建设工程监理制度
建设工程监理制度主要内容
建设工程监理制度主要内容一、监理机构设置建设工程监理机构是建设工程监理的主要组织形式。
在我国，建设工程监理机构主要包括国家级监理机构和地方级监理机构两种形式。
国家级监理机构由国家住房和城乡建设部门设立，负责对全国范围内的重大建设工程进行监理；地方级监理机构则由各地方建设主管部门设立，主要负责对本地区的建设工程进行监理。
监理机构的设置应当符合国家法律法规的规定，确保其独立、公正、专业的监理工作。
二、监理人员资质要求建设工程监理人员是建设工程监理的执行主体，其资质要求直接关系到监理工作的质量和效果。
建设工程监理人员应当具备相关专业的学历和职业资格，如工程造价、工程管理、建筑设计等专业背景；同时，监理人员应当具备一定的从业经验和专业知识，能够熟练掌握监理工作的相关技能和方法。
监理人员应当经过严格的考试和评定程序，取得监理人员资格证书，方可从事建设工程监理工作。
三、监理工作内容建设工程监理工作内容是建设工程监理的核心内容，其主要包括对工程设计、施工、材料、设备和质量等环节进行全面监督和检查，确保工程质量和安全。
监理工作内容主要包括如下几个方面：1.监理设计：监理人员应当对工程设计文件进行审查，确保其符合相关法律法规和技术标准，保证工程设计的科学性和合理性。
2.监理施工：监理人员应当对工程施工过程进行监督和检查，确保施工单位按照设计要求和施工规范进行施工，杜绝施工过程中出现的质量问题和安全隐患。
3.监理验收：监理人员应当对工程竣工验收和工程质量评定进行监督和检查，确保工程达到相关标准和要求，保证工程质量和安全。
4.监理报告：监理人员应当及时编制监理报告，反映工程质量和安全情况，提出相应的整改措施和建议，为工程质量的改进和提升提供参考。
四、监理责任建设工程监理制度要求监理机构和监理人员承担相应的监理责任，对于工程质量和安全问题负起监督和管理责任。
监理责任主要包括如下几个方面：1.监理机构责任：监理机构应当确保监理工作的独立、公正和专业，不受其他利益干扰；监理机构应当严格履行监理合同，对于监理工作中出现的问题和风险有责任及时报告和处理。
中国国家建设工程监理制度
中国国家建设工程监理制度随着我国经济的快速发展，建设工程规模不断扩大，建筑市场日益火热，建设工程质量安全问题日益突出。
为了保障国家建设工程的质量安全，提高建设工程管理水平，我国逐步建立了完善的建设工程监理制度。
建设工程监理制度是建设工程管理体系的重要组成部分，是保障国家建设工程质量安全的重要抓手。
本文将围绕中国国家建设工程监理制度展开探讨。
一、建设工程监理的定义与目的建设工程监理是指依法组织、监督和管理建设工程实施过程中各方参建单位的施工、施工技术、工程质量、进度、安全、经济等活动，保证建设工程按照合同要求、设计要求、国家标准和规范要求进行，保证建设工程的质量、安全、进度、经济等方面符合相关法律法规和政策规定的管理活动。
建设工程监理的目的是保障国家建设工程的质量安全，提高建设工程管理水平，保护参与建设工程的各方的合法权益，维护国家建设工程市场的公平竞争秩序，促进建设行业的健康发展。
二、建设工程监理制度的内容与形式1. 建设工程监理的主要内容包括：（1）建设工程监理的组织机构：建设工程监理是由建设工程监理机构依法从事，建设工程监理机构通常由国家建设工程监理单位、地方建设工程监理单位和其他监理机构组成。
建设工程监理机构的组织机构应当合理、健全，具备相应的资质和技术能力。
（2）建设工程监理的职责和义务：建设工程监理机构应当依法从事监理活动，履行监理合同中约定的职责和义务，对建设工程实施过程中的施工、施工技术、工程质量、进度、安全、经济等活动进行监督和管理，保障建设工程质量安全。
（3）建设工程监理的执业行为：建设工程监理机构应当遵守相关的法律法规和监理规范，不得违法行使监理权力，不得与其他参建单位有利益冲突，不得泄露相关的商业机密。
2. 建设工程监理的形式包括：（1）定时检查和审核：建设工程监理机构应当定期对建设工程的施工、施工技术、工程质量、进度、安全、经济等活动进行检查和审核，及时发现问题，提出改进建议。
建设工程监理规章制度
建设工程监理规章制度第一章总则第一条为规范建设工程监理工作行为，提高建设工程监理工作质量，确保工程质量和安全，保护国家利益和社会公共利益，依据《中华人民共和国建筑法》、《工程建设项目管理条例》等法律法规，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于各类建设工程项目的监理工作，包括房屋建筑工程、道路桥梁工程、水利工程等各类工程项目。
第三条建设工程监理应当依法独立行使监理权利和履行监理义务，维护公正、公平、公开的原则，保护委托人的合法权益。
第四条建设工程监理机构应当具备相应的资质和能力，按照相关要求开展监理活动，确保工程质量和安全。
第五条建设工程监理人员应当遵守职业道德规范，保持独立性和客观性，认真履行监理职责，做到公正、勤勉、谨慎。
第六条建设工程监理人员在履行监理职责时应当遵守相关法律法规和监理规范，不得违反监理标准和要求，不得利用职务之便谋取私利。
第七条监理机构应当建立健全监理管理制度和内部控制体系，确保监理活动的规范、合法和有效进行。
第八条建设工程监理机构应当定期组织监理人员进行业务培训和考核，提高监理人员的业务水平和工作能力。
第九条监理机构应当保护监理人员的合法权益，提供良好的工作环境和福利待遇，激励监理人员积极工作。
第二章建设工程监理管理第十条建设工程监理机构应当建立健全组织架构和管理体系，明确监理工作的责任和权限，保证工作的有序进行。
第十一条建设工程监理机构应当制定监理方案和实施计划，明确监理任务和工作要求，确保监理活动按照规定进行。
第十二条建设工程监理人员应当遵守工作纪律，严格按照监理方案和实施计划履行监理职责，不得擅自改变监理内容和要求。
第十三条建设工程监理机构应当加强对监理人员的管理和监督，确保监理活动的正常运行和高效执行。
第十四条建设工程监理机构应当建立健全监理档案管理制度，保存监理文件和资料，做好监理过程和结果的记录。
第十五条建设工程监理机构应当建立健全投诉处理机制和纠纷解决机制，及时处理和解决各类问题和纠纷。
建设工程监理有哪些监理工作制度
建设工程监理有哪些监理工作制度一、监理组织管理制度1.监理组织的设置及职责分工建设工程监理单位应当根据项目的规模和特点，合理设置监理组织，确保监理工作的有效开展。
监理组织应当明确各个监理人员的职责分工，明确主监理工程师、副监理工程师、监理工程师等人员的职责，确保每个监理人员做好本职工作。
