关于进一步加强救灾物资储备工作的要求

合集下载

国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见

国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2010.06.09•【文号】国发[2010]18号•【施行日期】2010.06.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见（国发〔2010〕18号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：防震减灾事关人民生命财产安全和经济社会发展全局，党中央、国务院对此高度重视，采取一系列加强防震减灾工作的重大举措。

在各地区、各部门的共同努力下，我国防震减灾事业取得了较大进展，在抗击历次地震灾害中有效减轻了损失。

但也存在监测预报水平较低、城乡建设和基础设施抗震能力不足、应急救援体系尚不健全、群众防灾避险意识和能力有待提高等问题。

为进一步加强防震减灾工作，现提出以下意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众的生命安全放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合，依靠科技，依靠法制，依靠群众，全面提高地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，最大限度减轻地震灾害损失，为经济社会发展创造良好条件。

（二）工作目标。

到2015年，基本形成多学科、多手段的覆盖我国大陆及海域的综合观测系统，人口稠密和经济发达地区能够监测2.0级以上地震，其他地区能够监测3.0级以上地震；在人口稠密和经济发达地区初步建成地震烈度速报网，20分钟内完成地震烈度速报；地震预测预报能力不断提高，对防震减灾贡献率进一步提升；基本完成抗震能力不足的重要建设工程的加固改造，新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求；地震重点监视防御区建立比较完善的抗震救援队伍体系，破坏性地震发生后，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内受灾群众基本生活得到安置；地震重点监视防御区社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。

加强救灾物资储备管理制度

加强救灾物资储备管理制度一、引言近年来，我国多次遭受自然灾害的袭击，如地震、洪水、台风等，给社会带来了巨大的伤害和损失。

在这些灾难面前，救灾物资的储备以及管理就显得尤为重要。

要加强救灾物资储备管理制度，必须做好以下工作：一是加强物资储备的力度，尽量减少自然灾害对社会的危害。

二是完善救灾物资的管理机制，让物资得到最大的利用，最大限度地减少人民受灾的损失。

三是建立健全的监督机制，确保救灾物资的有效分配和利用。

二、建立完善的救灾物资储备体系1、加大救灾物资储备力度我国地广人多，自然灾害频发。

为了应对可能出现的自然灾害，必须加大救灾物资的储备力度。

可以通过政府投入、社会捐赠等方式，力求确保储备物资的充足。

同时，必须对储备物资进行动态调整，根据实际灾情随时进行增减。

2、完善救灾物资储备体系救灾物资的储备应该是多层次的、多种类型的，并针对不同灾害类型进行分类。

例如，地震、洪水、台风等不同类型的自然灾害所需要的救灾物资是不同的，因此应该建立起相应的储备体系。

同时，每一个储备区域应该建立配套的储备设施和储备管理制度，以便随时有序的使用储备物资。

3、建立国家级、地方级、社会组织等多元化的救灾物资储备体系在救灾物资储备方面，国家级、地方级和社会组织等多种主体都可以成为救灾物资的储备者。

在国家级的储备中，主要是政府主导，对一些重大灾害进行预警和储备；在地方级和社会组织中，可以根据实际情况，进行合理的储备调配，提高救灾物资的使用效率。

三、完善救灾物资储备管理制度1、建立健全的救灾物资储备管理机制要想有效地利用救灾物资，必须建立起健全的管理机制。

这个机制应该包括储备物资的分类、分级、动态调整等内容，既要将实际的需求和存量联系起来，又要具备弹性和灵活性。

同时，要建立一套严格的报告和审核机制，确保救灾物资的储备和使用都是规范和合理的。

2、加强救灾物资的保护和维护救灾物资的保护和维护至关重要。

对于一些易损、易腐的救灾物资，必须加以特别的保护措施，保证灾后物资的质量和效用。

民政部关于加强中央救灾物资管理工作的通知

民政部关于加强中央救灾物资管理工作的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2013.07.23•【文号】民函[2013]240号•【施行日期】2013.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,商务其他规定正文民政部关于加强中央救灾物资管理工作的通知（民函〔2013〕240号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为进一步规范中央救灾物资的储备管理工作，提高物资的使用效益，根据《自然灾害救助条例》、《中央救灾物资储备管理办法》和《中央救灾物资储备库管理暂行办法》等规定，现就有关问题通知如下：一、严格物资入库检验中央救灾物资代储单位（以下简称“代储单位”）要建立物资入库验收制度，对中央新购置的物资，做好物资的数量核对、外观检验和材料抽检。

