张家港金港片区(含金港镇和保税区)整合规划
SH2012005张家港市金港片区总体规划-166
项目名称：张家港市金港片区总体规划（2011-2030） 设计部门：上海分公司
项目负责人：贺琪宏
主要设计人员： 设计规模： 181.92平方公里 项目完成时间：2013.07
设计理念与特色
总体目标
加快推进港口升级、产业优化和城市建设，促进港产城全 面协调发展，将金港建设成为产业先进、城乡协调、配套 完善、生态宜居、特色鲜明的现代化港口城市。
USDG 城市空间设计集团 Urban sp略 港口升级策略——整合岸线资源扩大岸线纵深，强化公共 功能促进港区升级。产业优化策略——拓展产业链形成新 兴增长极，强化物流体系搭建贸易平台。城市营造策略— —完善城市功能提升城市能级，优化空间品质营造宜居环 境。特色发展策略——弘扬地域文化树立旅游品牌，深化 生态网络引领特色发展。
USDG 城市空间设计集团 Urban space Design Group
SH2012005 主要设计内容
空间结构 以“北优南拓”为空间发展方向，北部优化港口岸线空间， 完善产业布局，南部推进滨江新城的建设，整体形成“一 心、四轴、五区”的空间结构。 产业发展 以促进产业空间集聚、优化产业结构为发展重点，提出强 化商贸物流、壮大新兴产业、提档传统产业、优化空间布 局四大发展策略，形成现代物流业、新兴产业、国际贸易 业、装备制造业、化工产业五大主导产业，建设国际化学 工业园、保税港区、重装产业园（段山区、长山区）、环 保新材料产业园、综合贸易园等多个产业园区。 综合交通 区域衔接，加强与片区周边地区交通衔接。政策调控，推 动交通空间分区合理布局。统筹发展，全面实现片区内部 道路通达。公交优先，合理优化公共交通资源的配置。设 施完善，增加镇区内部交通设施数量。 城市特色 文化旅游方面，重点培育港口文化主题、丰富香山文化载 体、树立长江文化形象，打造香山、双山岛两大旅游品牌； 景观系统方面，以滨江为背景，整体形成“三区、四轴、 多点”的景观格局，塑造有序、和谐、宜人、精致的城市 形象；生态建设方面，综合考虑金港生态条件基础及与周 边城市生态系统相协调，构建东横河、双山岛-香山、太字 圩港等三条生态廊道及五条主要绿道。
张家港规划图
张家港规划图张家港是江苏省苏州市下辖的一个县级市，位于苏州市北部，东临太仓市，西接昆山市，南连苏州市姑苏区，北濒长江。
张家港是一个历史悠久的城市，拥有着丰富的文化底蕴和旅游资源。
根据城市规划图，张家港的城市布局主要分为中心城区和周边发展区。
中心城区是整个张家港的核心区域，这里集聚着市政府、商业中心、文化中心等重要机构和场所。
中心城区的交通便利，设有多条高速公路和铁路，方便市民和游客的出行。
中心城区还规划了多个城市公园和绿化带，提供了良好的休闲娱乐和生态环境。
周边发展区主要包括工业园区、新城区和农村生活区。
工业园区是张家港的经济支柱，这里有众多的工业企业和科技研发机构。
工业园区还配备了完善的基础设施，包括供电、供水、排污等设施，为企业提供良好的发展环境。
新城区是张家港的新兴发展区域，这里规划了大量的住宅小区和商业综合体，提供了丰富多样的居住和购物场所。
新城区还配套了多个学校和医疗机构，方便市民的教育和医疗需求。
农村生活区是张家港的农业和乡村发展区域，这里以种植业和畜牧业为主，为城市提供了丰富的农产品。
农村生活区还规划了多个乡村旅游景点，吸引了大量的游客前来观光和度假。
除了以上主要区域，张家港还规划了多个交通枢纽和特色产业园区。
交通枢纽包括火车站和汽车客运站，方便市民和游客的长途交通。
特色产业园区包括旅游度假区、文化创意区等，为城市的产业发展提供了重要支持。
总之，张家港的城市规划图充分体现了城市的功能布局和产业发展方向。
这个图纸为城市的发展提供了蓝图和指导，为市民和游客提供了良好的生活和旅游环境。
未来，随着城市规划的不断完善和实施，相信张家港会变得更加美丽和繁荣。
未来张家港城及交通规划城际轻轨及镇南铁路
未来张家港城市及交通规划（城际轻轨及镇南铁路）
一、城市性质
张家港是现代化滨江港口工业城市。
二、城市定位
长三角地区重要的制造业基地、江苏省重要的滨江工业基地、苏锡常都市圈内重要的保税物流中心。
三、市域空间规划
规划形成“一城、双核、五片”的空间结构。
“一城”指张家港作为高度城市化地区，呈现整体发展的空间结构特征，整个张家港就是一个城市。
“双核”指杨舍城区和金港城区，是市域内主要的居住和公共服务中心。
“五片”指杨舍城区、金港城区和锦丰片区、塘桥片区、乐余片区。
规划至2020年，市域总人口169万，其中城市人口142万人（含外来人口80万），城市化水平84%，市域城镇建设用地控制在171平方公里。
四、综合交通规划
轨道交通：城际轻轨沿苏虞张公路东侧北上，跨张杨公路后，沿张杨公路北侧向西，经塘桥片区、杨舍城区、金港城区与江阴规划中的轻轨相连，在杨舍城区、金港城区和塘桥片区分别设1个轻轨站。
镇南铁路：由江阴出线后穿沿江高速，在凤凰南部布局货运站，向南进入常熟境内。
过江通道“第一过江通道：苏虞张公路向北延伸，连接黎明路，在三干河口上游建设长江大桥。
第二过江通道：中华路-沿江公路在护漕港附近过江进入如皋，南接沿江高速。
江苏省人民政府关于调整张家港市土地利用总体规划的批复
江苏省人民政府关于调整张家港市土地利用总体规划的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2017.09.13•【字号】苏政复〔2017〕82号•【施行日期】2017.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于调整张家港市土地利用总体规划的批复苏政复〔2017〕82号苏州市人民政府：你们《关于报批张家港市等9个地区县级土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案的请示》（苏府呈〔2017〕70号）收悉。
