国际战略环境
国际战略环境概述最新
（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起
东盟作为一支新 兴的政治力量，将可 能在国际战略格局中 发挥重要作用。
❖32
（六）其他国家实力的增长与非国家行为体兴起
“伊斯兰国”（ISIS） 异军突起，攻城略地，打 通地区国家边界，严重威 胁西亚北非稳定。
❖33
二、国际战略形势的发展特点
❖国际形势总体缓和局部冲突仍频发 ❖全球地缘战略竞争日渐呈现新态势 ❖非传统安全问题复杂多样持续凸显
❖54
（五）非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样
▪传统安全（Traditional Security），是以政治和军事 安全为重心的安全。 ▪非传统安全（Nontraditional Security），指的是政 治安全和军事安全以外的安全问题，涉及国家的政治 、经济、社会、对外关系等各个领域的安全问题。
➢中 国 是 社 会 主 义 国 家 ， 也 是 最 大的发展中国家。 ➢中 国 经 济 飞 速 发 展 ， 已 能 对 世 界经济产生重大影响 ； ➢坚 持 走 自 己 特 色 的 发 展 道 路 ， 反对霸权主义和强权政治； ➢国 防 实 力 日 益 增 强 ， 拥 有 一 支 任何人都不能轻视的军事力量。
❖在非洲各大国进行激烈角逐。
❖48
（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重
❖3、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域” 在陆地资源日渐枯竭的趋势下，诸多濒海国
家加紧推进海洋勘探工作，加紧制定并大力实 施新的海洋开发战略。
❖49
（四）全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重
❖25
（四）日本加快由经济大国走向政治大国的步伐
▪安倍政府谋求“正常国家化”，修改“武器出口三原则” ，强推解禁集体自卫权，摆脱专守防卫原则对日本的制约 ，推进自卫队全球化，架空和平宪法，摆脱战后秩序。
国际战略环境
国际战略环境国防大学霍凤鸣国际战略环境，是一个时期内世界各主要国家在矛盾斗争或合作共处中的全局状况和总体趋势。
它是国际政治、经济、军事形势的综合体现，关系到国家的生存与发展，影响一个国家军事斗争的对象、任务和目标，因而是各个国家在国际环境中生存必须首先考察和关注的外部环境和条件。
国际战略环境包含的内容很多，下面主要介绍时代主题、世界格局、世界安全形势和中国安全观等方面的情况。
一、和平与发展的时代主题仍未改变时代主题，是指人类社会某一发展阶段中带有全球性、战略性和关乎全局的核心问题。
它是某一时代基本特征的集中反映，代表着这个时代的本质和发展趋势，规定着该时代各国人民相应的主要任务。
当今时代的主题是什么？早在20世纪80年代，邓小平同志就指出，现在世界上真正大的问题有两个，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。
和平问题就是反对霸权主义，维护世界和平，就是争取维护世界整体的非战争状态；发展问题主要是南北问题，即发展中国家的经济发展问题，也是全人类的经济发展问题，这是当今世界的核心问题。
这就是说，当今时代的主题是和平与发展。
20多年过去了，邓小平这一论断是否已经过时？我们说没有。
虽然冷战结束已有10多年，国际形势发生了深刻而又巨大的变化，但和平与发展的时代主题并没有发生根本性改变。
其原因是：第一，在信息技术和知识经济的推动下，经济全球化已经成为当今世界最主要的发展趋势之一，加深了各国之间的相互依存关系。
特别是信息技术的应用和普及，不仅创造出了新的劳动工具，生产出了更多的产品，迫使人们到国外去寻找市场、寻求投资，而且为人类社会提供了更先进、快捷的交往工具，保证了国际间经常的相互联系和交往，这种情况再加上发达国家对落后国家能源和资源的依赖以及落后国家对发达国家技术的依赖，这就使得当今世界各国相互依存度大大提高。
这种情况客观上不允许再恢复到与世界生产力发展水平不相适应的国家间敌对或大国对峙的国际关系格局，从而推动着和平与发展的潮流继续前进。
国际战略环境
二、我国周边安全环境
总体稳定，局部动荡； 总体稳定，局部动荡； 东缓西急，北和南忧。 东缓西急，北和南忧。
二、我国周边安全环境
（一）我国周边基本概况
1、基本情况 、 我国不仅有960万平方公里的国土面积，还有300 万平方公里的国土面积，还有 我国不仅有 万平方公里的国土面积 平方公里的蓝色的海洋。 平方公里的蓝色的海洋。 但我们有重陆轻海思想。 但我们有重陆轻海思想。