2.监理人员的资质要求监理人员应当具备相应的专业知识和业务能力，通过相关资格考试或者培训，取得相应的监理资质证书。
监理人员要不断学习和提升自己的专业技能，确保能够胜任监理工作。
3.监理人员的管理监理单位应当加强对监理人员的管理，建立健全的考核机制，对监理人员的工作情况进行定期评估，及时发现问题并加以纠正。
同时，监理人员要服从监理单位的统一管理，遵守相关规定，做到廉洁自律。
二、监理程序管理制度1.监理合同签订及备案监理单位应当与施工单位和设计单位签订监理合同，明确双方的权利和义务，确定监理的时间和费用等。
监理合同签订后，应当及时备案，确保监理工作能够按照合同约定进行进行。
2.监理方案编制监理单位应当在项目启动前，编制监理方案，明确监理范围、目标、内容和方法等。
监理方案应当经建设单位和设计单位审查确认，确保监理工作能够按照方案进行进行。
3.监理日常工作监理单位应当根据监理方案的要求，对工程施工过程中的各个环节进行监督和检查，及时发现问题并提出整改意见。
监理人员应当认真履行监理职责，确保工程施工质量和进度符合要求。
4.监理报告编写监理单位应当定期向建设单位、设计单位和施工单位提交监理报告，对工程施工质量、安全和进度情况进行总结和评估。
监理报告应当客观、真实地反映监理工作的情况，提出改进建议和意见。
三、监理质量管理制度1.监理质量控制监理单位应当根据工程的特点和要求，制定相应的监理质量控制方案，明确监理的工作重点和关键环节。
监理人员应当密切关注工程质量情况，及时发现和处理质量问题。
2.监理验收监理单位应当对工程施工过程中的各个阶段进行验收，确保工程质量符合设计要求和规范标准。
建设工程监理制度
4．利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
主要包括下列工程项目： （1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目； （2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目； （3）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
5．国家规定必须实行监理的其他工程
主要包括下列工程项目： （1）项目总投资额在3 000万元以上，关系社会公共利益、 公众安全的能源、交通运输、信息网、水利建设、城市基础设 施、生态环境保护等基础设施项目； （来自）学校、影剧院、体育场馆项目。
2．大中型公用事业工程
是指项目总投资额在3 000万元以上的下列工程项目： （1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （2）科技、教育、文化等项目； （3）体育、旅游、商业等项目； （4）卫生、社会福利等项目； （5）其他公用事业项目。
3．成片开发建设的住宅小区工程
成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上 的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程， 可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市 人民政府建设行政主管部门规定。为了保证住宅质量，对高层 住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
建设工程监理概论
建设工程 监理具有 监督功能
根据建 设单位授权， 有权对其不 当建设行为 进行监督， 或者预先防 范，或者指 令及时改正， 或者向有关 部门反映， 请求纠正。
市场准 入双重 控制
我国对建设工程 监理的市场准入采取 了监理单位资质和人 员资格的双重控制， 要求专业监理工程师 以上的监理人员要取 得监理工程师资格证 书，不同资质等级的 工程监理单位至少要 有一定数量的取得监 理工程师资格证书并 经注册的人员。
1.1 建设工程监理的范围
国家 建设工程监理制度
国家建设工程监理制度建设工程监理制度是指由政府相关部门依法设立的专门机构，对建设工程从立项到竣工验收的全过程进行监督、管理和控制的一项法律制度。
该制度的主要目的是通过对工程建设过程中的质量、进度、成本和安全等方面进行专业监督，确保工程按照既定的标准和要求顺利完成。
从监理机构的设置来看，国家建设工程监理制度规定了监理机构的资质要求和职责范围。
监理机构必须拥有合法的营业执照和相应的资质等级，其人员配置应当包括注册监理工程师和其他专业技术人员，以满足不同工程的专业需求。
在监理过程中，监理机构需要依据国家相关法律法规和技术标准，对施工单位的工程质量进行严格把关。
这包括但不限于审查施工图纸、监督施工现场、检查材料质量、验收工程节点等关键环节。
通过这些措施，监理机构能够及时发现问题并督促施工单位进行整改，有效避免了工程质量事故的发生。
建设工程监理制度还强调了监理机构在工程投资控制方面的作用。
监理机构需要对工程的成本进行实时监控，确保工程投资不超过预算。
在工程变更或追加投资时，监理机构应严格审核相关文件，合理评估成本变动，为业主提供决策依据。
安全生产是建设工程监理制度的另一项重要内容。
监理机构需对施工现场的安全生产状况进行日常巡查，及时发现并指出安全隐患，确保施工人员的人身安全。
在实际操作中，国家建设工程监理制度的实施效果显著。
据统计，引入专业监理后的工程项目，不仅工程质量得到了显著提升，而且工程进度更加符合预期，投资控制也更为有效。
这些都得益于监理机构专业的管理和技术支撑，以及严格的制度执行力度。
当然，任何制度的实施都不可能完美无缺。
在实践中，建设工程监理制度也面临着一些挑战，如监理市场的不规范竞争、监理人员素质参差不齐等问题。
对此，有关部门正在不断完善相关法规，加强监理行业的监管，提升监理人员的专业水平，以确保监理制度的健康发展。
建设工程监理的规章制度
建设工程监理的规章制度第一章总则第一条为了加强建设工程监理工作，规范监理行为，保障工程质量和安全，提高监理工作效率，制定本规章。
第二条本规章适用于建设工程监理单位和监理人员的管理和监督。
第三条建设工程监理应遵循客观、公正、专业、负责的原则，维护国家、社会、建设单位和自己的合法权益。
第四条建设工程监理应当具备相应的资格证书和执业资格，必须熟悉有关法律法规和标准，具备较强的专业素养和实践经验。
第五条建设工程监理应当遵守职业操守，不得接受建设单位或其他有关方的贿赂、礼金、回扣等，不得与施工单位勾结，损害建设单位和国家的利益。
