山西 华晋焦煤王家岭煤矿“3·28”透水事故
王家岭透水事故案例
王家岭透水事故案例【篇一：王家岭透水事故案例】3月28日，华晋焦煤有限责任公司（以下简称华晋焦煤公司）王家岭矿发生特别重大透水事故。
经查，该起事故是一起责任事故，共造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937万元。
（一）事故煤矿基本情况。
王家岭矿为基建矿井，设计生产能力600万吨/年。
该矿所在区域小窑开采历史悠久，事故发生前该矿井田内及相邻共有小煤矿18个。
该矿由中煤能源集团和山西焦煤集团有限责任公司（以下简称山西焦煤集团）合资（各占50%股份）组建的华晋焦煤公司开发建设。
发生事故的王家岭矿碟子沟项目井巷工程由中煤能源集团下属的中煤建设集团第一建设公司（以下简称中煤一建公司）第六十三工程处（以下简称中煤一建六十三处）施工，北京康迪建设监理咨询有限公司（以下简称康迪监理公司）负责监理，中煤西安设计工程有限责任公司负责设计。
中国煤炭科工集团西安研究院电法勘探研究所承担井巷探测项目。
（二）事故原因。
事故的直接原因是：该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168m 标高以下巷道被淹和人员伤亡。
事故的间接原因是：地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置和范围、积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施；施工组织不合理，赶工期、抢进度；未对职工进行全员安全培训，部分新到矿职工未经培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。
（三）对事故有关责任人依法依纪进行了严肃处理。
按照有关规定，对39名事故责任人进行了处理。
其中，9名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，30名企业人员和党政机关工作人员受到党纪、政纪处分(详见附件2)。
同时，责成山西省人民政府向国务院作出深刻书面检查，中煤能源集团向国务院国资委作出深刻书面检查。
由山西煤矿安全监察局依法对华晋焦煤公司处以225万元罚款，对中煤一建公司处以210万元罚款。
观华晋焦煤王家岭煤矿3.28透水事故有感
观华晋焦煤王家岭煤矿3.28透水事故有感2010年3月28日中午，王家岭煤矿发生重大透水事故造成38人死亡，直接经济损失4937.29万元。
该矿多次发现透水征兆后并未引起高度重视，未及时撤出井下作业人员，造成大量人员被困井下。
矿井探放水措施不落实，探查手段单一，没有严格执行《煤矿防治水规定》的有关要求，掘进巷道没有按要求配备探水钻机，缺少专业探水队伍和人员，工作中对“有掘必探”理解和执行存在偏差，井下实际超前探查只采用物探探测方法。
矿井充水水文地质条件认识不清，没有充分认识到老空水害防治的重要性。
矿方为了赶工期、赶进度，劳动组织管理混乱。
要防止这类灾难的发生必须做到深入贯彻执行《煤矿防治水规定》中“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，尤其对小窑破坏区严格执行“有掘必钻”的规定，井下探防水工作要坚持物探先行、钻探验证的工作程序，加强矿井水文地质基础工作，积极开展水害探查、防范的研究工作，物探和钻探等手段要综合运用，物探不能代替钻探。
切实加强防治水组织机构建设，加强防治水制度建设，切实落实防治水责任制。
深入开展水情水害预测预报工作，加大水害隐患排查治理力度，切实加强基本建设矿井的施工管理。
王家岭煤矿突水事故总结(全面)
王家岭煤矿突水事故及救援之我见资源勘查工程0701姜涛2010年7月4日王家岭突水事故及救援之我见3月28日13时30分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生一起透水事故。
王家岭煤矿处于在山西省临汾市乡宁县境内，属于河东煤田，为在建煤矿，隶属于中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司。
事故发生点为煤矿北翼盘101回风顺槽。
王家岭矿是中国中煤能源集团公司与山西焦煤集团公司合资组建的华晋焦煤有限责任公司投资开发的基建矿井，设计生产能力为每年600万吨，于2006年12月开工建设，计划于2010年10月建成投产。
也就是说，这个矿还未建成投产就发生了严重的透水事故。
这给煤矿在设计施工阶段对重大安全生产事故的防范提出了警告。
论文中将介绍以下几点内容：1.王家岭煤矿突水事故原因分析；2.王家岭煤矿突水事故援救措施；3.王家岭煤矿突水事故所暴露的一些问题。
具体内容分述如下：（一）王家岭煤矿突水事故原因1.王家岭透水事故的浅层原因经分析，事故原因为废弃小窑老空水。
老空水从学术上来说也叫做老窑水，主要是指由于过去的一些煤矿开采，包括本煤矿的开采，也包括其它一些小煤窑的开采，开采完以后遗留下一部分采空区，这部分采空区被后期的地下水或地表水充满，就形成了一些老窑积水。
如果后期的地下采掘工程触及到这种老窑水的水体的边缘的时候，这部分老窑水就会以突然溃入的方式溃入到井下，造成一些突发性的水害事故。
老窑水导致的水害事故主要有三大特点：一是突发性，因为老窑水不是一种赋存于地下介质的含水层的水，它是一个小的地表水体，所以一旦采掘工程触及它，它就会以溃入的方式突然涌入到井下。
第二特点就是由于老窑积水常年处于一种封闭、缺氧的环境，它是一种高度的还原环境，所以老窑水往往是呈酸性状态，PH值都是非常低的。
第三个特点，就是由于这种高度还原环境，老窑积水里面往往富含有一些硫化氢的气体，而且硫化氢气体的浓度非常高。
有些老窑水冲入之后，这种硫化氢气体由于浓度比较高，有时候也会给现场的接触的人员造成一些窒息性的死亡或者伤害。
煤矿经典警示教育事故案例