现批复如下：一、原则同意张家港市及所辖塘桥镇、凤凰镇、乐余镇、锦丰镇、南丰镇、杨舍镇、大新镇、金港镇、现代农业示范园区等9个镇（区）土地利用总体规划调整方案。
二、切实加大耕地保护力度。
你市要指导张家港市认真落实最严格的耕地保护制度，切实履行耕地保护责任，不断加大耕地补充力度，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
确保规划期内张家港市耕地保有量不低于31735.23公顷，基本农田保护面积不低于28299.22公顷。
三、严格控制建设用地规模。
你市要指导张家港市认真落实最严格的节约用地制度，实行建设用地总量与强度双控，不断优化建设用地结构和布局。
到2020年，张家港市建设用地总规模应严格控制在33466.67公顷以内。
本次规划调整完善安排张家港市规划流量指标1233.33公顷，划定村镇建设用地控制区1651.4公顷。
你市应督促张家港市加大建设用地复垦力度，确保流量指标按期归还。
四、充分发挥规划管控作用。
你市要指导张家港市严格土地用途管制和建设用地空间管制，确保各业各类用地符合土地用途管制要求，引导各类建设用地科学布局、有序利用。
充分发挥土地利用总体规划在空间规划体系中的基础作用，统筹各业各类用地，保护生态环境，保障土地资源可持续利用。
五、认真组织规划实施。
你市要指导张家港市依据经批准的规划调整方案，及时做好土地利用总体规划数据库更新。
张家港城北规划方案
张家港城北规划方案简介张家港市是江苏省苏州市下辖的一个县级市，位于长江口东北岸，与上海隔江相望，自然资源优越，经济实力强劲。
其中城北区域作为张家港的重要发展方向，成为本市重点规划的区域之一。
本文将介绍张家港城北规划方案的概要。
规划目的城北规划的主要目的是实现张家港市的宜居化、宜商化和宜游化发展。
具体而言，通过城北规划，旨在达到以下几个方面的目标：1.构建完备的城市基础设施；2.开发创新型经济，推动产业升级；3.建设生态宜居的新型城市；4.强化对科技、文化、教育、医疗等各个领域的支持；5.推动城市与城乡融合，加速城市化进程；6.提高城市居民的生活品质，促进城市旅游业的发展。
规划范围城北规划区域位于张家港市的北面，总面积约2万余亩。
具体的规划范围包括苏州新城、华文镇、金港镇和东陈镇等地，其中苏州新城是城北规划的核心区域。
规划布局城北规划的空间布局以苏州新城为核心，围绕苏州新城，打造以商贸、文化、休闲、住宅为主要功能的城市中心区，并配套建设工业园区、科技园区等区域。
同时，将城北规划区划分成苏港、金华、华金等三个综合体，构建立体式发展的城市空间架构。
苏港综合体苏港综合体是城北规划的核心区域，位于苏州新城中心位置，总占地约7.5万平方米。
规划中要打造苏州新城的标志性商贸中心和文化交流中心，引进国内外知名品牌，打造高端商贸集聚地。
同时，要充分挖掘苏州新城的人文资源，建设文化艺术中心和科技创新中心，建设苏州新城的城市形象。
金华综合体金华综合体是城北规划区域的东侧，位于长江边缘，总占地约2.9万平方米。
规划中要打造集商贸、生活、休闲、文化、科技创新等功能于一体的综合性城市区域。
沿江建设滨水步行街、滨江美食街等公共空间供市民使用和休闲娱乐，同时引入高端商业品牌、建设高品质住宅，助力城市高质量发展。
华金综合体华金综合体位于城北规划区域的西南部，总占地约4.1万平方米。
规划中要打造创新型工业园区、科技园区和产业孵化器。
张家港城中村搬迁规划方案
张家港城中村搬迁规划方案1. 引言近年来，随着中国城市化进程的加快，很多城市存在着大量的城中村，这些城中村不仅占据了宝贵的土地资源，也存在着安全和环境等问题。
为了改善居民的生活质量，张家港市政府计划制定一套全面的城中村搬迁规划方案，以便更好地满足居民的需求，提升城市形象。
2. 规划目标本规划的目标是通过城中村的搬迁和改造，实现以下目标：- 解决城中村居民的住房问题，提升住房条件；- 改善城中村环境，提高居民居住环境；- 推动城市更新，提升城市形象；- 保护和提升历史文化遗产。
3. 规划原则本规划的实施将遵循以下原则：- 以人为本，以满足居民需求为核心；- 尊重历史文化遗产，保护历史记忆；- 遵循可持续发展原则，注重生态环境保护；- 充分倾听居民意见，确保合理性和公平性；- 综合考虑经济效益和社会效益，实现双赢。
4. 方案设计4.1 搬迁范围首先，明确需要搬迁的城中村范围。
根据调查和评估，制定搬迁清单，将经济条件较好、可行性较强的城中村列入搬迁范围。
4.2 收集信息开展全面的调查，了解搬迁范围内的居民人口情况、家庭状况、就业状况、收入水平等信息，为后续设计方案提供依据。
同时，明确每户家庭的合理需求，确保搬迁后的住房能够满足居民的实际需求。
4.3 设计规划方案结合搬迁地的实际情况、城市更新需求和居民需求，制定全面的设计规划方案。
设计方案应包括住房建设、公共设施建设、交通规划等内容。
同时，考虑居民的迁入顺序和时间等问题，合理安排搬迁计划。
4.4 资金筹措针对搬迁和改造的资金需求，制定详细的资金筹措方案。
通过多元化的融资方式，如政府投资、银行贷款、社会资本等，确保项目的顺利进行。
4.5 实施方案将规划设计方案正式纳入城市发展计划，并按照预定的时间表和顺序，有序地组织实施。
确保施工质量和进度，同时加强与居民的沟通和协调，解答居民的问题和疑虑。