和平与发展是当今世界发展的时代主题 和平与发展是当今世界发展的时代主题
随着人类进步与发展，防止世界大战、抑制强权政治、 随着人类进步与发展，防止世界大战、抑制强权政治、 促进国际关系民主化等因素增加， 促进国际关系民主化等因素增加，使和平与发展的主题进一步 得到强化。 得到强化。
发展才是硬道理。 发展才是硬道理。 只有发展， 只有发展，才能构建 强大综合国力， 强大综合国力，才能 维护国家安全利益。 维护国家安全利益。
中俄关系
中俄两国长期全面地发 展睦邻、友好、 展睦邻、友好、合作和平等 信任的战略协作伙伴关系。 战略协作伙伴关系 信任的战略协作伙伴关系。
中欧关系
发展中欧全面战略伙伴关系， 发展中欧全面战略伙伴关系， 全面战略伙伴关系 加强对话以增进互相理解， 加强对话以增进互相理解，妥善处 理分歧，在平等、 理分歧，在平等、互信和互相尊重 的原则基础上， 的原则基础上，扩大和深化各领域 的合作。 的合作。
(1)世界大国为维护共同利益而产生的合作日益加深 世界大国为维护共同利益而产生的合作日益加深 (2)世界大国因维护核心利益而引发的竞争日趋激烈 世界大国因维护核心利益而引发的竞争日趋激烈
一、国际战略环境
（三）当前国际战略环境特点 4、世界安全形势不容乐观 、
大学生军事理论 第三章 国际战略环境与周边环境
三、周边主要国家及我国台湾地 区军事概况
（一）美国
1、美军概况
美国式当今世界的唯一超级军事大国，经济实力雄厚，
军事潜力巨大。 亚太地区部分兵力部署： 太平洋舰队 夏威夷驻军 驻日美军 驻韩美军 驻关岛美军
2、美国的防务政策
三个目标：提高军队整体素质；保护美国公民和利益；
由各国资产阶级所组成的垄断集团，为追求高额利润，
对内残酷剥削，对外疯狂掠夺，在经济上过分世界和 划分范围，此时的资本主义已发展到帝国主义阶段。
资本主义发展到帝国主义阶段，掀起瓜分世界的狂潮。
1904年基本形成了德、意、奥“同盟国”与英法俄
“协约国”两大集团对峙的世界格局。
4、第一次世界大战期间的世界 战略格局
3、第二次世界大战后至20世纪 80年代末的世界战略格局
二战后，德、意、日一蹶不振，英、法大伤元气，美
国得天独厚，成为资本主义世界的霸主，苏联受创严 重。 1949 美国组建北大西洋公约组织 1950 中苏签订友好互助同盟条约
以美国和苏联为首的两大集团在政治、军事、意识形
态和社会制度等各个领域的全面对抗，形成两极格局。
第三节 我国周边安全环境
国家周边安全环境，是指一个国家周边的安全状况和
态势，包括邻国安全状态，边界纠纷等情况，与相邻 国家矛盾冲突，特别是有无对我国主权、领土完整构 成威胁，有无军事入侵、渗透、颠覆等等。
一、我国周边的范围
（一）中国周边的内涵
狭义：与我国陆地领土接壤的邻国所构成的亚太 地区 广义：整个亚洲太平洋地区
第一节 战略环境概述
战略环境是制定战略的客观基础。
指与各国生存、发展密切相连的各种因素的
第三章国际战略环境
战略环境影响军事战略的实施
军事战略推动战略环境发生变化
3.1.3 新中国成立以来战略环境的演变
从新中国成立到60年代初 60年代中期到70年代初 70年代中期至80年代初 80年代中期至90年代初 90年代以来
3.2国际战略格局
3.2.1 国际战略格局概述
国际战略格局处在不断演进、变化的过程 当中
3.2.2 战略格局的历史演变
以欧洲为中心的国际战略格局 以美苏争霸为主要特征的两极格局 冷战后单极多元的世界格局
3.2.3 国际战略格局的现状
美国欲建立“一超独霸”的单极世界 欧盟力量日益增长 俄罗斯力保大国地位 日本加快走向政治和军事大国的步伐 中国在国际事务中将发挥越来越大的作用 其他国家和国家集团的实力也在增长
第三章国际战略环境
本章目录
3.1 国际战略环境概述
3.2
国际战略格局
Hale Waihona Puke 3.3 中国周边安全环境3.1国际战略环境概述
3.1.1 战略
1. 战略的含义 战略，是筹划和指导军事斗争全局的方略。具体来说， 战略是为了达到战争和军事作战的目的，高瞻远瞩地执 行战争计划，大规模运用军事力量的方针和策略。战略 的基本历史使命是维护国家安全和国家利益。 战略应当解决的主要问题是：判明国家所处的战略环境 ；确定战略上的主要对手和作战对象；分析国家安全面 临威胁的性质和程度；提出军事斗争所要达到的总体目 的和主要任务；确定准备与实施军事斗争的指导方针和 基本原则以及军事斗争的主要手段、形式和协同、保障 的主要方法等，并依此制定总体行动计划和实施步骤。 战略的指导对象是军事斗争全局。军事斗争是为了一定的 政治目的，在军事领域或以军事手段进行的各种形式的 对抗活动。
国际战略环境概述
中国威胁论原因
• 第三是国家利益驱使，遏制中国的需要。 众所周知，在国际关系中，国家间不可能 永远是朋友，也不可能永远是敌人，永远 的只有国家利益。
