湖北省安全标准化工地创建标准

附件1
湖北省重点建设工程安全标准化工地（标段）创建标准
（试行）
一、创建单位共同标准
1．基础工作
1.1 施工现场
1.1.1 安全防护措施到位，现场安全警示标志齐全、醒目、符合有关规定。

1.1.2 设备、车辆技术状况良好，无故障运行。

1.1.3 料具按规定配置，完好有效，物流顺畅，道路平整。

1.1.4 施工严格按规范作业，劳动条件和作业环境中存在的隐患排查确认率达到100%，整改和监控率达到100%，且记录齐全。

1.2 员工素质
1.2.1 积极参加单位组织的安全活动，学习安全技术知识，掌握本工种的作业安全标准和技术规范，取得相应资质证书。

1.2.2 参加应急救援演练，熟悉应急响应程序，能够正确使用应急救援器具。

1.2.3 按规定正确使用劳动保护用品。

1.2.4 自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，年度制订个人安全责任书，提出具体包保措施，并严格遵守。

1.2.5 积极参加班组（工区）管理，关心班组（工区）建
设，及时发现事故隐患，并提出整改的合理化建议。

1.2.6 能够识别“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和作业纪律）并及时阻止。

1.3 组织机构
1.3.1 工程建设指挥部、勘察、设计、施工、监理等单位成立了安全生产领导小组，现场项目安全管理机构明确。

1.3.2 工程建设各参建单位指挥部根据国家有关政策和法规、施工合同、施工组织设计、安全防护措施、现行施工技术安全规则等，对施工全过程进行安全管理、监督、检查签认和考核评比。

1.3.3 具有“三证”的分承包商除按内部队伍设置安全管理机构外，视承建工程的规模和难易程度、安全风险大小，必要时由工程总包单位向其派驻安全监督员。

安全监督员应挑选责任心强、并具有一定技术水平和施工经验的技术人员或技工担任，上岗前要经过培训考核持证上岗。

2.管理工作
2.1 安全教育。

落实生产岗位职工安全教育，抓好管理人员的安全教育，坚持进行“三级安全教育”、变换工种安全教育、特种作业人员安全教育、经常性的安全教育，开展班前安全教育。

教育要结合施工实际，针对性强，形式多样。

现场管理机构必须建立“安全教育综合台帐”，对接受安全教育的人员建立相应的档案。

2.2 安全技术培训。

要根据不同阶段的施工任务特性，组织学习有关技术安全规则和操作规程。

对特殊工种人员和调换工种人员及应用新技术、使用新材料、操作新设备的人员，要经过专业培训后上岗。

技术培训要注重效果，应有考核记录。

2.3 安全文明施工
2.3.1 工程建设管理机构要组织施工、监理单位进行项目总体技术安全交底工作，明确安全控制重点和“四新技术”安全应用防范指导性意见。

监理单位要有监理实施细则，制定监理的具体工作程序和设置关键点的监控办法。

2.3.2 施工单位要根据工程特点，把安全标准有关条款进行分解和具体化，完善安全管理规章制度，制订各部门管理标准和施工安全标准。

坚持文明施工，做到：工地有板报、广播、安全警示标牌、有值班干部，施工场内道路平整畅通、管线架设符合要求、现场通风和照明良好；料具摆放合理、工完料清。

2.3.3 工地安全设施设置齐全、可靠，员工个人安全防护用品配备完善，并能够正确使用。

2.3.4 单位领导和技术人员要对施工人员进行安全技术交底，作业人员熟悉本工种安全技术标准，按标准作业。

2.3.5 设备车辆完好，不带故障作业、不超负荷运转，操作人员无违章行为，并做到定人、定设备，包使用、包保养、包管理。

2.4 安全作业。

施工作业必须按标准进行，规范作业行为。

必须根据工程项目特性，依照国家、行业颁布的有关施工作业规范、规程、规则等要求，制定符合本工程特点的作业标准、作业指导书。

对关键工序和重大工程项目的施工方案、安全技术措施要报有关部门审批后方可付诸实施。

2.5 安全检查
2.5.1 工程建设各参建单位指挥部每月至少组织一次定期安全检查，并根据季节和专业安全预防特点，坚持季节性、专业性的不定期安全检查。

检查由主管领导带队，有关部门参加，发现问题认真分析，找出原因，立即整改,同时,要认真做好记录。

2.5.2 遵守工程建设基本程序，承发包合同有安全保证条款；施工前的施工组织设计、安全保证措施要结合实际，有针对性；各种技术安全交底工作按规定执行；采用的“四新”已能掌握性能和运用方法；岗前安全教育培训已经进行并合格；安全规章制度健全，责任明确。

