基于SWOT分析的独立学院发展战略研究_以同济大学浙江学院为例_孟季凤

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独立学院是由普通高校按照新机制、新模式举办的本 科层次的二级学院,一方面拥有母体高校在品牌、管理、师 资、教学方面的优势,另一方面又具有民办机制的灵活性, 较好地解决了高等教育快速发展普遍存在的办学资源紧张 问题,使教育质量得到有力保障,实现规模扩大与质量保证 的同步发展。至 2014 年 4 月,我国共有独立学院 281 所,本 科在校生约占全国普通高校本科在校生的 18%,成为我国 高等教育的重要组成部分,独立学院的健康发展关系到我 国高等教育发展全局。但是,在独立学院在十余年的发展过 程中,出现了诸如定位不清、运行效率低下、核心竞争力缺 乏 等 问 题 。《国 家 中 长 期 教 育 改 革 与 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年)》把提高教学质量作为高等教育发展的核心 任务,高等教育发展将进入发展理念战略性转变和全方位 注重教育质量的新阶段。在这一背景下,独立学院要保持旺 盛的生命力,实现长期的、稳定的可持续发展,就必须充分 应对挑战和变化,制定可行的发展战略。
2 独立学院的战略选择
根据表 2 的 SWOT 矩阵,为了保障独立学院健康、长 期、稳定的发展,本着利用机会、发挥优势、去除劣势、规避 风险的原则,独立学院在总体战略上可采用增长型战略或 以增长型为主的混合型战略。增长型战略不仅可以充分保 留共享的母体学校优势资源、灵活的办学机制、充分的自主 权、特色的专业建设、国际化的合作办学模式等内部优势, 同时又不浪费外部的政治、经济方面的机会优势。相反,紧 缩性战略或者稳定型战略就不能保证这一点。

教育观察
学开展合作双学士学位人才培养,并可以推荐毕业生直接 进入澳门科技大学、日本中部大学等攻读硕士学位。 1.2 内部的劣势 1.2.1 师资结构不合理,自身实力薄弱
就师资而言,独立学院目前的专职师资队伍在数量上 和质量上都还不能满足学院发展的需要,很大一部分课程 需要兼职教师承担。但是,兼职教师有着很大的不稳定性, 派遣教师的工作重心一般仍在母体学校,返聘的离退休教 师由于身体、家庭等各方面原因无法全身心投入到教学和 学生管理工作中,而学院自聘教师在职称、年龄等结构上均 不理想,并且教学经验和技能也相对缺乏,不能在专业建设 中发挥骨干作用。独立学院想要有自己的核心竞争力和长 期发展,仅仅依靠现在的师资队伍显然是不切实际的。 1.2.2 内部管理有待加强,机构设置有待完善
总第 310 期 2015 年 4 月(上)
The Science Education Article Collects
Total.310 April 2015(A)
基于 SWOT 分析的独立学院发展战略研究
— ——以同济大学浙江学院为例
孟季凤 范 啸
(同济大学浙江学院 浙江·嘉兴 314051)
中图分类号:G64
独立学院大部分高层、中层管理者来自母体高校,虽然 他们有较为丰富的管理经验帮助学院站稳脚跟,但有时会 盲目移植母体高校的管理模式和经验,不适合学生特点和 学院的特点,导致学院管理、发展缺乏活力和创新精神,未 能有效建立符合独立学院特点的管理和运行体系。同济大 学浙江学院的二级结构管理也尚不完善,上级领导层权力 下放不够、态度谨慎,从而形成了权力“顶部聚集”现象,学 院的发展和重大的决策责任都聚集在了高层管理者上。 1.2.3 在招生就业质量上的劣势
教育是为社会生产和经济发展输送人才。因此,教育的 形式必须符合经济发展的方式和节奏。经济发展方式的转 变及经济结构的战略性调整,必然促使高等教育随之转变 发展方式及调整结构,为高等教育多样化发展提供了新的 契机。目前,浙江私营企业拥有的人才与其在经济总量中占 比重低,50%以上的中小企业缺乏足够的技术骨干,需要技 术应用型人才的企业占到 66.2%。浙江经济环境对人才市场 的需求为独立学院发展带来机遇。 1.3.3 当代教育发展新趋势为独立学院提供新平台
