河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施2014年8月29日

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防治煤与瓦斯突出细则

防治煤与瓦斯突出细则-------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国煤炭工业部制定1995-01-25第一章总则第1条为切实贯彻《矿山安全法》，坚持安全第一、预防为主、依靠科学、综合治理的方针和管理、装备、培训并重的原则，认真执行《煤矿安全规程》中有关防治煤与瓦斯突出(简称突出)的各项规定，预防突出的发生，防止人身事故，促进煤炭工业的发展，特制定《防治煤与瓦斯突出细则》(以下简称《细则》)。

本《细则》适用于有突出危险的全国煤矿企业、主管部门及有关事业单位。

煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到目前为止，对各种地质、开采条件下突出发生的规律还没有完全掌握。

因此，突出矿井各级领导干部都必须把防治突出作为一项重要工作来抓，全体职工都必须严格执行本《细则》各项规定。

第2条开采突出煤层时，必须采取包括突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施的综合措施。

在采用防治突出措施时，应优先选择区域件防治突出措施；如果不具备采取区域性防治突出措施的条件时，必须采取局部防治突出措施。

为实现防治突出综合措施，必须制定并严格执行包括计划、技术、财务、器材供应、监督检查等方面有关防治突出的各种管理制度。

第3条有突出矿井的矿务局局长及突出矿井的矿长对防治突出管理工作负全面责任，应定期检查、平衡防治突出工作，解决防治突出所需的劳动力、财力、物力。

保证防治突出工作的实施。

矿务局、矿的总工程师对防治突出工作负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查防治突出工作规划、计划和措施。

副局、矿长负责落实所分管的防突工作。

安全监察局长及驻矿安全监察处(站)长负责监督检查。

矿务局、矿的各职能部门负责人对本职范围内的防治突出工作负责。

区、队、班组长对管辖内的防治突出工作负直接责任。

国家安监总局煤监局“十条禁令”、“十项要求”

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。

二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。

三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。

四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。

六、禁止矿井瓦斯超限作业煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。

凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

十项瓦斯检查制度

十项瓦斯制度松树地煤矿二OO五年一月瓦斯检查制度1、瓦斯检查员对负责的工作地点，按照《瓦斯检查员操作规程》、《瓦斯员检查巡回检查图表》等有关内容进行检查工作。

2、瓦斯检察员现场工作中，严格执行“一炮三检查”（装药前、放炮前、放炮后）、“三人连锁放炮”（瓦斯检查员、放炮员、班组长）和“三对口”（瓦斯检查牌板、瓦斯检查手册、瓦斯日报）等制度认真做好打眼、装药、封孔、使用水炮泥的监督使用工作。

3、瓦斯检查人员在所有采掘工作面检查瓦斯浓度的次数为：低瓦斯矿井每班至少检查2次；高瓦斯矿井每班至少检查3次；有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面，瓦斯和二氧化碳涌出量较大、变化异常的个别采掘工作面，必须有专人经常检查瓦斯；对本班没有进行工作的工作面，每班至少到工作面检查1次瓦斯和二氧化碳；井下一切工作地点和硐室必须纳入瓦斯检查范围，每班至少检查1次。

4、采掘工作面二氧化碳浓度检查次数，每班至少检查2次。

5、每次停风后，恢复通风之前及放炮前后必须先检查瓦斯。

6、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度，不准空班、漏班、漏检，并认真填写瓦斯检查班报，发现问题，及时报告矿长和矿井技术负责人。

每次检查结果，必须记入瓦斯检查手册和检查地点的记录-1-牌上，并通知现场工作人员。

7、所填写的各种牌板、手册、报表，字迹要工整清楚，井下汇报每班不少于三次，特殊情况随时汇报，汇报内容明白、准确。

8、瓦斯检查员必须按照《煤矿安全规程》的有关规定执行，当工作地点或相应地点瓦斯浓度超限时，有权责令现场人员停止作业，并撤出人员到安全地点，切断电源，设置栅栏，悬挂“禁止入内”禁标，严禁瓦斯超限作业。