要认真做好入库验收的准备工作，提前组织人员学习物资标准技术文件，熟悉物资的性能指标，配备必要的检测工具，组织培训人员能够熟练使用。

对需委托专业质检机构开展的物资材料抽检，要提前选定委托单位，加强沟通合作，联合确定并实施抽检方案。

对于检验判定不合标准的物资，代储单位应责令生产厂商全部返工整改，待物资重新检验合格入库后，方可向生产厂商出具入库验收单据。

各代储单位要以对灾区人民高度负责的态度，加强组织领导，严格检验程序，切实把好质量关。

二、加强物资储备管理代储单位要严格按照政策规定，规范管理、依法使用救灾物资。

未经部里批准，不得擅自动用代为保管的中央救灾储备物资。

要建立储备物资管理台账，建立定期检查机制，做好物资维护保养，确保物资存储安全。

对因非人为因素致使破损严重或储存年限到期的储备物资，需委托专业检验机构检测或聘请5人以上专家进行技术鉴定，根据检测意见或鉴定报告，向民政部提交报废申请，申请内容包括申请报废的物资品种、数量、储存时间、报废原因和具体处理意见。

经审核批准报废的物资，应充分利用其可利用部分；对无法利用的，可售给具有相应资质的企业进行再生资源加工处理，并签订协议不得将其流入社会。

民政部、财政部关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知

民政部、财政部关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知文章属性•【制定机关】民政部,财政部•【公布日期】1999.02.23•【文号】民救发[1999]7号•【施行日期】1999.02.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部、财政部关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知（民救发[1999]7号1999年2月23日）各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、财政厅（局），各计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：为进一步提高救灾款（含特大自然灾害救济补助费、特大自然灾害灾后重建补助费、自然灾害救济事业费，下同）的管理水平，加强救灾款使用管理工作，切实保障灾民的基本生活和维护灾区社会稳定，经民政部、财政部研究，现就有关问题通知如下：一、进一步理顺救灾款管理体制根据分级管理、分级负担的财政体制和依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持的救灾工作方针，中央和地方各级政府都负有救灾责任，解决灾害带来的困难应主要依靠地方各级政府和灾区广大干部群众通过自力更生、生产自救、互助互济等方式加以解决。

各地财政部门在年初编制预算时，要根据上年灾情和救灾资金需求编制相应的自然灾害救济事业费预算，执行中要根据灾情程度进行调整，不得虚列或列而不支。

各地民政部门要认真核实灾情，实事求是地提出自然灾害救济事业费支出计划，为财政部门安排救灾款预算提供翔实可靠的依据。

当地方遭受特大自然灾害，地方政府通过自身努力确实难以解决时，中央可予以适当补助。

各地向中央申请救灾款的报告中必须如实说明灾害损失程度、地方政府已投入和准备投入的救灾资金数额，不得虚报。

二、严格掌握救灾款使用原则和使用范围救灾款必须严格遵循专款专用、重点使用的原则。

其使用范围是：1．解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；2．紧急抢救、转移和安置灾民；3．灾民倒房恢复重建；4．加工及储运救灾物资。

民政部、财政部关于印发《中央级救灾储备物资管理办法》的通知

民政部、财政部关于印发《中央级救灾储备物资管理办法》的通知文章属性•【制定机关】民政部,财政部•【公布日期】2002.12.20•【文号】民发[2002]193号•【施行日期】2003.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文*注：本篇法规已被：民政部、财政部关于印发《中央救灾物资储备管理办法》的通知(2012修订)（发布日期：2012年3月19日，实施日期：2012年5月1日）废止民政部、财政部关于印发《中央级救灾储备物资管理办法》的通知（民发[2002]193号）各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局)，计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：为加强中央级救灾储备物资的使用管理，切实提高我国的灾害紧急救助能力，民政部、财政部联合制定了《中央级救灾储备物资管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

民政部财政部二00二年十二月二十日中央级救灾储备物资管理办法第一章总则第一条为了提高紧急救灾能力，保障灾民基本生活，规范中央级救灾储备物资及其经费管理，制定本办法。

第二条中央级救灾储备物资是指中央财政安排资金，由民政部购置、储备和管理，专项用于紧急抢救转移安置灾民和安排灾民生活的各类物资。

中央级救灾储备物资的种类、数量和经费由民政部商财政部确定。

中央级救灾储备物资实行统一规格、统一标志。

中央级救灾储备物资的有关技术标准由民政部负责制定。

第三条中央级救灾储备物资实行定点储存、专项管理、无偿使用的原则，不得挪作它用，不得向灾民收取任何费用。

中央级救灾储备物资由民政部根据救灾工作需要商财政部后，委托有关地方省级(包括各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团，下同)人民政府民政部门定点储备。

