义务教育均衡发展的指导思想和基本目标

义务教育均衡发展的指导思想和基本目标

Revised on November 25, 2020

义务教育均衡发展的指导思想和基本目标

指导思想：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。整体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

基本目标：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。

农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求。

根据《四川省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（川府发〔2014〕6号）要求，并结合近两年农村税费改革转移支付资金的使用情况，核定农村税费改革转移支付资金（包括市、县配套部分）用于农村义务教育的比例不得低于45%。对已达到45%及以上的地方，绝不能降低目前的投入水平。（摘自《四川省财政厅关于下达2004年省对市（州）农村税费改革转移支付补助数额的通知》川财预〔2004〕57号）

按规定足额征收教育附加，及时足额划拨教育，专款专用，使用合理。

《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》（国发〔2011〕22号）中明确指出：统一内外资企业和个人教育费附加制度。国务院决定，从2010年12月1日起统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度，教育费附加统一按增值税、消费税、营业税实际缴纳税额的3%征收。全面开征地方教育附加。各省（区、市）人民政府应根据《中华人民共和国教育法》的相关规定和《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）的要求，全面开征地方教育附加。地方教育附加统一按增值税、消费税、营业税实际缴纳税额的2%征收（国发﹝2011﹞22号）。