工程项目施工质量保证体系的建立和运行

工程项目施工质量保证体系的建立和运行

一、质量保证体系的内涵和作用

所谓“体系”，是指相互关联或相互影响的一组要素。质量保证体系是为了保证某项产品或某项服务能满足给定的质量要求的体系，包括质量方针手和目标，以及为实现目标所建立的组织结构系统、管理制度办法、实施计划方案和必要的物质条件组成的整体，质量保证体系的运行包括该体系全部有目标、计划系统活动。

在工程项目施工中，完善的质量保证体系是满足用户质量要求的保证。施工质量保证体系通过对那些影响施工质量的要素进行连续评价，对建筑、安装、检验等工作进行检查，并提供证据。质量保证体系是企业内部的一种系统的技术和管理手段：在合同环境中，施工质量保证体系可以向建设单位（业主）证明，施工单位具有足够的管理和技术上的能力，保证全部施工是在严格的质量管理中心完成的，从而取得建设单位（业主）的信任。

二、施工质量保证体系的内容

工程项目的施工质量保证体裁系以控制和保证施工质量为目标，从施工准备，施工生产到竣工投产的全过程，运用系统的概念和方法，在全体人员的参与下，建立一套严密、协调、高效的全方位的管理体系，从而实现工程项目施工质

量管理的制度化、标准化。其内容主要包括以下几个方面：

1、项目施工质量目标

项目施工质量保证体系须有明确的质量目标，并符合项目质量总目标的要求，要以工程承包合同为基本依据，逐级分解目标以形成在合同环境下的各级质量目标。项目施工质量目标的分解主要从两个角度展开，即：从时间角度展开，实施全过程的控制：从空间角度展开，实现全方位和全员的质量目标管理。

2、项目施工质量目标计划

项目施工质量保证体系应有可行的质量计划。质量计划应根据企业的质量手册格项目质量目标来编制。工程施工质量计划可以按内容分为施工质量工作计划和施工质量成本计划。施工质量工作计划主要内容包括：质量目标的具体描述的对整个项目施工质量形成的各工作环节的责任和权限的定量描述：采用的特定程序、方法和工作指导书：重要工序（工作）的试验、检验、验证和审核大纲：质量计划修定程序：为达到质量目标所采取的其他措施。施工质量成本可分为运行质量成本和外部质量保证成本。运行质量成本指的是为运行质量保证体系达到和保持规定的质量水平所支付的费用，包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。外部质量保证成本是指依据合同要求向顾客提供所需要的客观证据所支付的费用，包括特殊的和附加的质量保

证措施、程序、数据、证实试验和评定的费用。

3、思想保证体系

思想保证体系是项目施工质量保证体系的基础。该体系就是运全面质量管理的思想、观点和方法、使全体人员树立“质量第一”，的观点，增强质量管理意识、在施工的全过程中全面贯彻：“一切为用户服务”，的思想，以达到提高施工质量的目的。

4、组织保证体系

工程施工质量是各管理工作成果的综合反映，也是管理水平的具体体现。项目施工质量保证体系必须建立健全各级质量管理组织，分工负责，形成一个有明确任、职责、权限、互相协调查和互相促进的有机整体。组织保证体系主要由成立质量管理小组（QC小组）健全各种规章制度，明确规定各职能部门主管人员和参与施工人员在保证和提高工程质量中所承担的任务、职责和权限、建立质量信息系统内容构成。

5、工作保证体系

工作保证体系主要是明确工作任务和建立工作制度，落实在以下三个阶段：

（1）施工准备阶段。施工准备是为整个基本项目施工创造条件。准备工作的好坏，不仅直接关系到工程建设能否高速、优质地完成，而且也决定了能否对工程质量事故起到

一定的预防、预控作用。在这个阶段要完成各项技术准备工作。进行技术交底和技术培训，制订相应的技术管理制度，按质量管理控制的检查验收的需要，对工程项目进行划分并分通读编号：建立工程测量控制网和测量控制制度，进行施工平面设计，建立施工场地管理制度，建立健全材料、机械管理制度等。

（2）施工阶段。施工过程是建筑产品形成的过程，这个阶段的质量控制是确保施工质量的关键。必须加强工序管理、建立质量检查制度，严格实行自检、互检和专检，开展群众性的QC活动，强化过程控制，以确保施工阶段的工作质量。

（3）竣工验收阶段。工程竣工验收，是指单位工程或单项工程竣工，经检查验收，移交给下道工序或建设单位。这一阶段主要应做好成品保护，严格按规范标准进检查验收和必要的处置，不让不合格工程进入下一道工序或进入市场，并做好相关资料的收集整理移交，建立回访制度等。

三、施工质量保证体系的运行

施工质量保证体系的运行，应以质量计划为主线，以过程管理为中心，按照PDCA循环的原理，按照计划、实施、检查、处理和步骤展开。质量保证体系运行状态和结果的信息应及时反馈，以便进行质量保证体制的能力评价。

1、计划（Plan）

计划是质量管理的首要环节，通过计划，确定质量管理的方针、目标、以及实现方针、目标的措施和行动方案。计划包括质量管理目标和质量保证工作计划。质量管理目标的确定，就是根据项目自身的特点，针对可能发生的质量问题、质量通病，以及与国家规范规定的质量标准的差距，或用户提出的更新、更高的质量要求，确定项目施工应达到的质量标准。质量保证工作计划，就是为实现上述质量管理目标所采取的具体措施和实施步骤。质量保证工作计划应做到材料、技术、组织三落实。

（2）实施（Do）

实施包含两个环节，即计划行动方案的交底和按计划规定的方法及要求展开的施工作业技术活动。首先，要做好计划的交底和落实。落实包括组织落实、技术和物资材料的落实。其次，在按计划进行的施工作业技术活动中，依靠质量保证工作体系，保证质量计划的执行。具体地说，就是要依靠思想工作体系，做好思想教育工作，依靠组织体系，完善组织机构，落实责任制、规章制度等，依靠产品形成过程的质量控制体系，做好施工过程的质量控制工作等。

（3）检查（Check）

就是对照计划，检查执行情况和效果，及时发现计划执行过程中的偏差和问题。检查一般包括两个方面，一是检查是否严格执行了计划的行动方案，检查实际条件是否发生了