5. 监督与评估对搬迁规划方案的实施进行监督和评估。
并开展定期检查和评估，收集居民的反馈意见，根据实际情况进行调整和改进。
张家港保税港区转型升级的可行性
张家港保税港区转型升级的可行性分析李庆子（上海理工大学管理学院，上海200090）[摘要]目前，我国保税港区的一些优势已逐步丧失，其发展过程中存在的许多问题已严重制约了保税港区的发展，因此亟须进行升级转型。
张家港保税港区具有投资环境优势、区位交通优势以及转型升级的政策支持。
但其功能政策优势亟待进一步加强，产业结构有待加快转型升级，人才、土地等要素瓶颈问题急需加以突破，管理体制有待进一步协调理顺。
这些问题，需要引起重视并切实予以研究解决，才能不断彰显保税区未来发展新的动力和活力。
[关键词]张家港保税港区；转型升级；可行性分析[中图分类号]F752[文献标识码]B[收稿日期]2012-11-19[作者简介]李庆子(1984-)，女，上海理工大学管理学院硕士研究生。
研究方向：国际商务。
一、世界自由贸易区发展现状及我国保税港区发展中存在的问题21世纪，科学技术的进步，国际分工加深，国家之间的依存度提高，推进了经济全球化和区域经济一体化两大潮流的进程。
为了发挥国家所在区域市场的区位优势，扩大经济总体规模，提高经济稳定性，降低国际贸易危险性，很多国家逐渐设立位于一国或地区的海关管辖以外、关税豁免区的特殊区域———自由贸易区，而普遍采用自由贸易区政策成为经济发展的一种趋势。
在改革开放进程中，我国通过渐进式发展,形成从保税区到区港联动，再到保税港区以及未来成为国际通行的自由贸易区这种具有中国特色的发展演变路径。
从2005年6月22日在上海设立第一个保税港区———洋山保税港区，到2010年福州保税港区的成立，国家已经设立14个保税港区。
经过兴建、初步发展和快速发展阶段，保税港区经济实力不断增强，在连接国内国外两个市场和两种资源、招商引资、扩大出口、引进技术、增加就业、发展外向型经济和辐射带动区域经济发展等方面，都发挥了重要作用。
通过设立保税港区向投资者提供特殊的优惠政策和补贴，利用我国特有的比较优势特别是廉价劳动力来吸引外国投资从而促进了区域经济的增长。
金港第一街项目整合推广方案
金港第一街项目整合推广方案一、项目背景金港第一街商住楼项目由家港市金港房地产开发，总建筑面积25000 平方米，一期开发11000 平方米。
该项目位于金港镇中兴路，毗邻本地主要生活社区——中兴社区，与开发中的金港新城、金港绿城、金港湾等小区近在咫尺。
由于近两年来市区房地产需求近于饱和，很多开发商都将投资目标转向各个乡镇，金港镇楼市发展尤为迅猛，仅2006 年，就先后有金港新城、金港绿城、金港湾等楼盘陆续上市。
而此时正值全国房价接连上涨、供需结构严重失衡、国家再施宏观调控之际，因此，对于金港第一街项目来说，既存在机遇，也面临一定的压力。
机遇在于近年来金港镇居民对房地产需求持续旺盛，同时，金港镇城区规划为房地产开发提供了新一轮增长空间。
压力则来自多个楼盘在有限空间的激烈竞争，以及居民在国家宏观调控背景下的持币观望。
在这种市场背景下，我们认为：任何一个楼盘都不可能仅仅依靠几个广告就可以取得巨大的成功，楼盘推广是一次整合行销的过程，需要广告、促销、公关等多种营销手段的组合运用，方能达到目的。
项目综合分析1、优势♦本项目采用“两房三层”的商住两用结构设计，上面居住，下面经商，符合当地人“上有天，下有地”的居住观念，是一种象征吉利的住房结♦本项目底层采用4.2米挑高设计，全落地玻璃窗，高阔敞亮，十分适宜开店、办公之用。
★本楼盘价格定位低于本地同类竞争楼盘，性价比更符合市场需求。
★本项目案名“金港第一街” ，向人们传达“第一”的概念，在心理上抢先“占位”，具有一定的优势。
2、劣势★本楼盘开发体量较小，影响力有限，不足以产生更大的聚焦效应。
★项目所在地段目前仍缺乏足够人气，配套也不够完善。
★本楼盘单套面积较大，总价较高。
3 、机会点◊在金港镇城区规划版图上，中兴社区俨然成为该镇最主要的居住中心；随着大量新楼盘的开发，人口逐渐聚集，未来的人气将不断上升，商业潜力日渐凸现。
◊金港镇凭借港口优势，在未来的一段时间，将吸引更多的外地人前来投资置业。
张家港城北规划方案
张家港城北规划方案1. 引言张家港市位于中国江苏省苏州市下辖的一个县级市，是江苏省重要的沿海经济开发区。
随着经济的快速发展，张家港市城区向北扩展的需求越来越迫切。
为了合理规划城市，提高城市的居住和生活质量，张家港市政府决定制定城北区域的规划方案。
本文将对张家港城北规划方案进行详细介绍，主要包括规划目标、规划范围、规划原则、发展重点和实施措施等内容。
2. 规划目标张家港城北规划旨在创建一个宜居、宜业、宜游的现代化新城区。
具体目标如下：•提高城市的居住环境和生活质量，吸引人才和企业落户。
•推动城市经济发展，打造现代化产业集聚区。
•增加城市的绿地和公共设施面积，提供更多的休闲和文化活动场所。
•构建智能交通网络，改善交通流动性，缓解交通压力。
•保护和提升自然生态环境，促进生态文明建设。
3. 规划范围张家港城北规划范围包括原城区北部及周边地区，总面积约100平方公里。
具体范围如下：•北至淞江北路和沿江高速公路。
•南至新洲江和宝威路。
•西至苏州市相城区边界。
•东至连云港市海门市边界。
4. 规划原则张家港城北规划遵循以下原则：•人本原则：以人为本，满足人民对美好生活的向往。
•可持续发展原则：在规划和建设过程中注重生态环境保护和资源的合理利用。
•综合协调原则：综合考虑经济、社会、环境等方面的因素，实现国土空间的合理配置和利用。
•适度规模原则：规划适度控制规模，避免无序蔓延和过度开发。
•智能化原则：利用现代信息技术和智能交通系统，提高城市管理和服务效率。
