市政道路工程跟踪审计

市政道路工程跟踪审计的探讨
摘要：政府在进行市政工程道路建设的投资时，应该做好工程的造价工作以及跟踪审计工作，才能充分保证道路工程项目建设的科学性，并能够及时修正建设当中能够可能出现的漏洞，督促道路建设项目能够在规定工期内交出质量上乘的佳作，并且能够有效的提高经济效益，建设资金也能够充分利用起来。

因此，做好对市政道路工程的跟踪审计工作，对提高整个市政工程建设项目都有着重要的经济与社会意义。

下面，本文将扼要阐述跟踪审计的具体措施，希望对审计部门的同事有所启发与帮助。

关键字：跟踪审计；市政道路；工程造价
前言
随着我国经济水平的不断提高，城市化建设也在快速发展，人们对于城市的品质要求也就越来越高，从中央到地方各级政府的建设部门也是对市政工程的带路建设方面有着越来越大的投资，因此，审计部门做好相关的审计工作对于各地方政府及各个国家经济的稳步发展发展都有着相当重要的作用。

国家经济想要获得长足的发展，投资、出口与消费是最重要的方式，国家进行投资主要是针对民生的投资，即对国家基础工程的建设，市政道路工程作为基础设施建设的重中之重，就必须在对其做好全程的跟踪审计。

在前期投资阶段、设计阶段以及工程实施阶段和最后的工程验收阶段都要做好相关的审计监理工作，下文将介绍每一个阶段审计服务部门该如何具体进行审计工作。

一、跟踪审计的必要性
传统意义上对于工程的审计方式就是在工程竣工之后聘请专业
的审计工作人员进行核对，这种方式相对于工程跟踪审计这一方式明显是没有任何优势的。

并且，传统的审计工作，其核心工作任务就是以审减率和审减金额为审计标准，但是，跟踪审计这一审计方式，不仅能够很好地控制工程造价这一问题，还可以对实施工程提出建议以及咨询服务，能够防止一些不必要的问题出现在工程施工过程当中，并且对于廉政建设有很大的督促作用，也能明显提高我国市政工程的质量。

二、道路工程进行跟踪审计的措施
（一）工程设计阶段
跟踪审计工作的第一步就是从工程设计阶段开始，工程设计费在整个工程当中所占的比重最少能够占到1%，最多是能够占到3%的，并且，其对整个工程的影响程度是最高的。

长久以来，我国道路工程的设计人员是非常注重设计效果的，考虑最多的是道路的前卫以及功能性质以及与整个城市的建筑风格的一致性，并没有真正考虑道路建设的经济性，当然，为了考虑最重要的安全因素，这也会增加道路工程的投资。

审计工作人员要做的主要工作就是运用自身的专业知识，分析设计经济指标，并在充分考虑到安全因素的前提下，向工程设计人员提出降低工程造价意见，并找到设计图纸当中设计师可能没有考虑的问题，对工程造价做出有效的控制。

（二）工程招标、投标阶段
对于道路工程的招标工作应该使用固定单价的合同合作形式，这种方式会深刻影响到投标单位对于工程的综合单价制定的合理性。

投标单位需要根据工程的招标文件列出的工程清单、施工方案、施工现场以及施工组织所拟定的消耗资金，并根据市场竞争竞争情况以及市场上劳动力以及所需建材的行情，通过分析风险，进行自主报价。

而跟踪审计人员投标、招标过程中，要作为一个独立的机构，对投标单位的报价做出合理的界定，并且保证过程的公平公正性。

（三）工程施工阶段
施工阶段是整个工程跟踪审计工作中任务最繁重也是最复杂的
一个阶段。

根据我国法律的有关规定，凡是政府投资建设的市政工程都需要根据工程量进行投标建设，所以，在工程施工阶段，工程跟踪审计人员应该着重对隐蔽以及产生变更的工程量早综合单价
的报价上做详细审计。

审计工作人员具体的实施办法有：参与设计图纸的会审工作、对施工单位提高的报表进行审核、对施工材料的市场价格进行咨询调查、对工程建设进度的监理、可以采用在施工现场进行摄录或者相关进度计划表进行分析、对隐蔽工程量的会签、对进行了方案变更的工程量进行审核、索赔工作中产生费用的审核、做好审计报告的撰写等方面。

尤其需要着重注意的就是对隐蔽工程的审计及会签。

因为每个施工单位的业务能力参差不齐，对于工程实施费用的合理性审计单位要做好严格的生工作，不能够单纯的只根据工程在投标时的报价费用进行施工工作。

（四）工程竣工阶段
由于对于道路工程的施工是按照工程量进行招标建设的，所以在工程竣工时也应该采用工程量计算法，并在结算资金时按照签订的合同条款，以清单单价为基准，并不可做随意调整，但是工程量就应该按照实际的完成情况进行调整。

因此，在市政道路工程竣工结算时，造价审计人员最核心的工作就是进行对工程量完成情况的核实，尽量按照竣工图纸重新计算工程量，而不是简单地进行增减工作量予以结算。

如果是在设计上进行了改变的工程项目，要由设计院、施工单位、监理人员做一致的确认和审核，再根据标底所规定的编制方法计算项目单价，再根据标底价和中标价的上下浮比例对项目单价进行上下浮调整，最终确定该项目单价。

（五）工程后评价阶段
市政工程道路建设竣工后，跟踪审计单位还有与工程造价有关的工作需要进行，即做出工程建设造价的控制审核总结。

目的就是为了通过对每一个工程造价审计的经验总结，从分析整个过程以及每一个审计环节，分析所出现的失误以及工程造价没能得到很好控制的原因，制定相关的管理措施，使得管理工作制度化，并全面提高工程造价审计工作的管理水平。

三、对审计人员的要求
跟踪审计工作对于整个市政道路建设工程来讲有着如此重大的意义，那审计人员也肩负着重大的责任，因此，审计人员必须要具备一定的执行能力、专业能力以及职业道德操守，认真负责监理工作，不可为了眼前利益在工程签证上弄虚作假，最终给整个道路工
程带来严重的经济损失，并且质量上也得不到有效的保证，没有将人们的人身财产安全放在首位，影响市政工程有在人们心目中的地位。

跟踪审计工作还需要其工作人员与其他相关专业部门做好沟通交流工作，毕竟其每一个过程都是需要其他专业部门的配合才能完成的更好，审计人员一定要加强自我工作的实践能力与职业道德素养，正式成为一名合格审计人员的基本要求。

结语
城市市政道路工程的造价审计工作是一项负责的系统工程，需要全方位的严格监管，跟踪审计单位更是要将负责的对每一个环节做到审核与控制，并不断总结经验教训，提高自身业务能力，真正为市政工程的建设投资做好控制工作。

跟踪审计已经成为现代审计的重要方式，并在各类大型市政道路工程建设中被广泛应用，虽然，还存在着一些不足的方面，但是其过程与制度正在实践当中慢慢完善，并且科学合理。

眼前对于跟踪审计工作最重要的就是将之过程步骤程序化、制度化、规范化。

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