煤矿警示教育事故案例山西王家岭煤矿“3·28”透水事故事故经过：2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿（在山西省临汾市乡宁县境内，为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属）在基建施工中北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，为小窑老空水。
事故发生时，井下共有261人作业，截至事故当晚统计，108人安全升井，153人被困井下。
经过抢救，事故共造成38人死亡，115人受伤，直接经济损失4937.29万元。
事故原因：事故直接原因：该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168m标高以下巷道被淹和人员伤亡。
事故间接原因：1.地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置和范围、积水情况。
2.水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施。
3.施工组织不合理，赶工期、抢进度。
4.未对职工进行全员安全培训，部分新到矿职工未经培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。
事故教训与防范措施：1.加强组织领导，认真落实防治水主体责任。
2.切实加强矿井水文地质基础工作，为防治水决策提供科学依据。
3.严格落实“有掘必探、先探后掘”措施，有效防范重特大水害事故。
4.严格落实建设、施工、监理三方安全责任。
5.全面加强全员安全培训工作，制定水患避灾演习预案，加强员工防治水措施的学习与培训，并组织员工进行水患避灾演习。
甘肃屈盛煤业公司“9·25”斜井人车跑车事故事故经过：2012年9月25日0时10分，甘肃省白银市屈盛煤业公司煤矿发生钢丝绳断绳跑车事故。
34名井下作业人员在煤矿副井筒人车提升过程中距井口约80米处，钢丝绳断绳，人车下滑至距井口约230米处侧翻，造成人员伤亡。
发生事故的副井筒总长度704米，坡度28度。
14 王家岭煤矿
山西“3•28”王家岭煤矿透水事故背景资料：2010年3月28日14时30分许，位于山西省乡宁县和河津市境内的华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故。
事故造成153人被困井下。
事故发生后，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝就山西王家岭煤矿透水事故作出重要指示，要求全力抢救被困人员。
受党中央、国务院委派，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江已赶赴现场，指挥救援。
中央、地方各个环节紧密相扣，各方力量团结合作，不抛弃不放弃的以人为本，在无私奉献与顽强拼搏中赢得了与死神的赛跑，让世界再次见证了国人在灾难面前众志成城的感动力量。
此次王家岭创造了存活8天的奇迹，同时又刷新了一项纪录，矿难发生190小时后救出了大部分矿工，创造了中国矿难救援史上的一个奇迹。
经过紧张而揪心的八天八夜，王家岭逢凶化吉，截至4月7日19时，王家岭煤矿透水事故被困人员中已有115人获救，遇难人数上升到9人，矿井下仍有29名工人被困。
奇迹让人感动，也让人反躬自省。
国家安监总局的通报显示，矿难的发生，有人祸因素，该矿施工过程中存在探放水措施不落实、劳动组织管理混乱、施工安全措施不落实等问题。
此外，引发透水的原因至今还没有明确，之前的初步判断是凿穿了废旧煤窑，导致里面的老空水冲入巷道。
国家安监总局要求生产经营单位按照事故调查的要求，做好有关准备，特别是一些基础资料、基本情况要实事求是。
奇迹让人高兴，亦需戒慎恐惧的反思。
王家岭救援的成功，不是矿难的结束，只是吸取教训、洗心革面的开始。
如何让警钟真正长鸣，如何避免对生命的漠视，避免对隐患的麻木不仁，让王家岭成为安全生产的新起点。
知识精析：（一）经济生活角度1．国家必须加强宏观调控。
市场经济具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弱点和缺陷。
面对经济利益的巨大诱惑，面对原材料价格节节攀升的市场环境，面对大干快上的“GDP竞赛”的某些地方政府发展经济的巨大冲动，尤其是面临并深陷其中、处于锁定状态的高能耗、粗放式的经济发展模式，矿难的发生又具有必然性。
华晋焦煤王家岭煤矿特大透水事故案宣判
华晋焦煤王家岭煤矿特大透水事故案宣判文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]华晋焦煤王家岭煤矿“3·28”特大透水事故案宣判6月14日上午，山西省乡宁县人民法院对华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故案的9名被告人依法进行公开宣判，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，以犯重大责任事故罪判处被告人姜世杰有期徒刑四年，判处其他8名被告人各有期徒刑三年。
法院审理查明：王家岭煤矿属于基建矿，建设单位为华晋焦煤有限责任公司王家岭矿区建设指挥部，施工单位为中煤一建公司六十三处工程处，监理单位为北京康迪监理公司，井下物探单位为煤炭科学研究总院西安研究院。
2010年3月28日13时12分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿碟子沟项目部20101回风巷掘进工作面与附近小煤窑老空积水导通发生透水，造成153人被困井下。
经全力抢救，115人获救(均受伤)，38人死亡，直接经济损失4937.29万元。
经国务院华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故调查组认定：事故发生的直接原因为王家岭矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在事故当班发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导通老空区积水透出，造成＋583.168m标高以下的巷道被淹和人员伤亡。
