浅论建设工程项目管理与建设工程监理的关系
工程监理与工程项目管理关系浅谈

工程监理与工程项目管理关系浅谈现阶段,我国建筑行业随着社会经济发展得到了快速发展,建筑行业的竞争越来越激烈,对建筑工程项目的现场管理提出了更高要求。
为了推动我国建筑行业的快速发展,实现项目管理和工程监理的接轨,符合我国的基本国情,更使得我国监理事业发展更加科学化与规范化,基于此,文章从多个角度与层面就工程监理和项目管理之间的关系进行深入探析,以此促进我国建筑事业的健康发展。
标签:工程监理;项目管理;关系要确保工程建设取得符合设计标准的质量,就必须做好工程监理和项目管理工作。
工程监理和工程项目管理所涉及的主管方不同,所管内容也有差异,但二者之间的密切配合是确保工程质量的关键。
随着我国社会发展水平的提升,工程建设的标准也越来越高,关于工程建设的质量标准方面的规章制度很多,需要工程监理来贯彻执行。
因此,探讨工程监理和项目管理之间的关系,找出二者相互配合的根基,是当前工程管理工作的重点,也是提高工程建设质量的重中之重。
一、工程监理与工程项目管理的概念所谓工程项目管理,是指项目法人按照合同标准进行项目施工组织的管理,确保施工过程中各项指标得以实施。
而工程监理则是市场环境下出现的工程施工监管部门,监理单位独立于项目企业。
工程监理部门具有专业的质量检测技术工具,并能对工程设计、施工以及成本预算控制和施工組织等方面给予项目方更加专业、全面的指导。
当前,工程监理逐步向工程项目管理的方向发展。
[1]二、工程监理和工程管理的重要性工程监理和工程项目管理的主要作用就是使工程进度和工程质量能够得到保障,在满足施工要求的前提下最大限度地提升整体经济效益,保障工程的可靠性。
而一旦出现问题,工程监理和项目管理人员也能在第一时间进行解决和上报,将相关损失降低到最小。
因此,工程监理和项目管理在整个工程中具有十分重要的作用。
三、工程监理与工程项目管理之间的区别(一)服务对象存在差别建设项目管理如果按照服务对象,可分为建设单位服务项目管理、设计项目管理以及承建单位项目管理,而监理服务对象只有建设单位。
解析建设工程监理与工程项目管理的关系

解析建设工程监理与工程项目管理的关系摘要:随着我国社会经济的不断发展,我国的建设工程行业发展也越来越好,所以我国相关方面的建设工程监理方面的工作质量也随之增高。
我国建设行业的发展趋势就是将建设工程监理与工程项目管理进行有机的结合,两者相辅相成促进建设行业健康发展。
本文将浅析建设工程监理与工程项目管理之间的关系,并简单阐述两者接轨的必要性与意义,在这样的基础上提出有效促进两者实现良好接轨的措施。
关键词:工程监理;项目管理;关系;接轨引言现阶段,我国建设行业随着社会经济发展得到了快速发展,建设行业的竞争越来越激烈,对建设工程项目的现场管理提出了更高要求。
为了推动我国建设行业的快速发展,实现项目管理和工程监理的接轨,不但符合我国的基本国情,更使得我国监理事业发展更加科学化与规范化。
因此,探讨建设工程监理和项目管理之间的关系,提出二者有效接轨的措施,是当前工程管理工作的重点,也是提高工程建设质量的重中之重。
1建设工程监理与工程项目管理之间的关系1.1工程监理和项目管理的相同点工程监理和项目管理相同点主要有两方面:(1)工程监理与项目管理的目标相同:工程尽力和项目管理最终的目的都是降低工程的成本,让工程项目获得最大的收益;(2)工程监理和项目管理的工作原则相同:这两者所做的工作是监督和管理工作,所以必须要遵循严格、公平、诚信守法的原则,既要保证工程建设的质量,还要科学的节约工程建设的成本,让工程建设的利益最大化。
1.2工程监理和项目管理的不同点工程监理和项目管理的不同点主要有五点:(1)概念不同:工程监理是工程建设必须要有的制度,主要负责的是监督事宜,项目管理是工程建设中的管理方法,主要是对工程中的事务进行管理;(2)两者的法律地位不同:工程建立在法律地位上是高于项目管理的,工程监理是必须要有相应的资质才可以的,而项目管理对资质是没有明确要求的;(3)工程监理与项目管理要实施的主体不同:工程监理是主要负责的是工程建设,而项目管理要管理与工程建设相关的所有内容,相对来说范围更广;(4)服务对象不同:工程监理主要是由建设单位担任的,所以其是根据所制定的标准及原则来处理相关的问题,然而工程项目管理的服务对象各式各样,施工企业、建设以及业主等都是它的服务对象,所以在解决相关问题时需结合两者的特点进行解决;(5)业务范围不同:目前,我国工程监理主要就是监督和管理施工期间,而对于设计工程以及维护等方面的监管力度较弱。
浅谈工程监理与工程项目管理关系