• 为加快发展军事力量寻找借口。日本和印 度的做法有一定的代表性。
• 制造舆论，把亚洲所谓不稳定因素的矛头 引向中国。
• 将人们对国内现实的不满情绪引向国外。
• 总体稳定 局部动荡
• 现在世界上真正大的问题有两个，一个是 和平问题，一个是经济问题或者说发展问 题。
•
——邓小平
(三)中国在“多极格局”中的地位与作用将愈显突出
中国的作用： （一）在反对霸权主义和强权政治上起制约作用 （二）在经济上起示范作用 （三）在维护第三世界权益的斗争中发挥重要作用
• 世界战略家认为：太空，是人 类最后一个战略制高点
• 二是集团松散化
美国的核心利益最终与所有人的利益，不管是富人还是穷人， 都有不可调和的矛盾，甚至与自己的子孙后代的利益也有矛盾。 日本和欧洲只是经济利益和政治利益的分赃者，不是绝对可靠的 同盟军，下一步必将成为美国的战略对手和敌人。
• 三是外交多边化
• 四是合作区域化
• 总体和平 局部战争
• 总体缓和 局部紧张
• 文化原创力缺失、山寨文化、崇洋媚外的 奴化心理等
中国威胁论分析
• “中国威胁论”恶化了中国的发展环境，遏 制了中国的发展。“中国威胁论”混淆了 视听，在一定程度上损坏了中国与部分国 家和地区的外交关系，并使中国的对外经 贸直接受到了影响。
如何应对中国威胁论
• 中国首先应继续坚持已经确立的和平崛起 的战略，国防现代化，中国的外交部门或 者对外宣传部门应该加强同其它国家的沟 通和交流，使更多的国家了解中国的崛起 是一个和平崛起的过程，而不是武力扩张、 称霸地区和世界的过程。
略环境重点研究的内容,包括国际战略环境和()战略环境两个方面。
略环境重点研究的内容,包括国际战略环境和()战略环境两个方面。
国际和军事战略环境是影响国家安全和发展的重要因素。
军事策略环境综合考虑了世界局势、军事力量、战略态势和武装冲突的综合实力，可以更好地指导战略决策，实现军事综
合实力最大化。
国际战略环境是指影响国家安全和发展的贸易安全、政治安全、社会安全、文化安全等安全因素，包括国际经济竞争、技术创新、国际关系博弈等。
两种战略环境的
研究将有助于深入分析影响国家安全的内外因素，以更好地指导与之相关的军事战略决策。
研究国际战略环境，需要重点考察环境发展趋势、国际安全威胁、战略资源对比和政治、
外交、社会发展等方面的内容。
在军事战略环境研究方面，必须充分考虑军事力量的发展
趋势、综合实力的增长速度、军事装备的状况、战略作战力量的准备情况、国际合作和地
理竞争等内容。
国际战略环境与军事战略环境并不缺乏联系，两者之间存在着紧密的耦合关系。
科学研究
国际和军事战略环境，可以有效掌握国家安全和发展趋势，更好地提供丰富的军事策略指
导和决策参考。
《军事理论》-国际战略环境
国际战略环境一、基本概念：国际战略环境时代主题国际战略格局领土国际战略环境的含义：是一个时期内世界各主要国家在矛盾斗争或合作共处中的全局状况和总体趋势。
时代主题，是指某一时代中带有全球性、战略性和关乎全局的核心问题，它是某一时代基本特征的集中反映，代表着这个时代的本质和发展趋势。
国际战略格局，是指国际社会中战略力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全球性的、相对稳定的力量对比结构及其基本态势。
现在的领土是这样定义的：“国家主权所及的全部疆域。
包括国家的领陆、领空、领水以及领陆与领水的底土。
”二、为什么说和平与发展仍然是当今时代的主题？1、经济全球化已经成为当今世界最主要的发展趋势；2、世界各主要大国之间没有形成敌对关系；3、发展经济和科技是各国国家战略的核心；4、南北矛盾的核心仍然是经济问题；5、民族宗教矛盾以及恐怖主义，不大可能对总体趋缓的国际局势造成根本性的影响和变化。
三、国际战略格局的结构类型是什么？国际战略格格局的结构类型包括：单极格局、两极格局、多极格局和多元交叉格局。
四、冷战后国际战略形势的特点是什么？1、美国成为世界唯一的超级大国，世界多极化的趋势正在发展。
2、冷战时期的安全结构已经解体，以美国为首的西方国家正在加紧协调，试图形成一个以他们为主的安全结构。
3、经济因素在国际事务中的作用在上升，但是军事手段作为解决国际争端的重要手段仍然为各国所重视。
4、随着世界大战的危险进一步下降，地区武装冲突和局部战争对国际安全与稳定的影响相应突出。
（中东局势、印巴冲突等始终是世界的热点问题）5、发达国家向世界一些重要地区大量倾销先进的常规武器装备，有可能对这些地区的和平与稳定产生不利影响。
6、大国间的互动互制五、为什么说多极化将是未来国际战略格局发展的必然趋势？1、未来世界不可能是美国一家独霸。
2、其他国际力量中心也在成长壮大。
其他力量中心主要是指中国、俄罗斯、日本和欧盟。