5. 发展重点张家港城北规划的重点工作包括以下几个方面：5.1 城市功能布局合理规划城市功能布局，建设现代化的产业集聚区、商业中心和居住区，促进城市经济发展。
5.2 交通建设优化道路网络布局，改善道路通行能力，建设智能交通系统，提高交通运行效率。
5.3 生态环境保护加强自然保护区管护，保护珍稀动植物物种。
推进生态湿地修复和城市绿化，提高城市生态环境质量。
5.4 基础设施建设加大基础设施建设力度，包括水、电、气、暖、通信等公共设施建设，提高城市的基础服务水平。
张家港市城市总体规划
张家港市城市总体规划2003年3月，我们委托深圳市城市规划设计研究院进行了《张家港市城市总体规划》新一轮修编，年底编制完成了规划纲要设计。
2004年元月通过了省建设厅组织的纲要论证，7月完成了成果设计，9月份通过省建设厅组织的成果论证。
12月1日经市人大常委会审议通过。
经国务院部际联合审批小组审核后。
2006年6月22日省人民政府苏政复[2006]49号文件和7月26日苏州市人民政府苏府复[2006]125号文件中获得批准。
一、城市性质。
张家港是现代化滨江港口工业城市。
二、城市定位。
长三角地区重要的制造业基地、江苏省重要的滨江工业基地、苏锡常都市圈内重要的保税物流中心。
三、市域空间规划。
规划形成“一城、双核、五片”的空间结构。
“一城”指张家港作为高度城市化地区，呈现整体发展的空间结构特征，整个张家港就是一个城市。
“双核”指杨舍城区和金港城区，是市域内主要的居住和公共服务中心。
“五片”指杨舍城区、金港城区和锦丰片区、塘桥片区、乐余片区。
规划至2020年，市域总人口169万，其中城市人口142万人（含外来人口80万），城市化水平84%，市域城镇建设用地控制在171平方公里。
综合交通规划1.轨道交通：城际轻轨沿苏虞张公路东侧北上，跨张杨公路后，沿张杨公路北侧向西，经塘桥片区、杨舍城区、金港城区与江阴规划中的轻轨相连，在杨舍城区、金港城区和塘桥片区分别设1个轻轨站。
镇南铁路由江阴出线后穿沿江高速，在凤凰南部布局货运站，向南进入常熟境内。
2.市域主干道：规划为“五横五纵”。
[五横：沿江公路、港丰公路、晨丰公路、张杨公路和西塘公路；五纵：中华路、杨新公路、杨锦公路、苏虞张公路-黎明路和妙丰公路。
]3.市域二级路网：规划为“八纵八横”，在市域主干道的基础上，按照每相邻的两条市域主干道之间规划2——3条市域二级路网的要求进行规划，从而达到平均2公里左右就有一条二级干道，以加强市区与片区之间、片区与片区之间的联系。
张家港保税港区
张家港保税港区2008年11月，张家港保税港区获国务院批准设立，这是我国批复设立的第12个保税港区，是中国目前唯一的县域口岸保税港区，也是江苏唯一的保税港区。
2009年12月18日，张家港保税港区（一期）正式通过国务院联合小组的验收，封关运作。
江苏省张家港保税区于1992年10月经国务院批准设立，规划面积4.1平方公里，是全国首家内河港型保税区，唯一的区港合一的保税区，江苏省唯一的保税区。
位于长江和沿海两大经济开发带交汇处，地处中国经济最活跃的长三角腹地，距离南京230公里，上海98公里，苏州60公里，无锡45公里；经过多年的开发建设，已形成了由保税区管委会统一开发、建设和管理的保税区、保税物流园、扬子江化工园和扬子江高新技术产业园一区多园的发展格局，主要有物流、化工、机电、粮油和纺织五大支柱产业。
2008年11月张家港保税区经国务院批准，升格转型为保税港区，成为中国目前政策最优、功能最齐全的特殊经济区域。
现有万吨级以上泊位58个，可停靠5万吨级货轮；已开通国际航线19条，同世界上40多个国家和地区的140多个港口有货运往来，年吞吐能力达1.3亿吨。
从保税区到保税港区1992年，国务院批准设立张家港保税区，这是全国唯一的内河港型保税区，也是唯一的区港合一的保税区；2001年，经江苏省人民政府批准，江苏扬子江国际化学工业园正式设立，规划面积24平方公里；2004年，国务院批准设立张家港保税物流园区，作为保税区的配套物流区，规划面积1.53平方公里；2005年底，根据产业转型的需要，在扬子江化工园规划控制区域内规划了扬子江高新技术产业集聚区，作为保税区重点发展高新技术产业的功能区域；2008年11月18日，张家港保税港区获国务院批准设立。
同年，张家港市委对保税区和金港镇实行管理体制调整，实行“区镇合一”，张家港保税区的管辖范围达到130多平方公里。
建区以来，张家港保税区围绕特色拓展功能，依托优势做强产业，一步一个脚印，开发建设不断跃上新台阶。
张家港金港片区(含金港镇和保税区)整合规划
发展现状评价
2002年用地现状和2007年用地现状比较
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
深圳市城市空间规划设计有限公司
建设条件分析
——土地资源日趋紧缺
（不包括双山岛） 2002年建设用地总面积25KM2。 2007年建设用地总面积52KM2。 建设用地增长迅速,土地资源日趋紧 缺。
——生态环境保护压力大
规划范围： 张家港总体规划中确定 的两个主城区之一的金 港片区。
规划区面积： 131.12平方公里
规划期限： 2007年－2020年
编制时间： 2007年6月至12月
规划范围和期限
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
深圳市城市空间规划设计有限公司
规划编制背景
已经编制通过的相关规划
张家港市城市总体规划中的金港城区总 体规划（2003－2020） 金港城区发展规划 金港城区重点地区控制性详细规划 保税区及化工园区分区规划 保税区及化工园区控制性详细规划 金港新城城市设计 高新技术园区控制性详细规划 金港镇工业区南区规划