部分管 理工作交 由项 目管理公 司的可能性很小 ,但 是 由上述对 之有效 的规 章制 度, 监理工作 也就如 同一盘散沙 。因此, 必须 制 如: 对 项 目监理机 构 的监 督检查制 度 ; 项 目管 理公司的业务范围 的讨论可 以看 出,项 目管理公司是我 定 和完善监理 规章制度 , 国 比较 有 实 力 的建 设 监 理 公 司 的 发 展 方 向 。 监理 实施细则的编制制度; 总监对 监理实施细则 的审核制度等 。
目前 , 我 国监 理 企 业 存在 产 权 关系 不 明晰 , 运行 机 制 不 灵 活 ,
5 结 束 语
如 果 失去 了监 理 实 施 细 则 ,监 理 工 作 也 就 成 了无源 之 水 , 无 本 之 木 。 因此 , 监 理实 施 细 则 不 仅 不 能 抛 弃 、 淡化 , 而 且 更 应 该 加
由于 我 国工 程 监 理 业 发 展 起 步 较 晚 , 发 展 时 间较 短 , 再加上
( 4 ) 重视人才发展战略 。 监 理行业是高智能的技术服务 , 只有
高 素 质 的 监 理 人 员 ,才 能 有 高质 量 的 监 理 服 务 ,所 以人 才 是 关
我 国特 定的 国情所决定 ,使得 我 国监理市场 长期 以来缺乏规 范
键 。一方面通过广泛宣传企业文化 , 提高企业 在社会的知名度 ,
并提供优 厚的待遇 , 招贤 纳士 引进 人才 ; 一方面要 培养人 才, 对 化 。在市场化 的背景下 , 很 多建设单位不能够真正地把握各个监 现有的监理人员通过培训学 习、 继续再教育 , 提 高 他 们 的 业 务 素 理 企 业 。这 就 决 定 了政 府 将 在 监 理 行 业 中 的 作用 , 而 政府 的 参 与 质, 选 拔 那 些 有真 才 学 识 的 人 到 专 业 监 理 工 程 师 的 岗 位 , 真 正 发 又 将 会 使 工 程 监 理 带 有 强 制 性 的 特 点 ,这 就 使 得 市 场 的调 节 能 挥 他 们 在 项 目监 理 机 构 的 中坚 作 用 , 绝 不 能 鱼 目混 珠 , 滥 竽 充 力大大削弱 , 从而使得监理市场的规范性下降。
浅谈建设工程监理与建设工程项目管理的关系 金浩风

一、建设工程监理
建筑工程监理主要是随着时代的不断发展,建筑行业经过不断改革的产物。目前,建筑工程监理是我国特有的工作内容,早在1995年,我国就颁布了《工程建设监理规定》的文件,该文件中明确的指出了:在进行工程建设的过程中,监理部门应当严格的按照法人的委托与国家出台的相关法律法规来进行工作。在当前状况下,建设工程监理规范中明确的规定了建设监理的工作内容,主要指的是:具有一定资质的监理单位在接受委托以后,应当严格的结合相关法律法规与实际经验来进行建设工程的监理工作,与此同时,还应当参考事先签订的合同内容,是监理工作具有科学化与专业化的特点。
(四)行业准入方面的关系
从行业准入的角度来进行分析,建设工程监理的准入标准与建设工程项目管理的准入标准相比较,有着较高的标准。从建设工程项目管理的角度来进行分析。我国在最近几年中并没有针对心动的市场经济体制制定出完善的注入制度以及标准。而是使与建筑行业有关的产业充分的融入到建设工程的管理中。参与到建设工程管理中的相关人员,国家的相关部门并没有对其进行严格的要求,对于专业来说,管理更是宽松。这种市场准入条件有利于建设工程项目的发展,使其能够在未来的发展中长足,稳定。建设工程监理工作则与建设工程项目管理工作不同。主要可以从两个方面来进行分析,这两个方面的内容分别为:其一,国家针对建设工程监理工作制定了较为严格的市场准入制度。监理单位只有不断的提升自身的工作水平,达到一定的标准以后才能加入到工程的建设之中。在建筑工程进行建设的过程之中,对相关的建设工程监理人员也有着严格的要求。相关的建设工程监理人员若想从事相关的工作,那么,在工作之前应当参加严格的考试,考试合格后才能正式上岗进行工作。其二,在当前状况下,监理工程师是建筑行业中一种专业型的建筑工程管理人才,严格的行业准入标准使建设工程监理工作得到了不断的发展,并逐渐的趋向科学化与规范化。但是,这种严格的制度却限制了建设工程监理工作的发展。
探讨建设工程监理与工程项目管理的关系