9、当停电、停风恢复正常通风时，瓦斯员必须按照矿井瓦斯排放制度的有关规定排放小于3%的瓦斯或参加排放大于3%的排放工作。

10、当巷道的顶部、空间、盲巷、独头巷道以及风流达不到的其它地点，出现瓦斯浓度在2%以上，体积在0.5立方米以上的局部瓦斯积聚时，瓦斯员应采取有效措施进行处理，并向矿长或技术负责人，调度室汇报。

我国煤与瓦斯突出事故统计及防治措施

1 突出事故特征分析
统计数据表明，2010—2011 年我国共发生突出事故 49 起，死亡 401 人［2］。其中，2010 年，发生突出事故 27 起，死亡 218 人，同比分别增长 58. 8% ， 84. 7% ； 2011 年，发生突出事故 22 起，死亡 183 人，同比下降 18. 5% ，16. 1% 。全国突出事故起数和死亡人数有所下降，但煤矿安全生产形势依然严峻。
图 2 突出事故等级分布
（ 3）上午是事故多发时段，夜间最易发生重大突出事故。我国突出事故分布特征为：上午发生比较频繁，但少有重大事故；夜晚是发生重大伤亡事故最多的时间段。2010—2011 年突出事故分布时段如图 3 所示，其中 8： 00—12： 00 共发生煤与瓦斯突出 11 起，占总数的 22. 4% ，是一天中煤与瓦斯突出事故的高发时段。突出事故发生在这些时段的原因有以下几方面： ① 该时间段煤炭采出较多，生产率高，从而对煤层及其围岩的扰动较大，回采和掘进工作面向前推进，达到一定极限，煤层或围岩的强度发生变化，或煤层突然卸压、增压等情况下，处于极限应力状态的煤体突然破碎卸压，同时突然释放的高瓦斯开始形成瓦斯流，浓突然增加几倍或几十倍，发生煤与瓦斯突出事故。②白天事情繁杂，工人下井后注意力不集中，有时注意不到煤与瓦斯突出的前兆，不能及时报告，导致煤与瓦斯突出事故的发生。
我国是世界上突出灾害最为严重的国家之一，突出事故的发生除了由于技术、管理、装备、培训等方面存在问题外，对事故发生规律认识不足也是一个重要的原因。本文对我国 2010—2011 年煤矿突出事故进行统计分析，研究突出发生的基本规律，总结事故发生原因，并提出相应防治措施，为管理者制订合理的规范制度提供理论依据，对煤炭企业进行煤矿事故的预防和控制、确定安全专项治理目标、明确安全科技投入方向具有重要意义。

第19号令——防治煤与瓦斯突出规定

国家安全生产监督管理总局令第19号《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部1995年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。

防治煤与瓦斯突出规定第一章总则第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。

现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。

第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。

本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。

第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。

有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。

第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。

区域综合防突措施包括下列内容：（一）区域突出危险性预测；（二）区域防突措施；（三）区域措施效果检验；（四）区域验证。

局部综合防突措施包括下列内容：（一）工作面突出危险性预测；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果检验；（四）安全防护措施。

第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。

突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。

未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。

区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。

第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因；在强化实施综合防突措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。

煤矿十大禁令,三违

十、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备
煤矿企业应当严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气失爆，否则一律依法停产整顿。
煤矿三违：领导违章指挥，工人违章作业，违反劳动纪律；
三超：超能力生产，超强度作业，超定员生产（当班人次超出标准）；
三非：非法建设，非法生产，非法经营（没有国家批准，没有办理相关证照组织建设、生产和经营）。
煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装[2011]163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。
四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动
突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚禁止擅自降低矿井瓦斯等级
煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装[2011]162号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。
八、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动
煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，否则一律依法停产整顿。
九、禁止采掘工作面无风、微风作业
煤矿企业要严格矿井通风管理，做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，否则一律依法停产整顿。
煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发[2011]26号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，一个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是一个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