被告人姜世杰时任中煤一建六十三处副处长兼碟子沟项目部经理、防治水管理组织机构组长，负责碟子沟项目部全面工作，是项目部安全生产第一责任人；张军伟为碟子沟项目部技术副经理、防治水管理组织机构副组长，负责项目部的技术工作；曹奎兴为碟子沟项目部生产副经理，负责项目部施工现场安全生产管理工作；常世坤为碟子沟项目部安监站长，负责监督、检查项目部的安全生产工作；邹达山为碟子沟项目部地质水文负责人、防治水管理组织机构副组长，享受副经理待遇，负责生产、地质工作。
“3.28”王家岭煤矿透水事故医疗救援经验总结
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⑶ 缺少卫生饮水
从生存条件来讲，水仅次于空气。在完 全断水的情况下，持续96小时就会出现较 为严重的健康损害，随着时间的推移对健 康的损害将不断加重，通常情况下7天是缺 水存活的生理极限期。
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就透水事故来讲并不缺水，缺的是符合 卫生标准的饮用水。笔者询问多名脱险 的矿工，他们在井下为了生存都曾迫不 得已或多或少的饮用了井下的水。
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透水对人体的伤害主要有淹溺、水流冲 击所导致的创伤及由此引起的热量摄取中断 等次生伤害。此外，长时间在低于体温的水 里浸泡会导致人体热量不断丧失而危及生命。
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相比而言，以上三种事故从伤害后 果和生还几率讲，透水的生存概率最高， 冒顶次之，爆炸最小，瓦斯爆炸时如果 未能及时升井，此后就几乎没有存活的 可能。
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⑸心理压力等
已知和未知都对人产生心理压力，其 中未知所带来的压力有时可能更大。就这 次透水事故，遇险人员都有很大的心理压 力，从已知角度讲，所有人都知道自己身 处险境；从未知角度讲，谁都不知道自己 最终能否获救？对于心理素质和适应调节 能力差的人，心理压力所造成的伤害相对 更大。
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“3.28”王家岭煤矿透水 事故医疗救援经验总结
河南省平顶山市急救中心 武秀昆
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2010年3月28日下午13时 40分，华晋焦煤有限责任公司 王家岭矿发生严重透水事故， 导致153人遇险。事故发生后， 党中央国务院高度重视抢险救 援工作，各级政府和有关部门 全力组织开展救援工作，在事 发第6天井下出现生命迹象后， 卫生部在全国调集专家前往山 西河津加强指导医疗救援工作。
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王家岭透水事故
一次又一次的血泪教训再三证明，天灾虽难防，人祸却可免。
绝大多数的矿难，都是本可避免的人祸。
3月30日，在王家岭矿难发生后的第三天，国家安监总局、国家煤监局联合发出的事故通报称，王家岭煤矿施工过程中存在违规违章行为，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施。
施工方为了经济利益赶工期，更被认为是导致矿难的首要原因。
山西省副省长陈川平说，“王家岭矿难就坏在…勇争第一‟上。
”若无争进度第一争来的矿难，又何需百余名同胞平安被救的奇迹？在奇迹发生之后，奇迹很容易成为最耀人眼目的事件。
总结救援的经验，以便在今后的救援工作中发生更多的奇迹，这样的出发点当然没有什么问题。
但是，我们不要忘掉矿难本身，奇迹的应当归于奇迹，责任的同样应当归于责任。
不能以奇迹来混淆和中和责任，与奇迹和救援成果需要肯定一样，事故的责任也必须有人来承担。
救援的成果将减轻事故的严重程度，这一点没有疑问，但这显然并不意味着事故可以因此一笔勾销。
只有责任的归于责任，人祸所导致的矿难才能有所遏制，生命才能在更大程度上得以保障。
在这个基础上，奇迹才有价值和意义。
2、奇迹源自坚韧不拔和争分夺秒[9]5日，王家岭煤矿透水事故抢险救援工作取得重大进展。
5日凌晨0点至1时15分之间，首批9名生还者顺利升井，截至15时40分左右共有115人被救升井。
看着一名名被救工人鱼贯而出，接受诊治，恐怕没有人不激动和感慨。
这是生与死的搏斗，这是曙光与黑暗的博弈，这是欣喜与悲伤的交织，这是梦魇与现实的交错。
所幸的是，已经有115名工人被营救出来，115个濒临破碎的家庭复原，这些焦灼而揪心等待的被困工人家属终于可以有所释然了。
报道中有一个令人感到温情的细节――一名获救工人躺在病床上，向医生借手机，他要给家人打一个电话，报一声平安。
当医生把手机交给他时，他激动地拨通了熟悉的电话号码，对自己的妻子说：“我很好，你和孩子还好吗？”一句报好，一句问好，寥寥数字，让人热泪盈眶，只要工人好就好，工人好了，这个家庭就好了。
国务院安委会办公室关于两起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果的通报
国务院安委会办公室关于两起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果的通报文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2011.01.21•【文号】安委办[2011]2号•【施行日期】2011.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院安委会办公室关于两起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果的通报（安委办〔2011〕2号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：2010年3月1日，神华集团乌海能源有限责任公司（以下简称乌海能源公司）骆驼山煤矿发生特别重大透水事故；3月28日，华晋焦煤有限责任公司（以下简称华晋焦煤公司）王家岭矿发生特别重大透水事故。