担负中央级救灾储备物资储备任务的省级人民政府民政部门为代储单位。

第四条民政部会同财政部负责制定中央级救灾储备物资购置、储存总体规划，并确定年度购置计划。

代储单位负责中央级救灾储备物资的日常管理，及时会同同级财政部门负责向民政部和财政部上报情况。

关于做好地震应急救援物资储备工作的通知

关于做好地震应急救援物资储备工作的通知各位同事：近期我局受到地震频发的影响，为了提高应对灾害的能力和效率，确保地震应急救援工作的顺利进行，特发此函通知各部门做好地震应急救援物资储备工作。

各部门应紧密配合，确保储备物资的准确储存和随时可用。

一、储备物资清单：1. 食品和饮用水：储备足够的方便食品和饮用水以满足至少三天的需求。

考虑到特殊人群的需求，包括婴儿食品和特殊医学配方食品。

2. 医疗救援物资：储备一定数量的急救用品，包括纱布、消毒液、疗伤药品等。

3. 床铺和遮阳设施：储备折叠床、毛毯和遮阳篷等，以提供紧急情况下的休息和保护。

4. 照明和通信设备：储备手电筒、备用电池、收音机等，以保证充足的照明和信息传递。

5. 救生设备和器材：储备手提式火焰器、灭火器、救生圈等，以便在地震发生时进行紧急救援。

6. 救援工具：储备锤子、撬棍、手工工具等，以方便营救被困人员。

二、物资储存要求：1. 储存地点：每个部门应制定储存地点，并确保储存场所安全、干燥、通风、无害和易于访问。

2. 物品检查：定期检查储备物资的数量和保质期，并进行必要的更换和补充。

3. 标识和分类：储备物资应进行标识和分类，以便快速找到需要的物资。

同时，为了确保适度的轮换，应将物资储存在同一类别内进行分层管理。

4. 准备清单：每个部门应该准备一个物资备损清单，列出所有储备物资的数量和保质期。

并抄送给物资管理部门，以便及时补充和更替。

三、应急处置：1. 报告和调拨：一旦发生地震，各部门应立即向上级报告，并根据情况申请调拨应急救援物资。

2. 指定人员：每个部门应指定专人负责储备物资的管理和调度。

3. 快速应对：各部门应该培训相关人员，提高配发物资并进行紧急应对的能力。

各位同事，地震应急救援工作是一项重要的安全保障措施，请各部门充分认识到其重要性，并按照以上通知要求，做好储备物资的准备和管理工作。

通过我们的共同努力，相信我们能在地震灾害发生时，以高效、有序的方式提供帮助和支持。

国家防灾减灾救灾委员会办公室关于进一步加强应急抢险救灾物资保障体系和能力建设的指导意见

国家防灾减灾救灾委员会办公室关于进一步加强应急抢险救灾物资保障体系和能力建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家减灾委员会•【公布日期】2024.09.23•【文号】国防减救办发〔2024〕13号•【施行日期】2024.09.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文国家防灾减灾救灾委员会办公室关于进一步加强应急抢险救灾物资保障体系和能力建设的指导意见国防减救办发〔2024〕13号各省、自治区、直辖市防灾减灾救灾议事协调机构，新疆生产建设兵团防灾减灾救灾委员会，国家防灾减灾救灾委员会各成员单位：应急抢险救灾物资（以下简称应急物资）是有力有序有效开展抢险救援救灾的重要保障，应急物资保障体系和能力建设是国家应急管理体系和能力建设的重要组成部分。

为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，根据国家防灾减灾救灾工作及大国储备体系建设有关要求，现就进一步加强应急物资保障体系和能力建设提出以下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，锚定构建“大安全、大应急”框架，健全重大突发公共事件处置保障体系，立足抢大险、救大灾应急物资需求，夯实实物储备基础，拓展多元储备渠道，强化快速投送能力建设，强化应急物资统筹管理，科学规划、合理布局，突出基层、规范引领，逐步建成统一管理、分级负责、政社协同、节约高效的应急物资保障体系。

二、提高应急物资实物储备能力（一）加强应急物资储备库及设施设备建设。

要因地制宜，通过新建、改扩建及租赁等方式，加强各级应急物资储备库（点），特别是重点地区县（区）、乡镇（街道）、村（社区）储备库（点）建设。

到2025年底，力争实现全国县级储备库（点）覆盖率达到100%，2030年前，力争实现多灾易灾地区乡镇级储备库（点）全覆盖。

鼓励加快、加大新质生产力投入力度，引入现代仓储物流技术和设备，加快储备库设施改造和设备升级；结合发展低空经济、数字经济、创新社会服务等，根据实际需要为储备库配备应急通信装备、物流终端设备、电动叉车、液压拖车等实用新型装备。