3、多极化反映了大多数国家的意愿。
《军事理论》-国际战略环境讲义
国际战略环境讲义国际战略环境的含义：是一个时期内世界各主要国家在矛盾斗争或合作共处中的全局状况和总体趋势。
一、和平和发展的时代主题仍未改变所谓时代主题是指人类社会某一发展阶段中带有全球性、战略性和关乎全局的核心问题。
时代主题是全人类所面临和共同关心的最基本的问题，因为它制约着或者影响着人类社会的走向。
正确认识时代主题，是一国或集团正确制定内处政策的重要前提条件。
那么当今时代的主题是什么呢？早在20世纪80年代，邓小平同志就指出：现在世界真正大的问题有两个，一个是和平问题，一个是经济问题或者说是发展问题。
和平与发展仍是当今时代的主题：第一，经济全球化已经成为当今世界最主要的发展趋势。
这种趋势就使得各国的利益格局上你中有我，我中有你，一损俱损，一荣皆荣，因此我们说世界各国的经济是紧密联系在一起的。
经济全球化制约了战争因素的增长，因为从经济全球化的本质要求来讲，确实是不要求战争，需要和平，要求人们之间加强往来。
第二，世界各主要大国之间没有形成敌对关系。
第二次世界大战的时候，大国之间是形成敌对关系的，比如法西斯德国发誓要消灭红色苏联。
但目前世界各大国之间并没有形成这样的敌对关系。
我们说目前各大国没有敌对或是对抗的关系，当然也就没有彼此之间开战的意愿了。
第三，发展经济和科技是各国国家战略的核心。
所谓国家战略是指一个国家的总政策。
现在，发展已经成为世界各国的共识。
无论是发达国家还是发展中国家，都在想方设法，千方百计地寻求自己的发展。
他们尤其特别关注的是经济和科技这两大领域。
既然各国有了这样的国家政策，它就不会引导它的国家行为向着准备或者实施战争的方向发展。
第四，南北矛盾更加突出。
二战后南北矛盾就由政治矛盾转化为经济问题。
那么，到现在为止，经济问题有没有解决呢？我们说不仅没有解决，而且是问题越来越严重。
时代发展到今天，大多数国家仍然很贫穷，世界上富国与贫国的收入差距大约是30年前（大概是1970年）是30倍，到了1980年扩大为40倍，现在扩大为70余倍。
国际战略环境概论
国际战略环境概论国际战略环境概论国际战略环境是指一个国家在国际社会中所处的政治、经济、军事、文化等方面的环境，它对一个国家的战略选择和决策起着重要的影响。
国际战略环境的演变和特点往往会直接决定一个国家的发展方向和国家安全。
国际战略环境的演变是任何一个国家不可避免的。
随着全球化进程加快，国际战略环境变得更加复杂和多变。
首先，全球治理结构的缺陷和不完善，导致国际社会面临诸多挑战。
国际金融危机和全球气候变化等全球问题，需要各国共同应对，但缺乏有效的合作机制。
其次，新兴国家的崛起和老牌大国的衰落，重新改变了国际力量格局。
中国、印度、巴西等新兴市场国家经济发展迅猛，国际影响力不断增强，而美国、欧洲等老牌大国在经济、政治等方面的实力逐渐下滑。
这种力量转移对国际战略环境产生了深远的影响。
再次，科技的进步和信息技术的普及，让信息传播更加快速和广泛。
这使得世界相互联系更加紧密，也使得国际游戏规则变得更加复杂和多变。
国际战略环境的特点主要体现在以下几个方面。
首先，不确定性增加。
由于国际形势的不稳定和复杂性，预测未来的发展越来越困难。
政治局势、经济增长、战略对抗等因素都可能产生不可预测的变化。
其次，国际间相互依存程度加深。
在全球化的背景下，国家之间的联系和相互依赖程度大大增强。
国家在决策时需要考虑其他国家的反应和利益，国际战略的制定不再是内部事务。
再次，软实力的重要性上升。
以经济、文化、科技为代表的软实力越来越成为各国影响力的重要衡量标准。
发展经济、提升文化实力和科技创新能力，将是未来国际竞争的关键。
最后，多边合作的趋势增强。
全球问题的复杂性和全球治理的不完善，使得各国更加需要通过多边合作来解决共同问题。
无论是国际金融合作、环境保护还是反恐合作，都需要各国共同努力。
在这样的国际战略环境下，每个国家都需要制定适应自身利益和发展需求的战略。
首先，要坚持和平发展的战略方针。
和平发展是当前国际战略环境下最基本的要求。
只有保持和平、稳定的国际环境，才能够实现国家的长远发展目标。
国际战略环境
第一章国际战略环境内容简介：主要介绍国际战略环境的含义、当代国际战略格局及特点、我国周边安全环境与国家与统一问题.学习目的：通过本章学习，了解我国目前所处的国际战略环境,了解国际战略格局的形成和变化发展，了解当前国际战略格局的态势，对我国周边安全环境有清醒的认识、对国家统一充满信心。
国际战略环境的定义和影响国际战略环境是一个时期内世界各主要国家(集团)在矛盾、斗争或合作、共处中的全局状况和总体趋势。
它是国际政治、经济、军事形式的综合体现，主要包括双边或者多边关系中有关各方力量消长、利益得失等方面的总状况和总趋势。