近日，国务院批复同意了对以上2起特别重大生产安全事故的调查处理意见，国家安全监管总局已按规定向有关省、自治区人民政府和有关中央企业印发了事故结案通知。
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将2起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果通报如下：一、神华集团乌海能源公司骆驼山煤矿“3·1”特别重大透水事故经查，该起事故是一起责任事故，共造成32人死亡、7人受伤，直接经济损失4853万元。
（一）事故煤矿基本情况。
骆驼山煤矿属基建矿井，设计生产能力150万吨/年，事故发生时正在施工二、三期工程。
该矿设计单位为中煤西安设计工程有限责任公司，监理单位为辽宁诚信建设监理有限责任公司（以下简称辽宁诚信监理公司），施工单位为中国中煤能源集团有限公司下属的中煤建设集团有限公司（以下简称中煤建设集团）第五建设公司（以下简称中煤五建公司）第一工程处（以下简称中煤五建一处）和河南郑州矿山建设公司。
2009年1月和7月，中煤五建一处在未经乌海能源公司同意的情况下，将部分工程分包给民营企业陕西榆林宏泰建设工程有限公司（以下简称榆林宏泰公司）。
王家岭透水事故案例分析选编
事故救援过程及经验
• 3月28日 胡锦涛总书记、温家宝总理作出 重要指示，要求采取有力措施，调动一切 力量和设备，千方百计抢救井下人员，严 防发生次生事故。受胡锦涛总书记、温家 宝总理委派，张德江副总理已赶赴事故现 场，指导抢险救援工作。
• 3月28日 23时50分许，张德江抵达王家 岭矿，查看事故现场，了解事故救援情况 。他要求把抢救井下被困人员工作放在第 一位，抢时间，争速度，调动各种资源， 实施科学救援。他代表党中央、国务院亲 切慰问了救援人员，并勉励大家发扬连续 作战的精神，不辞辛苦，争分夺秒，尽快 解救被困人员。他嘱咐大家，在救援时一 定要注意安全。
• 这起事故是2010年发生在国有大矿的第 二起严重透水事故，也是发生在基建矿井的又 一起严重透水事故，再次暴露出部分在建矿井 安全生产责任落实不到位、安全管理不严格、 隐患排查治理不认真等突出问题。为认真贯彻 落实党中央、国务院领导同志重要指示精神， 深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工 作，切实落实各项安全生产责任和措施，有效 防范和坚决遏制煤矿重特大事故。
• 4月5日，在王家岭“3.28”煤矿透水事故抢 险救援现场，有115名被困矿工获救出井。 图为国家安全监管总局局长骆琳在救援现 场，动容地拉住一名救护队员的手说，师 傅们你们辛苦了，谢谢你们！
• 4月5日 17时04分，王家岭煤矿“3•28”透 水事故第二批受困人员有106人出井。目前 出井受困人员数达到115人。仍有38人被困 。
• 4月4日 华晋焦煤公司王家岭矿透水事故 第八天，抢险指挥部成三个搜救小分队下 井搜救井下被困矿工，与他们一同下井的 还有6名潜水员。截至4日12时，王家岭煤 矿透水事故抢险救援现场已排水13.2万立方 米，水位下降10.2米。在2号垂直钻井口， 安装的工业电视视频头对井下情况拍摄， 看到的打眼位置是干燥的。这表明，这个 地方的工作面完全可能有人存活下来。
汲取王家岭煤矿“3.28”透水事故教训,加强亨元顺煤矿水害防治工作
汲取王家岭煤矿“3.28”透水事故教训，加强亨元顺煤矿水害防治工作一、对王家岭“3.28”透水事故的认识水灾害是煤矿的“五大灾害”之一。
是影响矿井生产安全，制约煤炭资源开发的重要因素。
一旦发生水害事故，就会造成人员伤亡，财产损失。
王家岭“3.28”透水事故就是其中的一个教训，我们务必引起高度重视，切实做好矿井防治水工作。
2010年3月28日13时12分，华晋焦煤公司王家岭矿在基建施工中发生透水事故，造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937.29万元。
该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168米标高以下的巷道被淹和人员伤亡。
存在着物的不安全状态，这是发生事故的直接原因；地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置、范围和积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施；施工组织不合理，赶工期、抢进度；未对职工进行全员安全培训，部分新到矿的职工未进行培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。
存在着人的不安全行为和管理缺陷，这是造成事故的间接原因。
由此可以看出：王家岭矿“3·28”特别重大透水事故暴露出安全生产责任落实不到位、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题。
因此，这是一起责任事故。
人的不安全行为、管理上的缺陷与物的不安全状态，即是相互独立，又是相互联系的，往往在物的不安全状态背后，隐藏着人的不安全行为和管理上的缺陷。
物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。
人的不安全行为和管理上的缺陷与物的不安全状态出现叠加，在时间与空间上就为事故的发生创造了条件。
要防患事故的发生，必须针对人的不安全行为和管理上的缺陷与物的不安全状态，从两方面入手，采取相应措施，真正防患于未然。
二、亨元顺井田水文地质条件山西灵石亨元顺煤业有限公司（以下简称亨元顺煤矿）是由水牛沟、孙家沟、西堡和镇威四个9万t/a以下的小煤矿重组整合而成。