探讨建设工程监理与工程项目管理的关系摘要:本文对建设工程监理与工程项目管理进行了简单的介绍,阐述了建筑工程监理与工程项目管理之间的关系,针对工程监理单位向工程项目管理单位转型时存在的问题展开了深入的研究,结合本次研究,发表了一些笔者的建议看法,希望可以对建设工程监理与工程项目管理之间的关系有一个明确清楚的认识,更好的满足建筑行业实际发展需要。
关键词:建设工程监理;工程项目管理;关系引言近些年来,随着经济建设及城镇化的推进,建筑市场得到大力发展。
作为工程建设的重要组成部分,工程项目管理及工程监理的重要性不言而喻,对基本建设起了重要的保障作用。
目前,工程项目管理及工程监理在工程实践中逐渐成熟,并形成相关体系,均取得了巨大的经济效益及社会效应。
建设项目向着复杂性以及大型化方向发展,一方面为我国当前的工程监理带来了巨大的发展机遇,同时还使我国工程监理面临着十分严峻的考验,做好建设工程监理与工程项目管理关系的探讨,能够更好的促进工程监理事业的转型和发展,本文就此展开了研究分析。
1建设工程监理与工程项目管理1.1建设工程项目管理工程项目管理指的是从项目开始到项目结束所展开的全过程计划控制以及协调,主要是为了满足建设单位要求,在规定的质量标准以及预算情况下,按时完成项目的建设。
工程项目管理更多的是全过程、全方位的管理,主要包含有计划、协调以及控制管理等多个方面内容,工程项目管理人员需要懂法律、懂合同、懂设计、懂经济、懂管理的综合素质高的优秀人才。
1.2建设工程监理工程监理是指相关监理机构在委托人的要求下对工程项目的建设进行项目管理。
即根据业主的相关要求及需求控制或管理项目建设的过程,并根据相关的国家法律法规、国家制定的相关规范、设计图纸及监理合同要求,确保工程项目建设在安全受控情况下,按一定的施工进度要求,确保工程质量并满足投资控制要求,除此之外,监理单位还需调解参与项目建设中各方的关系,保证各方的最大利益及权益。
建设工程监理与工程项目管理的关系分析

(1)业务范围不同。对于建设工程监理而言,其主要是监 管施工质量、进度以及资金。对于建设工程项目管理而言,其 实现了对多种不同专业服务的集成,其中包括工程监理、招标 代理以及施工管理等。因此,从业务范围方面进行分析可知, 前者属于后者的一个关键组成部分。(2)实施主体不同。对于 建设工程监理而言,其受到建设单位的委托,负责项目管理工 作。其会代表建设单位,严格地监管承包单位的建设行为。 其实施主体即为已经获得监理资质的监理企业。针对工程项 目管理而言,其实施主体即为项目的管理人员,其中包括政府 部门、项目单位与供应商等,因此其具有非常广泛的主体。(3) 管理对象不同。工程监理主要是对施工单位进行管理的,工 程项目管理会对供应商、施工单位与设计单位等进行管理,因 此其管理的对象更多[2]。其会对施工中所涉及的各环节进行 管理。此外,其具有非常广泛的委托内容。对于监理单位而 言,主要是受到建设单位的委托,会对建设单位的切身利益进 行全面的维护。
4 结束语
总而言之,为了有效保障建设工程的整体质量,那么必须 要充分重视建设工程监理工作。近些年来,伴随项目管理理 念的创新与普及,建设工程项目管理以及工程监理的关系也 更加紧密。所以,为了可以有效地保障建设工程质量,促进建 筑行业的可持续发展,那么相关人员必须要准确把握二者存 在的异同点。结合工作实际,采取有效的创新与完善策略,全 面地提升建设工程的整体质量,进一步促进建筑行业的良好 发展。 参考文献: [1] 宋金玉 . 建设工程监理与工程项目管理接轨探讨[J]. 建筑建 材装饰,2017(16). [2] 秦代中 . 谈工程监理如何与项目管理接轨[J]. 建材发展导向, 2017(22):344~344. [3] 林思强 . 工程监理与工程项目管理中的问题及解决措施刍 议[J]. 河南建材,2018(3):110~111.
工程监理与工程项目管理之间的关系

济 管理 、合 同管 理 、组 织 协 调 等 多 项 业 务 职 能 上 ,业 主 的
2 监 理工作 存在 的主要 问题
2 1 工 程 监 理 对 业 主 行 为 无 规 范 .
・
1 68 ・
2 1年 第 1 01 期
第3 7卷 总 第 1 9期 5
2 1 年 2月 01
工 程监 理 与 工程项 目管 理 之 间的关 系
喻
韭
( 农一师工 程建设监 理站 ,新疆 阿克苏
摘 要 :工 程 建 设 监 理 是 指 监 理 单 位 受 项 目法人 的 委
830 ) 400
监 理 和 工 程项 目管 理 之 间存 在 着 一 些 问题 和 差 距 ,按 照 市
3 工程项 目管 理的意 义
工程项 目管理是建筑市场发展到一定 阶段 的必然产物 。
场运行规律 ,工程监理必然要 向工程项 目管理发展。
因为随着社 会分工 日益细化 ,专 业化程 度 日益 提高 ,建筑
也应通过监理 工程师去 实施 ,而业 主真正要 做 的是如何做
好 对 监 理 的 管 理 ,而 非 直 接 对 工 程 建 设 项 目进 行 管 理 。 这
托 ,根 据 国 家批 准 的 工 程 项 目建 设 文件 ,有 关 工 程 建 设 的
法律 、法规和工程 建设监理合 同及其 它工程 建设 合 同,对
重不足。基于 以上 原 因,导致 了专业 监理人 员的数 量和质
量不能满 足监理工 作的需要 。另一方 面 由于工程建设 任务 的急剧增加 ,而合格 的监理 人员 又严 重不 足 ,使各监 理企
建设工程监理与工程项目管理的关系