《河南省煤矿瓦斯防治规定(征求意见稿)》

附件2：河南省煤矿瓦斯防治规定（征求意见稿）第一章总则第一条【目的意义】为加强河南省煤矿瓦斯防治工作，防止和减少瓦斯事故发生，保障职工生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《河南省安全生产条例》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》等法律、法规、规章、规范，结合本省实际，制定本规定。

第二条【适用范围】河南省境内煤矿企业、煤矿和在我省煤矿开展地质勘查、瓦斯等级鉴定、突出危险性评估、煤层突出危险性鉴定、煤矿设计、施工、监理等业务的高等院校、科研院所、中介机构和施工企业等有关单位的瓦斯防治工作，适用本规定。

第三条【矿井定义】煤与瓦斯突出矿井是指实际发生过突出或经鉴定、认定为有突出煤层的矿井，简称“突出矿井”。

与突出矿井相邻，开采的同一煤层经鉴定为非突出煤层的矿井，称为“邻突非突矿井”。

第四条【瓦斯防治理念】瓦斯防治应坚持“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”的工作方针，落实“一个钻孔就是一项工程”瓦斯治理理念，构建“抽采标准化、打钻视频化、计量精准化”的瓦斯抽采管理体系，实现煤层“零突出”、瓦斯“零超限”。

第五条【政府职责】县级以上人民政府应当加强对煤矿瓦斯防治工作的领导，建立健全煤矿瓦斯防治工作协调机制，及时协调、解决煤矿安全生产监督管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行监督管理职责。

第六条【部门职责】县级以上政府煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门及煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章、规范和本规定，对煤矿瓦斯防治工作实施监督管理及监察执法。

发展改革、科技、财政、自然资源、应急管理、国有资产管理等部门，应当按照各自职责做好煤矿瓦斯防治的有关工作。

第七条【煤矿企业职责】煤矿企业、煤矿是瓦斯防治工作的责任主体，应当遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章，并严格按照国家煤矿瓦斯防治有关标准、技术规范和本规定，做好煤矿瓦斯防治工作。

第二章一般规定第八条【岗位职责】煤矿企业、煤矿主要负责人是本单位瓦斯防治工作的第一责任人；各级技术负责人（总工程师）对本单位瓦斯防治工作负技术责任；其他副职对分管业务范围内的瓦斯防治工作负管理责任。

安全生产法职工培训学习计划

培训学习计划
一、为深入贯彻学习新《安全生产法》、《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》、《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》、按照矿领导要求, 结合我队实际, 现就我队职工教育培训计划拟定如下:
二、培训目的
1.通过培训, 使我队职工进一步加强我队职工安全生产意识、安全技能, 强化自我防范能力, 争做本质安全人, 上标准岗, 干标准活。

同时, 提高我队职工对灾害事故的预防和应急处置能力, 把事故消灭在萌芽状态。

二、培训对象
全队所有职工
三、具体要求
（一）、配合矿职教中心搞好职工岗位培训工作, 搞好职工的岗位安全、技能培训。

（二）、为了切实搞好职工学习培训工作, 努力提高我队职工的业务技术素质, 安全生产意识及牢固树立爱岗敬业的职业操守, 经集体认真研究, 特制定单位内部学习培训计划如下：
四、培训时间:
2014年12月份周五学习会
培训学习安排
机电二队2014年12月5日
职工培训学习计划
机电二队
2014年12月5日。

煤矿防治煤与瓦斯突出管理制度

煤矿防治煤与瓦斯突出管理制度煤矿防治煤与瓦斯突出管理制度第一条矿井必须按煤与瓦斯突出有关规定，建立专门的防突机构(防突队)配齐专职人员(10人)其中：设专职技术人员兼防突队长1人，防突专职人员8人，其中设1人兼防突班长，进行严密分工负责，在矿总工程师、通防矿长和通风队直管下开展施实防突工作，并作好防突各项规定记录。