华晋焦煤王家岭煤矿“”特大透水事故案宣判
华晋焦煤王家岭煤矿“”特大透水事故案宣判华晋焦煤王家岭煤矿“3·28”特大透水事故案宣判6月14日上午，山西省乡宁县人民法院对华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故案的9名被告人依法进行公开宣判，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，以犯重大责任事故罪判处被告人姜世杰有期徒刑四年，判处其他8名被告人各有期徒刑三年。
法院审理查明：王家岭煤矿属于基建矿，建设单位为华晋焦煤有限责任公司王家岭矿区建设指挥部，施工单位为中煤一建公司六十三处工程处，监理单位为北京康迪监理公司，井下物探单位为煤炭科学研究总院西安研究院。
2010年3月28日13时12分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿碟子沟项目部20101回风巷掘进工作面与附近小煤窑老空积水导通发生透水，造成153人被困井下。
经全力抢救，115人获救(均受伤)，38人死亡，直接经济损失4937.29万元。
经国务院华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故调查组认定：事故发生的直接原因为王家岭矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在事故当班发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导通老空区积水透出，造成＋583.168m标高以下的巷道被淹和人员伤亡。
被告人姜世杰时任中煤一建六十三处副处长兼碟子沟项目部经理、防治水管理组织机构组长，负责碟子沟项目部全面工作，是项目部安全生产第一责任人；张军伟为碟子沟项目部技术副经理、防治水管理组织机构副组长，负责项目部的技术工作；曹奎兴为碟子沟项目部生产副经理，负责项目部施工现场安全生产管理工作；常世坤为碟子沟项目部安监站长，负责监督、检查项目部的安全生产工作；邹达山为碟子沟项目部地质水文负责人、防治水管理组织机构副组长，享受副经理待遇，负责生产、地质工作。
上列五被告人作为王家岭矿施工单位的管理人员，在三期工程施工组织设计尚未编制审批、安全技术措施未经监理单位审查、20101回风巷作业规程尚未报批的情况下，违规组织三期工程施工作业；没有按照要求配足探放水钻机，没有严格执行煤矿防治水规定进行探放水，对日常发现的水患治理不力；劳动用工管理混乱；尤其是对事故当班发现透水征兆未正确辨识和重视，没有按照煤矿防治水规定和煤矿安全规程采取停止作业、立即撤人等果断措施。
国家安全监管总局 煤矿安监局就晋焦煤公司王家岭矿“3·28”透水事故发出通报初步分析事故提出六条要求
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训 ， 实 加 强 煤 矿 安 全 生 产 工 作 ， 实 切 切 落实 各 项 安 全 生 产 责 任 和措 施 ， 提 出 并
彻 中央领导同志的重要指示精神 ， 刻 深 吸取事故教训 ， 立即开展在建项 目和矿
井 水 害 隐 患排 查 专项 行 动 ， 格 落 实矿 严 井 防 治 水措 施 ， 化 基 建 矿 井 防 治 责 任 强 落 实 ， 强 煤 矿 安 全 管 理 ， 格 监 督 监 加 严 察 ， 决 遏 制 重 特 大 事故 发生 。 坚 通 报 指 出 ， 故 发 生 在 王 家 岭 煤 矿 事
井 田范 围 内 及 周边 区域 存 在 老 空 区 的 ， 采 掘 工 程施 工前 必 须 认 真 分 析 水 情 ， 要
到 “ 同 时 ”落 实 灾 害 的 超 前 防 治 。 五 三 ，
事 求是 、 注重实效” 的原则 ， 严肃追究有
关人 员责 任 。 重 点 加 强对 基 建 矿 井 防 要
管理 、 煤矿安全监管部 门和煤矿安全监 察机构要按照有关法律法规 的规定 。 切
实 履行 职 责 ， 强 对 煤 矿 的 安 全 监 管监 加
治水的规章制度 ，严格现 场安全管理 。
三是 落 实监 理 单 位 安全 责 任 。 理 单 位 监 要 强化 对 施 工 过 程 中 的 安全 监 理 责任 ， 对 专项 施 工 方 案 进 行 严格 审查 。 存 在 对 水 害 等 安 全 隐 患 的 ， 须 要 求 施 工 单 位 必 立 即进 行 整 改 ， 向建 设 单 位 通 报 。 四 并 是 落实 安 全 生 产 投入 ， 证 安 全 设 施 做 保
对王家岭“3·28”煤矿透水事故的原因分析
结课论文论文题目：对王家岭“3·28”煤矿透水事故的原因分析学院名称：研究生院专业：安全工程班级：硕15- 1 班学号：学生姓名：对王家岭“3·28”煤矿透水事故的原因分析摘要：2010 年3 月28 日发生在山西乡宁县的王家岭煤矿透水事故，不仅震惊了全国，而且引起了全世界新闻媒体的高度关注。
被困井下的153 名矿工，经过救援抢救有115 名生还，38 名矿工遇难。
[1]本文以王家岭“3·28”煤矿透水事故为案例，结合煤矿防治水理论和煤矿管理方法，分析了此次事故发生的原因，使读者对煤矿透水事故的发生原因有更加完备的认识和更有深度的理解。