• 片区中心南移策略
体现城区新面貌。 现状条件单一。 靠近主要道路交通线路。
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
深圳市城市空间规划设计有限公司
规划合成后需要贯彻实施的方面
• 居住组团的分布
近期保留德积居住组团减少搬迁量，满足工业 区需求。 远期调整居住用地，德积只作为工业园区的配 套服务区。
2002年工业用地10KM2，2007年工业 用地20KM2。 工业用地的扩张逐步侵占生活和生态 岸线，生态环境优势逐渐丧失。
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
——重大市政设施建设不足
精选-张家港市金港片区生活区控制性详细规划及南沙老镇香山东片区概念规划-195
项目简介 项目名称：张家港市德积办事处控制性详细规划 设计部门：上海分公司二所 项目负责人：潘洁燕 主要设计人员：贺琪宏 设计规模：211.18公顷 项目完成时间：2013.12
设计理念与特色
策略一：以水为脉，双轴营城 以水为脉，注入城市活力；双轴营城，共筑园区家园。利 用护漕港贯穿基地南北且位于基地中心位置的特点，以水 流为脉络，建设沿河生态绿带，形成城市生态廊道及公共 休闲活动轴。 策略二：限制开发，强化服务 严格控制进一步大面积开发商品房，做好内部安置工作。 对现有居住区按办事处标准完善居住区配套服务设施，提 升片区居住公共服务品质。 策略三：工业配套，邻里中心 融入工业邻里中心概念，将德积生活区邻里中心兼顾作为 工业园区配套中心，安排解决园区职工住宿问题。通过长 江路的商务办公带结合新建行政办公用地，形成工业园区 的商务中心及邻里生活中心。
SH2013025-2
主要设计内容
在充分把握基地特色和区位的前提下，本着延续基地周边 已有空间脉络，尊重现状发展情况，迎合未来发展诉求， 确立本次规划的空间结构为“轴带相生、活力中心、邻里 组团”。该结构充分符合了城市大结构走向以及场地的空 间区位关系，为形成未来标志性区域形象打下了良好的基 础。 轴带相生：东西向顺应金港片区大的空间发展脉络，依托 长江路，构筑联系滨江新城、保税区的城市形象展示与功 能发展主轴。南北向的绿色公共休闲带以公共业态与绿化 空间相复合的布局形式，构筑未来整个片区最主要的公共 活动区域。 活力中心：位于片区北部中心位置，利用护漕港沿河生态 公园以及商业邻里中心建设的优势，结合沿长江路商务活 力功能的建设，形成本次规划区域乃至更大空间范围内的 活力中心，供居民以及商务人士活动休憩，激活片区整体 生命力。 邻里组团：在大结构确定的前提下，依托不同的居住形式 以及开放空间廊道的分割，构筑各具特色的空间组团，并 为每个组团配置一定的公共服务设施，各个组团资源共享， 相互交流，提升整体活力。
张家港保税区的发展沿革及转型路径分析
张家港保税区的发展沿革及转型路径分析[摘要]张家港保税区自1992年成立后先后经历了起步、拓展和整合三个阶段，在对国内外自贸区经验总结的基础上，提出了保税区转型升级的一般路径，并结合张家港保税区的现状提出向自由贸易区转型升级的最终目标。
[关键词]张家港；保税区；转型1 张家港保税区的发展沿革1.1 兴建和起步阶段（1992—2000年）1990年2月，我国的第一个保税区在上海外高桥正式成立，同年6月，中共中央、国务院又做出“以上海浦东开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市”的决定。
1992年10月，撤县建市仅仅6年的张家港要求设立保税区的申请被国务院正式批准，张家港保税区成为全国范围内第一个在县级市设立的保税区，同时也是江苏省唯一一个内河型保税区。
张家港保税区规划面积4.1平方千米，具有国际贸易、出口加工、保税仓储三大功能。
至2000年年底，保税区共投入7.9亿元，用于通水、通电、通路、通信、通排水和平整土地的“五通一平”以及配套和基础设施建设，累计批准进区企业1186家，其中三资企业360家，累计实现合同外资13.1亿美元，实际利用外资10.2亿美元。
2000年，张家港保税区实现地区生产总值14亿元，进出口贸易额5.3亿美元。
这一阶段，由于保税区刚成立，基础配套设施还在建设中，产业基础薄弱，发展主要是靠廉价的生产要素和自然资源作驱动力，又由于受东南亚经济危机的影响，国内需求疲弱，张家港保税区可以说是在内外条件都相当艰难的情况下起步，进而谋求发展。
1.2 功能拓展和快速发展阶段（2001—2005年）2001年，张家港保税区利用保税区的政策优势和港口的区位优势，广泛地招商引资，吸引了陶氏、杜邦、道康宁等世界化工巨头集聚，在东面的沿江区域内建立了保税区配套的工业区——江苏扬子江国际化学工业园（以下简称扬子江化工园）。
扬子江化工园一期规划6.64平方千米，二期规划13.8平方千米，建成之后发展迅猛，专业分工不断深入，但受到保税区和港口分离的限制，仓储物流需求无法满足。
张家港金港片区含金港镇和保税区整合规划
规划范围： 张家港总体规划中确定 的两个主城区之一的金 港片区。
规划区面积： 131.12平方公里
规划期限： 2007年－2020年
编制时间： 2007年6月至12月
规划范围和期限
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
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规划编制背景
已经编制通过的相关规划
