住房补贴政策理论及制度改革研究
企业住房补贴相关政策研究
住房补贴相关政策研究目录一、住房补贴政策研究（一）中央有关政策文件（二）北京市有关政策文件（三）初步结论二、住房补贴个人所得税政策研究（一）相关政策文件（二）初步结论三、住房补贴是否纳入工资总额管理政策研究（一）相关政策文件（二）初步结论一、住房补贴政策研究（一）中央有关政策文件1、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）2、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字〔1999〕10号，以下简称《方案》）3、建设部、财政部、国家经济贸易委员会和全国总工会《关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》（建房改[2000]105号）4、在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法（国管房改字【2000】36号）5、《国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、建设部、财政部关于印发〈关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见〉的通知》（国管房改字[2002]203号）6、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发建设部等单位〈关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见〉的通知》（厅字〔2005〕8号，以下简称《若干意见》）7、关于印发《在京中央和国家机关住房补贴调整实施办法》的通知（国管房改[2006]164号）8、关于中央企业严格执行国家住房制度改革政策有关问题的通知（国资厅发分配（2006）3号）（内部文件，未看到全文）（参照所在地政府机关公务员标准，并结合本企业职工住房的实际情况和企业经济承受能力确定）（二）北京市有关政策文件1、中共北京市委、北京市人民政府《关于印发〈北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案〉的通知》（京发[1999]21号）2、关于印发《北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的指导意见》的通知（京国土房管方字[2001]1027号）3、关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知〔2003〕京房改办字第 078号4、关于北京市住房补贴资金管理有关问题的通知 (2003)京房改办字第079号（三）初步结论1、目前，在京部分中央公务员、北京市公务员及事业单位正在按照房改政策为职工发放住房补贴。
住房补贴政策理论及制度改革研究
THANK YOU.
应根据职工收入水平、住房困难程度等因素 ，实行差异化补贴，提高补贴的使用效率。
拓宽资金来源
加强监管力度
应积极拓宽住房补贴资金的来源，例如通过 发行住房债券、设立住房基金等方式，增加 住房补贴资金的投入。
应加强对住房补贴的监管力度，确保补贴的 发放和使用符合规定，防止腐败现象的发生 。
04
住房补贴政策与制度改革的互动关系
水平，改善职工居住条件。
促进地方经济发展
02
增加住房补贴资金的投入，有助于促进地方经济发展，提高地
方财政收入。
优化补贴结构
03
改革补贴制度，实行差异化补贴，可以优化补贴结构，提高补
贴的使用效率。
住房补贴制度改革的方向和路径
提高补贴标准
实行差异化补贴
政府应提高住房补贴标准，使其能够更好地 满足职工基本住房需求。
住房补贴制度改革对政策制定的反馈作用
住房补贴制度改革可以为政策制定提供实践经验和理论支撑 。
住房补贴制度改革可以完善住房保障体系，为国家整体制度 改革提供参考。
05
住房补贴政策及制度改革的实践探索
发达国家的住房补贴政策及制度改革
总结词
政策目标明确、补贴力度大、制度设计灵活
详细描述
发达国家的住房补贴政策及制度设计通常更加成熟和完善，政策目标明确， 重视对低收入家庭的住房保障，补贴力度较大，形式多样，灵活性强，覆盖 面广，有利于保障居民住房权益，提高住房条件。
政策建议与展望
完善住房补贴政策体系
应该从增加补贴资金来源、优化补贴标准、完善补贴发放方式等方面入手，提高住房补贴 政策的有效性和可持续性。
建立住房保障与市场衔接机制
应该通过建立住房保障与市场的衔接机制，将住房保障和市场有机结合起来，更好地满足 不同收入水平家庭的住房需求。
住房保障制度的改革与发展
住房保障制度的改革与发展随着城市化进程的加快和人口增长的压力，我国的住房问题成为社会关注的焦点。
为了解决住房保障的问题，我国不断进行住房保障制度的改革和发展。
本文将从政策层面和实践层面探讨住房保障制度的改革与发展。
一、政策层面的改革1. 宏观调控政策在住房保障制度的改革中，宏观调控政策起到了重要的作用。
政府通过控制供应、调整价格和改善税收等手段，有效地引导和调控住房市场的发展。
例如，限购、限售政策的实施，使得炒房行为受到了一定的限制，保护了广大居民的合法权益。
2. 住房补贴政策为了解决低收入家庭购房困难问题，政府推出了一系列住房补贴政策。
这些政策包括购房补贴、租房补贴和低利贷款等，为低收入家庭提供了一定的经济支持，帮助他们改善居住条件。
同时，政府还对公共租赁住房进行了补贴，以降低租金并提供优质的住房。
3. 公共租赁住房制度公共租赁住房制度是住房保障制度改革的一项重大举措。
通过政府投资兴建公共租赁住房，为无法购买自住房的人群提供了可以长期租赁的住房选择。
这一制度的实施使得更多的低收入群体享受到了安居乐业的权益。
二、实践层面的发展1. 城市更新与重建城市更新与重建是住房保障制度发展的重要方向之一。
通过对老旧城区的改造和提升，提高了居住环境的品质和居住条件，并满足了人们对宜居城市的需求。
同时，城市更新与重建也为低收入家庭提供了更多的购房机会，促进了城市社会的和谐稳定发展。