关键词：煤矿透水；王家岭；原因reason analysis of the“3·28”Wangjialing coal mine flooding accidentChang HaoyuAbstract：2010 March 28 occurred in Xiangning County, Shanxi Wangjialing coal mine flooding accident shocked not only national, but also caused the attention of the news media all over the world. 153 miners were trapped underground after the rescue, rescue of 115 survivors, 38 miners were killed. The Wangjialing 3 - 28 coal mine flooding accident as an example, combined with mine water prevention and control theory and mine management method, analyzes the causes of the accident, so that readers can have a more comprehensive understanding and more in-depth understanding of coal mine flooding accident's occurrence reason.Key words：mine flood ;wangjialing ;reason0引言2010年3月28日14时30分,位于中国山西省乡宁矿区的华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故。
山西王家岭煤矿透水事故
• 在13日举行的国务院华晋焦煤公司王家岭“328” 特别重大透水事故调查组第一次会议上，调查组 组长、国家安监总局局长骆琳说，根据目前掌握 的情况，经初步调查分析，王家岭矿建设施工中 存在着严重的违规违章行为，主要表现在7个方面。
张军伟、常世坤、邹达山、贾剑勇、吴东 红、葛廷福、王益9名责任人的行为已涉嫌 重大责任事故犯罪。
• 2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公司王家岭矿在基建 施工中发生透水事故，造成38人死亡、115人受伤。39名 事故责任人被追究责任，其中，将中煤建设集团第一建设 公司第六十三工程处副处长兼碟子沟项目部经理姜世杰等 9名事故责任人移送司法机关依法追究刑事责任；给予30 名事故责任人党纪政纪处分，包括：给予中煤能源集团公 司副总经理洪宇行政记过处分，给予华晋焦煤公司董事长 温百根行政降级、党内严重警告处分，给予中煤一建公司 总经理葛惠永行政撤职、撤销党内职务处分，给予中煤一 建六十三处原处长李振东行政撤职、撤销党内职务处分。 责成山西省人民政府向国务院作出深刻书面检查，中煤能 源集团公司向国务院国资委作出深刻书面检查。
• 省重点工程王家岭煤矿项目投资概算总额 为51.68亿元。目前，项目已累计完成投资 21亿多元。矿井项目将于10月份投入运营， 提前5个月完成工期。
华晋焦煤有限责任公司
• 华晋焦煤有限责任公司成立于1992年，由原国家 计委、能源部和山西省政府联合组建，国务院生 产办公室批准成立。2001年2月按照国务院国办 通(2000)10号文精神，改组为国有股份制企业， 股东为中国中煤能源集团公司和山西焦煤集团有 限责任公司，各持50%的股份。
华晋焦煤有限责任公司王家岭矿特别重大透水事故情况
华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“328”特别重大透水事故情况2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公司王家岭矿在基建施工中发生透水事故，造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937.29万元。
经调查认定，这是一起责任事故。
一、矿井基本情况（一）王家岭矿概况王家岭矿区地处山西省运城市河津市、临汾市乡宁县境内，为基建矿井，设计生产能力600万吨/年。
该矿采用平硐-斜井开拓方式，设计分2个水平开采，按高瓦斯矿井设计。
设计首采工作面为20101和20102两个综采工作面。
该矿区范围内小窑开采历史悠久，事故发生前该矿井田内及相邻共有小煤矿18个。
（二）王家岭矿建设情况王家岭矿由华晋焦煤公司开发建设。
该矿于2007年1月16日开工建设，截至2010年3月27日，矿井一期工程已完成98.3%,剩余工程量418米；二期工程已完成55%，剩余工程量2921米；三期工程的20101、20102采煤工作面等巷道已完成23.1%，剩余工程量9302米。
（三）王家岭矿建设项目组织管理情况1.建设单位：华晋焦煤公司，由中国中煤能源集团有限公司（以下简称中煤能源集团）和山西焦煤集团有限责任公司（以下简称山西焦煤集团）合资组建，各占50%股份。
下设王家岭矿区建设指挥部负责建设工作。
2.施工单位：发生事故的王家岭矿碟子沟项目井巷工程由中煤能源集团下属的中煤建设集团有限公司第一建设公司（以下简称中煤一建公司,具有矿山工程施工总承包特级资质）第六十三工程处（以下简称中煤一建六十三处）施工。
3.监理单位：北京康迪建设监理咨询有限公司（以下简称康迪监理公司），为中煤建设集团的全资子公司。
具有房屋建筑工程监理甲级、矿山工程监理甲级资质。
4.设计单位：中煤西安设计公司，隶属于中煤建设集团，具有甲级设计资质。
5.井下物探项目单位：西安研究院，隶属于中国煤炭科工集团，资质等级为甲级。
（四）碟子沟工程项目施工情况。
发生事故的首采工作面20101回风巷，由中煤一建六十三处27队负责施工。
王家岭“3·28”煤矿透水事故救援分析
27Biblioteka 案例分析西阳泉、霍州、朔州紧急调集大量排水设备 到现场，其它救援物资源源不断运往现场。 救援现 场先 后调集 水泵 90 多台 。随着 排水 量 达450 m3/h的大功率水泵投入运行，井下运 行的 排 水泵 达 到 1 4 台， 排 水 能力 达 到 1 93 5 m 3/ h， 排水 进展 大大加 快。 在加 强调 度、 加 快排水 的同 时，2 4 小时不 停地 往井下 通风 ， 为被困人员提供生存支持。
3. 抢险救援过程分析
事故发生后，中共中央总书记胡锦涛、 国 务 院 总 理 温 家宝 2 8 日 就 山 西 王 家 岭 煤矿 透水事故作出重要指示，受中央委派，中央 政治局委员、国务院副总理张德江赶赴现场 指挥救援，山西省迅速启动应急预案，调集 人力、物资，组织抢救行动。在党中央、国 务院，省委、省政府的高度重视和统一部署 下，各有关方面迅速行动、密切配合，全