相关政府部门和企业要加强建筑项目工程管理理念的普及和宣传。
对外要利用一些传统媒体和新媒体进行广泛的教育,提高公众对项目管理的认识。
对内也要加强企业员工的培训,使项目工程管理理念深入人心,从根本上树立科学管理的信念。
只有社会大众普遍认识到项目管理的重要性,建筑公司才能始终紧绷安全生产这根弦。
3.3积极采取先进性工程管理手段主要要求建设企业所采用的工程管理施工技术应当坚持持续不断的更新改革,大力引进国外先进管理技术,由此才能实现建筑工程管理质量的全面提升。
比如在当今科技技术迅猛发展的背景之下,可选择在建筑工程管理当中采用信息化管理系统来开展工作,整个过程要求增强对工程各环节的监督、定位,深刻落实各项管理工作的有序开展,实现对建筑工程整体管理质量的有效提升。
于此同时,还应当在实际的工程管理当中,高度重视人员的参与情况,充分激发相关施工人员的主人意识,由此才能最终实现建筑工程管理的精细化转变。
3.4提高项目管理人员的素质在施工过程中,管理人员就是根本,所以只有将管理人员的素质提升到一定高度才能确保工程的质量,力求让每一个施工环节都合理,让每一个管理人员都合格。
所以这就需要施工企业要定期对管理人员加强适时的培训与训练,保证他们的时代性;建立一些质量考核标准,保证每一位在岗员工都是专业人员,持证上岗,并将他们的职称与薪酬挂钩,让他们可以主动去提升自己的技能水平。
另外,在提高施工人员技术水平的同时,还要让负责项目工程的人员加强其监督作用。
3.5做好材料管理工作工程管理人员在材料管理上应在材料供应,材料采购,材料入场和材料分配等方面下手。
在整个材料管理上,最关键的还是在材料质量控制。
管理人员必须掌握施工的建筑材料质量标准。
对准备入场的材料进行取样监测,测试是否符合施工要求。
主要装修和施工部件应在交货后及时拆包检验,并对不合格产品及时更换或退回。
由于材料确定和采购所需的时间,管理人员与施工团队要通力合作,仔细甄别材料并加强现场维护。
浅析工程监理与工程项目管理关系

浅析工程监理与工程项目管理关系摘要:工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益。
随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区,按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展,工程监理与工程项目管理之间的关系,以及发展过程中应具备的条件。
关键词:监理;工程项目管理;建筑市场工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。
而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。
国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。
虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。
这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
一、目前我国工程建设监理制度存在的弊端在我们的工程建设监理实践中深感我国监理制度起步晚,计划经济体制仍束缚着市场化监理模式的发展,笔者认为当前监理工作存在如下误区:1目前监理仅局限于施工阶段的监理。
监理制度应贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。
目前,我国监理工作仅局限于项目的施工管理阶段,监理单位接受委托,工程便马上开工,造成监理人员。
探讨工程项目管理与建设工程监理的关系定位

探讨工程项目管理与建设工程监理的关系定位摘要:我国推行工程监理制其本意就是推行工程项目管理。
由于种种原因,虽然监理事业规模越来越大,制度越来越完善,作用越来越明显,也涌现了一批有一定影响力的监理企业,但是现在仍以施工阶段监理为主,与真正意义上的工程项目管理企业尚有较大差距。
工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益,随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。
按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展。
关键词:工程项目管理,工程监理工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件及有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及工程建设合同,对工程建设实施监督管理。
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业针对工程项目建设的要求,接受业主委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
这二者之间有着本质的区别,工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司见分则是一种有偿的技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。
而且监理制度推选的本间是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于目前我国的经济环境下,项目法人还无法做到时将投资、进度、合同管理理等交给监理公司去进行.国家的政策法规规定在建工程必须要有监理单位来招待监督职能,目前我国工程管理的现状是工程项目管理的全过程只有质量管理是交给监理公司来负责的.近几年建设主管部门对建筑安全监管也十分重视,各地均发文要示监理单位也要对施工安全负监管责任,这一系列的定位、职责的界定使工程监理和工程项目管理之间也存在着一些问题和差距.一、工程建设监理1工程监理就是质量监理监理企业的职责本应当概括为"三控、二管、一协调"(即投资控制、进度控制和质量控制;强化合同管理和信息管理;协调各方关系).但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,没有能够完全行使到监理单位的的职责,监理的"三控"职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以"质量监理为主",工程建设中的监理工程师也就是质量检验员,面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及.下因为如此,工程监理变成了为主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策.正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重大大影响了整个工程的建设.2工程监理对业主行为无规范为主行为规范与否,直接关系到工程项目建设能否顺利进行,建设目标能否如期完成.业主是出资方,因而相当一部份业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解.对于大型的项目,有时业主还要自行组织一夽人马来控制工程进度和投资,从而形成了恶性循环,造成极为不良的后果.从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,为主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理.这似乎是一个容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题.3工程监理缺少智能人才自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一.过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员的素质的提高造成了极为不良的影响.具有高学历'高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来.有些智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用.由于工程监理基本上是属于施工队伍的"三控、二管、一协调",与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围.因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面知识和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要.另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员严重不足,使各监理企业和单位人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业.二、工程项目管理1、工程项目管理的意义英国特许建造学会对工程项目管理是这样定义的:从项目的开始到项目的完成,对项目进行全过程的计划、协调和控制.其目的是为了满足建设单位的要求,在给定的费用和所要求的质量标准下,按时完成只有一定功能和经济实用性的项目.即建设工程项目管理是全方位、全过程的管理,工作内容包括计划、协调、控制和管理等.工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升,目前从理论上讲业主方可以自行完成项目管理中的部份任务,但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。
建设工程项目管理与建设工程监理关系论述