民政部、财政部关于建立中央级救灾物资储备制度的通知-

民政部、财政部关于建立中央级救灾物资储备制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部、财政部关于建立中央级救灾物资储备制度的通知（1998年7月1日）为提高灾害紧急救助能力，保证灾民救济工作的顺利进行，促进灾区社会的稳定，中央和地方以及经常发生自然灾害的地区都要储备一定的救灾物资。

现就中央级救灾储备物资(以下简称储备物资)及经费使用管理等事项通知如下：一、储备物资专项用于遭受特大自然灾害地区灾民救济工作的紧急需要，其使用管理工作由民政部负责。

储备物资的品种暂定为单、棉帐篷，其管理和使用的原则是：专项储存、合理布局；快速高效、保证急需；集中管理、保证安全；专物专用、严格审批。

储备物资实行统一颜色、统一标志。

二、储备物资的经费、种类和数额由财政部、民政部研究确定。

储备物资按国家确定的政府采购政策和原则由民政部、财政部共同负责采购，以确保储备物资的质量，提高资金的使用效益。

三、储备物资采取委托储备的方式。

根据我国区域灾害特征和救灾工作的需要，在全国设立8个代储点，代储点所在省级民政厅(局)作为代储单位。

各代储点的地理位置及储备物资的种类如下：东北区：沈阳棉、单帐篷华北区：天津棉、单帐篷华中区：郑州单帐篷华中区：武汉单帐篷华中区：长沙单帐篷华南区：广州单帐篷西南区：成都单帐篷西北区：西安棉、单帐篷四、民政部对储备物资的管理职责是：(一)制定储备物资管理细则并监督代储单位贯彻执行；(二)负责储备物资调用管理及有关费用的结算；(三)定期检查各代储单位储备物资的保管养护情况，向财政部报送储备物资的储存、调用、费用结算和物资更新计划。

五、代储单位对储备物资的管理职责是：(一)做好储备物资维护、保养等日常管理工作，定期向民政部报送储备物资的数量、质量及管理情况；(二)做好储备物资随时发运和回收的各项准备工作；(三)对于发运和回收的储备物资及时进行清点，保证储备物资的完整和安全；(四)定期向民政部报送调用回收储备物资的费用结算情况。

救灾物资储备库工作计划

救灾物资储备库工作计划一、背景近年来,我国发生了多起重大自然灾害,给人民生命财产安全造成了严重威胁。

建立健全救灾物资储备库,确保救灾物资及时有效调拨,是做好救灾工作的重要环节。

为了加强我单位救灾物资储备工作,特制定本工作计划。

二、目标任务1. 明确救灾物资储备库的设置地点。

选择地势高而干燥、交通便利、安全可靠的地点建设救灾物资储备库,便于物资储存和运输。

2. 合理设置物资种类和数量。

根据可能发生的灾害情况和救灾需要,合理设置并储备救灾帐篷、毛毯、救生衣、干粮等物资。

每类物资储备数量不低于500套/件。

3. 做好入库管理。

对入库物资进行登记造册,明确数量、规格、保质期等信息。

定期检查库存,及时补充缺失物资。

4. 制定物资出库程序。

灾情发生时,及时根据需要申请调拨物资,并做好发放登记,保证物资合理使用。

三、组织实施1. 成立领导小组。

组长,成员包括财务、后勤等部门负责人。

小组负责制定具体实施方案。

2. 明确部门职责。

财务部门负责物资采购和库存管理,后勤部门负责仓库运行维护。

3. 加强培训。

对参与储备库工作的人员进行业务培训,提高工作能力。

4. 监督检查。

领导小组定期检查指导工作,及时解决实际问题,确保计划落实。

四、保障措施1. 落实资金。

充分保障救灾预算资金需求。

2. 做好安全防护。

加强仓库安保,防火、防盗。

3. 做好宣传发动。

加强对救灾物资储备工作的宣传,提高职工的安全意识。

4. 汇总总结。

每年年底对工作开展情况进行汇总,并总结经验做法。

五、奖惩对工作出色的单位和个人给予表彰和奖励。

对工作不力的,进行批评教育。

六、本计划自发布之日起执行,由负责解释。

国家防灾减灾救灾委员会办公室关于进一步强化救灾物资管理工作的通知

国家防灾减灾救灾委员会办公室关于进一步强化救灾物资管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家减灾委员会•【公布日期】2024.11.01•【文号】国防减救办发〔2024〕14号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国家防灾减灾救灾委员会办公室关于进一步强化救灾物资管理工作的通知国防减救办发〔2024〕14号各省、自治区、直辖市防灾减灾救灾议事协调机构，新疆生产建设兵团防灾减灾救灾委员会：近一段时期，我国极端性灾害多发频发，给灾区群众生命财产造成重大损失。

