企业文化与现代企业制度的和谐发展

姜成康局长在2006年全国烟草工作报告中，多次提及了烟草现代企业制度，并且明确提出今后的工作重点就是“在坚持专卖制度前提下，积极推进以市场为取向的改革，顺利实施省级公司工商管理体制分开，开展建立现代产权制度和现代企业制度试点工作。”可见，建立烟草现代企业制度已是必由之路。

文化和制度一旦形成以后，将会产生独立于人，大于人的力量。企业文化建设是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，与现代企业制度的建立一样，其最终的着眼点在于提高企业核心竞争力。所以，烟草现代企业制度的建立，有必要与企业文化充分结合起来。一个现代化的企业必须极端重视企业文化与现代企业制度对企业发展的全方位影响。

一、现代企业制度的任务是适应市场、面向未来。

现代企业制度是适应社会化大生产和社会主义市场经济发展要求，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为主要特征的企业制度，公司制是现代企业制度的载体，公司治理结构是现代公司制的核心。没有公司治理结构，就没有现代企业。烟草行业要走现代企业制度之路有其必然性。目前多数烟草企业存在着资产管理关系没有理顺，出资人缺位，权责不统一是长期困扰行业改革与发展的突出问题。而国务院发布的57号文件明确指出，中国烟草总公司依法对所属工商企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任。这就为烟草行业理顺产权，建立现代产权制度创造了条件，提供了体制保证。现代企业制度在宏观方面体现政府的调控功能，在微观方面适应市场经济的运行规律。世界经济发展的经验证明，纯粹的计划经济和完全的市场经济都存在缺陷，只有宏观计划和微观市场相结合，发挥政府和市场双头作用，经济才有可能避免出现大的波折。现代企业制度的建立，从理论上解决了二者的结合。按照烟草现代企业制度的要求，充分体现市场法人的主体性，有利于提高企业和资本的运作效率，可以说，没有成熟的现代企业制度，就没有欣欣向荣的现代

企业。

二、企业文化对企业发展的重要作用

文化现象是一个国家和民族文明的主要见证。广义的文化，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗和任何人作为一名社会成员而获得的能力和习惯在内的复杂整体。作为“亚文化”的企业文化，对企业的生存与发展亦起着举足轻重的作用。企业文化是商品经济和市场经济的产物，符合市场经济的客观规律，体现企业的竞争实务、竞争精神和整体形象。所谓企业文化就是企业的经营管理哲学，企业面对所处的社会和商业环境，在长期的生产经营活动中，形成全体员工所接受和认同信守的、为争取事业成功的一套非正式规则。它表明企业奉行何种管理哲学，以及企业通过管理要达到一个什么样的目标，是经济管理的重要内容之一。企业文化意味着一个公司的价值观，而这些价值观成为公司员工活动和行为的规范。

1、企业文化体现企业的形象和精神。树立良好的企业形象，需要企业文化的支撑。要建成现代企业制度，从领导水平到员工素质，从形象到内涵，无不渗透文化的因素，无不体现着企业形象。企业的良好形象本身就是一笔无形的财富和资产，以展示“名牌效应”，赢得社会与公众支持，符合现代公共关系和市场营销理论。从现代管理理论看，企业精神反映企业群体的理想目标，显示企业的发展方向和经营宗旨，代表企业的未来和前景，使企业的每一成员都能够自觉自愿地为组织目的实现做出贡献，从深层推动企业在激烈的竞争中技压“群芳”。烟草企业由于受国家管理体制的影响，多年来对企业形象的塑造能力不强，这些是需要用企业文化来弥补的不足之处。

2、企业文化在企业建设中发挥着极其重要的作用。其一，有利于营造灵活协调的企业运作环境，企业作为社会大系统中的一个子系统，不断与周围环境进行物质、能量与信息的交换、社会环境相对