Construction & Decoration
建筑施工与管理
建设工程项目管理与建设工程监理关系论述
王鹏鸣 兰州建中工程建设监理有限公司 甘肃 兰州 730060
摘 要 在工程建设行业中,项目管理工作与监理工作在其中占据着重要的地位,应确保这两项工作的顺利运行, 否则将会对整个工程的质量造成严重的影响。所以,目前最为重要的工作就的要梳理两者的内在关系。以下针对建 设工程中项目管理工作以及监理工作的具体定义进行简要说明,并对两者之间存在的关系做出详细阐述。 关键词 工程建设;项目管理;工程监理
1.2 建设工程监理的概述 工程建设过程中,工程监理的重要任务实质是采用有效手 段进行监督管理,从整体上提高工程项目质量水平,尤其是施 工阶段的质量管控最为重要,因此应严格要求施工人员按照相 关规范要求执行,提高施工人员的规范性,为施工质量的提高 夯实基础。与此同时,在实际施工过程中,还要把控成本的使 用,在一定程度上,提高企业单位的经济效益。除此之外,建 设项目的监理工作还要严格把控合同文本的各项内容,在施工
建设工程项目管理与建设工程监理的关系

建设工程项目管理与建设工程监理的关系摘要:建设工程项目在开展的过程中,工程项目的管理和建设工程监理之间存在比较密切的关系,除此之外,两者之间还有较强的独立性。
我国建筑行业在发展的过程中,工程项目的内容逐渐增多,建设工程监理在其中发挥的作用非常重要。
建设工程项目受工程监理的影响非常深远,本篇文章对建设工程项目与工程监理之间的关系进行了深入的分析和研究,希望可以有效推动建筑工程项目的稳定可持续发展。
关键词:建设工程;项目管理;监理关系引言现阶段,我国社会经济在快速向前发展,城市化建设的步伐在逐渐加快,无论是建设工程项目的规模还是具体的数量都在呈现出快速发展的趋势。
科学技术的快速进步,使得管理模式发生了比较大的变化,工程项目的建设力度在不断提高,建设的周期也在有效的缩短。
为了进一步对建设工程项目的综合水平进行监管,需要了解工程项目和工程监理之间的关系。
建设工程监理在整个项目建设的过程中发挥着非常重要的作用,通过研究两者之间所存在的关系,可以为后续建设工程项目的发展奠定良好的基础,使得建筑工程可以得到全方位的发展。
1建设工程项目管理的阐述建设工程项目在管理的过程中,需要在限定的范围之内进行,严格的按照行业的规章制度,使得整体的监管工作更具科学性和完整性。
建设工程在进行设计的过程当中,需要对各方面的内容进行统筹考虑,当整体的项目过渡到了决策阶段,需要针对一些方案进行系统决策,确保可以对各个方面的工作进行有效的协调,确保工程项目可以更加高效的完成。
为了确保可以达到工程项目的管理目标,需要了解建设企业的预期标准,及时对工程项目的内容进行调整,确保目标可以实现。
建设工程项目在进行调整过程当中,会涉及到以下所提及到的内容,针对工程项目进行集成化的管理,确保可以对范围之内的工作进行系统性的审核[1]。
集成化管理工作在开展的过程中,会涉及到一些工程的设计和后期的规划内容,当工程的内容发生变更之后,还需要提前做好报备工作。
工程监理与工程项目管理关系浅论

1工程监理与 工程项 目管理的 区别
工程项 目管 理是按 照双 方合约 的规定 ,项 目管理 代表 业主方对 整 个工 程项 目组织 实施管 理或服 务 ,而监 理企业 则不具 备项 目管理 企业 更加 广泛 的职能 和职责 ,它 是一种有偿 的技术 技 能服 务 。并且随着 市
场经 济 的发展 ,监理制 度推行 的本意 是改革 原有 的建 设管 理模式 ,然
而在 目前 的经 济 环境 下 , 由于项 目法 人将 投 资 、进度 、合 同管 理等
交给 监理 人去进 行 ,这是完全 不可 能的 ,同时国家 的政策 法规规 定建
设单位必 须要有 监理 ,因此 建设单位 也只有给 监理 公司质量 管理 的工
作。近 几 年来 ,虽然 建筑 主 管部 门十 分重 视 建筑 安 全 监管 ,同时 也
工 程项 目管理 是指针 对工程 项 目建设 的要 求 ,从事 工程 项 目管理
的企 业 ,接 受 业 主 的委托 ,按照 双方 合约 的 规定 ,代 表业 主 对工 程 项 目的组织 实施进 行全 过程或 若干阶段 的管理 和服务 。而工 程建设 监 理是指 监理 单位受 项 目法人 的委 托 ,根据 国家批 准 的工 程项 目建 设文 件 ,有 关工程 建设 的法 律,建设法 规和工 程建设 监理合 同及 其它工程 建设 合 同 ,对工 程 建 设实 施 阶段 的监 督管 理 。
不合理 ,职责 宽泛 ,素质不 高 ,加之 监理 单位 考核激 励机 制不 健全 , 培训费用 少 ,人 员调动 困难 等 ,使得整个 监理行 业很难 形成具有 核心 竞争 力 的 企 业 。
3监理公 司走向项 目管理公司 的思 考
我国的建设监理公司本身的定位就应该 是为业主方服务的项 目管理
浅谈工程监理与工程项目管理的关系