2. 多元化住房供应住房保障制度的发展离不开多元化住房供应的支持。
政府鼓励和支持社会力量参与住房建设和运营，以扩大住房供应的规模和品质。
例如，发展租赁市场、引入房地产信托等方式，丰富了住房供应的方式和渠道，满足了不同人群的居住需求。
3. 公平合理的住房分配住房保障制度的改革还需要建立公平合理的住房分配机制。
通过建立住房申请、审核和分配的流程，保证住房资源的合理分配，防止住房保障制度被滥用和腐败。
同时，注重公开透明，加强社会监督，提高住房保障制度的公信力和可持续发展性。
住房保障制度中的购房补贴政策与管理
住房保障制度中的购房补贴政策与管理住房问题是影响人民生活幸福感的重要因素，为了解决居民购房困难和改善住房条件，各级政府普遍推行购房补贴政策。
购房补贴政策旨在通过资金补贴、税收减免等方式帮助居民购房，促进经济发展和社会稳定。
然而，购房补贴政策的管理和执行在实践中面临着一些挑战与问题。
本文将从政策设计、管理机制和问题应对等方面探讨住房保障制度中的购房补贴政策与管理。
一、政策设计购房补贴政策的设计应考虑居民需求和经济实际，合理制定补贴标准和条件。
首先，政府应该根据不同地区的住房需求和经济水平制定不同的补贴标准，以确保补贴政策的公平性和可行性。
其次，购房补贴政策需要明确适用范围和购房资格条件，避免资金浪费和滥用。
最后，政府应加强与金融机构的合作，建立购房补贴资金发放和使用的监管机制。
二、管理机制购房补贴政策的管理机制是保障政策执行有效性的关键。
相关部门应建立健全的管理体系，确保补贴资金的使用透明和效益。
首先，政府应加强对购房补贴资金的审核和监管，避免虚假申请和滥用。
其次，政府部门和金融机构应加强信息共享，确保购房补贴政策的执行能够与金融体系有效对接。
再次，政府应加大监督力度，建立定期检查和评估机制，及时发现问题并采取相应措施。
三、问题应对住房保障制度中的购房补贴政策在实践中可能面临一些问题，政府应积极应对。
首先，购房补贴政策可能存在资金不足的问题，政府应加强财政调配，优化资源配置，确保购房补贴资金的合理分配和使用。
其次，购房补贴政策的执行中可能存在信息不对称和不完全的问题，政府应加强公开透明，提供全面准确的政策信息，加强宣传和教育，提高居民对购房补贴政策的了解和认知。
最后，购房补贴政策的执行可能存在一些腐败和滥用的问题，政府应加强监督和惩处，建立健全的问责机制，保证政策的公正性和执行效果。
总结：住房保障制度中的购房补贴政策是解决居民住房问题的重要举措，对于促进经济发展和改善民生有着重要作用。
然而，购房补贴政策的管理和执行面临着一些挑战与问题。
住房保障政策的研究与实践
住房保障政策的研究与实践近年来，随着我国城市化进程的加速和居民生活水平的不断提高，住房问题已经成为困扰人民群众最突出的问题之一。
为此，我国政府出台了一系列住房保障政策，以解决广大群众的住房问题。
住房保障政策的背景自改革开放以来，我国经济发展取得了令人瞩目的成就，在城市化进程中，逐渐形成了大量移民人口，以及在城市内居住的农民工，他们面临着性别、收入、年龄等多方面的不公平待遇，导致住房问题成为一个突出的社会问题。
据统计，2019年我国城镇居民人均住房面积达40平米，而不合理的居住面积分配导致的住房问题一直是让人们颇为关注的问题。
住房保障政策的措施为解决住房问题，我国政府出台了许多住房保障政策，这些政策旨在提高城市居民的住房品质，包括：一、住房补贴政府对少数群体发放住房补贴，这对于那些收入较低的家庭而言，可以使其购房更为容易。
此外，政府还鼓励和支持各地出台住房补贴政策，以促进低收入或无房家庭的购房和租房。
二、建设保障性住房政府聘请开发商建造保障性住房，此举可以消除住房市场经济中的八两与半斤。
发达国家在社会福利方面同样有建设保障性住房的例子，例如美国就通过建设社会保障住房、发展国民住房计划等方式提高住房保障水平。
三、租赁市场规范化当前，租赁市场还不太规范，出现了很多问题。
为了解决这些问题，政府鼓励和支持各地推行住房租赁市场的简政放权，通过规范市场租金、建立租房市场信用体系、公共租赁住房等方式，让租赁市场逐渐变得更加稳健、可持续。
住房保障政策的实践随着政府住房保障政策的不断实施，一些具有代表性的实践案例得以涌现：一、广工大学城航空路校区售后服务广工大学城航空路校区规划建设391套保障房，回应社会阶层的需求。
保障性住房建设后，广工大学城为其租户提供售后服务，实现房屋维修、供暖、水电等方面服务，提供了安心的住房环境。
二、北京市海淀区福友家园北京市海淀区福友家园坚持“公rg租赁+商品房分离+滚动回租”，使其保障性住房的建设管理更加完善。
关于军队现行住房补贴制度的思考论文
关于军队现行住房补贴制度的思考军队作为担负特殊使命的武装集团,军营作为特殊结构的社会单元,遍布祖国各地,在创建和谐社会中,必须走在社会的前列。
要建设和谐军营,必须立足以人为本,创造拴心留人的军营环境,注重解决官兵最现实、最直接、最期盼的问题。
自古以来,衣、食、住、行、用就是人们生存发展的需要,安居才能乐业。
解决好军队干部和士官的住房保障问题,是建设和谐军营的需要。
住房补贴制度是军队住房制度的核心内容,对这一制度进行改革创新使之适应新的形势,能有效提高军队住房使用效率,促进军队住房保障货币化和住房主体多元化,减轻国家和军队的负担,创造拴心留人的工作生活环境,对建设和谐军营有着十分重要的现实意义。
军队住房补贴制度,是军队根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》和中央军委《进一步深化军队住房制度改革方案》等相关政策,而建立的以住房货币化分配为目标,最终彻底改变原有的住房福利分配的一整套相关制度。
享受住房补贴的人员范围是:未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军职以下军官、文职干部(含由军队负责安置的离休、退休人员)、士官。
军队负责安置的离休、退休人员,按现行政策,是指师职以上离休干部和军职以上退休干部。
也就是说《哲行办法》实施前.已经按照房改成本价、标准价、安居工程房价助买住房或者参加了集资建房的,不享受住房补贴。