国际战略环境关系到国际的生存和发展、安危与兴衰，影响一个国际（集团）军事斗争的对象、性质、目标、敌友关系，以及据以确定的军事力量建设和运用的基本方向，因而是各个国家（集团)制定战略所必须首先考察和关注的外部环境和条件。
第一节战略环境概述一、国际形式总体缓和但局部冲突不断（一)和平和发展仍是当今世界主题维护和平，促进发展，事关全中国人民福祉，是各国人民共同的愿望,也是不可阻挡的历史潮流。
世界多极化和经济全球化趋势的发展,给世界和平与发展带来了机遇和有利的条件。
新的世界大战在短期内打不起来，争取较长时间的和平国际环境和良好的周边环境是可以实现的。
(二)局部战争的危险性仍然存在尽管世界大战的可能性越来越小，和平是当代国际形式的主题之一，但是局部战争的危险性仍然存在，影响和平与发展的不确定因素在增加。
传统的安全威胁和非传统的安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升，霸权主义和强权政治有新的表现。
民族矛盾、宗教矛盾和边界领土争端导致的局部冲突时起时伏，一度出现增多的势头。
二、经济全球化成为大趋势但也存在负面影响经济全球化是在科技革命的背景下进行的。
从对国际战略形势的影响方面看,经济全球化是一把“双刃剑”。
一方面,它可能促进世界形式的缓和；另一方面，它又可能使世界处于新的动荡之中.三、大国较量竞争的重点转向综合国力冷战结束之后,尽管大国之间加强了对话与合作，但相互之间的较量并没有停止，较量的重点从冷战时期的军事力量为主,转向以科技为先导、以经济为基础的综合国力竞争.其主要内容是：夺取科技优势，促进国家经济、军事、教育等方面的全面发展，壮大综合国力，为夺取或保持在世界战略格局中的有利地位创造条件.四、军备竞赛有所趋缓但质量竞赛更加激烈由于国际形势日趋缓和，使全球军备竞赛有所降温。
我国国际战略环境
一、战略
（一）战略的含义及分类 （二）战略的构成要素
（三）战略的基本特性
战略的构成要素:
1、战略目的 战略目的是战略行动所要达到的预期结果。它既是制定战 略的出发点，也是实施战略的归宿点。战略目的主要是根据国 家利益和战略形势来确定的。国家利益是指一个国家或一个地 区国家生存和发展的最高利益。 2、战略方针 战略方针是指导战争全局的方针，是军事战略的核心，是 指导军事行动的纲领和制定战略计划的基本依据。 3、战略力量 战略力量是战略的物质基础和支柱。它是以综合国力为后 盾，以军事力量为核心。 4、战略措施 战略措施也称战略手段，是为准备和进行战争而实行的具 有全局意义的战略保障措施，是战略决策机构根据战争的需要， 在政治、军事、外交、经济、科学技术和战略领导与指挥等方 面，所采取的各种全局性的切实可行的方法和步骤。
第一节 战略环境概述
一、战略
（一）国际战略格局的基本定义 （二）国际战略格局的构成要素 （三）国际战略格局的本质
（四）国际战略格局的结构类型
（五）国际战略格局的演变的历史 （六）国际战略格局的基本特征
（二）国际战略格局的构成要素
国际战略格局作为国际斗争的直接产物和国际 战略运用的必然结果，其构成要素是国际战略力量， 而不是一般意义上的国际行为主体。 国际战略力量是指在国际关系中能够独立地发挥 作用，并对国际形势及国际战略的运用和发展具有巨 大影响的国家或国家集团。 国际行为主体，亦称国际关系行为主体，是指能 够独立参与国际事务，并能独立行使国际权利、承担 国际责任与义务的实体。 一个国际行为主体只有产生影响时，才能成为一 种国际战略力量，并成为国际战略格局的构成要素。
第一节 战略环境概述
一、战略
（一）战略的含义及分类 （二）战略的构成要素
大学生军事教程(本科)第三章 国际战略环境
第二节
国际战略环境
二、国际战略格 局演变的动因
三、冷战结束后国 际战略形势的特点 四、未来国际战略 格局的发展趋势
一、国际战略格 局的概述
（一）美国成为世界唯一的超级大国，世界呈 多极化趋势 （二）以美国为首的西方国家试图建立一个新 的安全结构 （三）经济因素在国际事务中的作用在上升 （四）武装冲突和局部战争对国际安全的影响 相应突出
第一节
战略环境概述
一、战略 二、战略环境 三、战略环境与 战略的辩证关系
（二）战略的基本特点 1.全局性 2.谋略性 3.对抗性 4.预见性
第一节
战略环境概述
一、战略 二、战略环境 三、战略环境与 战略的辩证关系
（三）战略的构成要素 1.战略目的 2.战略方针 3.战略措施 4.战略力量
第一节
三、冷战结束后国 际战略形势的特点 四、未来国际战略 格局的发展趋势
一、国际战略格 局的概述
（三）国际战略格局的基本特征 1.国际战略格局总是与一定的历史阶段、时 代的发展密切相连 2.国际战略格局总是以世界经济格局为基础， 并与世界经济格局相适应 3.国际战略格局总是与一定形式的国际秩序 相互关联、相互作用 4.国际战略格局的各层次之间总是既相互独 立又相互影响