第二条防突人负责煤与瓦斯突出的日常管理工作，掌握煤与瓦斯突出动态和规律，积累分析基础资料，进行煤与瓦斯突出区域划分，制定防突措施并组织实施，考察防突效果，建立防突档案。

第三条防突队队长对防突工作全面负责，防突队技术员具体负责技术工作。

第四条防突队干部经常深入井下，及时发现并处理防突隐患。

第五条遵守《防治煤与瓦斯突出规定》有关规定及防突《操作规程》，详细观察井下煤层情况，做好各项记录，认真安全测定每项参数，严格执行汇报制度。

第六条调度室根据掌握的井下防突动态编报防突日报，由防突队、总工程师和矿长每签阅批示。

第七条矿井必须编制矿井年、季、月防突计划和措施，并经矿总工程师审批。

第八条采掘单位对检查出有突出预兆等异常情况时，防突队、调度室要立即启动应急救援措施。

第九条在突出危险区域严格按照四位一体综合防突措施进行施工。

防突队每周对检查出的防突方面问题和四位一体综合防突措施执行情况进行汇总，并在一通三防会上进行通报。

第十条防突队每月定期召开防突例会，对本月的工作进行总结，对下月工作进行安排。

第十一条采掘工作面开工前，必须对防突设施进行验收。

第十二条采掘作业必须采取安全防护措施。

第十三条防突部门在进行防突作业时必须严格按照防突措施执行，各采掘单位进行采掘作业时必须严格按照效果检验的允许进度执行。

第十四条进入突出危险区域工作的人员，必须经过不少于一周的防突安全技术培训，学习煤与瓦斯突出基本知识，掌握突出预兆和自救方法，并经过严格考试，合格方可进入突出危险区域工作。

第十五条进入突出危险区域的所有人员，必须携带隔离室自救器。

国家矿山安监局河南局、河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》的通知

国家矿山安监局河南局、河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】河南省工业和信息化厅
•【公布日期】2023.02.14
•【字号】矿安豫联〔2023〕1号
•【施行日期】2023.02.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家矿山安监局河南局、河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》的通知
矿安豫联〔2023〕1号各产煤省辖市人民政府、济源示范区管委会，各煤矿企业：
现将《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》
国家矿山安全监察局河南局河南省工业和信息化厅
2023年2月14日。

《防治煤与瓦斯突出规定》

2014年6月11日，贵州六枝特区新华煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，事故造成10人死亡。
2014年 10月5日，贵州省黔西县永贵能源公司新田煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，事故造成10人死亡。
2014年12月5日，云南省曲靖市富源县黄泥河镇上厂煤矿一号井发生一起煤与瓦斯突出事故，事故造成17人死亡。
简述
《防治煤与瓦斯突出规定》再认识
容易出现的
误区
相关要领与要求
重点环节的
落实
一、容易出现的误区
一、容易出现的误区
概念
一、容易出现的误区
矿山压力与动力现象的区别与联系
（（31由、 12））、矿于矿各矿山采山种山动静动掘力压力力导现力现灾象致象害现的的可之象区以间煤别诱可层与发能顶联动相系底力互板现演象化垮塌与破坏、支架折损、冒顶、（3煤）壁机片理上帮的、共底性臌与差等异现象，该现象是在采动条件下围岩应力重（新4）分动布力现而象发发生生的能静量条力件作含用义的与结理解果:。
瓦斯涌一出般量认—为—，绝煤对层量原、始相瓦对斯量含、量浓就度是（当重煤量层、未体受积瓦）斯。抽采和采动影响瓦而斯处含于量原—始—赋瓦存斯状含态量时就，是单当位煤重层量未煤受中瓦所斯含抽有采的和换采算动成影标响准而状处态于下原（始
0℃，0.1MPa）赋的存瓦状斯态体时积，称单之位为重煤量层煤原中始所瓦含斯有含的量换，算单成位标m准3/状t和态c下m3的/g
2014年1月4日，贵州省黔西南州晴隆县中营镇中田煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，事故造成4人死亡。
2014年3月21日，平煤神马集团长虹矿业公司发生一起煤与瓦斯突出事故，事故造成13人死亡。
2014年5月13日，山西阳煤集团五矿发生一起煤与瓦斯突出事故，事故造成4 人死亡