各地认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，及时安排调拨大量救灾物资，切实保障受灾群众基本生活，确保灾区社会大局稳定。

同时，救灾物资分配、发放和处置等方面问题时有发生，甚至引发负面舆情。

为进一步强化救灾物资全链条管理，堵塞管理漏洞，坚决防范类似情况再次发生，现就有关事项通知如下：一、健全救灾物资需求统计制度各级应急管理部门要在灾害发生后及时掌握灾区救灾物资需求信息，包括紧急转移安置人数、需紧急生活救助人数、老幼病残孕等特殊群体情况及物资品种、数量、地点等。

县级应急管理部门应在灾害发生后及时组织摸排灾区救灾物资需求信息，接报情况后，2小时内将主要需求信息向地（市）级应急管理部门报告；地（市）级、省级应急管理部门接报后，应分别在2小时内审核、汇总数据，并向上一级应急管理部门报告。

灾情稳定前，各级应急管理部门应及时统计更新上报最新信息。

对于社会反映的灾区救灾物资需求，属地应急管理部门应在接报后第一时间核实处理并逐级上报。

接到应急管理部要求核实信息的指令，原则上要在1小时内反馈。

二、健全救灾物资采购轮换制度各地要健全常态化救灾物资采购、轮换管理制度，对照地方各级应急物资储备指导目录，根据当地需求，结合发展新质生产力，不断优化储备品种和布局，采购增储实用性强、科技含量高的物资品种。

国务院关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知

国务院关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2006.08.25•【文号】国发明电[2006]4号•【施行日期】2006.08.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国务院关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知（国发明电〔2006〕4号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：今年以来，我国气候异常，极端天气事件频繁，台风、洪涝、滑坡、泥石流、风雹、干旱、高温热浪、森林火灾、沙尘暴、地震、雪灾和低温冷冻等各种自然灾害多发。

特别是入汛以来，东南沿海和内陆部分地区频遭台风袭击，暴雨集中，发生严重洪涝灾害，一些地方重复受灾。

西南、西北等地区降雨持续偏少，长江干流出现历史同期最低水位，部分地区发生建国以来最严重旱情。

总体上看，今年的自然灾害较常年明显偏重。

据初步统计，截至8月2l目，全国各类自然灾害已造成2178人死亡、577人失踪，紧急转移1313万人次，倒塌房屋155.9万间，直接经济损失1720亿元。

党中央、国务院高度重视防灾抗灾救灾工作。

胡锦涛总书记、温家宝总理等领导同志多次作出重要批示和指示，对灾害防御等工作进行全面部署。

国务院各有关部门按照职责分工，密切协作，加强督促、指导和协调。

地方各级党委、政府及时启动应急预案，认真做好抗灾救灾组织工作，灾区干部群众团结一致，艰苦奋战。

人民解放军、武警官兵和公安干警积极发挥抢险救灾突击队作用。

在各方面的共同努力下，最大程度地减轻了灾害损失，夺取了抗灾救灾工作的阶段性胜利。

目前，我国仍处于洪涝、干旱、台风和森林火灾等自然灾害的易发时期，汛期尚未结束，部分地区干旱仍呈持续发展态势，秋季森林防火形势严峻。

为进一步做好防灾抗灾救灾工作，努力促进粮食增产和农民增收，保障经济发展和社会稳定，特提出以下要求：一、加强组织领导，进一步落实抗灾救灾工作责任制各地区、各部门要坚持以人为本，牢固树立执政为民理念，切实把防灾抗灾救灾工作摆在突出位置，加强组织领导，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的抗灾救灾组织指挥体系。

救灾物资储备管理制度

救灾物资储备管理制度第一章总则第一条为了规范救灾物资的储备和管理，提高应对自然灾害的能力，确保救灾物资在灾害发生时能够迅速、高效地投入使用，根据《中华人民共和国救灾条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于各级人民政府及其有关部门、社会团体、企事业单位和公民个人进行的救灾物资储备和管理活动。

第三条救灾物资储备和管理应当遵循以下原则：（一）统筹规划，分级负责；（二）实物储备与能力储备相结合；（三）合理分布，便于调用；（四）定期检查，确保安全；（五）节约使用，有效监管。