第四节
非传统安全威胁
二、非传统安全 威胁的特点
一、非传统安全 威胁的定义
三、我国面临的 非传统安全形势
四、非传统安全 威胁的应对策略
（一）跨国性 （二）不确定性 （三）突发性 （四）动态性 非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医 疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国 家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐 将会成为维护国家安全的重要组成部分。
第二节
国际战略环境-(1)讲解学习
二、国际战略格局演变的动因与规律性特点
（一）国际战略格局演变的动因与过程 1.任何事物的发展都是内部矛盾运动直接影响的结果 2.国际战略格局的演变，是内外部因素共同作用的结果 3.国际战略格局演变的过程反映了国际战略力量之间的矛盾和斗争的发展过程 （二）国际战略格局演变的规律性特点 1.国际战略格局演变的必然性和偶然性关系 2.国际战略格局演变的量变到质变过程 3.国际战略格局演变的渐变和突变方式
多
单
双
多
元
极
极
极
交
叉
格
局
全盛时期的大英帝国，号称为“日不落帝国”
“ 冷 战 ” 时 期 的 美 国 、 前 苏 联
(四)国际战略格局的基本特征
1.国际战略格局总是与一定的历史阶段相联系，与时代的发展密切 相关
2.国际战略格局总是与世界经济格局相适应，并以经济格局为基础 3.国际战略格局总是同一定形式的国际秩序相互关联、相互作用 4.国际战略格局的不同层次之间总是既相对独立，又相互影响
三、冷战结束后国际战略形势的特点
（一）美国成为世界唯一的超级大国，但世界多极化的趋势正在 发展
从总体上说，目前的世界处在一个新旧格局的交替过程之中。作 为一种过渡状态，当前国际战略格局框架结构的主要特点是“一超诸 强，多元争极”。
确保“美在世界的领导地位” 巩固“既定的世界政治和经济秩序”
（二）冷战时期的安全结构已经解体，以美国为首的西方国家正在 加紧协调，试图形成一个以它们为主的安全结构当前，冷战时期以军事 集团对抗为特征的安全结构已经解体，世界正处于向建立新的战略格局 过渡的时期。
五、国际战略格局的发展趋势
（一）“多极化”是国际战略格局发展的必然趋势 （二）未来国际战略格局中各方关系将日趋复杂化 （三）中国在“多极格局”中的地位与作用将愈显突出
国际战略环境概述-综合共37页
椐统计，目前发达国家占世界总人口不足 20%，却掌 握世界总产值的80%、出口市场的82% 、世界储蓄总量 的80%。世界上最富有的20%人口消费世界商品总量的 86%，而20%的穷人消费的商品，只占1.3%。西方七国 财团人口只占世界人口11%，但其GDP占世界GDP总值 的65％。
椐2019年统计，世界上358名亿万富翁（以美元计,不 包括我国内地），拥有的财产相当于25亿人的财产，几 乎占世界一半人口拥有的财产。
2．美国干涉日益增多，军事安全更 趋复杂；
3．军事革命不断深化，焦点在高技 术战争；
4．各种力量重新组合，安全威胁更 趋多样。
七、世界主要国家安全观
七、世界主要国家安全观
安全观主要表现有四种：
1．美国追求“绝对安全”；
2．英国、日本、澳大利亚等坚持“借 伞安全”；
3．法国、德国、印度等主张“制衡安 全”；
未来世界不可能美国一家独霸
所谓多极，中国算一极。中国不要 贬低自己，怎么样也算一极。
——邓小平
美国的军费开支（占全球军费开支的一小半）
2000财年 2888亿美元 2019财年 3100亿美元 2019财年 3432亿美元（增加332亿） 2019财年 4144亿美元（增加529亿） 2019财年 4553亿美元 2019财年 5050亿美元 2019财年 5287亿美元 2019财年 5468亿美元 2019财年 6070亿美元 2009财年 6610亿美元 2019财年 6980亿美元(预计，约占全球
2019/2019/2009年主要国家的国防开支情况（美元）
2019-2019年度前10名 1.美国 4553亿 4144亿 2.英国 474亿 511亿 3.法国 462亿 454亿 4.日本 424亿 427亿 5.中国 354亿 331亿 6.德国 339亿 348亿 7.意大利 278亿 276亿 8.俄罗斯 194亿 185亿 9.沙特 193亿 188亿 10.韩国 155亿 149亿
国际战略环境
三、世界安全形势不容乐观
（一）恐怖主义对国际社会的威胁依然存在
目前，美国有7万多名军人部署 在世界各地执行反恐任务。