强化煤矿“一通三防”管理十项措施

强化煤矿“一通三防”十项管理措施一、煤炭企业必须设立“一通三防”工作管理机构，配齐满足“一通三防”工作所需的专业技术人员，健全安全生产责任制，并制定应急处置预案。

企业的主要负责人是“一通三防”工作的第一责任者，必须做好机构设置、人员配置以及资金的提取和使用。

总工程师（或技术负责人）要对“一通三防”工作负技术责任，做好矿井通风、防治瓦斯、防治煤尘、防止煤层自然发火等技术工作。

二、煤炭企业必须加强“一通三防”队伍的培训，重点是实用技术和现场操作技能的培训。

健全“一通三防”人员培训制度，加强培训质量的监督，强化专业技能，保证职工队伍素质。

三、矿井必须严格通风系统管理，根据需要编制地下工作场所的通风设计和配风方案，确保各用风地点风量符合规定要求；并按照《煤矿安全规程》规定要求，进行主要扇风机性能鉴定、矿井通风阻力测定、矿井需要风量计算、通风能力核定等工作。

凡是超设计生产能力生产的矿井，必须对通风能力进行评价；凡是超设计生产能力20％以上生产的矿井，矿井通风能力的综合评价必须由有资质的机构进行，并编制综合评价报告。

以后至少每3年综合评价一次，严格做到“以风定产”。

四、采掘工作面必须形成完整的通风系统，且做到布局合理。

高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区或瓦斯异常涌出区，一个采区内同时作业的采煤工作面数量不得超过2个，掘进工作面数量不得超过3个；在其他矿井的一个采区内同时作业的采煤工作面数量不得超过2个，掘进工作面数量不得超过5个，并严格执行串联通风的有关规定。

五、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区或瓦斯异常涌出区，以及综采放顶煤、悬移支架放顶煤开采的采煤工作面，必须加强采空区和隅角瓦斯的监测监控，并采取综合治理措施。