购买住房实际建筑面积未达到《暂行办法》实施时购房补贴建筑面积标准的,可以享受货币补差。
目前,住房补贴标准是综合考虑全国各省市经济适用住房基准价格、工资收人水平、住房补贴标准,以及在京中央和国家机关住房补贴标准等因素,结合军队人员分布广、流动性大的特点确定的。
总体水平略高于地方同职级公务员,基本可以保证军队各类人员住房待遇的落实。
一、军队现行住房补贴制度存在的突出问题（一）、住房补贴计算参考值不太合理。
首先是以经济适用住房价作为参考值欠合理。
住房补贴系数40.94％是参考1999年全国经济适用住房价每平方米2300元制定的，比较符合当时的实际情况。
住房补贴政策
住房补贴政策随着城市化进程的加快和人口增长，住房问题日益凸显，成为制约城市发展和民生改善的重要因素。
为了解决居民的住房困境，许多国家和地区实施了住房补贴政策。
住房补贴政策旨在帮助居民解决住房困难，提高居民的生活质量和幸福感，并促进城市社会和谐稳定发展。
本文将介绍住房补贴政策的背景、主要内容以及政策的效果与不足之处。
一、住房补贴政策的背景随着经济的发展和城市化进程的加快，住房问题成为制约居民生活质量的重要因素。
尤其是在大中城市，房价飞涨、租金居高不下，使得许多居民无法负担得起合适的住房。
住房困境严重影响了居民的生活和生活质量，也增加了社会的不稳定因素。
因此，各个国家和地区纷纷实施住房补贴政策，旨在解决住房问题，改善居民的生活条件。
二、住房补贴政策的主要内容1. 财政补贴财政补贴是住房补贴政策的核心内容之一。
政府将资金用于购买或租赁住房，然后以适当方式分配给符合条件的居民。
这种方式可以直接提供住房解决方案，帮助那些无法自行购买或租赁合适住房的人群。
2. 低利贷款除了财政补贴，住房补贴政策还包括提供低利贷款的形式。
政府可以提供给符合条件的居民低利率的贷款，帮助他们购买、修缮或建造住房。
低利贷款的方式相对于财政补贴具有更强的可持续性和长期效益。
3. 减免税费此外，减免税费也是住房补贴政策的一种形式。
政府可以对购买住房的居民给予一定的税费减免，从而降低购房成本，提高居民的购房能力。
三、住房补贴政策的效果与不足住房补贴政策的实施在一定程度上取得了成功，改善了一部分居民的住房条件，提高了他们的生活质量和幸福感。
然而，在实践中也存在一些问题和不足之处。
首先，住房补贴政策的资金投入不足，导致满足需求的范围有限。
由于经济等因素的制约，政府无法提供充足的资金用于住房补贴，致使很多有住房需求的人无法受益。
其次，住房补贴政策的措施不够灵活和差异化。
不同地区、不同人群的住房需求各有差异，但有些住房补贴政策仍然采取一刀切的方式，无法满足实际需求，导致政策效果不够理想。
住房补助管理制度
住房补助管理制度随着城市化进程的加快和城市人口的急剧增长，住房问题日益成为社会关注的焦点。
住房作为人们最基本的生活需求之一，对每个家庭来说都至关重要。
在目前的经济条件下，房价与人民的收入之间的差距越来越大，很多家庭难以负担高昂的房价。
为了解决这一问题，各国都采取了各种不同形式的住房补助措施，以帮助低收入家庭获得适当的住房。
住房补助管理制度是指政府通过各种方式，向符合条件的家庭提供住房补助，以减轻他们的经济负担，改善住房条件，推动住房市场平稳发展。
一、住房补助的类型1. 直接资金补助直接资金补助是指政府向低收入家庭提供一定金额的资金，用于支付住房租金或按揭贷款。
这种补助通常是按月或按季发放的，以满足低收入家庭的住房需求。
2. 住房贷款担保住房贷款担保是指政府为低收入家庭提供担保，帮助他们获得购房贷款。
这种方式的住房补助可以有效地降低低收入家庭购房的门槛，提高他们的购房能力。
3. 住房补贴住房补贴是指政府向符合条件的低收入家庭提供一定金额的补贴，用于支付住房租金或按揭贷款。
这种补贴通常是按照家庭收入和住房支出的差额来确定的，以帮助低收入家庭获得适当的住房。
二、住房补助的管理1. 确定资格住房补助管理制度的第一步就是确定资格。
政府需要设定一系列的条件和标准，以确定符合条件的低收入家庭。
这些条件通常包括家庭收入、人口规模、住房条件等。
政府可以通过发布相关文件或设立专门的机构来对符合条件的家庭进行资格认定。
2. 制定补助标准一旦确定了符合条件的家庭，政府就需要制定相应的补助标准。
这些标准通常会根据家庭收入、住房支出、地区差异等因素来确定，以确保低收入家庭能够得到适当的补助。
政府可以委托专业机构对市场情况进行调研，制定科学合理的补助标准。
3. 发放补助政府需要制定相应的发放程序和流程，确保住房补助的发放公正、及时。
发放过程中需要建立健全的监督机制，防止滥用和浪费。
政府可以通过建立专门的发放机构或委托相关社会组织来进行发放，以确保住房补助的有效使用。
住房补贴管理制度2024
住房补贴管理制度2024住房补贴管理制度2024近年来，我国住房问题日益突出，尤其是一线城市和热点城市的房价高涨，让许多农民工和低收入群体承担过重的居住负担，给他们的生活带来了极大的压力。
为了改善低收入群体的住房条件，我国相继出台了一系列住房补贴管理制度。
本文将从制度背景、管理机制和存在的问题等角度进行阐述，并提出相应的改进措施。
首先，我国住房补贴制度的背景和出台的原因是多方面的。
一方面，我国城市化进程加快，城市居民规模扩大，对住房需求逐渐增加；另一方面，农民工等低收入群体进城务工，面临着高昂的房租和购房压力，亟需政府提供住房补贴来缓解其居住困境。
因此，住房补贴制度的出台是必然的。
然而，住房补贴管理制度在实施过程中也存在着一些问题。
首先，补贴对象的确定缺乏科学性和公正性，容易出现弄虚作假的情况，导致资源浪费和不公平现象。
其次，补贴资金的使用和管理不够透明，容易出现公款私用或滥用的现象。
最后，补贴标准的制定不够科学和合理，导致一些低收入群体无法享受到应有的补贴福利。
为了解决上述问题，应该从以下几个方面进行改进。
首先，建立健全的住房补贴对象认定机制，通过社会信用、经济收入等多个维度来确定补贴对象的资格。
其次，加强住房补贴资金的监管和管理，建立公开透明的资金使用制度，防止公款私用。
第三，制定科学合理的住房补贴标准，根据不同地区和群体的实际情况来确定补贴的金额和范围，确保低收入群体得到真正的帮助。