三、世界安全形势不容乐观
（二）霸权主义和强权政治是引发世界局部动荡的主要根源
1999年
科索沃 战争
战争造成的影响
1. 开创了军事集团 干涉一个主权国 家的先例 2. 助长了民族、宗 教分离主义势头 3. 加剧了巴尔干地 区的紧张局势
总体和平 局部战争
总体缓和 局部紧张
总体稳定 局部动荡
一、和平与发展的时代主题仍未改变 二、世界格局多极化趋势在曲折中发展 三、世界安全形势不容乐观
四、中国倡导的新安全观
二、世界格局多极化趋势在曲折中发展
（一）世界格局多极化是大势所趋
二、世界格局多极化趋势在曲折中发展
（一）世界格局多极化是大势所趋
一、和平与发展的时代主题仍未改变 二、世界格局多极化趋势在曲折中发展 三、世界安全形势不容乐观
四、中国倡导的新安全观
一、和平与发展的时代主题仍未改变
现在世界上真正大的问题有 两个，一个是和平问题，一个是
经济问题或者说发展问题。
—邓小平
一、和平与发展的时代主题仍未改变
（一）经济全球化是当今世界最主要的发展趋势
20世纪90年代以来“三股势力”
严重影响我国边疆稳定和经济建设
恐怖暴力事件
200多起
死亡160多人
伤400多人
1990
2001
三、世界安全形势不容乐观
（一）恐怖主义对国际社会的威胁依然存在
我国认定恐怖主义组织的标准
以暴力恐怖为手段，从事危害我国安
全、破坏社会稳定、危害人民群众的生命 财产安全，并具有一定的组织领导体系和 分工体系的恐怖活动的组织。
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思考题
1、什么是国际战略环境？ 2、为什么说和平与发展仍是当今时代的 主题？ 3、怎样认识世界经济形势对世界战略格 局的影响？ 4、当前世界安全形势有哪些特点？ 5、中国倡导的新安全观的主要内容及精 髓是什么？
2006年度前10名 1.美国，5287亿 2.英国，592亿 3.法国，531亿 4.中国，495亿 5.日本，437亿 6.德国，370亿 7.俄罗斯，347亿 8.意大利，299亿 9.沙特，290亿 10.印度，239亿
2009年度前10名 1、美国 6610亿
2、中国 702亿(1000) 3、法国 657亿 4、英国 653亿 5、俄罗斯 586亿 6、德国 469亿 7、日本 464亿 8、意大利，407亿 9、萨特：382亿 10、印度 300亿
——乔治·W·布什
美国的军费开支（占全球军费开支的一小半）
2000财年 2888亿美元 2001财年 3100亿美元 2002财年 3432亿美元（增加332亿） 2003财年 4144亿美元（增加529亿） 2004财年 4553亿美元 2005财年 5050亿美元 2006财年 5287亿美元 2007财年 5468亿美元
椐统计，目前发达国家占世界总人口不足 20%，却掌 握世界总产值的80%、出口市场的82% 、世界储蓄总量 的80%。世界上最富有的20%人口消费世界商品总量的 86%，而20%的穷人消费的商品，只占1.3%。西方七国 财团人口只占世界人口11%，但其GDP占世界GDP总值 的65％。
椐2002年统计，世界上358名亿万富翁（以美元计,不 包括我国内地），拥有的财产相当于25亿人的财产，几 乎占世界一半人口拥有的财产。
不当头、不称霸，低调行事，减少国际 社会对中国的戒心
有趣的国家实力和国际形象语言
国家实力和国际形象趣语
美国： 我想打谁就打谁； 英国： 美国打谁我就打谁； 法国： 谁打我我打谁； 以色列：谁心里想打我，我就打谁； 俄罗斯：谁骂我我打谁； 中国： 谁打我我就骂谁（其实，骂都不敢，只是小声说说道理）； 日本： 谁打我我让美国打谁； 朝鲜： 谁让我不痛快我就打韩国； 韩国： 谁打我我和美国一块军演吓唬谁；
未来世界主要国家经济将挑战美国
六、世界安全形势
世界安全形势是指世界安全的总 体状况以及战争与和平的发展趋势。 是世界各国研究和制定军事战略时引 人关注的重要内容。
当前世界安全形势可概括为： 总体和平，局部动荡。
当前世界安全形势的四个特点是：
1．世界大战打不起来，局部战争难 以避免；
2．美国干涉日益增多，军事安全更 趋复杂；
要使世界免遭过 去的灾难，必须有一 个领导，而且只能有 一个领导 。
——克林顿
（一）美国推行单边主义，谋求建立单极世界
美国“强盛的经济”为美国 带来了一个 “无与伦比”的机会， 美国应当凭借强大的实力地位 “追求更高的目标 ” ，“繁荣应 当有目的 ”，这个“目的”就是 “恢复受人尊重的美国领导地 位” 。
遵循和平共处五项原则，主张
平等 国家不分大小、贫富、强弱， 都是国际社会中平等的一员，
应相互尊重，平等对待，积极推动国际 关系的民主化。平等是新安全观的保证。
通过对话协商解决争端，并就