力 营 救井 下 被 困人 员 。 4 月5 日 1 5 时 4 0分 左 右 ，在 矿 难发 生1 9 2 个小 时 后， 王家 岭 煤矿 有1 1 5名 被困工 人成功 获救 。 3.1 救援重点环节分析
(1) 迅速成立救援指挥部，保证救援工 作组织有序。接到事故报告后，党和国家领 导人非常重视，胡锦涛总书记、温家宝总理 就此作出重要指示，要求采取有力措施，调 动一切力量和设备，千方百计抢救井下人 员，严防发生次生事故。同时，省政府领导 及省有关部门领导都相继赶到现场后，立即 成立了救灾指挥部，并迅速成立了抢险救援 组、救护队协调组、医疗组、保卫组、善后 组、后勤组、宣传组等七个工作组，另外还 成立了打眼组、水情分析组、安全措施专家 组，为救援工作的统一指挥，有序协调进行 提供了重要保障。
3.28原因及追究处罚
国家安全监管总局关于华晋焦煤公司
王家岭矿“3.28”特别重大透水事故
的原因及追究处罚
2010年3月28日13时12分，华晋焦煤有限责任公司王家岭矿在基建施工中发生透水事故，造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937.29万元。
一、事故原因
华晋焦煤公司王家岭矿“3.28”特别重大透水事故是一起责任事故。
事故的直接原因是：该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168米标高以下的巷道被淹和人员伤亡。
事故的间接原因是：地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置、范围和积水情况；水患排查治理不力、发现透水征兆后未采取有效措施；施工组织不合理，赶工期、抢进度；未对职工进行全员安全培训，部分新到矿的职工未进行培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员
无证上岗。
二、事故追究处罚
追究处罚：给予中国中煤能源集团公司第一建设公司第六十三工程处副处长兼碟子沟项目部经理姜世杰等9人移交司法机关处理；给予中国中煤能源集团公司副总经理洪宇、华晋焦煤公司董事长温百根等30人相应的党纪、行政处分；责成山西省人民政府向国务院作出深刻书面检查，中国中煤能源集团公司向国务院国资委作出深刻书面检查；对有关责任单位的行政处罚，按有关法律法规落实。
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山西华晋焦煤王家岭煤矿“3·28”透水事故事故概况：2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿（在山西省临汾市乡宁县境内，为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属）北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，初步判断为小窑老空水。
事故造成153人被困。
经全力抢险，115人获救，另有38名矿工遇难。
事故原因：从公开信息分析事故原因（一）施工方赶进度，掘进过程中导通老空区而引发透水事故事故发生后，国家安全监管总局、煤矿安监局第一时间就华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”透水事故发出通报。
通报指出，发生事故的王家岭矿是中国中煤能源集团公司与山西焦煤集团公司合资组建的华晋焦煤有限责任公司投资开发的基建矿井，设计生产能力600万吨/年，于2006年12月开工建设，计划于2010年10月建成投产，由中国中煤能源集团公司第一建设公司63处碟子沟项目部施工。
事故发生在王家岭煤矿20101工作面回风巷掘进头，初步分析是掘进过程中导通老空区而引发透水事故。
事故暴露出的主要问题是：该矿施工过程中存在违规违章行为，未严格执行《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号），掘进工作面探放水措施不落实；劳动组织管理混乱，为了赶工期、赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实；施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施；隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。
一些巷道存水量远远高于前期预测，这是因为巷道长度与图纸规划不符。
说明在施工过程中存在超挖、多挖行为。
4月9日新闻发言人、山西省安委会办公室副主任刘德政称在救援过程中，抢险指挥部发现，据媒体报道，按照施工计划王家岭煤矿将在2010年10月投产，提前5个月产煤。
为了能够按期投产，施工方中煤一建不断加快进度。
中煤一建63处碟子沟项目部进入3月以来日进尺连续攀升，最高111.6米，22日经甲方验收月成巷进尺1998.6米。
“进度，进度！”这是中煤一建63处领导挂在嘴边最多的话。
中煤一建甚至提出“花钱买进度”。
资本逐利的本能与安全第一的理念发生了冲突，抢工期、“勇争第一”的偏激理念催生煤矿管理人员的冒险行为。
（二）设计方勘察有误：作为设计方，中煤西安设计公司对事故有不可推卸的责任。
由中煤西安设计工程公司起草的《山西乡宁矿区王家岭矿井建设规模论证》中，对王家岭煤矿有这样的描述：“主采煤层为2号煤层和10号煤层。
煤层赋存平缓,一般倾角3°～5°,顶板稳定,地质构造简单,水文地质条件简单,涌水量小,低瓦斯,开采技术条件较好,适合综合机械化开采。
”从上述材料推断，作为国家大型综合甲级设计公司，中煤西安设计工程公司对王家岭水文地质情况有了偏低的估计。
华晋焦煤副总经理、王家岭煤矿项目建设总指挥孙守仁则在新闻发布会上说：“当发现巷道出现有淋水后，我们请中西安煤科院技术人员前往勘查，结合此前地质勘查报告，得出的结论是周边没有深水层，可以继续掘进。