综上所述，住房补贴管理制度对于改善低收入群体的住房条件具有积极的意义。
然而，在实施过程中仍然存在一些问题。
通过建立科学公正的补贴对象认定机制、加强资金管理和制定合理的补贴标准等改进措施，可以进一步完善住房补贴管理制度，使其更加科学公正和有效地发挥作用。
只有如此，我国住房问题才能进一步得到缓解，广大低收入群体的居住条件才能得到长期稳定的改善。
企业住房补贴相关政策研究
企业住房补贴相关政策研究在中国，企业住房补贴是一种重要的福利措施，旨在帮助员工解决住房问题，提高员工的工作积极性和生活质量。
企业住房补贴的政策设计对于企业的人力资源管理和员工的福利待遇都有重要的影响。
本文将对企业住房补贴相关政策进行研究。
首先，企业住房补贴的形式和方式有多种选择。
一种常见的形式是提供低价或免费的企业宿舍给员工居住。
这种宿舍通常由企业自己拥有或租赁，在员工的工作地点附近设立，以方便员工居住。
这样的住房补贴在大城市中尤为常见。
另一种形式是通过直接向员工支付住房津贴，员工可以自己选择合适的住房，并使用津贴来支付房租。
这种方式较为灵活，适用于员工居住地点选择较多的情况。
其次，企业住房补贴的标准和范围是政策制定中需要考虑的因素之一、补贴的标准可以根据员工的职位、工作地点和工作年限等因素进行区分，以保证福利待遇的公正性和合理性。
范围包括补贴的金额和所覆盖的地区等。
一般来说，大城市的住房成本较高，员工在这些地方的住房补贴也相对较高。
而在其他地区，住房成本较低，补贴标准可以适当降低。
第三，企业住房补贴政策需要根据企业的实际情况和财务状况进行制定。
企业可以根据自身经济能力来确定住房补贴的额度和范围。
一些大型企业可以提供更加优厚的住房补贴，而中小型企业可能只能提供较为基础的住房福利待遇。
此外，企业还可以考虑与当地政府合作，通过政府推出的住房补贴政策来帮助员工解决住房问题。
最后，企业住房补贴政策的执行和管理也是需要重视的问题。
企业应该建立健全的住房补贴制度，并明确相关的管理规定和办法。
包括员工的申请和审核程序、资金的发放方式和时机、住房的管理和维护等。
同时，企业还应该加强对住房补贴的监督和评估，确保住房补贴能够真正起到解决员工住房问题的作用。
总之，企业住房补贴是一项重要的员工福利措施，能够提高员工的满意度和工作积极性。
企业在制定住房补贴政策时需要考虑形式和方式、标准和范围、财务状况和可行性等因素，并建立健全的执行和管理制度。
住房制度改革新政策解读
住房制度改革新政策解读随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，住房问题一直是人们关注的焦点。
为了解决当前住房问题，我国不断进行住房制度改革，并出台了一系列新政策。
本文将就住房制度改革新政策进行解读，从房地产税、租赁市场和购房补贴等方面逐一进行阐述。
一、房地产税房地产税是住房制度改革的重要举措之一。
原有的房产税是以面积计算的，这种方式存在明显的问题，对于超大型别墅等高价住宅征收的税费相对较低，而对于中小型普通住宅则较高。
新政策将改变这一状况，采用的是以房屋市场评估价格计算的方式来确定征税金额。
这样一来，无论是大型别墅还是普通住宅，都将按照市场价值纳税，更加公平合理。
二、租赁市场住房租赁市场是缓解房屋供需矛盾的重要途径。
新政策在租赁市场方面采取了一系列措施。
首先，放宽了房屋租赁的限制，允许个人和企业在法律范围内自由选择租赁方式，为租房者提供更多选择的机会。
其次，建立租房信息公共平台，提供租房信息发布和交流的服务，方便租房者和房屋拥有者之间的沟通合作。
此外，新政策还鼓励开发商和金融机构参与住房租赁市场的建设，提高租房供应的质量和数量，刺激市场活力的增长。
三、购房补贴购房补贴是新政策中的一项重要内容，旨在鼓励居民购买合适的住房。
根据政策规定，购房者可以根据自身购房需求和经济状况申请购房补贴，以减轻购房负担。
购房补贴的发放将严格按照政策规定进行，确保公平公正。
此外，购房补贴还可以与其他住房相关的贷款优惠政策相结合，进一步降低购房成本，提高购房的可负担性。
综上所述，住房制度改革新政策在房地产税、租赁市场和购房补贴等方面进行了一系列改革措施，旨在解决当前住房问题。
新政策的出台将有力促进住房市场的稳定发展，提高人民对住房改革的满意度。
但是，新政策的执行和落地需要各级政府和相关部门的共同努力，以确保新政策能够有效实施，从而更好地服务于人民群众的住房需求。
住房补贴政策讲解 中央国家机关房改办..
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二、职工住房面积的核定问题
一般规定：
以下不核定为职工面积：
1、职工全额出资以市场价或经济适用住房价格购买、 建造的住房和以市场租金承租的住房；
2、已按规定补交房价款购买的超标部分公有住房； 3、职工及其配偶以继承、受赠等方式取得的私有住房。
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二、职工住房面积的核定问题
特殊问题：
1.婚姻关系变化后的面积核定 2.公房承租人去世、承租人变更后的面积核定问题 3.职工及其配偶分得的多套住房，现承租人或购买 人为其子女的面积核定问题 4.以交私房调换住房职工的住房核定问题 5.拆迁职工住房面积的核定 6.租住不可售公有住房职工面积核定 7.阳台、阁楼、平台等面积核定
国管局、中直管理局《关于规范在京中央和国家机 关职工住房补贴发放有关问题的通知》（国管房改
[2010]412号）
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二、职工住房面积的核定问题
文件规定： • 两局文件：
国管房改字[2000]36号文 国管房改字[2000]130号文 国管房改字[2002]203号文
国管房改字[2010]412号文
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一、住房补贴政策发展过程及涉及的文件