张家港市城市总体规划中的金港城区总 体规划（2003－2020） 金港城区发展规划 金港城区重点地区控制性详细规划 保税区及化工园区分区规划 保税区及化工园区控制性详细规划 金港新城城市设计 高新技术园区控制性详细规划 金港镇工业区南区规划
• 片区发展时序安排 ——片区内各组团平行发展，有限的资源利用没有重点 ——各组团内部的工作重点缺乏安排
• 重要景观节点的缺失 ——相关规划没有将香山风景区纳入整体规划系统 ——缺乏对双山岛的联系和利用的考虑
• 社区发展规划 ——各规划着眼于对居住用地的布局 ——居住组团除物质环境建设以外，对社区发展的规划很少涉及
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
完成时间：2008年01月
规划介绍内容
1.规划编制概况及背景介绍 2.规划编制思路及主要内容 3.规划整合重点及技术指标 4.规划创新及实施效果
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
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1. 规划编制概况及背景介绍
这个项目的特殊性在于，它是在整个金港片区已经有了部分规划的基础上进行的，而其目的 是为了推进区、镇一体化的进程，也就是说从2002年开始金港片区在两个行政主体（保税区 和金港镇）的引导下分别做了8个控规、城市设计、发展规划等各类规划，但这些规划都是 针对小范围的研究，整个金港片区的发展面临缺少总体发展思路的问题，因此在区、镇一体 化发展要求日渐急迫的时候，面向全局的总的发展规划编制就被提上日程。
国务院关于设立张家港保税区的批复
国务院关于设立张家港保税区的批复
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】1992.10.16
•【文号】国函[1992]150号
•【施行日期】1992.10.16
•【效力等级】国务院规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
国务院关于设立张家港保税区的批复
（１９９２年１０月１６日国务院，国函〔１９９２〕
１５０号发布）
江苏省人民政府：
你省《关于建立江苏省张家港保税区的请示》（苏政发〔１９９１〕１０５号）和《关于请求尽快批准江苏省张家港保税区的补充请示》（苏政发〔１９９２〕１１９号）收悉。
现批复如下：
一、同意设立张家港保税区。
保税区要充分发挥港口优势，积极为加工出口和拓展转口贸易服务，开展为贸易服务的加工整理、包装、储存、运输、商品展示等业务，促进长江流域外向型经济发展。
二、张家港保税区设在张家港港区东侧，东至十字港、西南至老套港、北至长江江堤，规划面积四点一平方公里，起步面积二平方公里。
三、保税区的海关监管、外汇管理、金融和税收政策比照《国务院关于设立天津港保税区的批复》（国函〔１９９１〕２６号）的有关规定执行。
精选-经济开发区南区规划整理及现代服务业规划：金港大道沿线城市设计;沿江高速入口地块概念性城市设计-346
总平面图
SZ2形成“八组团双轴线”的结构模式。 “八组 团”，包括一个现代服务业组团，一个综合商业商贸组团， 两个居住组团和四个工业组团。“双轴线”即金港大道景 观轴和新沙河景观轴。
金港大道东南方位透视图
SZ2005011
项目简介
项目名称：张家港经济开发区南区规划整理及现代服务业 规划：金港大道沿线城市设计；沿江高速入口地块概念性 城市设计 设计部门：深圳分公司 项目负责人：陈橙 主要设计人员：王平 潘洁燕 尹俊涛 梁晓阳 设计规模： 项目完成时间：
土地利用规划图
SZ2005011
项目简介
项目名称：张家港经济开发区南区规划整理及现代服务业 规划：金港大道沿线城市设计；沿江高速入口地块概念性 城市设计 设计部门：深圳分公司 项目负责人：陈橙 主要设计人员：王平 潘洁燕 尹俊涛 梁晓阳 设计规模： 项目完成时间：
设计理念与特色
规划布局 本规划遵循原有城市的肌理与文脉，从城市现状本身出发， 精心协调规划区域内保留与新规划建筑。从城市发展与城 市形象的角度去塑造商业、 现代服务业、现代工业区空间以及道路景观系统。沿金港 大道立面进行精心设计，以提升金港大道的门户形象。 功能分区 商业金融办公区 休闲娱乐区 市场区 现代工业区 居住区
总平面图
设计理念与特色
规划布局 在建筑组合方面，本方案充分尊重现状建设，适当保留和 改造了部分的工业厂房建筑，并根据需要增加新的建筑元 素或建筑构件，形成肌理统一、空间有序的围合式建筑组 合形态，在其他现状基本没有建设的地块，利用不同体量、 不同形态的建筑形式，形成自由而有机的建筑组合方式。
SZ2005011
SZ2005011
项目简介
项目名称：张家港经济开发区南区规划整理及现代服务业 规划：金港大道沿线城市设计；沿江高速入口地块概念性 城市设计 设计部门：深圳分公司 项目负责人：陈橙 主要设计人员：王平 潘洁燕 尹俊涛 梁晓阳 设计规模：23.5平方公里 项目完成时间：2007.01
国务院关于同意设立张家港保税港区的批复
国务院关于同意设立张家港保税港区的批复
佚名
【期刊名称】《中国对外经济贸易文告》
【年(卷),期】2009(000)012
【摘要】<正>国函〔2008〕105号江苏省人民政府,海关总署:你们关于设立张家港保税港区的请示收悉。
现批复如下:一、同意在整合张家港保税区和保税物流园区的基础上设立张家港保税港区。
规划面积4.1平方公
【总页数】2页(P4-5)