协作 共同关心的安全问题进行广泛 深入的协作，防止战争和冲突 的发生。协作是新安全观的方式。
可能性
韬光养晦的含义
韬光养晦，是汉语的一个成语。韬者， 弓箭的外套，引伸为藏的意思；光者， 光芒，引伸为才能。韬光，藏住才能。 晦者，昏暗；养是指“处于”；意思是 暂且退隐。韬光养晦，指隐藏才能，不 使它外露。
（五）民族宗教矛盾以及恐怖主义，不大可能对总体 趋缓的国际局势造成根本性影响和破坏
四、国际战略格局
国际战略格局是指对国际事物具有重 要影响力的力量在一定历史时期内相互 联系、相互作用而形成的较为稳定的结 构式样。
1991年后，随着苏联解体，当今的国 际格局又形成了一个“一超多强”的样 式。
（一）美国推行单边主义，谋求建立单极世界
当今时代的主题是：和平与发展
三、时代主题
现在世界上真正大的 问题有两个，一个是和平 问题，一个是经济问题或 者说发展问题。
小平
——邓
（一）经济全球化是当今世界最主要的发展趋势
（二）主要大国之间没有形成敌对关系
（三）发展经济和科技是各国国家战略的核心
（四）南北矛盾核心仍然是经济发展问题
世界上富国与穷国的收入差距 30 年前为30倍，现在扩大为80余倍。
（四）日本走向政治军事大国步伐加快
（五）我国综合国力稳步上升
（六）其他国家和力量也在不断发展壮大
主要战略力量之间的平衡需要一个较长的过程
俄罗斯
欧 盟
美国
中 国
日本
五、世界经济形势
世界经济形势是指当前整个世界总 的经济状况和未来发展趋势。它是国际 战略环境的一个重要组成部分。
经济是政治的基础，政治是经济的 集中体现。国际政治源于世界经济，以 世界经济为存在基础，以世界经济变化 为发展背景。
一、含义
国际战略环境是指一个时 期内世界主要国家或集团在 矛盾斗争与合作共处中的全 局状况和总体趋势。
二、学习内容
二、内容
时代主题 国际战略格局 世界经济形势 世界安全形势 主要国家的安全观
三、时代主题
时代主题是指某一时代中带有全球 性、战略性和关乎全局的核心问题。 它是某一时代基本特征的集中反映， 代表这个时代的本质和发展趋势。
通过对话协商，增进相互了解
互信 和信任，国与国之间要超越意 识形态和社会制度异同，摒弃
冷战思维和强权政治心态，互不猜疑， 互不敌视。这是各国和平相处和安全保 证的前提，也是新安全观的基础。
在维护本国安全的同时，也要
互利 充分考虑和尊重别国的安全利 益，为对方的安全创造条件。
互利强调的是共同安全，反对以牺牲他 国的安全利益为条件来谋求自身的绝对 安全。互利是新安全观的目的。
3．军事革命不断深化，焦点在高技 术战争；
4．各种力量重新组合，安全威胁更 趋多样。
七、世界主要国家安全观
安全观主要表现有四种：
1．美国追求“绝对安全”；
2．英国、日本、法国等坚持“借伞安 全”；
3．德国、印度等主张“制衡安全”；
4．中国、俄罗斯以及中亚、东盟等主 张“互信与合作安全”。
中国的新安全观
2011年度前10名 1、美国 7114亿
2、中国 914亿(1429) 3、俄罗斯 720亿 4、英国 627亿 5、法国 625亿 6、日本 593亿 7、印度 489亿 8、萨特 485亿 9、德国：467亿 10、巴西：354亿
（二）欧盟势力影响日益扩大
（三）俄罗斯意欲重振大国地位
俄罗斯经济开 始恢复增长
2008财年 6070亿美元 2009财年 6610亿美元(6120) 2010财年 6980亿美元
2011财年 7114亿美元(预计，约占全球 43%)
2003/06/09/11年主要国家的国防开支情况（美元）
2003年度前10名 1.美国 4144亿 2.英国 474亿 3.法国 462亿 4.日本 424亿 5.中国 354亿 6.德国 339亿 7.意大利 278亿 8.俄罗斯 194亿 9.沙特 193亿 10.韩国 155亿
2003年 10.9 4.3 2.4 1.8 1.4 1.7 1.5 0.433 0.556
2007年 13.98 5.29 3.28 2.17 3.37 2.52 2.09 1.14 0.928
2010年 14.62 5.39 3.30 2.25 5.74 2.55 2.20 1.48 1.43
2011年 15.92 5.85 3.62 2.48 6.98 2.56 2.24 1.88 1.84
椐联合国开发计划署统计，全世界最富有的1/5人口 和最贫穷的1/5人口的人均国民收入:
1960年 30:1 1990年 60:1
1997年 74:1 2001年 80:1 现在？
世界主要国家经济状况
目前，美国经济占全球经济总量约 30% 全球股市市值 45%
Hale Waihona Puke 国家(万亿美元) 美国GDP 日本GDP 德国GDP 英国GDP 中国GDP 法国GDP 意大利GDP 俄罗斯 印度