第四条各级人民政府应当加强对救灾物资储备和管理工作的领导，建立健全救灾物资储备和管理体系，保障救灾物资的储备和管理经费。

第二章救灾物资的储备第五条救灾物资的储备包括实物储备和能力储备。

实物储备主要包括：帐篷、被子、衣物、食品、饮用水、药品、燃油、照明设备、急救用品等。

能力储备主要包括：运输设备、仓储设施、救生设备、消毒设备等。

第六条救灾物资的储备规模和品种应当根据当地自然灾害的特点、历史灾情和人口规模等因素确定。

第七条救灾物资的储备地点应当根据灾害易发区域、人口密集地区和交通状况等因素确定，确保在灾害发生时能够迅速送达。

第八条各级人民政府应当建立健全救灾物资储备库，配备必要的设施设备，确保救灾物资的安全储备。

第九条救灾物资的储备单位应当定期对储备的救灾物资进行检查、维护和保养，确保救灾物资的质量。

第十条救灾物资的储备单位应当建立健全救灾物资储备管理制度，明确责任人和储备物资的品种、数量、存放位置、保管保养措施等。

第三章救灾物资的调用第十一条灾害发生后，各级人民政府应当立即启动救灾物资调用机制，根据灾害情况和工作需要，统筹协调各部门、各单位开展救灾物资的调用工作。

第十二条救灾物资的调用应当遵循以下程序：（一）提出调用申请：发生灾害的地区的人民政府应当向上级人民政府提出救灾物资调用申请，申请内容包括灾害情况、需求品种和数量、调用范围等。

深圳市人民政府办公厅关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见-深府办[2011]87号

深圳市人民政府办公厅关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府办公厅关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见（深府办〔2011〕87号）各区人民政府，市政府直属各有关单位：应急物资储备是应急管理工作的重要内容之一，是一项长期的日常性工作，建立完善的应急物资储备体系，是应对突发事件的重要保障。

为全面加强我市应急物资储备工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》和广东省人民政府办公厅《关于进一步加强应急物资储备工作的意见》（粤府办〔2008〕49号），结合我市实际，提出如下意见：一、总体目标建立我市规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系，完善应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系，有效满足处置突发事件的需要，确保受灾群众得到食物、饮用水、衣物、医疗卫生、避难场所等方面的基本生活救助。

二、储备原则（一）统筹规划，资源共享。

应急物资储备由市应急物资储备工作联席会议统筹规划、调度，纳入市政府重要物资储备管理范畴，由各职能部门组织实施，实现资源共享。

（二）结合实际，突出重点。

要根据市、区、街道管辖实际人口、经济发展规模和社会发展状况等因素确定应急物资储备数量，重点保障我市常发、易造成群死群伤灾种（如台风、暴雨、滑坡、交通事故、火灾、危化品安全事故等）的应急物资储备。

（三）形式多样，节约实效。

要充分发挥社会力量，利用市场资源，开拓社会代储渠道，建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备方式。

救灾物资储备库管理办法

救灾物资储备库管理办法为进一步提高救灾工作管理水平,加强救灾物资的使用，切实保障受灾群众基本生活，特制定本办法.第一章储备物资管理第一条、救灾物资储备库管理首先要加强财务管理,严格纪律，强化监督机制。

储备物资应设立专帐，定期清查盘点，做到帐物相符。

第二条、救灾储备库的物资要科学存放。

按品种分类存放,物资存储放在不同的货架上，按消防规定合理摆垛,摆垛要整齐稳固，分垛挂签。

安全通风，方便出入.第三条、储备库要配备消防器材，以防火灾发生,同时要配备温度计、湿度计，随时掌握库内温、湿度。

高温、高湿季节必须采取降温、降湿措施，保证库内温度符合物资储备要求。

第二章出入库管理第四条、储备库对入库物资应认真清点,分类逐项逐批验收,建立储备库物资入库台账,建立储备物资的标签，标明品名、数量、入库时间等信息,发现破损、丢失、短缺情况及时上报.第五条、储备库物资出库需经局下达命令后，方可执行，出库的物资应按局批准规定的品种、数量严格执行，不得随意变动，并做好出库物资的登记。

第六条、储备库物资出库要标明物资发放地点、用途,原则上主要用于解决灾民无力克服的衣、食、住、行等生活困难和紧急抢救，转移和安置灾民。

对于救灾帐篷和救灾库的物资、可重新利用物资，要及时回收，并做好登记。

第三章安全管理第七条、救灾物资储备库安全第一责任人为民政局分管局长和救灾股长，仓库管理员为具体责任人。

第八条、救灾物资储备库应坚持安全检查制度，发现问题及时解决。

第九条、救灾物资储备库应按消防要求，管理火种、火源、电源,不准将火柴、打火机、易燃易爆物品带入库区。

第十条、救灾物资储备库实行封闭管理，非工作人员不得随意进入库区。

2013年4月18日。

关于进一步加强救灾物资储备工作的函

关于进一步加强救灾物资储备工作的函
尊敬的XX：
近年来，我国自然灾害频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