浅谈工程监理与工程项目管理的关系摘要:结合工程监理和工程项目管理的概念和内容,对工程监理和工程项目管理关系进行了对比分析,并对施工中加强工程项目管理提出了建议。
关键词:工程监理,项目管理,关系1.工程监理与工程项目管理的关系工程监理的工作内容可概括为“三控(质量、投资、进度)三管(合同、安全、信息)一协调”,而工程项目管理也可为委托人提供类似的服务。
工程项目管理与工程监理之间存在着某种包容与被包容关系,在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。
从我国工程管理相关制度看,工程监理与工程项目管理确有许多共同之处,但它们并不是完全等同的概念,不能混淆其根本界限,更不能把它们混为一谈。
工程监理与工程项目管理不同之处主要反映在以下几方面:1.1法律地位不同工程监理与工程项目管理虽然都为控制项目目标而进行相关的管理活动,但其法律地位不同。
工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一,是国家强制推行的法定管理制度。
而工程项目管理则不同,它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法而不是法定管理制度,建设工程项目是否委托他人进行项目管理以及如何实施项目管理是项目业主或建设单位自主的市场行为,法律法规对此没有限制。
1.2实施主体不同我国工程监理制度规定,工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企业实施,工程监理是监理单位受项目业主或建设方委托,为其提供约定的管理服务其本质属于建设项目管理范畴。
工程项目管理按其管理主体,分为建设项目管理、设计项目管理、施工项目管理、供应项目管理等。
在工程实施过程中,工程建设、设计、施工、供应等有关各方都要围绕特定目标开展相关管理活动。
可见,工程项目管理是任何与工程建设有关的实施单位都应当且必须进行的管理活动,而不是只有建设单位才需要实施工程项目管理,工程项目管理更不是工程监理或工程咨询单位的专有业务领域。
1.3服务对象不同我国工程监理的服务对象只能是建设单位或工程业主,而工程项目管理所提供的工程管理与咨询服务,在国际工程市场上属于工程咨询范畴。
谈工程监理与工程项目管理关系

谈工程监理与工程项目管理关系摘要:工程监理作为工程项目建设业务中的一个组成部分,如何在与国内外同行的竞争中立于不败之地,并得到长足发展,已成为我国监理企业面临的严峻挑战。
如果没有危机感,不提前思考我们的业务转型、发展战略和项目管理模式的创新,监理企业的发展前途不可想象。
关键字:工程监理;工程项目管理;探究Abstract: the engineering supervision of project construction as an integral part of the business, how to at home and abroad in the competition, and get great progress, has become China’s supervision enterprise of challenge. If there is no crisis, don’t think about our business transformation in advance, development strategy and project management patterns of innovation, the future development of the supervision enterprises shall not imagine.Keyword: engineering supervision; Engineering project management; explore引言工程监理经过多年的发展已经形成了一定的规模,并且取得了一定的经济效益及社会效益.但是随着建筑市场的快速发展,其运行过程中产生的不足也日益显现。
根据市场的发展规律,工程项目管理是工程建设发展的大势所趋,是工程监理发展到一定程度的必然提升。
1.工程监理及工程项目管理的概念1.1工程监理工程监理就是指具有相应资质的工程监理单位,接受工程项目法人的委托和授权,承担对工程建设实施的监督管理工作。
浅谈工程监理与工程项目管理关系

浅谈工程监理与工程项目管理关系发布时间:2021-06-01T12:47:15.843Z 来源:《基层建设》2021年第3期作者:高广达[导读] 摘要:由于整个中国经济的快速发展,各种各样的国内建设项目层出不穷。
聊城市诚信建设监理有限公司山东聊城 252000摘要:由于整个中国经济的快速发展,各种各样的国内建设项目层出不穷。
在这种环境下,工程建设越来越受到有关部门的重视。
为了更好地保证工程的稳步推进,有必要扩大工程监理,保证其规范化程度,从而更好地保证工程监理项目管理受业主委托。
项目管理企业根据合同代表业主进行项目组织的全过程或分阶段进行管理和服务。
与传统的施工监理相比,项目管理企业拓展和延伸了所有的管理业务,在管理水平不断提高的前提下,施工监理企业能够提高管理水平,工程质量必然得到更好的保障。
关键词:工程监理;工程项目管理;关系;引言在工程建设过程中,保证施工过程的安全是企业经营的基础。
一般委托监理主管单位按有关规定对建设工程进行监督管理,以提高工程施工质量,满足有关安全规定。
同时,它将有效地开展相关活动。
这就是我们所说的工程监理。
然而,从目前国内建设项目运行的现状来看,其关注点主要集中在施工过程的监督管理阶段。
由于工程设计、竣工和后期监理中存在着相应的质量缺陷,对工程质量和过程的整体监理相对较大。
究其原因,是我国工程监理相对单一,存在诸多局限性,不能很好地发挥工程监理本身的作用。
1工程监理与工程项目管理的含义工程监理是指根据国家有关法律法规,委托监理单位对工程进行全面监督管理的项目法人。
监理人控制着工程施工的质量、工期和工程的投资;一方面,他注重工程的安全管理,另一方面,他注重工程施工的合同管理;同时,监理人也必须做到做好协调工作,使各部门工作有序开展。
在此基础上,确保工程进度和质量。
对于工程项目管理,可以理解为:工程项目管理是指受业主或政府委托从事项目管理的单位或企业,对某一工程项目的某一特定阶段或全部项目进行监督管理。
论建设工程项目管理与建设工程监理的关系优选稿