第六条建设工程监理应当维护行业声誉，加强学习和培训，不断提高监理水平和业务能力。
第七条建设工程监理应当遵守国家有关法律法规和监理规章，服从监理单位的管理和领导，认真履行监理职责，保障项目顺利进行。
第二章监理机构第八条建设工程监理机构应当具备独立法人资格，设立专业监理人员队伍，制定完善的管理制度和服务流程。
第九条建设工程监理机构应当合法设立，拥有国家认可的监理资质，有一定的资金实力和技术能力，能够承担监理任务。
第十条建设工程监理机构应当按照相关法律法规和标准，组织专业人员进行监理人员的评定和培训，建立健全的技术档案和培训记录。
第十一条建设工程监理机构应当严格遵守职业操守和保密制度，保障监理信息的安全和保密，不得泄露监理机构的商业秘密。
第十二条建设工程监理机构应当建立健全质量管理体系和监督机制，对监理人员的工作进行考核和奖惩，确保监理质量和效益。
第三章监理人员第十三条建设工程监理人员应当具备相应的学历和职业资格，认真学习和掌握监理相关知识和技能，具备较强的工作能力和道德品质。
第十四条建设工程监理人员应当热爱监理事业，遵循职业操守，不得利用职务之便获取不正当利益，不得泄露监理机构和项目的商业秘密。
第十五条建设工程监理人员应当履行监理合同，认真核实工程资料，监督施工过程，及时发现和解决工程质量和安全问题，确保工程按照设计要求和标准建设。
建设工程监理管理制度
建设工程监理管理制度为了规范单位建设工程监理活动，保障建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建造法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规,结合单位实际,制定本制度。
(建造工程、市政工程、公路工程)监理及其相关监督管理活动，合用本制度.本办法所称的建设工程监理，是指建设工程监理(以下简称监理) 受建设的委托，在施工阶段对建设工程的质量、进度、资金使用进行控制以及对建设工程的合同、信息管理及安全生产实施监督的活动。
门，并负责相关建设工程监理活动的监督管理 ,具体履行以下职责:(一)审定监理的项目资质并进行备案管理；(二)负责监督检查监理的监理工作实施情况 ;(三)指导、协调单位相关部门及子单位，对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程监理活动实施监督管理.监理工作的原则监理和监理人员应严格按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律 "的原则进行监理工作，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划和岗位职责，严格检查审批制度，努力做好施工监理工作。
监理工作目标(一) 监理工作总目标:客观、公正地当好第三方，全面履行监理合同，催促施工履行施工承包合同。
(二) 工程质量目标：工程质量达到合格标准；(三) 工程进度目标：实现建设总工期目标；(四) 工程费用目标：在批准的总投资限额内；(五) 安全生产目标：实现安全事故为零；(六) 工程环保目标：无环境污染事故发生。
有关规定进行招投标。
建设应当委托具有相应资质的监理实施建设工程监理。
监理应当按照国家有关规定取得相应的资质，并在资质证书核定的范围内承接监理业务，监理业务不得转让。
项目监理机构应当由总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员组成；必要时，可以设置总监理工程师代表。
总监理工程师应当按照国家有关规定具备注册监理工程师资格,且从事过同类工程监理工作经历，监理不得委派其同时担任其他建设工程的监理工作.专业监理工程师及其他监理人员，应当按照国家和单位有关规定,经相关考核合格.监理与被监理工程的施工以及建设工程材料和设备供应有隶属关系或者其他厉害关系的，不得承担该项工程的监理业务。
建设工程监理基本制度
建设工程监理基本制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规、标准规范制定，旨在规范建设工程监理行为，提高监理工作质量，确保工程建设的安全、质量、进度和投资控制。
2. 本制度适用于本单位承担的所有建设工程监理项目。
3. 监理单位应遵守客观、公正、独立、诚信的原则，依法进行监理工作。
二、监理组织与人员1. 监理单位应根据工程特点和规模，设立相应的监理机构，配备专业配套、数量充足的监理人员。
2. 监理人员应具备相应的资格条件，定期接受业务培训，提升专业技能。
3. 监理单位应建立健全人员考核机制，对监理人员的工作表现进行定期评价。
三、监理职责1. 审核施工单位的施工组织设计和专项施工方案，确保其科学性、合理性。
2. 对施工现场进行日常巡查，及时发现并指出施工中的问题，督促施工单位整改。
3. 参与重要节点和隐蔽工程的验收，确保工程质量符合设计要求和规范标准。
4. 监督施工单位的安全生产管理，确保施工现场安全无事故。
5. 控制工程进度，确保工程按计划推进，及时处理延误问题。
6. 审核工程变更和索赔，合理控制工程造价。
四、监理程序1. 制定详细的监理实施细则，明确监理工作的内容、方法和程序。
2. 建立和完善监理日志、周报、月报等记录体系，及时反映监理工作情况。
3. 对关键工序和重要节点实行旁站监理，确保施工质量和安全。
4. 定期组织监理例会，协调解决施工过程中的问题。
5. 及时编制并提交监理总结报告，为工程竣工验收提供依据。
五、质量控制1. 严格执行国家和行业的工程质量标准和规范，确保工程质量符合要求。
2. 对进场材料、设备进行检验，不合格的材料、设备不得使用。
3. 加强对施工工艺的监督，确保施工方法正确，操作规范。
4. 对施工质量进行抽检，发现问题及时通知施工单位整改。
六、安全管理1. 审查施工单位的安全生产责任制和安全措施，确保其有效性。
2. 定期组织安全检查，发现隐患及时督促整改。
3. 加强对施工现场特种作业的监管，确保作业安全。
建设工程的建设监理制度
建设工程的建设监理制度一、监理概述建设工程监理，又称为工程质量监督、工程质量检查、工程质量管理、工程质量控制等，是指设计、施工等各个环节的整个过程中，对建筑工程的设计、施工和验收等环节进行监督、检查和评定。
监理工作的目的是确保工程的设计、施工、验收等环节符合国家有关标准和规定，保证工程的质量和安全。
建设工程监理是对建筑工程进行质量控制和管理的重要保障措施，通过监理工作能够及时发现和防止工程质量问题，降低工程质量风险，保障工程质量和工程安全。