根据全国人口调查数据,我国高等教育适龄人口在 2008 年高峰后将逐步减少,虽然有研究表明,随着计划生育 政策的变化,2018 年可能成为高等教育人口的拐点。然而, 在近几年内生源逐年减少的情况下,高校之间的生源竞争 将更加激烈,生源的危机可能将淘汰一部分民办高校。从下 表分析可知,全国普通高中在校人数呈现下降趋势,但普通 高校数目却呈上升趋势,高校之间的生源竞争更加激烈。
随着改革在其他省区的拓展与深化,浙江原先改革先 行的优势日益缩小,也反映了浙江经济在今后的发展动力 将相对减弱。经济情况不佳带来裁员和工作职位减少,但毕 业生数量逐年提高,由原来的供不应求变成供过于求。另一 方面,社会和用人单位对人才的要求越来越高,但现行的高 等教育人才培养模式相对封闭和陈旧,高校培养的人才远 不能满足他们的要求,从而引发了学生的就业压力独立学 院的大学生就业形势愈加严峻。 1.4.2 高等教育适龄人口趋减
(所)
1.4.3 其他形式高等教育的竞争和挑战 独立学院的发展虽已渐渐得到社会各界、学生家长的
接受和认可,但在师资力量、教学质量等方面仍与公办高校 有较大差距,受传统观念影响,家长也仍然存在民办高校不 如公办高校的心理,对于他们而言,公办高校是第一理想选 择,民办高校被放在同层次院校的最后批次。除了公办高校 外,独立学院还要面临同等独立学院、中外合作办学、普通 民办高校、境外教育机构等多种办学形式的竞争,对独立学 院的生存环境提出新的挑战。
20 世纪 90 年代以来,发达国家率先掀起了新一轮的高 等教育国际化新浪潮,目前很多独立学院也已积极开展国 际合作交流项目。同济大学浙江学院已经开设了工商管理、 医学影像技术专业“中德交流班”,与德国伊尔梅瑙理工大
作者简介:孟季凤(1987—),女,浙江杭州人,思政助教,硕士研究生,主要研究方向为高等教育管理、思想政治教育。
1 独立学院的 SWOT 分析
SWOT 分析,即态势分析方法,是综合考虑组织所面临
的外部环境因素和内部资源能力,进而分析组织的优势 (Strength)、劣势(Weakness)及其所面临的机会(Opportunity) 和威胁(Threat),从而得出 SWOT 矩阵和“匹配”的战略。本 文以同济大学独立学院为例,对独立学院的外部环境和内 部资源进行 SWOT 分析,制定适合其自身特点的、具有可行 性的发展战略。 1.1 内部优势分析 1.1.1 长期共享母体高校优质资源
独立学院是在市场经济条件下产生并发展的,与市场 有着更加密切的联系,有着敏锐的市场反应能力和应变能 力,能够及时根据市场信号的引导提供适合的教育服务,满 足社会多样化的教育需求。再者,独立学院具有充分的教育 管理权,比如办学经费使用权、管理体制选择权、人才聘任 权等,使其可以尝试对传统高校管理体制、教学体系的改 革,找到更为适合的发展路径;在内部管理上引入市场竞争 机制,合理调配办学资源,大大提高了教育效率。 1.1.3 逐步探索特色办学模式
近年来,教育出现了国际化、信息化、个性化、终身化等 发展趋势,顺应这些趋势,高校拥有更多的发展平台和机 会。在民营机制下的独立学院相比公办高校,拥有更大的自 主权,更强的灵活性,能够更快地进行资源整合,开展更多
样化的人才培养,使学院的发展更加灵活适应社会发展和 教育发展。 1.4 威胁分析 1.4.1 经济发展情况不佳
独立学院在全国的社会影响力、招生号召力仍然不高, 招生宣传不够到位,在个别省份的招生分数不高,生源质量 较差。独立学院的民营性质确定了其趋利的属性,投资主体 的出发点是盈利,使得学费较高,不利于生源吸收。此外,人 才培养与社会需求的差距、就业指导工作队伍不够专业化、 学院社会影响力欠缺等原因直接导致学生就业稳定性较 差、就业质量不高等问题。 1.3 机会分析 1.3.1 国家政策为独立学院发展提供扶持
表 1 全国普通高中在校Biblioteka Baidu数、普通高校数统计表①
年份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
项目
普通高中在校 2514 2522 2476 2434 2427 2454 2467 2436