为了更好地应对灾害，保障人民群众的基本生活需求，进一步加强救灾物资储备工作至关重要。

为此，特向您提出以下建议：
一、加大物资储备力度
建议各级政府加大对救灾物资的投入，增加物资储备种类和数量，确保在灾害发生时能够及时、有效地提供救援物资。

同时，应定期对储备物资进行检查和更新，确保物资的质量和有效性。

二、建立多元化物资储备体系
除了政府储备外，还应鼓励企业、社会组织和个人参与救灾物资储备工作，形成多元化的物资储备体系。

通过社会各界的共同努力，提高整个社会的抗灾能力。

三、加强物资调配和运输能力
在灾害发生时，如何快速、准确地将救援物资运送到受灾地区至关重要。

建议加强物资调配和运输能力建设，确保在灾
害发生时能够及时将救援物资送达目的地。

同时，应加强与相关部门的协调配合，确保物资运输的畅通无阻。

四、提高公众防灾减灾意识
加强公众的防灾减灾意识对于减少灾害损失至关重要。

建议通过各种渠道，如媒体、宣传册、培训班等，普及防灾减灾知识，提高公众的自救互救能力。

五、完善法律法规和政策体系
加强救灾物资储备工作需要法律法规和政策的支持。

建议完善相关法律法规和政策体系，明确各级政府和社会各界的责任和义务，为救灾物资储备工作提供有力保障。

最后，希望您能够认真考虑以上建议，加强救灾物资储备工作，共同为保障人民群众的生命财产安全贡献力量。

此致
敬礼！
XXX
XXXX年XX月XX日。

山西省民政厅、山西省财政厅关于印发《山西省救灾储备物资管理暂行办法》的通知-晋民字[2007]91号

山西省民政厅、山西省财政厅关于印发《山西省救灾储备物资管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省民政厅、山西省财政厅关于印发《山西省救灾储备物资管理暂行办法》的通知（晋民字[2007]91号）各市民政局、财政局：为加强我省救灾储备物资的管理使用，切实提高我省灾害紧急救助能力，根据民政部、财政部《中央级救灾储备物资管理办法》(民发[2002]193号)和山西省突发公共事件总体应急预案相关要求，结合我省实际，省民政厅、省财政厅联合制定了《山西省救灾储备物资管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山西省民政厅山西省财政厅二00七年六月二十六日山西省救灾储备物资管理暂行办法第一章总则第一条为了提高我省灾害紧急救助能力和应对突发公共事件中灾民的基本生活保障，加强我省自然灾害应急救援体系建设，严格救灾储备物资使用管理及其经费管理，制定本办法。