论建设工程项目管理与建设工程监理的关系集团公司文件内部编码:(TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-论建设工程项目管理与建设工程监理的关系摘要:文章从涵义、业务范围及相关政策法律和规章等方面探讨了建设工程项目管理与建设工程监理的关系。
关键词:建设工程;项目管理;工程监理一、建设工程项目管理(一)涵义英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的:从项目的开始到项目的完成,对项目进行全过程的计划、协调和控制。
其目的是为了满足建设单位的要求,在给定的费用和所要求的质量标准下,按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。
建设部2003年发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义,即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
因此,无论国外或是国内,对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性,即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理,工作内容包括计划、协调、控制和管理等。
(二)业务范围按照建设部2004年发布的《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号),建设工程项目管理的业务范围包括:1.协助建设单位进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;2.协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续;3.协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;4.协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标;5.协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;6.协助建设单位提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向建设单位方移交竣工档案资料;7.生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;8.项目管理合同约定的其他工作。
工程监理与工程项目管理的关系探究

工程监理与工程项目管理的关系探究
各项配套管理措施体系逐渐完善,本文主要就工程监理与工程项目管理之间的关系进行探究性分析。
工程监理与工程项目管理这两种管理措施在一定程度上相似的同时,也有着一些比较明显的区别,在建筑工程建设过程中,我们要结合工程监理与工程项目管理的特点,灵活的应用工程监理与工程项目管理的具体方法,协调与促进工程项目管理与工程监理体系的融合,全面提高工程建设项目的质量。
以下文章将对工程监理与工程项目管理的差异进行详细的解析,从而进行有效的结合。
[关键词]工程监理;工程项目管理;相关性;差异性
引言
当前,我国的建筑行业随着时间的流逝,需要通过不断的学习进步,来符合时代的需求为目的,不断地扩大建筑行业的整体范围,为适应当代的人们需求,建筑的整体结构越来越复杂,需要的技术越来越复杂,需要的资金越来越庞大,使得现代的建筑行业整体难度越来越大。
因为这些切实的需求,我们建筑人需要随时了解时代对建筑行业的需求,灵活地应用工程监理制度与工程项目管理体系的方法,使我们在进行建筑工程建设过程中能够得心应手,并且能够在保证质量的前提下拥有最高的效率。
当然,现实的情况非常严峻,建筑行业的飞速发展,总会有一些遗漏,目前的好多问题我们必须去面对,比如现在的许多工程建设单位能力高低不同,施工的质量也是良莠不齐,无法保证统一的建筑质量要求,这些问题很多时候会影响整个工程的安全与质量,我们必须严谨对。
建设工程项目管理与建设工程监理的关系