2.5.3 要根据定期、不定期、季节性、专业性安全检查结果，采用不同形式大力表彰先进，鞭策后进，充分调动全员安全生产积极性。

安全检查以工程任务的情况确定检查内容，并采用记分方式评价评级。

3.重大危险源辨识
按《重大危险源辨识》（GB18218）等有关法律法规执行。

4.应急管理
按《湖北省安全生产事故灾难应急预案》中有关条款执行。

二、工程建设各方标准
5.工程建设单位
5.1 健全工程建设各方的安全管理责任制，制定有针对性较强的安全管理办法。

5.2 设有专门的安全管理机构和分管领导，配备有专职安全管理人员（管理人员应具有与建设工程管理活动相应的安全知识和管理能力）。

5.3 能够及时、真实、准确、完整地为施工单位提供施工现场和毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、地下管线、气象、水文观测、相邻建筑物、构筑物、地下工程等有关资料。

5.4 严格按照《安全生产法》及国家、省有关文件规定，认真落实工程项目安全设施“三同时”工作。

按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）的要求，督促参建各方落实安全专项经费并监督其支付使用情况。

5.5 所委托或经招标确定的勘察、设计、监理、施工等单位（包括总包、分包）的资质符合国家有关规定。

无指定或暗示购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等行为。

5.6 严格按照有关规定办理施工许可证。

6.勘察、设计、监理单位
6.1 勘察单位严格按照国家的有关法律、法规和工程建设
强制性标准进行勘察，制定有勘察施工安全技术措施，确保勘察施工过程中地下管线、周围设施及建（构）筑物的安全。

提供的勘察报告真实、准确且能够满足工程施工和运营安全的需要。

6.2 设计单位和人员具有相应的资质，严格按照国家有关设计规范的强制性条文进行设计，设计深度能够满足施工安全的需要，设计中对施工安全的防范重点部位和环节，在设计文件中要注明有防范性指导意见。

采用的“四新”技术和特殊结构能够提出保障施工作业人员安全和预防发生事故的措施和建议。

6.3 监理单位必须及时审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并签署是否符合国家有关工程建设强制性标准的意见。

在监理过程中对存在的隐患及时提出书面整改意见，并督促施工单位立即落实消除隐患。

监理签证资料真实、手续完备。

7.施工单位
7.1 建立健全责、权、利明确的岗位安全责任制、安全管理办法、安全管理标准和安全技术操作标准或操作规程等，并实行有效的检查、评价、考核等方法。

对项目安全生产目标进行分解，逐级签订安全工作责任状。

7.2 施工组织设计和施工方案经过相应的评审和审批；关键工程部位和工序制定有作业指导书，安全技术交底符合有关规程的规定；对重大危险源的控制符合国家有关标准的规定。

对本单位的“惯性事故”（指多次发生的同一类事故）及可能突发的
意外情况制定有防范措施和应急预案。

7.3 分承包商（含指定分包商）或外部劳务及设备、器材租赁经过安全评价符合国家有关法律法规的规定，签订了包含安全责任条款的合同或协议书，并纳入总包管理范围监督检查。

7.4 作业人员三级安全教育及转岗、转点岗前接受安全教育率达100%。

特种作业人员及技术工种持证上岗率达100%，“三工”制度持续执行。

7.5 员工工伤保险办理率达100%。

从事特殊工种、危险作业人员办理意外伤害保险。

7.6 责任事故率、伤亡率控制在规定指标以内。

未遂事故（事故苗头、事故险情）按照“四不放过”原则分析、调查处理，吸取教训。

附件2
湖北省重点建设工程安全标准化工地（标段）申报表。