第二条我省救灾物资由中央、省、市、县四级专项用于紧急抢救转移安置灾民和应对突发公共事件中保障灾民基本生活的各类救灾物资构成。

不能长期储备的救灾物资（粮食、饮用水等），各级民政部门可与相关厂商签定紧急征用合同，确保灾害发生后24小时调运到位。

省级救灾储备物资由中央下拨的救灾物资和省级民政部门集中采购加工的救灾物资构成。

山西省民政厅负责省级救灾物资的业务指导和分配调拨，山西省救灾物资储备中心负责省级救灾专用物资的加工购置、储备装运、经费管理、监督检查等日常工作。

救灾储备物资实行统一规格、统一标志。

救灾物资有关技术标准参照民政部相关技术标准制定。

市（县）级储备的救灾物资由当地民政部门管理，省级民政部门对救灾物资储备工作进行指导、检查和监督。

加强救灾物资储备工作的函

加强救灾物资储备工作的函尊敬的XXX领导：近年来，我国频发自然灾害，给人民生命财产造成了巨大损失。

为了更好地应对突发灾害，加强救灾物资储备工作显得尤为重要。

在当前形势下，我认为我们需要采取一系列措施来加强救灾物资储备工作。

首先，我们应该加强对救灾物资的储备和管理。

要建立健全的救灾物资储备体系，确保各类救灾物资的储备充足，并且要对其进行定期检查和更新，确保物资的新鲜有效。

同时，要建立物资储备的动态管理机制，根据不同地区和不同灾害类型的需要，合理调配和储备物资。

其次，要加强对救灾物资的更新和补充。

随着科技和社会的进步，一些新型的救灾物资也应该被纳入到我们的储备范围之内，比如无人机、折叠板房等新型救灾物资。

同时，要根据历年来各类灾害的情况，及时更新和补充救灾物资，确保储备物资的及时性和有效性。

此外，要加强对救灾物资储备工作人员的培训和演练。

储备工作人员是救灾物资储备工作的重要保障，他们的素质和技能直接关系到救灾物资的储备质量和管理效率。

因此，我们要加强对储备工作人员的培训，提高他们的应急处置能力和危机意识，同时要定期组织演练，检验和提升他们的应急处置能力。

最后，要加强对救灾物资储备工作的宣传和推广。

通过各种形式的宣传和推广活动，增强社会各界对救灾物资储备工作的认识和支持，形成全社会共同参与的氛围，共同为加强救灾物资储备工作贡献力量。

综上所述，加强救灾物资储备工作是当前和今后一个时期我国应对自然灾害的关键之举，需要各级政府和社会各界的共同努力。

希望领导能够高度重视这一工作，制定相关政策和措施，推动救灾物资储备工作取得更大的成效。

此致。

敬礼。

福建省民政厅关于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知-闽民救[2008]195号

福建省民政厅关于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省民政厅关于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知（闽民救〔2008〕195号）各设区市民政局：我省即将进入主汛期，今年防汛形势严峻，为贯彻落实《福建省自然灾害救助应急预案》和省领导关于进一步加强应急物资储备工作的要求，切实增强灾害救助快速反应能力，有效保障受灾群众基本生活，现就有关问题通知如下：一、高度重视救灾应急物资储备工作。

应急物资储备工作事关受灾群众基本生活保障，是灾害应急救助体系建设的重要组成部分，也是各级民政部门依法行政，履行救灾职责的重要任务。

各级民政部门要从提高减灾救灾能力，充分认识救灾应急储备工作的重要意义，切实抓紧抓好。

二、加强部门配合与协作。

各级民政部门要在当地党委、政府的统一领导下，认真制定救灾应急物资储备规划，加强与财政、发展改革、国土等部门的协作，并在本级财政预算中安排专项救灾应急物资采购资金。

同时，要建立健全部门间救灾工作信息共享机制和救灾应急物资调拨与运输联动工作机制，共同做好救灾应急物资储备工作。

三、进一步增加救灾应急物资储备品种和数量。

各地要按照24小时救灾物资到位的目标，根据当地实际，特别要充分考虑应对大灾的需要，在现有储备的基础上，增加救灾物资储备品种和数量。

为应对今年汛期，做好救灾应急储备，各设区市民政局都要在6月10日前落实储备救灾棉被5000床、单衣5000套。

对食品、饮用水等不宜长期保存的物资，可与有关企业签订应急供货协议，应急期间实行先调拨后结算的办法，确保受灾群众能够得到及时、全面救助。

请各设区市加强领导，认真规划，加大对应急物资储备的工作力度，并于6月12日前将应急物资储备落实情况书面报厅救灾救济处。

救灾物资储备管理制度

05
救灾物资储备的社会责任
对环境的责任
减少灾害影响
救灾物资储备的目的是减少灾害对环境的影响，保护自然环境和生态平衡。
优化资源配置
救灾物资储备的合理配置可以优化资源利用，避免资源浪费和过度消耗，从而降低对自然环境的破坏。
对社会的责任
社会稳定
救灾物资储备可以缓解灾害给社会带来的不良影响，保障社会稳定。
发展
近年来，随着全球气候变化和突发事件频发，救灾物资储备管理制度不断得到完善和加强，国家层面出台了一系列政策法规和标准规范，各级政府也加大了投入力度，加强了物资储备的动态管理和轮换更新工作，确保储备物资的实用性和有效性。同时，民间组织和志愿者等社会力量也积极参与救灾物资储备管理和救援工作，形成了政府与社会共同参与的良好格局。
信息化技术
利用先进的信息技术，实现救灾物资储备管理的智能化、自动化和远程监控。
物联网技术
通过物联网技术，实现物资储备状态的实时监控和预警，提高物资调度的准确性和效率。
人工智能技术
应用人工智能技术进行预测和决策，优化储备布局、预测需求并提供最佳调度方案。
管理模式的创新
多元化储备模式
探索建立政府、企业和社会组织多元化的储备模式，实现资源共享和协同行动。
制定救灾物资存储管理制度，合理规划存储设施、布局和安全防范措施，确保物资存储的安全、有序和高效。
物资调配与使用
01
调配机制建立
建立健全救灾物资调配制度，明确调配流程、责任主体和调配方式，
确保在灾害发生时能够迅速响应并组织有效的物资调配。
02
使用效率提高
规范救灾物资使用管理，建立使用审批、发放、使用跟踪等制度，确
救灾物资储备管理制度