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.国务院关于同意设立重庆两路寸滩保税港区的批复 [J], ;
2.国务院关于同意苏州工业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点的批复 [J], 无
3.国务院关于同意江苏省撤销沙洲县设立张家港市给江苏省人民政府的批复 [J],
4.国务院关于同意湖南省撤销怀化地区设立地级怀化市及洪江市与黔阳县合并设立新的县级洪江市的批复 [J],
5.国务院批复同意设立厦门海沧保税港区 [J],
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物流载体的整合
仓储物流用地现状
•分布较集中 现状仓储物流用地6.3KM2 ，占现 状建设用地的14%，基本分布在 长江沿线。 •长江路以北未得到充分利用 长江路以北总面积为29.85KM2 ， 其中已开发用地15KM2。 •岸线利用还有挖掘空间 管理岸线总长度22.4公里，其中 可利用的有15.61公里，已利用 岸线10.52公里，还有约5公里岸 线未利用。
规划范围和期限
规划范围： 张家港总体规划中确定 的两个主城区之一的金 港片区。
规划区面积： 131.12平方公里
规划期限： 2007年－2020年
编制时间： 2007年6月至12月
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规划编制背景
已经编制通过的相关规划
张家港市城市总体规划中的金港城区总 体规划（2003－2020） 金港城区发展规划 金港城区重点地区控制性详细规划 保税区及化工园区分区规划 保税区及化工园区控制性详细规划 金港新城城市设计 高新技术园区控制性详细规划 金港镇工业区南区规划
——生态环境保护压力大
2002年工业用地10KM2，2007年工业 用地20KM2。 工业用地的扩张逐步侵占生活和生态 岸线，生态环境优势逐渐丧失。
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对外交通分析
——对外交通衔接不够
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•
提高城区服务 服务实力，打造金港人居 人居品牌。 服务 人居
完善对本地居民的服务体系；拓展对外来人口的服务层面；配合现代服务业发展，提升对产业的服务能力；建设高标准、 高效率的旅游度假服务。
•
提高城区环境 环境实力，打造金港生态 生态品牌。 环境 生态
搬迁中心区部分工业企业，还居住一个清洁的环境；控制长江沿岸工业企业建设，释放部分生态和生活岸线；调整香山 周边工业布局，保证原有生态资源优势不会丧失；提高重污染型工业的进入门槛，严格把好环境保护关；加大环境保护 和治理工作力度，强调生态环境才是经济发展的基础。
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相关规划回顾
目前片区几部分的发展就像是参加绑腿赛跑，任何针对小范围的指导和规划都不可能带 动该区域持久发展，只有统一协调才能使整个片区得到快速发展！
张家港金港片区展趋势判断
电力 高压配电网建设与城市建设矛盾日益突出。变电站 建设用地和线路走廊日趋紧张。工业用电随着企业 进驻临时接线，造成电网结构比较混乱。 变电站之间联络较少，网架结构薄弱急待加强 。 给水 保税区和扬子江国际化工园区发展迅速，现状水厂 供水规模已不能满足其用水量要求。 金港镇局部地区供水设施标准偏低，不能保证安全 供水，管网管径偏小，设施陈旧。 排水 金港镇区目前采取采用雨污合流制排水，雨、污水就 近排入水体，另外管道出水口分散，不但污染了水环 境，同时给城市排水管网的改造增加了难度 。
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3. 规划整合重点及技术指标
在进行了基本的技术层面的规划设计之后，为了给规划管理工作提供更加直观的参考，增加 规划的可操作性，需要对几个管理部门关心的重点指标进行核算，也就是对工业用地、物流 用地、岸线利用、居住开发以及行政管理一体化等问题重点考虑，从土地利用角度进行整合 核算指标，从而为管理工作者提供清楚的清单，让他们心中有一盘棋，以便更好的指导建设 工作。
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规划合成后需要改进的方面
• 调整分散工业区的布局 • 理顺城区路网结构布局
近期加强防护林带的建设，减小污染。 远期逐步调整工业布局，集中安置。
打通各部分道路衔接不利的情况，理顺从快 速道路－主干路－次干路的路网系统。
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
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绿地系统规划
全区域总面积131KM2里，规划绿地总面积29KM2，占23%。 其中——公共绿地1.6KM2。防护绿地3.47KM2。
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道路交通规划
张杨公路和章卿路作为快速路以外，片区内部呈“九横九纵”的干路网结构。 近期道路交通设施以控制、改建为主，新建为辅。 •控制张杨公路、港丰公路两侧建设，预留拓展用地。 •拓宽老张杨公路、晨港路东段、江海路和港华路部分。 •新建金港路南段和章卿路 •增加5处公交首末站和1处公交枢纽站