监理工作需要严格按照相关法规、标准和规范进行执行，确保监理工作的科学性、公正性和公平性。
二、监理的重要性1.保障工程质量建设工程监理是对施工过程进行全程监督，及时发现和解决施工中的质量问题，确保工程质量达到设计要求，从而保障工程质量。
2.确保工程安全监理工作能够发现和排除施工中存在的安全隐患，确保施工过程中的准确、安全，保障工程安全。
3.降低工程风险监理工作能够及时发现工程中的质量问题和安全隐患，及时处理和解决问题，降低工程风险，保证工程的质量和安全。
4.保障工程进度监理工作能够协调监理单位、设计单位和施工单位之间的工作，确保工程按计划进行，保障工程进度。
5.监督工程合同履行监理工作还能够对工程合同的履行情况进行监督，确保工程按照合同约定进行，保障各方利益。
三、监理制度的建立和完善1.建立监理单位建设工程监理单位是由国家认可的具有监理资质的公司或机构组成，负责对建设工程的设计、施工等环节进行监理，确保工程的质量和安全。
监理单位需要具备专业的监理人员和先进的监理设备，确保监理工作的有效开展。
2.建立监理管理制度建设工程监理管理制度是指监理单位根据法律、法规、标准和规范，结合工程实际情况，制定的关于监理工作的管理和执行规定。
监理管理制度需要确保监理工作的严谨性、科学性、公正性和公平性，保证监理工作的有效开展。
3.加强监理人员培训建设工程监理人员是监理工作的核心力量，监理单位需要加强对监理人员的培训，提高监理人员的专业水平和监理能力，确保监理工作的高效开展。
第一章建设工程监理制度
单位签订的工程承包合同，负责工程项目的建设实施 工作。
第一章建设工程监理制度
1 建设工程监理的行为主体 l 建设工程监理的行为主体是工程监理单位，这
是我国建设工程监理制度的一项重要规定。
l
《建筑法》明确规定，实行监理的建设工程，由建设单位
委托具有相应资质条件的工程监理企业实施建理。
l 服务对象单一性 l 监理制度推行的强制性 l 强化监督职能，尤其是质量的监督 l 市场准入双重控制，个人职业资格(执业资格
和一般从业资格)和监理单位资质管理
第一章建设工程监理制度
建设工程监理的概念
l 监理：通常是指有关执行者根据一定的行为准 则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符 合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。
l 主要实行业主负责制 招标投标制 建设工程监理制。 l 1972年至1977年，建设项目由交通部调研规划，1982年提出可行性研究报告，
1983年上报国家计委立项，1984年1月7日经国务院批准实施，1985年完成施工 图设计，1987年12月开工运营。 l 我国政府与世界银行进行谈判，要求我国承包商与世界银行有资质的国外企业组 成联合体承包，总监理工程师由我国派出，副总监理工程师和总监理工程师代表 聘请外国人。 l 该项目不仅保证了工程建设投资 进度 质量达到最佳效果，还在管理方式和做法 上改变我国业界一些陈旧的管理观念，为我国培养了一帮高速公路监理骨干人才
l 工程监理的服务对象是业主。
第一章建设工程监理制度
2 、独立性
l 建设工程监理独立性的要求是一项国际惯例。国际咨 询工程师联合会认为，工程监理单位是“作为一个独 立的专业公司受聘于业主去履行服务的一方”，工程 监理单位“相对于承包商、制造商、供应商，必须保 持其行为的绝对独立性，不得从他们那里接受任何形 式的好处，而使他的决定的公正性受到影响或不利于 他行使委托人赋予他的职责”。
工程建设监理工作制度
工程建设监理工作制度第一章总则第一条为规范工程建设监理工作，提高工程质量，保障工程安全，加强监理监督，制定本监理工作制度。
第二条本监理工作制度适用于工程建设项目的监理单位及其监理人员。
第三条监理单位应当依法独立从事监理业务，接受建设单位委托，保证监理服务的独立性和客观性。
第四条监理人员应当具备相应的资格和能力，遵守职业操守，服从监理单位的管理和指挥。
第五条建设单位应当尊重监理人员的专业意见，配合监理单位完成监理工作。
第六条各级监理部门应当加强对监理单位和监理人员的监督管理，提高监理工作的质量和效率。
第七条对监理单位和监理人员的违法行为，应当依法追究责任。
第八条监理单位应当通过内部管理、质量保证和技术培训等方式，提高监理人员的业务水平和服务质量。
第九条监理单位应当建立健全监理工作制度，规范监理活动，确保监理工作的合法性和规范性。
第二章监理单位的组织管理第十条监理单位应当设立监理部门，负责监理业务的组织实施和管理。
第十一条监理部门应当根据业务需要设立监理组，分别负责不同的监理项目。
第十二条监理单位应当设立质量管理部门，负责监理工作的质量管理和控制。
第十三条监理单位应当设立技术培训部门，负责监理人员的培训和考核。
第十四条监理单位应当设立法务部门，负责处理与监理工作相关的法律事务。
第十五条监理单位应当建立健全内部管理制度，明确各部门的职责和权限。
第十六条监理单位应当建立落实监理业务的工作流程，确保监理工作的有序进行。
第十七条监理单位应当建立监理档案，记录监理工作的过程和结果。
第三章监理人员的职责和权利第十八条监理人员应当遵守法律法规和职业操守，保持独立、客观、公正。
第十九条监理人员应当按照建设单位的委托和监理合同，对工程项目进行监理。
第二十条监理人员应当按照监理标准和规范，对工程项目进行质量检查和验收。
第二十一条监理人员应当及时向建设单位报告工程质量和安全的问题，提出整改意见。
第二十二条监理人员应当配合有关部门对工程项目进行技术审查和验收。
建设工程监理制度
建设工程监理制度一、背景介绍建设工程监理制度是指对建设工程进行监督、检查和管理的一系列制度和规范。
目的是确保建设工程按照合同要求、施工标准和相关法律法规进行设计、施工和验收，并确保工程质量、安全和进度的控制。
建设工程监理制度的实施能够提高建设工程质量、减少事故风险、保护建设工程投资方的利益。
二、建设工程监理制度的重要性1. 保障工程质量建设工程监理制度的实施可以提高工程质量的控制，确保合同要求和施工标准的落实。
监理人员通过对施工现场的监督和检查，能够及时发现和解决施工中存在的问题，避免质量问题的发生。
同时，监理人员还能进行质量验收，确保工程达到预期的质量要求。
2. 降低事故风险建设工程监理制度还能够减少施工过程中的事故风险。
监理人员能够检查施工现场的安全措施是否到位，是否符合相关法律法规和施工标准。