配套文件： 国管局、中直管理局、财政部、国家发改委、建设 部、人事部《在京中央和国家机关住房补贴调整实施 办法》（[2006]164） 国管局资金管理中心、房改办《关于中央国家机关 职工住房补贴账户集中销户提取有关事项的通知》
（国机房资[2006]63号）
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三、住房补贴的发放对象及计算
1、承租不可售公有住房职工的差额补贴 第二类：无法腾退，按照412号文
(1)合居房。两个（含）以上职工家庭共同承租一套公 有住房的，职工住房面积按照各自居室面积与应分摊的面积 之和核定。具体公式为：职工住房面积=（本套楼房建筑面 积-居室面积之和）×分摊系数+居室面积。其中，分摊系数 为居住户数的倒数。 (2)其他不可售公有住房。职工按照规定的公有住房租 金标准承租的其他不可售公有住房，其住房面积按照使用面 积乘以1.333计算，或按照实际测量的建筑面积计算。 职工腾退不可售公有住房后，可以按照 203号文第二条的 规定，申请一次性住房补贴，并相应扣除按照上述规定已领 取的部分。
住房制度改革相关规定解读
住房制度改革相关规定解读
一、新旧制度对比
1、关于购房者的审核
旧制度下，购房者必须满足家庭月收入指标，即在家庭月收入条件下家庭总收入不低于城市购房家庭月收入两倍的情况下可以申请购房。
新制度下，购房者可以按照城市月收入指标以及家庭总收入指标，如果家庭总收入低于购房家庭月收入的2.5倍，则可以申请购房。
此外，在新制度下，对于低收入家庭，可以在满足其它规定的条件下，申请购房，不受家庭月收入指标的限制。
2、关于购房资助
旧制度下，购房者可以从政府资助计划获得购房补贴，补贴的额度在购房者收入较低时会有更多的优惠。
新制度下，政府将大力推进购房资助政策，政府可以提供更多的购房补贴，并且补贴的额度也会更高，以此支持低收入家庭购房。
3、关于房屋贷款
旧制度下，购房者要求必须用现金支付购房款，因此只有有足够的现金储备才能购买房子。
新制度下，银行可以按照家庭总收入指标及符合其它规定提供房屋贷款服务，贷款比例最高可以达到80%，可以大大减轻购买房子的负担。
4、关于楼层限制
旧制度下，购买房子的楼层限制，一般要求必须低于第六层，如果楼层超过第六层。
城市住房保障制度改革与创新研究
城市住房保障制度改革与创新研究在城市化进程持续推进的背景下，城市住房问题成为社会关注的焦点。
为了满足不同群体的住房需求，我国城市住房保障制度的改革与创新已经成为重要议题之一。
本文将探讨城市住房保障制度的改革与创新问题，并提出相应的建议与展望。
一、城市住房保障制度改革的背景与挑战随着城市人口的快速增长，住房问题逐渐凸显。
传统的住房保障政策已经难以满足多样化的住房需求。
同时，城市住房市场存在房价上涨、供需矛盾等问题，给住房保障制度改革带来了许多挑战。
当前，我国城市住房保障制度改革的关键是要推动以人为本的发展理念，实现住房保障的普惠性、可持续性和满足差异化需求。
这就要求我们在制度上进行创新与改革。
二、城市住房保障制度改革的路径与方向1. 强化政府主导作用政府在住房保障领域发挥着重要的调控作用，应加强对住房保障的政策设计和监管。
值得注意的是，政府的主导作用并不是简单的市场调控，而是要结合市场机制，通过政府购买服务、公共租赁住房等方式，提供多样化的住房供给。
2. 推动多元化供给体系建设城市住房保障制度改革需要充分发挥市场机制的作用，倡导多元化的住房供给体系。
除了传统的商品房市场，还应发展共有产权住房、租赁市场等形式，以满足不同居民的住房需求。
3. 完善住房保障制度住房保障制度需要不断完善，建立统一的公共住房申请和配租机制，确保公平公正。
同时，要逐步建立住房统计与评估体系，全面掌握住房供需情况，为政策制定提供科学依据。
三、城市住房保障制度的创新实践1. 探索积分入户制度为了解决新市民在城市落户与住房保障之间的矛盾，可以考虑引入积分入户制度。
该制度通过积分来评估申请人的综合素质和贡献度，以此来决定是否享受住房保障和城市户籍。
2. 发展住房租赁市场住房租赁市场是城市住房保障制度的重要补充。
政府可以通过加大土地供应、提供税收优惠、推出租金支持等措施，吸引社会资本投入住房租赁市场，提高住房租赁的供给质量。
3. 推进共有产权住房发展共有产权住房是一种创新的住房保障形式，通过购房者和政府共同享有房屋产权，既满足了购房者的居住需求，又保证了房屋的长期供给。
住房补贴政策理论及制度改革研究.
中央国家机关公务员住房政策体系研究专题报告三住房补贴政策理论及制度改革研究二〇〇五年十二月目录摘要本章从住房补贴形式和住房补贴标准两个角度，对公务员住房补贴政策进行研究，并在此基础上提出进一步改革和完善中央国家机关公务员住房补贴政策的若干建议。
课题组对住房补贴形式和住房补贴标准进行了理论分析。
研究结果表明，对于住房补贴形式而言，消费者补贴和生产者补贴形式各有利弊，但在社会福利损失最小化上，消费者补贴形式明显优于生产者补贴；对于住房补贴标准而言，住房补贴标准应源于一定的住房标准，且基于家庭生命周期确定的住房标准要优于基于现行的“职级－面积”模式确定的标准。
课题组在借鉴美国、英国、瑞典、法国、德国、韩国和日本以及我国香港地区和八个省市公务员住房补贴政策的基础上，对现行中央国家机关公务员住房补贴政策进行了实证研究分析。
研究结果表明，现行中央国家机关公务员住房补贴政策在提高公务员住房支付能力上已经发挥了显着的效果，而当前主要的制度性缺陷集中表现为：补贴形式相对单一和固化，无法满足某些特殊群体的住房消费需求；补贴标准片面强调“激励性”，单纯采用按职级高低确定补贴标准的分配方式，导致补贴的低效率和垂直不公平。
在理论研究、实证分析和国内外经验借鉴的基础上，课题组最后提出了公务员住房补贴政策的理想模式，以及现阶段改革的基本原则和具体建议。
1住房补贴政策概述1.1.住房补贴1969年美国国会将补贴定义为“由政府提供的激励方式，通过降低机会成本或者增加潜在收益，促使某个阶层的生产者或消费者有能力做一些在他们没有获得补贴时不能做的事情”①。
住房补贴是政府针对住房问题实施的一种专项补贴，是政府刺激住房生产或消费的一种手段，属于政府的财政转移支付。
政府通过降低住房金融体系中资金的机会成本或增加其潜在收益等手段实现该目标。
