用地性质调整论证资料报告材料
关于土地调整申请报告
一、报告概述尊敬的市规划和国土资源局：我司（以下简称“我司”）根据我国土地管理相关法律法规及政策，现将我司位于珠海附近某地块的建设用地调整申请报告呈报贵局审批。
现将有关情况报告如下：一、项目背景1. 项目名称：珠海xxxx置业有限公司住宅用地调整项目2. 项目地点：珠海附近某地块3. 项目业主：珠海xxxx置业有限公司二、项目现状1. 项目用地取得情况：我司于2010年12月通过市中级人民法院公开拍卖，以人民币xxxx万元的价格竞得该地块的住宅用地使用权，并于2011年3月全额缴纳了拍卖款。
2. 项目报建情况：我司于2011年3月向相关部门进行了报建申请，但未能获得批准。
原因是该地块属于“字门储备发展用地”，该片区规划调整为政府办公用地，规划部门要求调整用地性质。
3. 项目调整情况：自2011年5月起，我司积极配合规划及国土部门进行用地调整。
经双方协商，并经规划及国土部门批准，于2012年12月同意将我司用地按照等价值不小于原用地原则调至xxxx片区内。
三、调整原因1. 原规划与市场需求不符：原规划将地块定性为政府办公用地，与我司开发住宅项目的初衷不符，且无法满足市场需求。
2. 项目用地调整有利于优化资源配置：通过调整用地性质，可以使该地块更好地服务于市场需求，提高土地资源的利用效率。
3. 项目用地调整有利于促进区域经济发展：调整用地性质后，可以吸引更多优质企业入驻，推动区域经济发展。
四、调整方案1. 调整用地性质：将原住宅用地调整为商住用地。
2. 保持用地面积不变：调整后，用地面积仍为原面积。
3. 保障项目投资权益：在调整过程中，确保我司在原地块上的投资权益不受损害。
五、调整后项目情况1. 项目名称：珠海xxxx置业有限公司商住用地项目2. 项目地点：珠海附近某地块3. 项目业主：珠海xxxx置业有限公司4. 项目规模：约平方米5. 项目投资：约人民币xxxx万元六、申请事项1. 请贵局审批我司的土地调整申请。
XX规划用地性质调整论证报告
XX规划用地性质调整论证报告受XXX委托，XXX对该公司位于XX县易俗河的已出让土地（国土证号为潭国用(2008)第A号）进行规划用地性质调整的论证。
该地块位于易俗河南岸，地处市区中心区域，周边有多个商业、居住区和工业园区，交通便利，具有较高的开发潜力和经济价值。
二、现状情况该地块出让总用地面积为.7平方米，原规划用地性质为二类工业用地，但目前尚未进行开发建设。
三、论证调整依据本次规划用地性质调整的依据为《中华人民共和国土地管理法》、《城市规划法》等相关法律法规，以及《XXX关于规范土地用途管制的通知》等文件的规定。
四、规划情况本项目规划调整为商住综合用地（C2/R2），其中商业用地占比为40%，住宅用地占比为60%。
规划建筑总面积为约3.5万平方米，包括商业服务设施和住宅楼。
五、规划调整类型分析本次规划调整属于由工业用地转变为商住综合用地的类型，符合国家和地方发展的产业结构调整和城市发展的需求。
六、用地性质调整原因原规划用地性质为二类工业用地，但由于周边环境的变化和市场需求的变化，该用地的工业发展前景不明朗，而商住综合用地则具有更大的发展潜力和市场需求，符合城市发展的方向和需求。
七、用地性质调整原则本次用地性质调整遵循“保护优先、合理利用、分类指导、科学规划”的原则，保障土地资源的合理利用和环境保护，促进城市的可持续发展。
八、用地调整情况经过调查分析论证，本次用地性质调整基本可行，符合国家和地方的相关规划和政策要求。
九、调整用地性质的可行性分析本次用地性质调整符合城市发展的方向和需求，具有较大的经济和社会效益，且不会对周边环境造成重大影响，因此具有较高的可行性。
十、结论及建议本项目调整为商住用地后，应进行环境影响评价，满足办公楼建设以及住宅建设等环境保护要求。
建议作出规划总平面图报规划局审批，在做规划总平面图时应考虑办公楼、住宅以及配套的商业服务设施的沿街立面与海棠路街道景观协调的关系。
建议按规定到国土部门办理相关的国土手续。
用地性质调整论证报告
一、概况............................................................ 错误!未定义书签。
（一）区域情况 ...................................... 错误!未定义书签。
1、宏观区域 ...................................... 错误!未定义书签。
2、中观区域 ...................................... 错误!未定义书签。