于企业而言更具有客观性。烟草行业建立现代企业制度适应环境变化的需要，研究环境变化的规律和要求，明确与经济发展趋势相适应的社会需求及潜在需求，完善企业的各种薄弱环节，调整企业战略，塑造全新的企业文化，在与环境的相互影响中达到动态平衡，为企业营造良性循环的市场环境，促使企业在调整期及以后的发展中步入良性运作状态。其二，有利于形成企业整体运行的价值观。企业文化作为企业发展的深层动因，价值观是企业文化的核心，是一个组织和企业的基本概念和信念。对于烟草企业来说，其核心任务是如何在日益竞争激烈的市场竞争中保持良好的发展态势，不断维护国家和消费者的利益，为消费者提供适用的产品和服务。企业对核心任务的认同并不自动保证企业成员具有共同目标。而价值观的确立，为企业及其员工的行为准则界定了成功和追求的目标。其三，有利于提高企业的整体素质，培养团队意识。企业文化的构成，包括思想文化、技术文化、管理文化、品质文化和娱乐文化，这些文化的整合与相互作用，一方面促进整个员工素质的提高，另一方面由于共同文化的熏陶，形成共同的意识和行为导向，保持和维护了团结、协作、融洽的员工关系，客观上加强了团结奋斗、共同创业、整体发展的效能。

3、企业文化是企业的一种内涵。有别于周围环境的企业自成系统，其内部各种机制的协调运行离不开企业文化。一方面，企业文化直接影响到员工的行为准则、职业道德与价值指向，培育和发展企业文化，能够提高企业的凝聚力和向心力，增强企业员工的满足感、认同感和归属感。另一方面，企业文化对企业的重大决策、公司的长远目标、策略以至规章制度的执行都有不可低估的影响。

三、企业文化与现代企业制度相互促进、和谐发展

文化是文明的积淀，某种意义上，它更深层决定了该文化圈中人们的行为准则、思维方式、价值观念以及社会和国家构建的制度。没有文化的企业制度会导致人的机器化，没有制度的企业文化会导致企业的瘫痪。企业文化与企业制度具有同等的对应性。现代企业制度需求的企业文化至少应该具备

以下特征：其一，该文化鼓励竞争与创新；其二，该文化体现成就感、团队合作精神和整体荣誉感；其三，企业在其自身环境中营造的文化氛围，应具有浓厚的认同性；其四，该文化体现富有个性的企业形象与文化品位。企业文化从深层次决定了企业制度的运作行为。计划经济体制下的文化与市场经济体制下的文化对社会和国家制度影响完全不同。前者文化渗透在企业中，突出“市场”企业的烙印。显然，试图建立一种新的企业制度--现代企业制度，企业文化的现代化是必要的，也是战略性法则。否则，新制度的建立貌合神离，最终流于形式。企业文化的营造，应突破传统的框架，有继承有借鉴才有发展。倡导一种正确的价值观，在追求利益的前提下，做到“人人为我，我为人人”，进而真正形成除国家利益和消费者利益之外没有其它特殊利益的观念。在这种文化影响下的现代企业制度，有社会基础，有内部凝聚力，有创新壮大的前景。现代企业制度为企业文化的完善和健全提供实践认识基础。企业文化随着企业的发展不断充实其内容，企业文化相对于现代企业制度而言，其共性不言而喻，体现竞争规律，价值规律和供求规律。企业文化推动企业制度创新，创新的企业制度为企业文化的发展增添新的养分。新型企业制度与企业文化的充分结合是行业现代企业制度的有效选择。

烟草行业建立现代企业制度，就是要结合行业实际，吸收和借鉴其它行业成功经验，建立最适合行业实际的现代企业制度，即建立适应社会主义市场经济要求，以规范和完善的企业法人制度为主体，转变省公司和分公司的行政管理为资产管理，加快培育地市级公司市场经营能力，建立“归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度和新型的管理体制，全面理顺资产管理体制，建立烟草现代产权制度和企业制度。烟草行业建立的现代企业制度，要与文化传统的创新与现代化密切配合。企业文化作为亚文化现象，在不同的文化传统与社会制度形态下亦呈现诸多特性。企业文化应以适合现代企业制度为核心，以鼓励竞争为己任，以团结敬业为纽带，建立推动企业良性发展、为国家多做贡献的文化氛围。