1.2.住房补贴政策及其目标住房补贴政策是各国住房政策的一个重要组成部分，其补贴对象通常是中、低收入家庭，用于保障这些家庭的基本居住权利。
住房补贴发放中问题的探讨
７当今是人才流动的年代 ， ． 人事调动非常频繁。 有的人多次调动
工作 。按规定凡享受国家或单位补贴的租金 、 售价承租或购建住房 各种补偿购买住房的职工 ， 不能享受无房补贴的政策。这就需要调
币化。住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助 ， 即 将单位原有用于建房 、 购房的资金转化为住房补贴， 分次（ 如按 月）
米， 已购公房再上市交易市场平均价格 ５０ ００元／ 平方米。 房屋总价为 ３ 元。通过比较可中心的那位职工及配偶分别还可以拿到 ２ ０平方米的住房
政策的内容。 把握政 策的内涵 ， 保证政策执行过程中的准确性 。 可操
作性。
３申请住房补贴人员的资料建档工作非常重要 ． ． 它直接 关系到 住房补贴是否应发放及发放补贴的金额是否正确。 因此除要求留存
完整的电子档案外 。 还要保证手工档案的分类合理 。 确保个人信息
补贴 。绝对的平等是没有的 ， 但应尽可能减少不平等因素还是有办 法的。解决这个问题需要大量 的数据统计 、 测算 、 公告等一系列工
越来 细化、 越具 操作 一 越 越来 有可 性。
５ ． 为了方便职工使用住房补贴 购买或承租住房 ． 住房补贴的发 放工作不再实行集中管理， 而是简化支付手续随职工工资发放。这 就要求各个部门的工作人员在审核中一定要认真 、 、 细致 负责 ， 避免
因工作疏忽造成人员误发或数额错发的情况。
和部署 ， 中共中央办公厅 、 国务院办公厅于 １９ 年 ８月 １ ９９ ６日转发 建设部等单位关于《 在京 中央和国家机关进一步深化住房制度改革
作。 一定要及时了解 、 熟悉国家住房补贴相关政策。 吃准 、 吃透相关
处 ５ 平方米的住房 ， ０ 已购公房再上市交易市场平均价格 ７０ ００元／
住房保障制度中的购房补贴政策与管理
住房保障制度中的购房补贴政策与管理近年来，随着城市化进程的加快和人口的快速增长，住房问题逐渐成为社会关注的焦点。
为了解决住房问题，各地政府纷纷推出购房补贴政策，并加强对购房补贴的管理。
本文将就住房保障制度中的购房补贴政策与管理进行探讨。
一、购房补贴政策的背景与目的购房补贴政策的出台是为了缓解低收入群体和困难家庭的住房难题，让更多的人能够享受到合理的住房条件。
这一政策的目的在于提供购房资金的补贴，以降低购房者的经济压力，实现住房保障制度的公平与公正。
二、购房补贴政策的执行步骤1.确定购房补贴对象和补贴范围购房补贴政策的执行首先需要明确购房补贴的对象，通常包括低收入群体、困难家庭等。
同时，政府还需确定具体的补贴范围，如补贴金额、补贴期限等。
2.购房补贴申请与审核购房补贴政策通常要求购房者提交申请，并提供相关材料以供审核。
政府相应部门会对购房者的申请进行认真审核，核实购房者的资格及购房情况。
3.购房补贴金额的确定购房补贴金额的确定通常由政府根据申请者的经济状况、房价、补贴政策等因素进行综合考量。
根据不同地区和政策，购房补贴金额也会有所不同。
4.购房补贴资金的发放购房补贴资金发放是政府执行购房补贴政策的最后一环。
一般来说，政府会通过银行或其他渠道将购房补贴资金直接发放到购房者的账户中。
三、购房补贴政策的管理与监督购房补贴政策的管理与监督是保障政策执行公正与效果的重要环节。
1.建立健全的管理机构为了确保购房补贴政策的有效执行，政府应建立专门的购房补贴管理机构，负责协调、管理和监督相关工作。
2.完善信息系统政府应建立完善的购房补贴信息系统，实现对购房补贴对象的统一管理和资金的追踪使用，以提高管理的透明度和效率。
3.加强监督与评估政府需要加强对购房补贴政策执行情况的监督与评估，发现问题及时调整政策，保证购房补贴政策的公平性与有效性。
四、购房补贴政策存在的问题及对策1.政策透明度不足购房补贴政策在一些地区存在着信息不对称和透明度不足的问题，导致部分购房者无法及时了解政策细则、申请要求等。
住房制度改革政策及实施对策研究
住房制度改革政策及实施对策研究随着经济的不断发展，城市化进程的加快，住房问题越来越引人注目，更成为社会公共问题。
我国住房改革政策的实施尚未得到有效的推进，所以必须抓住解决住房问题的重要性，研究制定相关政策，完善住房制度，为人们创造良好的居住环境。
一、住房改革政策的现状目前我国对住房改革的政策还相对滞后，导致了我国住房市场的乱象。
政府出于维护住房市场稳定的考虑，在某种程度上给住房市场注入了必要的信心。
同时，出台的限购、限贷等刚性政策有效地抑制了投机炒房的情况。
然而，当前的住房制度还存在一些不足之处，亟待完善。
二、住房制度改革政策提出的问题目前，住房制度改革需要解决的核心问题为：住房市场怎么做到快速发展，同时能够长效稳定；如何通过有效地管理和调整，实现住房保障的平衡；如何确保市民的购房需求得到满足，同时维护住房市场的健康发展。
三、住房制度改革政策的措施1、统筹城市和农村住房建设随着经济不断发展，城市的日益壮大使得城市住房需求量的增加，农村没有得到同等主义发展，导致了农村人口流向城市。
因此需要完善农村住房的政策，减轻城市住房压力。
2、完善房地产的管理方式目前我国住房市场中存在大量粗放规模的房地产企业。
因此，需要完善住房市场计划和管理实施体制、完善住房市场的服务机构，以利于住房企业的规范化和集约化发展。
3、鼓励租赁市场发展住房租赁市场需要被重视和发展。
在保障市民居住需求的同时，建立租赁市场也能够增加“房地产+金融”业务的拓展空间，促进经济发展。
四、住房制度改革政策的实施对策1、加大对投机炒房行为的打击力度对于那些恶意炒作的房产商，必须采取强有力的制约手段，抑制市场价值的过度波动。
同时，控制住房的财政投资规模，增加符合市场需求的住房投资数量，以避免市场出现过度投资的危险。
2、加大对保障性住房项目建设的投入力度保障性住房作为住房政策中的一项重要内容，可以在一定程度上缓解市民购房压力，增加居民消费信心，刺激消费市场。
企业住房补贴相关政策研究