在施工过程中，监理人员还能及时发现并处理安全隐患，确保工程安全生产。
3. 控制工程进度建设工程监理制度的实施可以有效地控制工程进度。
监理人员能够对施工进度进行监控和管理，评估施工进度是否符合合同要求，并及时采取措施确保工程按计划进行。
通过建设工程监理制度，可以避免延期和超支等问题，保证工程按时完成。
三、建设工程监理制度的主要内容建设工程监理制度包括以下内容：1. 监理人员的职责和权利监理人员是建设工程监理制度的主要执行者，他们负责对建设工程进行监督、检查和管理。
监理人员的职责包括但不限于：检查工程设计文件的合理性；监督施工过程的合规性；解决工程中的技术问题；验收工程质量；监督工程的安全措施等。
监理人员应该遵守相关法律法规和监理合同的约定，保护建设工程投资方的利益。
2. 监理计划和报告在建设工程监理制度中，监理人员需要制定监理计划，并及时向建设工程投资方提交监理报告。
监理计划应包括监理目标、监理任务和监理方法，确保监理工作有条不紊地进行。
监理报告应包括监理工作的进展情况、发现的问题和处理结果等内容。
3. 工程质量管理建设工程监理制度还包括工程质量管理的内容。
建设工程法规第五章建筑工程监理制度
案例5-1
分析： 1、总监理工程师不应直接致函设计单位，因为总监理工程师无权进行设计变更。 正确做法：总监理工程师发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出设计变更要求。 2、设计单位不应口头同意总监理工程师的更改方案。 正确做法：应以书面形式答复。 3、总监理工程师签发的整改通知分别给A、B施工单位不妥。 正确做法：整改通知单应签发给A施工单位（总包单位），因B施工单位和建设单位没有合同关系。 4、A施工单位的说法不正确。因为B施工单位与建设单位没有合同关系，所以B施工单位的损失应有 A施工单位承担。 5、建设单位的说法不正确。因监理工程师是在合同授权范围内履行职责，施工单位所受的损失不应 由监理单位承担。
监理单位在履行监理合同义务和开展监理活动的过程中，要建立自己的组织，要确定自己的工作准则，要运用 自己掌握的方法和手段，根据自己的判断，独立地开展工作。监理单位既要认真、勤奋竭诚地为委托方服务，协 助业主实现预定目标，也要按照公正、独立、自主的原则开展监理工作。
工程建设监理的这种独立性是建设监理制度的要求，是监理单位在工程项目建设中的第三方地位所决定的，是 它所承担的工程建设监理的基本任务所决定的。
（3)工程建设监理的实施需要业主委托和授权
建设工程监理实施的前提是需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监 理。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、 权利、义务、责任等,工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。
第五章
建设工程监理制度
学习要求
➢ 了解建筑工程监理基本知识，建设单位与监理单位的关系； ➢ 熟悉工程建设监理与政府工程质量监督的区别； ➢ 掌握工程建设监理的基本概念，监理工作的主要内容、程序和实际运作方法； ➢ 掌握工程监理的范围；
《工程建设监理制度》(GB50319-2024)
《工程建设监理制度》(GB50319-2024)工程建设监理制度 (GB-2024)1. 引言根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，结合工程建设监理工作的实际需要，制定本规范。
本规范旨在规范工程建设监理行为，提高工程建设质量、安全和管理水平，确保工程建设项目的顺利实施。
2. 总则2.1 适用范围本规范适用于新建、扩建、改建各类房屋建筑及其附属设施的工程建设监理活动。
2.2 规范内容本规范主要规定了工程建设监理的组织、职责、程序、方法和要求的等方面的内容。
3. 监理组织监理组织应由具有相应资质的监理单位组建，监理单位应根据工程规模、技术复杂程度和工程监理合同约定，组建相应的监理机构。
3.1 监理单位的资质监理单位应具备国家规定的相应资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。
3.2 监理机构的组建监理机构应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，监理机构应配备满足工程监理需要的专业技术人员。
4. 监理职责监理单位应履行以下职责：1. 审查施工组织设计、施工方案和施工进度计划；2. 对施工现场进行巡查，检查施工质量、安全文明施工和工程进度；3. 监督施工单位执行合同和工程建设标准；4. 对施工单位的资质、人员资格和施工设备进行审查；5. 定期向建设单位报告工程监理情况；6. 对施工过程中的突发事件进行处理；7. 组织工程竣工验收。
5. 监理程序监理程序应包括以下内容：1. 监理准备：监理单位在工程开工前应进行监理准备工作，包括编制监理计划、配备监理人员、审查施工组织设计等；2. 监理实施：监理单位应按照监理计划进行监理活动，包括巡查施工现场、检查施工质量等；3. 监理记录：监理单位应做好监理记录，及时、准确地记录工程监理情况；4. 监理报告：监理单位应定期向建设单位提交监理报告，反映工程监理情况；5. 监理总结：监理单位应在工程竣工验收后进行监理总结，对监理工作进行评估。
工程建设监理制度
工程建设监理制度是中国建设领域中的一项重要制度，旨在确保工程建设项目的质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。
本文将从监理制度的定义、发展历程、主要内容、作用和意义等方面进行阐述。
一、监理制度的定义工程建设监理制度是指在工程建设过程中，由专门的监理机构对施工过程进行全面监督管理，确保工程建设项目的顺利进行，达到预期的质量、安全、进度和投资控制等目标。
监理制度主要包括施工监理、设计监理、材料监理、设备监理等多个方面。
二、监理制度的发展历程中国工程建设监理制度的建立和发展经历了三个阶段：1. 初创阶段（1980年代）：在这一阶段，中国工程建设监理制度尚不完善，监理工作主要由建设单位和施工单位自行负责。
2. 发展阶段（1990年代）：在这一阶段，中国开始引进国外工程建设监理制度，并逐步建立起具有中国特色的监理制度。
监理机构逐渐成为工程建设中的第三方独立监督机构，负责对施工过程进行全面监督管理。
3. 成熟阶段（21世纪初至今）：在这一阶段，中国工程建设监理制度不断完善，监理范围逐渐扩大，监理机构的专业能力和服务水平不断提高。