3、微观区域 ...................................... 错误!未定义书签。
（二）项目概况 ...................................... 错误!未定义书签。
二、规划情况 .................................................. 错误!未定义书签。
（一）总体规划及实施评估报告 .......... 错误!未定义书签。
1. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》错误!未定义书签。
2. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》城市总体规划实施评估 ................................................ 错误!未定义书签。
（二）地块详细规划情况 ...................... 错误!未定义书签。
三、现状情况 .................................................. 错误!未定义书签。
（一）周边情况 ...................................... 错误!未定义书签。
（二）地块现状 ...................................... 错误!未定义书签。
四、论证调整依据及要求 .............................. 错误!未定义书签。
用地问题情况汇报材料模板
用地问题情况汇报材料模板尊敬的领导：根据要求，我向您汇报我所负责的用地问题情况。
经过调查和分析，我整理了以下情况汇报材料，供您参考。
一、用地现状我所负责的区域用地总体情况稳定，但存在一些问题。
首先，部分农村集体土地被违规占用，导致土地资源浪费。
其次，城市建设用地过度扩张，导致土地资源紧张。
另外，一些工业用地存在环境污染隐患，需要及时整治。
二、用地问题分析针对以上问题，我进行了分析。
首先，农村集体土地被违规占用的原因主要是管理不严、监管不力，需要加强土地管理和监管力度。
其次，城市建设用地过度扩张的原因是城市规划不合理，需要优化城市规划，合理利用现有土地资源。
另外，工业用地环境污染的原因是企业生产过程中存在违规排放行为，需要加强环保监管，强化企业环保责任。
三、解决对策建议针对以上问题，我提出了以下解决对策建议。
首先，加强农村集体土地管理和监管，建立健全土地流转机制，规范土地使用行为。
其次，优化城市规划，加强土地节约集约利用，推动城市建设用地合理利用。
另外，加强环保监管，严格落实环保政策，推动企业加强环保设施建设和环境治理工作。
四、工作计划为了落实以上解决对策建议，我制定了以下工作计划。
首先，加强与相关部门的沟通协调，推动土地管理和监管工作的落实。
其次，组织开展城市规划优化工作，制定城市土地利用总体规划，推动城市建设用地合理利用。
另外，加强环保监管，加大对企业环保设施建设和环境治理工作的督促检查力度。
以上就是我所负责的用地问题情况汇报材料，希望能得到您的认可和支持。
我将按照以上工作计划，积极推动解决用地问题，努力为区域经济社会发展做出贡献。
谢谢！。
建设用地调整申请报告
一、报告概述尊敬的城乡规划局：我单位（个人）于XXXX年XX月XX日在贵局举办的国有土地使用权拍卖（或挂牌）出让活动中，成功竞得位于XXXX市XXXX区XXXX街道的XX地块，用地面积为XX 亩，土地用途为住宅用地。
现将就地块进行开发建设，特向贵局申请对该地块进行建设用地调整。
二、项目背景1. 项目名称：XXXX住宅项目2. 项目地点：XXXX市XXXX区XXXX街道3. 项目规模：占地面积XX亩，总建筑面积XX万平方米，计容建筑面积XX万平方米。
4. 项目性质：住宅、商业、配套公建等。
5. 项目投资：总投资XX亿元人民币。
三、调整原因1. 原规划不符合实际需求：根据原规划，该地块仅规划为住宅用地，但考虑到周边配套设施的完善和市场需求，我单位拟在地块内增加商业、配套公建等用地，以满足居民多元化需求。
2. 优化土地利用效率：原规划用地面积较大，部分区域存在闲置现象。
通过调整用地性质，可以有效整合土地资源，提高土地利用效率。
3. 促进区域经济发展：调整用地性质后，可以吸引更多优质企业入驻，推动区域经济发展，提高区域竞争力。
四、调整内容1. 调整用地性质：将原规划的住宅用地调整为住宅、商业、配套公建等综合用地。