六、停工停风的掘进工作面和废弃盲巷，必须在24小时内进行封闭。

在空气停止的情况下恢复掘进工作面或打开盲道，必须制定安全措施，由矿山救护队员负责实施。

七、煤巷、半煤岩巷道爆破工作面必须设置高压远程喷雾装置，水喷雾射程必须到达该迎头，放炮时必须对迎头实施高压水喷雾。

煤矿防突培训教案

二O 一四年十二月九日(1)突出矿井要建立健全由地质、技术、通风、防突、安检、机电、调度等部门组成的防突管理机构，负责完善瓦斯防治管理制度。

(2)现场防突技术人员由从事防突专业工作不低于 2 年且胜任防突工作的专业人员担任。

(3)突出矿井的矿长是防突工作的第一责任人。

(4)突出矿井的总工程师由常务副矿长担任，负责直接协调、组织防突的任务权责，要配备专职防突副矿长，在总工程师领导下负责防突工作。

严格落实一岗双责，其他副职负责分管范围内的瓦斯防治工作。

(1) 矿井浮现下列情况之一的，直接升级为煤与瓦斯突出矿井：①与突出矿井开采同一煤层、同一地质单元，且开采标高在突出矿井始突标高以深的相邻矿井。

②煤层瓦斯压力≧0.6MPa。

③施工钻孔时有喷孔、顶钻等瓦斯动力现象的。

(1)矿井突出煤层始突标高点以下不得划分无突出危（wei）险区。

(2)区域预测工作由矿长和总工程师批准确认。

(3)无突出危（wei）险区采掘工作面一旦发现验证参数指标超限、发生动力现象或者突出预兆的必须重新补充区域防突措施。

河南省规定矿井预测和检验煤层或者采掘工作面瓦斯突出危（wei）险性的参数临界值指标：瓦斯含量临界值不得大于6m³/t，瓦斯压力临界值指标不得大于0.6MPa。

(1)矿井煤层瓦斯压力大于0.6MPa 或者瓦斯含量大于6m³/t 时，必须采用开采保护层或者利用底 (顶) 板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施。

(2)严禁采用顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施和局部防突措施补充消突，否则矿井停产整顿，并严肃追究煤炭企业主要负责人和相关人员责任。

(1)巷道掘进期间，遇到地质构造或者煤层赋存条件急剧变化等情况时，必须即将按突出危（wei）险区管理，采取相应的措施。

(2) 加强突出煤层底板岩巷掘进超前探测工作，严防误揭煤层。

矿井对浮现的瓦斯涌出异常情况和在瓦斯管理中浮现顶钻、喷孔、连续响煤炮，地质变化、压力增大等征兆，必须即将撤人，由矿长和总工程师负责组织分析处理，制订预防和整改措施，并即将上报上级公司，上级公司要派人到现场核查情况，催促整改。

盲巷管控预防窒息事故十项措施

关于印发加强煤矿盲巷管控预防窒息事故十项措施的通知晋应急发[2019]143号各市应急管理局（地方煤矿安全监督管理局）：为加强煤矿盲巷管控工作，有效遏制室息事故发生，保障煤矿安全生产，现将《加强煤矿盲巷管控预防窒息事故十项措施》印发你们，请认真贯彻执行。

加强煤矿盲巷管控预防室息事故十项措施一、建立健全制度，严格规范盲巷管理凡是井工矿井中长度超过6m的独头巷道、崛室不通风或通风不良，以及无风微风巷道, 都要按照盲巷进行管控。

各煤矿企业要按照国家、省有关规定要求，建立健全盲巷管理制度, 进一步从设计、施工、气体检测、封闭、启封、合账、考核等方面完善制度，做到责任明确, 管理规范。

二、加强设计管理，从源头上避免盲巷所有井巷必须先设计后施工。

设计必须优先考虑通风系统的合理性，优化巷道布置，避免因设计缺陷造成盲巷。

加强地质构造预测预报工作，井下条件发生变化时必须及时修改完善设计。

三、规范现场施工，杜绝随意施工产生盲巷煤矿企业必须严格按照批准的设计施工井巷工程，严禁无设计或超出设计（计划）范围施工。

煤矿企业要合理安排采掘衔接计划，合理安排井巷施工顺序，优先实现全风压通风，严禁违规留设盲巷，防止因施工不当造成盲巷。

四、加强通风管理，严禁无风微风作业矿井要进一步完善通风系统管理，做到通风设施可靠、风量充足，井港风速符合《煤矿安全规程》要求，杜绝无计划停风，严禁无风微风作业。

加强安全设施管理，严禁擅自拆除风门、密闭、风桥、注气（二氧化碳）防灭火管路等安全设施，确需拆除的，必须制定安全措施，经煤矿总工程师批准后方可实施。

井下排水点、积水点以及井巷失修等地点，应进行分类管理，加强通风及气体检查，对可能因积水、冒项、停风等原因形成盲巷或无风微风的，巷道口应悬挂警示标识，并采取有效的安全措施，并及时排除积水、加强巷道支护或维修等工作，防止形成盲巷或无风微风区。