同时，政府对监理制度的监管力度也不断加强，以确保监理制度在工程建设中的重要作用得以发挥。
三、监理制度的主要内容1. 施工监理：施工监理是监理制度的核心内容，主要包括对施工质量、安全、进度和投资控制等方面的监督。
监理机构要根据工程设计文件和施工合同，对施工过程中的质量、安全、进度和投资控制等方面进行全面监督，确保工程顺利进行。
2. 设计监理：设计监理主要是对工程设计过程中的质量、安全、进度和投资控制等方面进行监督。
监理机构要根据工程建设标准和规范，对设计文件进行全面审查，确保设计质量。
3. 材料监理：材料监理是对工程建设中所使用的材料进行全面监督，确保材料质量。
监理机构要根据材料标准和规范，对材料的来源、质量、性能等方面进行严格审查。
4. 设备监理：设备监理是对工程建设中所使用的设备进行全面监督，确保设备质量。
建设工程监理相关配套制度
建设工程监理相关配套制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律、法规和标准，结合建设工程实际情况制定，旨在规范监理工作，保障工程质量和安全。
2. 监理单位应具备相应资质，监理人员应持证上岗，严格遵守职业道德和技术标准。
3. 监理工作应坚持公正、独立、客观的原则，确保监理活动的透明性和公信力。
二、监理职责1. 监理单位应对工程项目的质量、进度、成本和安全等方面进行全面监督管理。
2. 监理单位应定期组织现场监理会议，及时解决施工过程中出现的问题。
3. 监理单位应建立健全质量、安全等管理体系，确保各项监理工作有序进行。
三、监理流程1. 前期准备：监理单位应熟悉工程设计文件，制定详细的监理计划和实施细则。
2. 施工阶段：监理人员应对施工现场进行日常巡查，记录施工情况，对发现的问题及时指出并督促整改。
3. 竣工验收：监理单位应参与工程竣工验收，确保工程质量符合设计和规范要求。
四、质量控制1. 监理单位应制定质量控制计划，明确各阶段的质量控制重点和方法。
2. 监理人员应对施工材料、设备进行抽检，确保其符合国家标准和设计要求。
3. 对于关键工序和重要节点，监理单位应实行旁站监督，确保施工质量。
五、安全管理1. 监理单位应制定安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。
2. 监理人员应定期检查施工现场的安全防护措施，及时发现并处理安全隐患。
3. 发生安全事故时，监理单位应立即启动应急预案，协助相关部门进行事故调查和处理。
六、信息管理1. 监理单位应建立项目信息管理系统，实现监理信息的及时收集、整理和传递。
2. 监理人员应及时向建设单位报告工程进展情况，保证信息的透明度。
3. 监理单位应妥善保管工程档案资料，为后期维护和管理提供依据。
七、合同与费用管理1. 监理单位应依据合同约定履行职责，合理使用监理费用。
2. 监理费用的支付应与其服务成效挂钩，激励监理单位提升服务质量。
3. 对于超出合同范围的额外服务，应及时与建设单位协商确定费用。
建设工程监理制度
建设工程监理制度1. 引言建设工程监理制度是指为了监督和管理建设工程的过程、质量和安全，保障工程顺利进行及各方利益关系的平衡，而制定的一系列规章制度和管理措施。
本文将详细介绍建设工程监理制度的重要性、相关法规和监督流程，以及监理工作的职责和任务。
2. 重要性建设工程监理制度的建立和健全对于保障工程质量、安全和合规非常重要。
以下是几个方面的重要性：2.1 保障工程质量监理是建设工程施工过程中的质量监督，通过监理制度的建立和执行，可以对施工现场进行全面、深入的监督，及时发现并解决施工中的质量问题，确保工程质量达到规定标准。
2.2 维护建设工程安全监理制度能够通过对施工过程的全面掌控和监督，提前发现和预防工程安全风险，并及时采取相应的措施，确保工程施工过程中的安全。
2.3 保护各方利益监理制度规定了监理单位的职责，通过监理单位对施工单位的监督，能够保护建设单位、业主、施工单位等各方的合法权益，避免纠纷和风险。
3. 相关法规建设工程监理制度的建立和执行需要根据相关法规进行规范。
以下是一些主要的法规：3.1 建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例对工程质量管理、质量监督和检验等方面进行了规定，建立了工程质量监理的法律基础。
3.2 建设工程施工监督管理办法该办法规定了建设工程施工监督的组织形式、监督程序和监督要求，明确了监理单位的职责和权限。
3.3 建筑工程质量安全管理手册该手册对建筑工程质量安全管理进行了细化，对项目监理的管理和监督进行了具体规定，为监理人员提供了操作指南。
4. 监督流程建设工程监理制度需要有明确的监督流程，以确保监理工作的顺利进行。
以下是一个典型的监督流程：1.监理准备阶段：确定监理单位、签订监理合同，明确监理任务和责任。
2.施工前阶段：参与项目筹备工作，评审施工图纸和工程方案。
3.施工阶段：对施工单位的施工过程进行现场监理，记录施工进度、合格证明和技术文件等。
4.施工结束阶段：完成工程竣工验收，编制工程竣工报告。
建设工程监理制度流程
建设工程监理制度流程一、前言建设工程监理是建筑工程项目实施过程中的重要环节，旨在保障工程施工质量、合规性和安全性，确保工程按照设计要求和合同约定完成。
建立健全的建设工程监理制度流程对于保障工程质量和安全具有重要意义。
本文将详细介绍建设工程监理制度流程的内容和要点。
二、建设工程监理制度流程概述建设工程监理制度流程是指在建筑工程项目实施过程中，对监理工作相关的各个环节和程序进行规范和流程化管理的体系。
建设工程监理制度流程包括监理资质准入、监理合同签订、监理方案编制、监理过程管理、监理工作报告、监理验收等环节。
下面将详细介绍这些环节的内容和要点。
三、监理资质准入1. 申请条件：申请进行工程监理必须具备相应的资质要求，包括监理工程师资格证书、注册建造师、注册结构工程师等相关证书。
2. 资质审核：申请人提交相关证明材料，监理机构进行资质审核，审核结果被认定为符合要求的申请人可以取得监理资质。
3. 证书颁发：监理机构颁发监理资质证书，申请人获得监理资质后方可从事工程监理工作。
四、监理合同签订1. 合同订立：监理机构与业主签订监理合同，明确工程监理的范围、内容、标准、工期、费用等各项约定。
2. 合同履行：监理机构按照合同约定履行监理工作，确保工程施工的质量和安全。
五、监理方案编制1. 监理方案编制：监理机构组织编制监理方案，明确监理工作的具体内容、目标和实施步骤。