2. 调整用地面积：保持原用地面积不变，对部分区域进行整合，优化土地利用。
3. 调整建筑密度：根据调整后的用地性质，合理调整建筑密度，确保建筑布局合理、美观。
4. 调整容积率：根据调整后的用地性质，合理调整容积率，确保项目经济效益和环境效益的平衡。
五、调整后项目情况1. 项目规模：占地面积XX亩，总建筑面积XX万平方米，计容建筑面积XX万平方米。
2. 项目组成：住宅、商业、配套公建等。
3. 项目投资：总投资XX亿元人民币。
六、保障措施1. 严格执行国家土地政策，确保项目用地合法合规。
2. 加强项目监管，确保项目质量、进度和投资效益。
3. 积极配合政府部门开展各项工作，确保项目顺利实施。
4. 加强与周边居民的沟通协调，确保项目实施过程中减少对周边居民的影响。
明月花园规划指标调整论证报告
关于对明月花园项目用地调整规划指标的论证报告永州县明月花园项目用地是郴州市鸿泰房地产开发有限公司于2007年9月20日通过挂牌方式取得的一宗土地使用权，进行房地产开发。
经郴州市鸿泰房地产开发有限公司的委托，我设计室依据国家相关法律、法规及相关规范，本着土地节约集约高效使用与土地适度开发相结合的精神，对明月花园项目用地的规划指标进行调整论证。
该宗用地位于县城新区中心地段，属原永州县茶安管理局，东临兴旺大道，南靠七一路延伸段，与华际水岸春城一期隔路相望，西靠荒地，北邻立邦今朝花园，在《永州县总体规划修编（2008-2020）》中用地性质为商业金融业用地。
根据2007年6月26日（安）规地设（2007-005）号文件对该地块的规划要求，地块的用地性质为商业用地（可兼容住宅）、多层居住：2.0，多层商业：4.0，综合容积率按比例折算、建筑限高临街建筑层数不少于6层、绿地率大于25%、建筑密度小于45%，机动车停车位为居住：0.6车位/100 m2建筑面积，商业：0.6车位/100 m2建筑面积。
对于该宗用地的主要经济技术指标，郴州市鸿泰房地产开发有限公司要求做如下调整：修改前后主要技术经济指标对照表根据郴州市鸿泰房地产开发有限公司的报告，为保证规划调整科学合理、切实可行，我室根据郴州市鸿泰房地产开发有限公司的委托要求，对该用地规划调整报告进行论证。
现就调整的理由和可行性论证如下：①响应《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）的文件精神，利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率符合我国国情的土地利用需要，也是全面贯彻落实科学发展观的具体要求。
②该宗用地位于县城新区中心位置，为新旧城区连接的枢纽，区位、交通和基础设施条件优越，提高其开发强度，有利于提高土地的综合利用效益，为国有土地的保值增税作出贡献。
同时，由于开发强度的提高，工程量亦有所增加，相应地可以提高销售税务收入。
③符合县城总体规划和商业网点规划的要求：根据《永州县城总体规划（2008—2020）》和《永州县城商业网点规划（2008—2020）》的商业网点布局，七一路是永州县城最为重要的商业街，七一路与兴旺大道交叉口是永州县城极为重要的商业节点。
建设用地调规的申请报告
报告编号：XXZD-2023-001一、报告编制单位及日期编制单位：XX房地产开发有限公司编制日期：2023年3月15日二、项目基本情况1. 项目名称：XX新城建设项目2. 项目地点：XX市XX区XX街道3. 项目性质：住宅、商业、教育综合体4. 项目总投资：人民币50亿元5. 项目建设周期：预计5年三、项目用地现状及规划调整原因1. 项目用地现状XX新城建设项目原规划用地为XX街道的XX地块，占地约300亩，土地用途为住宅用地。
经过前期调研，我们发现该地块存在以下问题：（1）地块周边配套设施不完善，影响居民生活品质；（2）地块内原有建筑密度较低，无法满足项目整体开发需求；（3）地块周边交通状况不佳，难以满足项目发展需求。
2. 规划调整原因为解决上述问题，提高项目整体开发效益，现申请调整项目用地规划。
具体调整原因如下：（1）优化用地布局，提高土地利用率；（2）完善周边配套设施，提升居民生活品质；（3）改善交通状况，促进项目周边区域发展。
四、规划调整内容1. 用地性质调整将原住宅用地调整为住宅、商业、教育综合体用地，实现多功能复合开发。
2. 用地规模调整原用地规模为300亩，调整后用地规模为500亩，增加200亩。