五、及时封闭盲巷，防止人员误入井下产生盲巷不能立即恢复通风处理的，要按照《煤矿安全规程》第一百七十五条要求及时封闭。

河南省防治瓦斯双十条

六、加强煤与瓦斯突出矿井地质探查工作
• 煤炭企业和矿井要定期召开地质分析会,研究解剖地质情况。积极开展以地面物探为主的致灾因素勘查,查明地质构造等隐蔽致灾因素,利用底(顶)板岩巷验证构造异常区。采掘过程中要先利用物探或钻探等手段,探测突出工作面前方地质构造。遇到地质构造或煤层赋存条件急剧变化等情况时,必须立即按突出危险区管理,并采取相应措施。加强突出煤层底(顶)板巷道掘进超前勘探工作,严防误揭煤层。煤炭企业及矿井地测部门必须严格执行地勘现场工作制度,对采掘工作面的地质预测结果负责。
• 煤炭企业要按照规定明确各管理层级的防突职责。煤与瓦斯突出矿井要建立健全由地质、技术、通风、防突、安检、机电、调度等部门组成的防突管理协调机构,负责完善瓦斯灾害防治管理制度;要配齐符合有关规定、技术水平适应的各类防突人员,其中现场防突技术人员应由从事防突专业工作不少于2年且胜任防突工作要求的专业人员担任; 矿长是防突工作第一责任人,必须具有分管煤与瓦斯突出矿井安全、生产、技术工作2年以上副职工作经历;总工程师由常务副矿长担任,承担直接协调、组织防突工作职责; 要配备专职防突副矿长,在总工程师领导下负责防突工作; 严格落实一岗双责,其他副职负责分管范围内的瓦斯灾害防治工作。
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八、合理安排生产布局,确保抽采达标
• 突出矿井必须编制专项防突设计,制定中长期和年度防突计划,合理安排生产布局,超前实施防突工程,实现抽、掘、采平衡。采取底(顶)板岩巷预抽措施时,根据瓦斯压力、含量、钻孔布置数量、瓦斯抽采浓度,确定有效预抽时间,并利用水力化增透措施,提高抽采效率。积极采用先进打钻设备提高钻进速度、增加钻孔深度,确保钻孔施工到位; 研究改进封孔技术 ,提高封孔质量;加强抽采系统谢谢分享巡检维修管理,提高抽采效率,确保抽采达标。

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方政府依法关闭取缔。

二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目"一二五"期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由相关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则将按照相关规定进行处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

六、禁止矿井瓦斯超限作业煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发[2011]26号）关于"瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实有效防范措施"的要求。

凡是瓦斯防治措施不到位，一个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是一个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

七、禁止擅自降低矿井瓦斯等级煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装[2011]162号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井应当及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。

八、禁止矿井在安全监测监控系统运转不正常的情况下进行采掘活动煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的有关规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据真实精准、断电可靠、处置快速，否则一律依法停产整顿。

河南省煤矿瓦斯防治三十二条

河南省煤矿瓦斯防治三十二条一是强力推进的重点工作措施。

⒈推进突出煤层回采工作面实现顺序开采布置。

突出煤层新采（盘）区回采工作面必须按照顺序开采方式布置，严禁跳采方式布置；现有生产的采（盘）区要修改设计，明确时间，有计划逐步过渡到顺序开采；对已经形成的开采应力集中“孤岛”工作面，因大构造、灾害区、开采边角区等可能形成开采应力集中“孤岛”工作面的，回采时要按规定制定并采取特殊安全措施。

⒉推进穿层钻孔预抽煤巷条带瓦斯区域防突措施中，加大钻孔控制巷道两侧范围，倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外达到40m，下帮达到 20m；其他为巷道两侧轮廓线外达到各 30m。