2. 方案审批：监理方案完成后需提交相关部门审批，并获得批准后方可执行。
六、监理过程管理1. 工程现场管理：监理工程师对工程施工现场进行巡视和监督，确保施工质量符合要求。
2. 工程资料管理：监理机构对工程施工资料进行管理和归档，确保记录齐全、准确。
3. 施工过程监控：监理工程师对工程施工过程进行监控和检查，及时发现并解决问题。
4. 施工进度管控：监理机构对工程施工进度进行管控，确保工程按时完工。
七、监理工作报告1. 工作记录：监理工程师对工程施工过程进行记录和整理，定期向相关部门提交监理工作报告。
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一、建设工程监理制度1、建设工程监理的行为主体：工程监理企业。
建设工程监理实施的前体：建设单位的委托和授权。
建设工程监理的依据：（1）工程建设文件；（2）有关的法律法规规章和标准规范；（3）建设工程委托监理合同；（4）有关的建设工程合同。
2、下列建设工程必须实行监理（1）国家重点建设工程（2）大中型公用事业建设工程(3000万元以上)（3）成片开发建设的住宅小区工程（5万平米以上）（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程（5）国家规定必须实行监理的工程3、建设工程监理的性质（1）服务性（2）科学性（3）独立性（4）公正性4、建设工程监理的作用（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平（2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为（3）有利于促使承建单位保证工程建设质量和使用安全（4）有利于实现建设工程投资效益最大化5、现阶段工程监理的特点（1）建设工程监理的服务对象具有单一性（只为建设单位服务）（2）建设工程监理属于强制推行的制度（3）建设工程监理具有监督功能（4）市场准入采取企业资质和人员资格双重控制6、建设工程主要管理制度（1）项目法人制度（2）工程招标投标制（3）建设工程监理制（4）合同管理制7、非政府投资项目一律不在实行审批制，区别不同情况实行核准制或登记备案制。
8、如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上，或者其他主要指标需要变更时，应重新向原审批单位报批。
9、项目可行性研究报告经批准后，正是成立项目法人。
10、项目法人责任制：（1）项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。
（2）国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。
（3）项目法人可按规定设立有限责任公司和股份有限责任公司。
11、董事会职权：（1）负责筹措建设资金（2）审核上报项目初步设计和概算文件（3）审核上报年度投资计划并落实年度资金（4）提出项目开工报告（5）研究解决建设过程中出现的重大问题（6）负责提出项目竣工验收申请报告（7）审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务（8）聘任和解聘项目经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。
二、监理工程师概述1、工程监理制度的核心是：监理工程师。
监理工程师执业内容的基础是：合同管理。
工程监理业务是：高智能的工程管理服务；具有很强的实践性特点。
2、监理工程师的执业特点：（1）执业范围广（2）执业内容复杂（3）执业内容全面（4）职业责任重大。
3、监理工程师应具备的素质：（1）较高的专业学历和复合型的知识结构（2）丰富的工程建设实践经验（3）良好的品德（4）健康的体魄和充沛的精力4、FIDIC道德准则（1）对社会和职业的责任。
A接受对社会的职业责任。
B寻求与确认的发展原则相适应的解决办法。
C在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉。
D保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采用相应的技能，并尽心尽力。
E仅在有能力从事服务时方才进行。
（2）正直性：在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务。
（3）公正性：A在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚。
B通知委托人在行使其委托权时可能引起的任何潜在的利益冲突。
C不接受可能导致判断不公的报酬。
（4）对他人的公正：A加强“按照能力进行选择”的观念。
B不得故意或无意的做出损害他人名誉或事物的事情。
C不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置D通知该咨询工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作。
E在被要求对其他咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适当的职业行为和礼节进行。
5、监理工程师的法律地位主要表现为：受托人的权利和义务。
6、工程监理企业的组织形式：(1)公司：A监理有限责任公司。
B监理股份有限公司。
(2)合伙企业。
（3）个人独资企业。
（4）中外合资经营企业。
（5）中外合作经营企业。
7、工程监理企业经营活动基本准则：守法、诚信、公正、科学。
三、建设工程目标控制1、建设工程监理的重要管理活动是：控制2、控制流程的基本环节：投入——转换——反馈——对比——纠正3、控制类型：（1）按控制措施作用于控制对象的时间：事前控制、事中控制、事后控制。
（2）按信息控制的来源：前馈控制、反馈控制。
(3)按控制过程是否形成闭合回路：开环控制、闭环控制。
（4）按控制措施制定的出发点：主动控制、被动控制。
4、主动控制是：一种事前控制、前馈控制、开环控制；被动控制是：一种事中控制和事后控制、反馈控制、闭环控制。
5、目标控制的前提工作：（1）目标规划和计划。
（2）目标控制的组织。
6、建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。
在分析三大目标的关系时应注意以下几个方面的问题：（1）掌握客观规律，充分考虑制约因素。