”这一误判使建设方放松了警惕，更加放心大胆的疯狂挖掘。
（三）建设单位违规操做，没有设探水队：按照《煤矿防治水规定》，水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业应设立专门防治水机构，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。
王家岭煤矿竟然没有探水队。
根据规定，凡是矿井、采区进行采煤作业，首先应该对地质、水文、周边小煤矿等情况全部排查清楚。
而此次事故发生时，地质报告还正在审核中，施工人员便进行了开采作业。
这一严重过失导致设计方的误判无法被察觉，煤矿淋水完全成了盲点。
（四）监理单位不具备资格，涉嫌违规：公开信息表示，王家岭煤矿项目由北京康迪监理公司单位进行施工监理。
而从北京康迪建设监理咨询公司网站上能够看到这样一句话：“在原煤炭部基建司的基础上组建的，独立经营的国有企业。
主管上级单位中国中煤能源集团是中央直接管理的特大型企业集团。
”按照国家《工程监理企业资质管理规定》，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位，有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书。
而北京康迪监理公司与中煤一建却同属于中煤能源公司，由此可见北京康迪监理公司并不具备王家岭煤矿碟子沟项目监理的资格。
掉进河里自己拉自己头发是肯定出不来的，监理公司对项目的监督作用没有有效发挥也是导致事件发生的原因三、救援成功之后重新反思事件谁来有效监督国企？中国70%的能源都来自煤矿业。
根据官方数据，2009年，中国有2631名矿工丧生。
这也就意味着，中国每天都会有约7名煤矿工人丧生。
在国内外媒体将关注聚焦放在救援大获成功之时，我们不禁要问，类似的事件怎样才能杜绝？中国煤矿工人的生命何时才能得到真正的保障？回忆起去年，山西省政府大刀阔斧开展煤炭业整合。
当时山西干部概括了小煤矿的…四大害‟，破坏生态、浪费资源、草菅人命、腐蚀干部。
当时山西煤监局对近两年国有大矿与地方小矿的产量和百万吨死亡率进行比较，乡镇小煤矿百万吨死亡率则高达国有重点煤矿的11.3倍，小煤矿产1吨煤要付出十倍于大矿的生命代价。
山西省政府国进民退的目的是为了减少事故发生，保障矿工生命安全。
当公众为山西省政府的决心和魄力叫好的时候，山西王家岭矿难无疑给决策者泼了冷水。
公众不禁怀疑，国有企业取代了私营企业之后，安检制度真的得到更好执行了吗？矿难的发生真的得到有效控制了吗？事故后的思考：通过王家岭矿难我们看到的是这样一种煤矿产业逻辑，项目的设计方，承包方，监理方都是中煤的下属公司，自己设计自己干，自己监督的模式无疑促成了效率最大化，但是在这个封闭的结构里谁来监管，谁来制约，谁又来保障矿工生命安全呢？国有企业集中优势资源拉动GDP的背后存在着无法回避的隐忧。
一味追逐利益的国企如果把矿工的生命安全弃之不顾，那么就是对温家宝总理“让人民生活得更有尊严”重要承诺的挑战。
司法监督何时出面？山西在过去五年内换了四位省长。
临汾在过去五年间换了五位市长，而矿难还是没有根本性的得到解决，仅仅依靠行政部门的问责机制是否真正有效值得商量。
加强对矿难的司法干预，发挥司法对煤矿企业的监督作用，是社会公平正义的体现是对煤矿工人生命安全的尊重，是对煤矿企业违规操作的有效制约。
王家岭事件的法律意义在司法部门在调查事件的同时，作为法律学习者，我翻开法条查找事件中涉及的罪状。
1、相关法条刑法第一百三十四条（重大责任事故罪），一百三十五条（重大安全事故罪）第一百三十七条（工程重大安全事故罪）与王家岭矿难事件关系最密切。
刑法第一百三十四条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十七条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
2、相关司法解释2007年3月1日生效的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。
第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事矿山生产、作业的人员。
第二条刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。
第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对矿山安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的矿山生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人,以及对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的电工、瓦斯检查工等人员。
第四条的规定最具有参考价值，也应当在司法实践中予以借鉴和使用。
该解释规定，“发生矿山生产安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）造成其他严重后果的情形。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶劣”：（一）造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的；（二）造成直接经济损失三百万元以上的；（三）其他特别恶劣的情节”。
通过相关法律和司法解释我们得知，如果依据法律程序，事故责任人触犯刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定。
王家岭矿难死亡28人。
已经构成刑法规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”和“情节特别恶劣”。
也就意味着事故责任人要承担至少三年有期徒刑的刑事责任。
/zhuanti/china/shanxikuangnan/。