xx毕业论文三稿2

XXX古镇项目建设发展公司提高行政效率的思考

行政效率，是指公共组织和行政工作人员从事行政管理工作所投入的各种资源和取得的成果、效益之间的比例关系。企业行政效率通常是企业生命的综合反映，无论企业规模如何，都需要制定适合企业自身有序发展的行政管理体系。只有建立起有效的行政管理体系才能更好的完成企业部上下沟通及协调工作。利用企业单位各种资源，转化成有效的行政管理流程，为企业发展带来有形的物质效益及无形思想建设成果。

一、XXX古镇项目建设发展公司的现状

（一）公司的基本概况

XXX古镇项目建设发展公司是根据《中华人民国公司法》及《中华人民国公司登记管理条例》及其相关法律、行政法规规定，由原XX区房地公司出资10，000，000元（人民币）成立的古镇项目建设发展公司。公司落户浦东新区XXX古镇是一个正在开发中的古镇，公司主要从事对古镇的规划发展、古镇外貌打造修复、古镇旅游资源的开发等。成立至今已有4年多，公司的主要由8个部门组成、近百名员工，以总经理责任制的行政领导的。

（二）公司目前的行政管理制度

企业的行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。XXX古镇项目建设发展公司现行的行政体系是总经理岗位责任制，就是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。具体涉及为公司制定正确的发展方针目标和企业发展规划，合理的为公司机构配备人员，考核每一个部门的工作成绩。XXX古镇项目建设发展公司正处于由传统社会向现代社会转型阶段的背景下，市场经济的发展使中国进入经济高速增长的时期，在这种情况下，企业在管理上还存在漏洞及不规操作，职责不明确现象屡见不鲜。造成公司里因行政管理制度不当，而影响行政效率。对于行政效率对公司的影响应该是直接在办事效率及工作效益上直接表现出来的。

从二年多的XX电视大学的行政管理系学习后，衡量行政效率是以行政管理为手段对公司企业的行政体系办事流程效率的最好考核。行政管理的协调功能包括两方面的容，一是协调公司部各部门间的关系，二是协调企业与社会其他企业、社会机构和公司部门的非业务关系。行政管理对部各部门间的关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。

二、XXX古镇项目建设发展公司部的行政管理中存在的问题

诺思在《制度变迁与美国经济的增长》一书中提到：制度是重要的，但并不总是有效的。在这次的社会调查中，我充分的理解这句话深层次的意义。现今社会正处于由传统社会向现

代社会转型的阶段，社会主义市场经济的发展使中国进入经济高速增长的时期，在这种情况下，很多企业在管理上还存在漏洞及不规操作，职责不明确现象屡见不鲜。企业所发生的这一切原因，除了和自身企业文化有关，还体现在企业行政部门在企业中有没有发挥行政职能，影响了企业行政效率。经调查XXX古镇项目建设发展公司，的确实存在这样、那样有中国特色的行政管理弊端，直接制约公司正常的行政效率。

（一）机构设置因素对公司行政效率的影响

建国以来我国经历了七次行政体制改革，但是我们行政体制改革似乎是陷入了一个精简-膨胀-再精简-在膨胀的死循环。效率低下与公司行政机构臃肿、条线过多、分工过细及职责不清有关。一方面是机构臃肿还没有得到有效抑制，有的要精减压缩的机构还没有彻底精减，一方面是财政供养人员还没有得到有效控制，人员过剩，年龄、文化、专业技能等结构还不合理。该公司也有类式的情况，由于XXX古镇项目建设发展公司部分工过细，往往造成物极必反，带来职责不清，相互扯皮。很多规划发展的计划没有特别的归口部门，一旦出现问题的时候，部门间说不清是谁的责任，结果是相互推诿，谁也不承担责任。这也是现今大都企业都会出现的问题，该公司也同样存在这样的问题。