（2）对未来的、可能的收益不宜过于乐。
（3）将目标规划和计划结合起来。
7、目标规划是：一项动态性工作。
8、建设工程目标分解的最基本方式是：按工程内容分解9、建设工程目标控制含义一般从四个方面来阐述：目标、系统控制、全过程控制、全方位控制。
10、系统控制的思想：是要实现目标规划和目标控制之间的统一，实现三大目标控制的统一11、在对建设工程投资进行全方位控制时，应注意的问题：（1）要认真分析建设工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素。
（2）要抓主要矛盾、有所侧重。
（3）要根据各项费用的特点选择适当的控制方式。
12、关于进度控制的全过程控制，要注意以下三个方面的问题(1)在工程建设的早期就应当编制进度计划。
（2）在编制进度计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。
（3）抓好关键线路的进度控制。
13、进度目标全方位控制要从以下几个方面考虑（1）对整个建设工程所有工程内容的进度都要进行控制。
（2）对整个建设工程所有工作内容的进度都要进行控制。
（3）对影响进度的各种因素都要进行控制。
（4）注意各方面工作进度对施工进度的影响。
14、进度控制的特殊问题：组织协调对绝对控制的作用最为突出最为直接。
15、建设工程质量控制的系统控制应注意：（1）避免不断提高质量目标的倾向。
（2）确保基本质量目标的实现。
（3）尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。
16、对建设工程质量进行全方位控制应注意：（1）对建设工程所有工程内容的质量进行控制。
（2））对建设工程所有质量目标的所有内容进行控制。
（3）对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。
17、对建设工程质量实行三重控制：实施者自身的质量控制、政府对工程质量的监督、监理单位的质量控制。
18、工程质量事故具有：多发性的特点。
19、建设工程设计阶段的特点：（1）设计工作表现为创造性的脑力劳动。
（2）设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段。
（3）设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。
（4）设计工作需要反复协调。
（5）设计质量对建设工程总体质量有决定性影响。
20、建设工程施工阶段的特点（1）施工阶段是以执行计划为主的阶段。
（2）施工阶段是实现建设工程价值和实用价值的主要阶段。
（3）施工阶段是资金投入量最大的阶段。
（4）施工阶段需要协调的内容多。
（5）施工质量对建设工程总体质量起保证作用。
21、建设工程目标控制的措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
四、建设工程风险管理1、风险具备的条件：一是不确定性；二是产生损失后果。
肯定发生损失后果的事件不是风险，没有损失后果的不确定性事件也不是风险。
2、风险因素：自然风险因素、道德风险因素、心里风险因素。
3、风险的分类：（1）按风险的后果分：纯风险、投机风险。
纯风险——只会造成损失而不会带来收益；投机风险——既可能造成损失也可能创造额外收益的风险。
（2）按风险产生的原因分：政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险。
（3）按风险的影响范围分：基本风险、特殊风险。
4、对建设工程的风险因素，最常用的是按：风险产生的原因进行分类。
5、对于业主来说，建设工程决策段的风险主要表现为：投机风险，二在实施阶段的风险主要表现为：纯风险6、风险管理：就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。
7、风险管理过程包括：风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。
8、从风险管理目标与风险管理主题总体目标一致的角度，建设工程风险管理的目标通常更具体的表现为：（1）实际投资不超过计划投资。
（2）实际工期不超过计划工期。
（3）实际质量满足预期的质量要求。
（4）建设过程安全。
因此，从风险管理目标的角度分析，建设风险可分为：投资风险、进度风险、质量风险、安全风险。
9、风险识别的特点：个别性、主观性、复杂性、不确定性。
10、风险识别的原则：（1）由粗及细，由细及粗。
(2)严格界定风险内涵并考虑风险因素之间的相关性。
（3）先怀疑，后排除。
（4）排除与确认并重。
（5）必要时，可作实验论证。
11、风险分解的方法：目标维、时间维、结构维、因素维。
12、风险识别的方法：(1)专家调查法。
（2）财务报表法。
（3）流程图法（4）初始清单法。
（5）经验数据法。
（6）风险调查法。
13、风险评价的作用：（1）更准确的认识风险。
（2）保证目标规划的合理性和计划的可行性。
（3）合理选择风险对策，形成最佳风险对策组合。
14、建设工程风险对策：（1）风险回避。
这是一种消极的风险对策。
（2）损失控制。
损失控制计划系统包括：A预防计划。
B灾难计划。
C应急计划。
（3）风险自留。
A非计划性风险自留。
B计划性风险自留。
（4）风险转移。
A非保险转移即合同转移；媒介是合同；B保险转移。
15、导致非计划性风险自留的主要原因：（1）缺乏风险意识：这是风险观念问题；（2）风险识别失误；（3）风险评价失误；（4）风险决策延误；（5）冯小安决策实施延误。
16、计划性风险自留的选择对象：选择风险量小或较小的风险事件作为风险自留地对象。
17、计划性风险自留损失支付方式：（1）从净现金收入中支出：这种方式不能体现计划性风险自留的“计划性”；（2）建立非基金储备；（3）自我保险；（4）母公司保险。
18、风险自留的使用条件：（1）别无选择；（2）期望损失不严重；（3）损失可准确预测；（4）企业有短期内承受最大潜在损失的能力；（5）投资机会很好；（6）内部服务优良。
五、建设工程监理组织组织是管理中的一项重要职能。
组织不能替代其他要素，也不能被其他要素替代。
组织理论的研究分：组织结构学和组织行为学。
1、组织的含义：（1）目标是组织存在的前提。
（2）没有分工与协作就不是组织。
（3）没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。