人数(万人)
普通高校数 1867 1908 2263 2305 2358 2409 2442 2491
独立学院不仅长期共享母体高校的优质师资力量,同 时也受到其管理、专业建设、国际交流等方面的积极帮助。 就同济大学浙江学院来说,其 520 余名专任教师中,约有三 分之二来自母体高校,大部分具有教授或副教授职称,保证 学院稳定的教学质量。其次,学生不仅可共享同济大学图书 馆电子图书、纸质藏书,还可以在大三期间在上海就读一 年,更好地共享其高端实验室、专业教师、校园文化等。学院 也充分利用母体高校对德合作交流的资源,专门成立中德 学院,推进了学校国际合作办学的运作。 1.1.2 灵活的办学机制和充分的自主权
随着高等教育大众化改革的不断深入,独立学院已获 得更为广阔的发展空间,《民办教育促进法》《独立学院设置 与管理办法》 等为独立学院的发展创造了一个宽松有利的 政策环境,明确了独立学院的法律地位,促进了独立学院的 规范发展。此外,在十八大、十八届三中全会“鼓励社会力量 兴办教育”精神下,各省市也积极出台鼓励和支持民办教育 的相关政策法规。 1.3.2 经济环境对高等教育发展有重要影响
大部分独立学院经过一段时间的办学过程,在特色办 学方面也已有一定的基础。就同济大学浙江学院来说,一直 坚持“理论教学 + 实践教学 + 素质拓展”的教学模式,以特 色专业建设为抓手,强化办学特色。学校根据社会需求以及 母体高校强势设置建筑学、土木工程、车辆工程等重点专 业,优化课程设置,加强实习和实训设施建设,取得了较好 的教学成果,在国际、国内的各类比赛上都获得较好的成 绩。相比其他专业,这些重点专业毕业生的就业率、就业质 量更高,获得用人单位的较高认可。
文献标识码:A
文章编号:1672-7894(2015)10-0003-04
摘 要 以同济大学浙江学院为例,利用 SWOT 矩阵分析其 内部的优势与劣势和外部面临的机会与挑战,提出有利于 独立学院可持续发展的战略选择为增长型战略或以增长型 为主的混合型战略,并从坚持应用型人才培养、提高教学质 量以及培育学校自身特色等三方面提出战略实施途径及建 议。 关键词 独立学院 SWOT 分析 发展战略 Research on the Development Strategies of Independent Colleges Based on SWOT Analysis: A Case Study on Tongji Zhejiang College // Meng Jifeng,Fan Xiao Abstract Exemplified by Tongji Zhejiang College, this paper used SWOT matrix to analyze its internal advantages and disad- vantages, as well as its external opportunities and challenges, proposed strategies that are beneficial to the sustainable develop- ment of independent colleges, including growth strategies or mixed strategies with growth strategies as the main part, and put forward ways and suggestions to implement the strategies from applied talent cultivation, teaching quality improvement, and col- lege characteristic cultivation. Key words independent colleges;SWOT analysis;development strategies
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