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
经济、社会全面发展的新城区
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发展目标体系
总目标：提高城区综合实力，打造金港品牌。 目标体系及实施策略：
• 提高城区经济 经济实力，打造金港产业 产业品牌。 经济 产业
加快引进高新技术产业，提高高附加值产业对经济发展的贡献；利用保税区到自由贸易区的转型契机，发展物流和商贸 业；大力发展现代服务业，推进产业结构优化升级；鼓励旅游业发展，充分利用生态环境优势。
发展现状评价
2002年用地现状和2007年用地现状比较
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建设条件分析
——土地资源日趋紧缺
（不包括双山岛） 2002年建设用地总面积25KM2。 2007年建设用地总面积52KM2。 建设用地增长迅速,土地资源日趋紧 缺。
——重大市政设施建设不足
张家港金港片区（含金港镇和保税区） 张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
完成时间：2008年01月 完成时间：2008年01月
规划介绍内容
1.规划编制概况及背景介绍
2.规划编制思路及主要内容
3.规划整合重点及技术指标
4.规划创新及实施效果
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
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工业集中区的整合
工业用地规划布局
规划工业总用地31KM2，占规划建设用地的39%。 对于镇工业小区中已经建设的4KM2工业进行控制远期搬迁，11KM2的未建设区进行集中整合， 一并划入15.7KM2的高新技术园区。
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
一体化发展的必要性
•
区域内其他城市（区）的快速发展——“对手”
怎样在竞争中保持优势，继续进步？ • 全国开放口岸、城市双核之一——“责任”
如何担负自己的责任，出色的完成发展任务？ • 发展过程中存在的现状问题——“门槛”
如何跨过这些门槛，在竞争中站稳脚跟，完成自己的发展责任？
功能定位： 以工业制造业、现代物流业和休闲旅游业为产业特征的张家港市副中心城区 。
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
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规划缺失需要填补的空白
• 片区整体发展规划策略 ——除2003年总体规划之外，没有针对片区整体发展的规划策略研究 ——其他各片区的分区规划已经编制完成 ——杨舍城区已经完成控规全覆盖工作 • 各组团的功能定位 ——没有编制过规划的区域就没有相应合理的功能定位 ——相关规划中对各组团的定位缺乏相互之间的联系 • 片区发展时序安排 ——片区内各组团平行发展，有限的资源利用没有重点 ——各组团内部的工作重点缺乏安排 • 重要景观节点的缺失 ——相关规划没有将香山风景区纳入整体规划系统 ——缺乏对双山岛的联系和利用的考虑 • 社区发展规划 ——各规划着眼于对居住用地的布局 ——居住组团除物质环境建设以外，对社区发展的规划很少涉及
工业集中区的整合
工业用地现状
•工业用地比例大 原 有 工业 用 地23KM2 ， 占现 状建设用地的45%。 •布局比较分散 除化工园区的工业用地比较 集中外，原有镇工业呈分散 状态，存在与居住混杂的现 象。 •已有规划未改变现状 已经规划的分散工业小区总 面 积 接 近 14.6KM2 ， 已 经 建 设的工业用地约4KM2 ，居住 约 1.52KM2 。 其 他 基 本 为 村 镇建设用地。
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
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规划合成后需要贯彻实施的方面
• 居住组团的分布 • 运输组团的分布
近期保留德积居住组团减少搬迁量，满足工业 区需求。 远期调整居住用地，德积只作为工业园区的配 套服务区。
合理的利用现有港口资源。 靠近主要对外交通，便于物流发展。
社会经济发展分析
——经济增长仍然由工业的发展带动
金港片区产业结构属于“三二一”类型。但从 对经济增长的贡献率上看，工业增长的贡献率 高于第三产业；同时现代服务业受工业影响大。 因此未来一段时间内，金港片区的经济增长仍 然是以工业拉动为主。
——工业的发展依靠资本和资源的投入
金港镇工业企业以机械、冶金等低附加值产业为主。 保税区工业企业以化工、纺织高耗能、高污染、资 源型产业为主。
1. 规划编制概况及背景介绍
这个项目的特殊性在于，它是在整个金港片区已经有了部分规划的基础上进行的，而其目的 是为了推进区、镇一体化的进程，也就是说从2002年开始金港片区在两个行政主体（保税区 和金港镇）的引导下分别做了8个控规、城市设计、发展规划等各类规划，但这些规划都是 针对小范围的研究，整个金港片区的发展面临缺少总体发展思路的问题，因此在区、镇一体 化发展要求日渐急迫的时候，面向全局的总的发展规划编制就被提上日程。
张家港金港片区（含金港镇和保税区）整合规划
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发展现状回顾