企业住房补贴相关政策研究企业住房补贴是指企业根据相关政策向员工提供住房方面的福利补贴。
随着城市化进程的加快和人口流动的增加，住房问题成为许多人关注的焦点。
为了吸引和留住优秀员工，许多企业开始提供住房补贴，以解决员工的住房问题，提高员工的生活品质和工作积极性。
本文将就企业住房补贴的现状、政策、利弊等方面进行研究。
一、企业住房补贴的现状目前，企业住房补贴的形式多种多样。
一些企业将住房补贴直接发放给员工，让员工自己在市场上购买或租赁住房。
另一些企业则提供集体宿舍或专属公寓，供员工居住。
有的企业则选择与房地产开发商合作，为员工提供购房优惠政策。
企业住房补贴的形式和金额也因企业规模、地区差异以及员工薪资水平等因素而有所不同。
一些大型企业可以提供更多的住房补贴，包括购房款、贷款利息补贴、租房补贴等。
而小型企业则可能只提供一些简单的补贴，例如住房津贴或租房补助等。
目前，企业住房补贴的范围通常集中在高层管理人员和核心技术人员等人才紧缺的岗位上。
此外，一些行业，如金融、科技等更容易提供住房补贴，而一些传统行业则较少提供这一福利。
但是，在一些人口密集且住房紧缺的城市，一些企业开始向所有员工提供住房补贴，以吸引更多人才。
二、企业住房补贴的政策首先，政府对企业住房补贴给予了税收优惠。
企业可以将住房补贴列为员工福利支出，从而减少了企业的税负。
此外，一些地方政府还出台了购房优惠政策，鼓励企业提供购房补贴，从而积极促进经济发展。
其次，政府为企业住房补贴提供了一定的政策支持。
例如，政府可以提供土地资源或财政补贴，帮助企业建设集体宿舍或专属公寓。
政府还可以与企业合作，共同推动住房补贴政策的实施。
另外，政府要求企业住房补贴必须合规合法。
企业必须遵守相关的法律法规，保证住房补贴的公平公正。
政府将建立相关监管机构，对企业的住房补贴情况进行监察和考核。
三、企业住房补贴的利弊优势方面，企业住房补贴能够吸引和留住优秀员工，在竞争激烈的人才市场中提升企业的吸引力。
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课题组对住房补贴形式和住房补贴标准进行了理论分析。
研究结果表明，对于住房补贴形式而言，消费者补贴和生产者补贴形式各有利弊，但在社会福利损失最小化上，消费者补贴形式明显优于生产者补贴；对于住房补贴标准而言，住房补贴标准应源于一定的住房标准，且基于家庭生命周期确定的住房标准要优于基于现行的“职级－面积”模式确定的标准。
课题组在借鉴美国、英国、瑞典、法国、德国、韩国和日本以及我国香港地区和八个省市公务员住房补贴政策的基础上，对现行中央国家机关公务员住房补贴政策进行了实证研究分析。
研究结果表明，现行中央国家机关公务员住房补贴政策在提高公务员住房支付能力上已经发挥了显着的效果，而当前主要的制度性缺陷集中表现为：补贴形式相对单一和固化，无法满足某些特殊群体的住房消费需求；补贴标准片面强调“激励性”，单纯采用按职级高低确定补贴标准的分配方式，导致补贴的低效率和垂直不公平。
在理论研究、实证分析和国内外经验借鉴的基础上，课题组最后提出了公务员住房补贴政策的理想模式，以及现阶段改革的基本原则和具体建议。
1住房补贴政策概述1.1.住房补贴1969年美国国会将补贴定义为“由政府提供的激励方式，通过降低机会成本或者增加潜在收益，促使某个阶层的生产者或消费者有能力做一些在他们没有获得补贴时不能做的事情”①。
住房补贴是政府针对住房问题实施的一种专项补贴，是政府刺激住房生产或消费的一种手段，属于政府的财政转移支付。
政府通过降低住房金融体系中资金的机会成本或增加其潜在收益等手段实现该目标。
1.2.住房补贴政策及其目标住房补贴政策是各国住房政策的一个重要组成部分，其补贴对象通常是中、低收入家庭，用于保障这些家庭的基本居住权利。
住房补贴政策规定了住房补贴对象、补贴计发办法、住房补贴建筑面积标准、资金来源渠道等方面的内容。
作为政府的一项重要公共政策和社会保障体系的重要组成部分，住房补贴政策的直接目标是帮助补贴对象家庭获得合适的住房以及健康的居住环境，并进而提高社会福利，协调经济效率与社会公平。
具体而言，住房补贴政策的目标可以包括以下四个层次：① Marja C. Hoek-Smit, Douglas B. Diamond. Subsidies for Housing Finance, Housing Finance International,V ol.17. Iss.3, 2003, p3～p131）改善居民住房条件，提供基本住房保障。
应尽可能为大多数人提供有良好的公共环境和卫生条件的健康住房。
2）改善社会公平，保持社会稳定。
作为一种财政转移支付手段，住房补贴本质上就是一种社会再分配工具，改善收入与财富分配的公正性是其重要目的之一。
3）改善市场运行失灵，提高市场效率。
垄断、恶劣的住房质量、针对中低收入家庭的住房供应不足等因素引起市场失灵时，住房补贴作为政府干预市场运行的一种方式，有利于改善住房资源配置的有效性，提高市场运行效率。
4）刺激国民经济增长。
住宅产业能够带动多个相关产业发展，因此住房补贴在提高住宅产业市场效率的同时，也为拉动国民经济增长做出贡献。
此外，制定住房补贴政策的出发点不仅是社会经济效益，同时还可能包括一些政治因素。
因此，住房补贴政策可能同时具有多重目标，每个目标还可能有多个子目标，以满足不同的经济和政治需求。
1.3.住房补贴的类型及其形式1.3.1.住房补贴类型由于政治、历史和社会经济条件的不同，不同国家往往会采用不同的补贴方式。
按照不同住房补贴类型的特点，政府在制定住房补贴政策时通常存在三种基本选择，如表1－1所示。
本课题着重讨论生产者补贴和消费者补贴两种形式。
表 1-1 常见的住房补贴类型补贴种类特点适用环境Ⅰ生产者补贴通过降低生产者的融资、建造和经营成本或提高其经营、销售收入，激励其建造面向中低收入家庭的低租金或低价位住房。
如中国的经济适用房划拨土地政策。
适用于住房市场机制不完善，不能对政策意图做出有效反应时。
消费者补贴通过降低消费者融资成本、住房消费支出等，提高其住房消费意愿和能力。
如英美购房税收减免政策、美国住房券①计划、中国的贴息贷款。
适用于以公平作为补贴的主要目标时。