⒊建立瓦斯抽采专业化打钻队伍，提高打钻质量；推进建立第三方专业化打钻机制，实现打钻、验收、效果评价主辅分离和相互制约监督。

⒋建立单孔瓦斯抽采浓度、抽采纯量的考核和分析机制，明确单孔瓦斯抽采浓度的最低标准，凡单孔瓦斯抽采浓度达不到要求的，必须分析原因并采取有效的处理措施。

新封孔单孔预抽瓦斯浓度低于 30%的，必须改进封孔措施，提高封孔质量。

在未进行区域消突达标之前，单孔预抽瓦斯浓度低于 5%的，必须采取重新封孔、修孔、补打钻孔或水力冲孔等措施。

⒌推进瓦斯抽采钻孔参数定期（不超过 10 天）测定并建立分析制度。

⒍推进瓦斯抽采单元（200m 为一个单元）在线检测和定期分析制度，并作为瓦斯抽采达标的重要依据。

⒎推进煤巷由消突到应抽尽抽转变，实现掘进速度正常化。

⒏推进顶（底）板穿层钻孔抽采巷保持正常通风和维修，保证人员可以进入检查瓦斯抽采情况或实施补孔、修孔等作业。

⒐建立矿、科区队领导区域校检、验证工作现场盯守监督管理机制，堵塞区域校检、验证不规范或假校检、假验证的漏洞。

⒑加强对自救器使用的培训，并纳入企业检查和执法检查内容，改进自救器佩戴方式（独立佩戴），确保事故状态下能“拿得出、戴得上”。

二是需要加强研究解决的问题。

⒈研究大直径钻孔(130mm)抽采瓦斯和全程下大直径筛管(50-70mm)抽采瓦斯工艺，研究钻孔直径与筛管直径适配关系以及筛管筛孔直径和密度标准。

矿井瓦斯风险辨识及防治措施

矿井瓦斯风险辨识及防治措施2024年1月矿井瓦斯风险辨识及防治措施为认真吸取2024年1月12日河南省平顶山天安煤业煤与瓦斯突出事故教训，根据国家矿山安全监察局陕西局（矿安陕函【2024】30号）“关于开展风险管控和隐患排查整治工作的紧急通知”要求，结合实际，开展矿井瓦斯风险辨识及防治措施如下：一、瓦斯风险辨识与分析1、顶板冒落、铲板车进入工作面搬运支架，致工作面通风断面减小，工作面风量不足，采空区瓦斯涌出，导致204工作面上隅角瓦斯超限；2、撤架时，顶板冒落，工作面风量过小，导致工作面瓦斯超限；3、风量配备不足，导致204（205、206）工作面或上隅角瓦斯超限；4、主要通风机、局部通风机因设备故障、供电故障或人为操作等因素引起停电、停风，导致矿井或204、205、206工作面和措施巷风量不足或无风，导致瓦斯超限。

5、通风设施（风门、闭墙等）质量差或损坏，造成漏风和风流短路，导致作业地点风量不足或无风，导致瓦斯超限。

6、安全监控系统传感器设置不当或失效（未按规定标校、故障等），瓦斯检查制度不严，空班漏检，可能导致瓦斯超限。

二、安全技术措施1、严格落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任制度。

2、要确保矿井通风系统良好，各工作面通风系统稳定，风量符合《作业规程》的规定，风量不足的要停产整改，严禁冒险作业。

局部通风设施必须指定人员负责管理，严禁随意停开局扇和不按标准安装、维护风筒。

3、严格执行矿井瓦斯管理和巡回检查、请示报告制度，瓦斯浓度超限时，瓦斯检查员有权责令现场作业人员停止工作，并撤到安全地点。

加强瓦斯检查员的监督管理，杜绝瓦斯检查出现空班漏检或弄虚作假的现象。

4、加强通风设施管理，及时维修和处理通风设施存在的问题，保证通风设施正常可靠。

5、严格执行局扇管理制度，落实专人管理局扇，严禁无关人员随意开停局扇，加强主通风机和局扇的日常检修和维护，保证正常运行。

6、矿级领导、区队长、班组长、电钳工及技术人员、安全监测工等下井时，必须携带便携式甲烷检测报警仪，发现问题，及时报告或处理。