（二）行政权力的过分集中对公司行政效率的影响

透过对XXX古镇项目建设发展公司的行政效率调查，让我看到了另一项在中国式的公司运营模式中普遍存在的弊端。中国经历几千年的封建社会，在人们的潜意思中在执行上级的任务事项时没有习惯提出创新的建议或意见，只是一味执行而已。该公司也存在相同问题，例如为了对公司资产保管监督及行政开支进行有效的管理，该公司从小到日常行政开支（如公司日用品的购买）大至工程款项都需要层层上报，最后流转至总经理签字报批。公司为此制定了一系列的行政制度公示，行政报表流转，这在行政效率上加大的相关人员的工作量，而且一旦总经理离开公司参加会议或商务会谈的情况，工作执行人就无法制定下一步的工作。例如，每月20日部门文员统一对下月部门的行政开支做个预算，然后填写部门日用品和部门办公用品的相关表格呈部门经理报批，然流转至公司财务总监签字，再上呈总经理圈阅，再下发到公司行政部计划统一采购。我认为这样大大加重部门文员的工作量，以及在工作中领导对下属的不信任感，使相关工作执行者有依据就做，没有总经理指令就不予理睬，员工没有创新的思维模式，工作按部就班毫无热情，降低了行政效率，制约了行政管理的真正目的。所谓“领导”是指领导者在一定的环境下，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动，为实现既定目标，对被领导者进行指挥与统御的行为。若一个公司如果没有素质较高的领导者，就会成为一个松散的缺乏战斗力的机构，效率两字便无从谈起。现在大多数的企业领导拥有高学历，是业务上有一定权威的专门人才，但对于管理，往往不够精通，较少考虑到员工的主观能动性，只是在管理中强调员工的执行性。

（三）公司团队整体素质因素对公司行政效率的影响

建设一支合格的、高素质的团队，是提高管理水平的基础。而现在的情况，一是机构改革尚不到位，机构臃肿，人浮于事，“冗员”直接影响效率。二是缺乏有效的员工道德保障

机制，思想政治工作的传统优势已经不再有效。三是现行的员工管理制度效果有限。逢进必考流于形式，能上不能下的事实和缺乏淘汰机制，在XXX古镇项目建设发展公司里工龄长的员工倚老卖老，压制新近员工，形成员工间论资排辈的工作“秩序”，老员工缺乏竞争压力和危机感，滥竽充数的比比皆是，难以保证岗位技术的素质和水平；以功绩制为基础的考核制度，难以激发和调动员工间的积极性。四是缺乏监督的力度，员工没有外部压力，难以克服自身的惰性。很多部门的工作，只集中在有经验的几个员工间，使得工作量过多压负载部分岗位员工上，而其他员工因为没有被公司所重视，造成工作意识不强，进取心不强，纪律涣散，工作推诿的现象，使该公司的行政效率低下。

（四）管理技术对公司行政效率的影响

管理技术和工具是提高行政效率的一种物质基矗现代管理中，技术作用不能忽视。当今世界科学技术迅猛发展，信息空前膨胀。如办公手段只靠旧的一叠纸、一支笔及一部，那么，不言而喻行政效率要明显受影响。对企业行政管理中，管理业是一门技术，如今企业推行办公电子化也将成为一种行政管理趋势，以电子文档管理形式记录行政日常事务，更好完善安排周度、月度、季度、年度的工作统筹安排。

（五）效率观念对公司行政效率的影响

经济越发展，人们的效率观念越强，思想越解放，实现现代化办公的要求越强烈；经济落后，则各方面都落后。传统观念的局限性导致行政效率的低下，现代办公在人力、物力、效率与传统企业办公比较在效率上有着明显差异。因此，要用发展的办法，要以创新的思想来提高行政效率，降低行政成本。

三、提高行政效率的几点思考

行政效率是行政管理的核心，行政学创始人威尔逊明确指出：“行政学研究的目的在于尽可能高的效率。”也是判断一个企业运营状况的综合指数，针对公司现存行政管理的这些弊端，行政部进行的一系列对策。

（一）要进行机构改革，精简机构

XXX古镇项目建设发展公司应考虑到设置部门时，是为了便捷的工作流程，将部门及岗位职责细化到位，做到职责有所属。公司要避免精简—膨化—再精简—再膨化的现象，首先就要确定落实必要务实的职能部门，在部门与部门间、岗位与岗位之间建立明确的责任链，创建人人有事做，事事有人管的氛围，落实一人一物一事的管理的法则，明确人、事、物的责任。在管理制度上杜绝敷衍塞责，拖拉扯皮，争功诿过现象。其次是按照“高质量的产品是高素质的人干出来的”理念，倡导员工以主人翁精神，广泛开展干部轮训、员工学习、竞争上岗、点数工资、计效联酬、双向选择等提高员工素质的措施，全面实施“人才战略”，凝聚企业向心力，激发员工责任心和工作热情，才能保证经济效益的持续增长。全面开展“6S”管理，强化规和流程运作，进而提高公司的管理水准。

（二）提高领导者的管理素质和领导艺术

领导是企业的灵魂，是企业文化的倡导者，没有企业领导创造和倡导企业文化，就不会