Ⅱ指定地点补贴按地理区域分配补贴，有利于抵押物保值，并可鼓励该地区的投资，从而带动经济发展。
如中国的危改小区计划、美国的城市复兴计划。
适用于重点改善公共卫生状况，或促进经济发展时。
指定家庭补贴对符合特定要求的家庭进行补贴，可采用住房券或分散地点供应公共住房的方式。
如美国的申请公共住房制度。
适用于重点改善社会分配不公，促进住房机会公平时。
Ⅲ授权所有符合资格要求的家庭，提出申请即可获得补贴。
如美国FHA提供的抵押贷款担保。
适用于重点改善公共卫生条件，重新分配收入时。
分配按一定的补贴标准分配给部分人群适用于有针对性的改变特定人群的住房条件时。
1.3.2.生产者补贴形式生产者补贴通过降低生产者的融资、建造和经营成本或提高其经营、销售收入，激励其建造面向中低收入家庭的低租金或低价位住房。
主要的补贴形式有以下两种：（1）建立政府背景的非盈利性机构担当供给者①住房券是政府发给中低收入家庭用以领取住房补贴的凭证。
它只能用来支付房租，不能以住房券向政府兑取现金。
政府直接提供土地和基础设施，或为政府建设和管理的公共住房直接提供贷款。
例如英国①、德国、法国、韩国均设有这类的非盈利机构以提供公共住房，以及我国政府为经济适用房划拨土地的做法。
（2）面向私营部门的生产者补贴政府通过对私营部门提供生产者补贴，引导和激励他们参与供给。
通常政府会采取降低生产者成本或是提高生产者收益的形式，使私营部门愿意下调住房的租金和价格。
主要的优惠措施包括特设基金贷款、贴息贷款、地价优惠、税收优惠和租金/价格补偿等(表1－2）。
中国政府为经济适用房提供的税收减免就是这方面的实例。
表 1-2面向私营部门的生产者补贴形式补贴名称内容作用特设基金贷款政府设立专项基金，委托金融机构向住房生产者发放低于市场利率的开发建设贷款降低生产者成本贴息贷款通过政府补贴金融机构利差，为生产者担保，或者对金融机构实施税收优惠等，降低其贷款利息地价优惠政策政府在对城市发展做出整体规划后，确定用于开发中低收入家庭住房的地块，以低价出售/出租给住房生产者税收优惠减免生产者出租或出售获利所得税，或住宅资产增值税租金/价格补贴住房租赁/买卖差价补贴提高生产者1.3.3.消费者补贴形式消费者补贴形式与生产者补贴的最主要区别在于补贴对象发生① Christine M. E. Whitehead, The Provision of Finance for Social Housing: the UK Experience, Urban Studies, Vol.36. No.4, 1999, p657～p672.了变化。
消费者补贴通过降低消费者融资成本、住房消费支出等，提高其住房消费意愿和能力。
常见的消费者补贴形式包括：租金/价格补贴、贴息贷款、政府担保、抵扣个人所得税和住房储蓄（Contract Saving）等（表1－3）。
表 1-3消费者补贴的主要形式补贴名称内容租金/价格补贴形式比较灵活，可以是现金补贴，或类似于“住房券”的补贴，也可以是帮助其支付贷款首付、住房交易手续费和抵押贷款保险费等的一次性总付补贴贴息贷款通过降低贷款利率而实施的补贴形式政府担保通过政府信用，提高中低收入家庭信用等级，降低其获取住房抵押贷款门槛。
如美国联邦住房管理局（FHA）、退伍军人管理局（V A）提供的担保抵扣个人所得税通过减免个人所得税降低消费者实际购房费用，刺激其住房消费意愿和能力住房储蓄存款人与贷款机构签订存贷合同，先存后贷，当存款累积到规定数额时，存款人可以提取存款本息，并获得一定存贷比例下低于市场利率的住房抵押贷款。
以法国Epargne-Logement(E-L)系统和德国Baupar系统为代表（1）租金/价格补贴租金/房价补贴是向公共住房的租户或购买者提供补贴，即由政府帮助家庭负担一部分房租或购房款，以解决这类家庭的住房融资问题。
其形式比较灵活，可以是租金/房价现金补贴，可以是类似于“住房券”的补贴，也可以是帮助其支付贷款首付、住房交易手续费和抵押贷款保险费等的一次性总付补贴。
通过这类补贴，有资格的家庭可以以低于市场标准的租金或价格获得住房，其中房主获得的市场租金（购房款）和房客所付租金（购房款）之间的差额就是补贴。
（2）贴息贷款通过降低贷款利率而实施的补贴形式。
根据资金来源以及操作形式不同，可以分为利用以市场为基础的资金、利用特殊基金和通过所得税抵偿贷款利息三种方式。
利用以市场为基础的资金提供补贴，是指政府直接向贷款机构支付补贴，使实际贷款利率低于市场水平，例如我国目前的政策性贴息贷款。
政府既可以向贷款机构支付一定数额的利息补贴，也可以为商业机构(例如开发商)融资提供补贴。
利用特殊基金提供补贴，是指政府利用社会保障基金、扶贫基金、公务员退休基金等特殊基金进行融资，从而为借款者提供低于市场利率的贷款。
如果限制资金来源，它仅对参加基金的人起作用。
所得税抵偿贷款利息与后文中的抵扣个人所得税的情况类似，见后文详述。
（3）政府担保政府担保是通过政府信用，提高补贴对象家庭的信用等级，降低其住房抵押贷款获取门槛。
例如，美国联邦住房管理局（FHA）、退伍军人管理局（VA）以及加拿大国家住房管理局（NHA）通过对特定人群住房抵押贷款承担全部或部分信用风险，促使贷款机构向信用等级较低人群授信，或降低贷款利率，或加大贷款额度。
（4）抵扣个人所得税抵扣个人所得税是指将纳税人用于支付住房消费的资金从应税收入中扣除，从而通过减免个人所得税来降低消费者的实际购房费用，刺激其住房消费意愿和能力。
这种补贴主要用于帮助和鼓励中等收入家庭购买自有住房。
目前常见的补贴方式有：扣除贷款利息与本金的同时免除利息税；规定可扣除利息数额的上限或者限制可以扣除利息的贷款总额(例如，英国每个家庭3万英镑之内的贷款利息免税)；通过税收信用提供补贴(通过税金偿付一定比例的利息)；计算因为自己使用住房而产生的收入损失，从而获得减税；免除出售自有房屋应缴纳的税金等①。
（5）住房储蓄以法国Epargne-Logement(E-L)系统和德国Baupar系统为代表的住房储蓄补贴方式，其原理是存款人与贷款机构签订存贷合同，先存后贷，当存款累积到规定数额时，存款人可以提取存款本息，并获得一定存贷比例下低于市场利率的住房抵押贷款。