建设工程项目管理与建设工程监理的关系摘要】在建设项目中项目管理属于一个比较复杂的环节,从项目的设计准备阶段和设计阶段到施工阶段,再到使用前和保修阶段,直至保修期结束等,都会涉及到很多问题。
都需要全面的监督管理,工程监理主要涉及施工阶段,工程监理是建设项目的重要组成部分。
特别是在竞争日益激烈的今天,无论是监理企业还是项目管理企业要想长远发展,都必须有严格的管理制度,确保工程质量等各方面都是安全的,并高度重视工程监理和项目管理。
只有这样,企业才能长远发展。
论述了建设工程管理与建设工程监理的关系,指出了建设工程监理的发展方向。
【关键词】建设工程;项目管理;工程监理;发展方向一、建设工程项目管理概述我国建设项目管理的定义是:建设项目管理是指建设单位在项目决策阶段,根据建设单位委托的合同,为建设单位编制可行性研究报告、可行性分析和项目规划,并在项目实施阶段为建设单位提供招标代理和设计管理、采购管理、施工管理、试运行等服务,代表建设单位对项目的质量、安全、进度、成本、合同和信息进行管理和控制。
因此,建设项目管理是一种全方位、全过程的管理,包括计划、协调、控制和管理。
建设项目管理企业必须能够代表建设单位协调资源,对各项专业服务(初步规划、成本控制、设计过程管理、招标代理、监理、图纸会审)等管理要素进行综合管理。
因此,建设项目管理在一定程度上是各种专业服务的整合和融合。
二、建设工程监理工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、工期和质量,管理工程建设合同,协调有关单位之间的工作关系。
因此,施工监理的主要内容可以概括为“三控两管一协调”。
建立我国建设工程监理制度的初衷是全过程、全方位的监理。
也就是说,从项目决策阶段的可行性研究到设计阶段、招标阶段、施工阶段、工程保修阶段,都要进行监理;在施工阶段,要控制工程质量、进度和成本。
但由于监理工作的产生和发展,首先从施工阶段质量、进度、成本等内容实施监理、人员配备、工作内容等方面,都强烈反映了施工阶段的监理工作。
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浅论建设工程项目管理和建设工程监理的关系【摘要】文章从涵义、业务范围及相关政策法律和规章等方面探讨了建设工程项目管理和建设工程监理的关系。
【关键词】建设工程;项目管理;工程监理一、建设工程项目管理(一)涵义英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的:从项目的开始到项目的完成,对项目进行全过程的计划、协调和控制。
其目的是为了满足建设单位的要求,在给定的费用和所要求的质量标准下,按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。
建设部2003年发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义,即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
因此,无论国外或是国内,对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性,即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理,工作内容包括计划、协调、控制和管理等。
(二)业务范围按照建设部2004年发布的《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号),建设工程项目管理的业务范围包括:1.协助建设单位进行项目前期策划,经济分析、专项评估和投资确定;2.协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续;3.协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;4.协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标;5.协助建设单位和工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;6.协助建设单位提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向建设单位方移交竣工档案资料;7.生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;8.项目管理合同约定的其他工作。
从以上业务范围来看,建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源,把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标代理、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。
因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合和集成。
(三)相关政策法规和规章目前,我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段,相关政策法规和规章还不配套和健全,有待不断完善。
目前相应的政策规章主要有:1.《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文);2.《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。
二、建设工程监理(一)涵义建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物,国外没有和建设工程监理完全一致的概念。
建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出:工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定:建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
(二)业务范围1995年,建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出,工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调司有关单位之间的工作关系。
因此,建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
(三)相关法律法规和规章从实施建设工程监理到现在,建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。
这些法律法规明确了建设工程监理工作的地位、权利、职责和义务,同时也从制度上约束工程监理的行为,确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展,使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。
目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有:1.《中华人民共和国招标投标法》;2.《中华人民共和国合同法》;3.《中华人民共和国建筑法》;4.《建设工程质量管理条例》;5.“工程建设标准强制性条文”;6.“工程建设监理规定”;7.“建设工程监理规范”等。
(四)发展回顾建设部于1988年发布的《关于开展建设监理工作的通知》,明确提出要实行建设监理制。
我国建设工程监理发展大体经历了三个阶段:1.1988~1993年,是监理的试点阶段。
1989年建设监理制首先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电和公路系统试点。
随后,试点工作发展到全国28个省市(自治区)和20个工业交通部门;2.1993~1995年,全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作;3.1995年召开的全国第六次建设工程监理工作会议上明确提出,从1996年开始,在建设领域全面推行工程监理制度。
1996~2000年,在《建设工程监理规范》(GB50139—2000)颁布前,是我国建设监理制的发展期,自1996年起在全国大、中型建设项目、国家投资工程,成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等实行建设监理制。
此间监理企业的迅速发展,使工程项目的建设质量、进度和费用都得到了有效控制,成效显著。
我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。
即从项目决策阶段的可行性研究开始,到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理;在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。
但由于监理的产生和发展基础,首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主,人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理,加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间,人们的思想认识要有一个过程,以及政府部门的条块分割,建设监理的理论研究不到位,使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复,导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少,建设监理主要集中于施工阶段,而且多侧重于工程质量监理。
目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理,如对北京、上海、江苏、浙江等16省市172156个监理工程的调查统计,从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个,占86.08%,而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购和建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。
三、建设工程项目管理和建设工程监理的比较分析通过以上阐述,我们可以从服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面对两者进行比较分析,以便进一步搞清两者之间的关系及区别。
(一)服务对象及提供者建设工程项目管理范围较大。
它不单纯是施工企业的项目管理,在建筑业中,项目参和各方都需要项目管理,如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。
但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心,若其缺乏项目管理经验,可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。
没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位,也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。
此外项目参和各方,若其有足够的项目管理经验,也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
建设工程监理则不同。
根据《建筑法》第三十二条,将建设工程监理定位为代表建设单位,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。
所以,建设工程监理单位就是受建设单位的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。
建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。
(二)业务范围建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。
《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定,在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合和集成。
而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理,这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。
因此从业务范围上讲,建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分,但不是项目管理的全部。
工程项目管理和工程监理的另一大区别在于:前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作),甚至包括项目前期策划,而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理,更不涉及项目前期策划。
(三)法律责任由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段,和之相适应的法律法规体系尚不完善。
同时项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式,根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大,一般情况下项目管理的内容及深度要求可在和业主签订的合同中约定,明确责任。
建设监理制从产生至今发展已有18年的历史,国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统和之相配套,对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定,制定了一套适用于监理的标准合同文本。
(四)行业准入国家对建设工程监理行业实行市场准入制度,只有符合条件的监理单位才能进入本行业;监理工程师已经成为一种专业人士,必须通过测试发证注册登记才能执业。
根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》可以看出,国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度,而是对和建筑业相关的具备资质的企业开放,鼓励其积极参和到工程项目管理中去,同时对从业人员也没有设定新的准入制度。
这符合建设工程项目管理的本质和要求,也将有利于建设工程项目管理的发展。
四、小结建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸,是一种较为灵活的操作管理模式,可以根据建设单位的需求提供订单式的服务,以满足不同客户的不同需求。
从某种程度上说,建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。
因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡,以适应自身的发展和市场的需要。