3. 用地布局调整（1）住宅用地：占总用地面积的60%，约300亩，包括多层住宅、小高层住宅、高层住宅等多种类型；（2）商业用地：占总用地面积的20%，约100亩，包括商业综合体、特色商业街区等；（3）教育综合体用地：占总用地面积的20%，约100亩，包括幼儿园、小学、中学等教育设施。
4. 配套设施调整（1）完善交通设施，增设公交线路，改善周边交通状况；（2）增设商业、文化、体育等公共服务设施，满足居民生活需求；（3）优化绿化景观，提高生态环境质量。
五、项目实施计划1. 项目前期工作（1）完成项目用地规划调整审批手续；（2）开展项目环境影响评价、安全评价等；（3）完成项目用地拆迁、补偿等工作。
《新村镇镇区N-10地块规划指标调整论证技术报告公示材料》
《新村镇镇区N-10地块规划指标调整论证技术报告公示材料》规划公示说明一、项目编制背景新村镇镇区N-10地块规划指标调整论证是对现行《新村镇镇区控制性详细规划》所确定的N-10地块的控制要求进行的论证，通过专家评审会后形成了本次论证报告成果。
二、项目情况1、区位与规划范围：论证地块位于新村镇镇区的北部，迎宾大道从项目地块的西侧经过，地块北侧规划有一条市政道路，共同组成了项目对外联系的通道。
论证范围总用地面积8729平方米。
2、论证原则（1）科学合理原则论证从全面、科学、协调发展的视角，融合城乡规划、地理、社会、工程、生态环境等多学科知识，综合考虑影响建设项目的各项因素，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
（2）符合相关法规原则论证过程严格遵守各个层面法律、法规和相关政策要求。
（3）集约利用土地原则论证本着节约利用土地，提高土地利用率，更好的提升项目价值。
（4）区域统筹协调原则充分连接周边规划建设情况，协调与衔接周边路网、基础设施等布局，为项目的建设提供支持。
3、论证依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（3）《建设用地容积率管理办法》（2012）（4）《城市规划编制办法》（2006年）（5）城市、镇控制性详细规划编制审批办法（6）《海南省城乡规划条例》（2018年修改版）（7）《关于加强公益性农产品市场体系建设的指导意见》商建函【2016】146号（8）《海南省农贸市场设计导则》琼商建〔2017〕316号（9）海南省地方标准《农贸市场建设与管理规范》（DB46/T 80—2007）（10）《海南省城镇农农贸市场规划建设管理办法》（11）《陵水黎族自治县总体规划（空间类2015-2030年）》（12）《陵水黎族自治县新村镇镇区控制性详细规划》（13）《城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）》（14）《海口市城市规划管理技术规定（征求意见稿）》 (参考文件）（15）国家、省、县其他相关法律法规和规划标准（16）其他相关政府文件以及现场收集的资料三、论证内容本次论证主要包括用地性质调整和控制指标确定两个方面的内容，具体为：用地性质调整：论证将N-10地块中8729平方米的二类居住用地调整为B1商业用地。
用地性质调整论证报告
增加公共设施用地
在住宅区、商业区等增加公共设施用 地，如公园、广场、学校等，提高居
民生活品质。
增加绿化用地
通过增加绿化带、公园等，提高城市 绿化覆盖率，改善城市环境质量。
提高用地效率
集约利用土地
通过合理规划，提高土地利用效率，减少土地浪费。
高层建筑建设
在城市核心区域鼓励高层建筑建设，提高土地利用效率。
污染环境
02
一些工业用地转为商业用地后，可能会产生噪音、废气、废水
等污染环境的问题。
改善生态环境
03
在符合城市规划的前提下，通过合理调整用地性质，可以改善
生态环境，提高居民的生活质量。
对社会经济的影响
促进经济发展
用地性质调整可以促进经济发展，例如农业 用地转为建设用地后，可以带动相关产业的 发展，提高经济效益。
增加就业机会
一些用地性质调整会带动相关产业的发展，从而增 加就业机会，缓解就业压力。
促进城市发展
在符合城市规划的前提下，通过合理调整用 地性质，可以促进城市发展，提高城市的综 合竞争力。
05
用地调整优化建议
优化用地结构
调整用地布局
根据城市规划、交通流量、人口分布 等因素，对不同功能用地进行合理布
研究方法和技术路线
研究方法
文献综述、实证分析、统计分析、GIS技 术等。
VS
技术路线
收集相关数据和资料，开展文献综述和实 证分析，进行用地性质调整的动因、影响 及风险评估，提出用地性质调整的优化方 案及政策建议，撰写用地性质调整论证报 告。
02
用地现状分析
土地利用现状调查
调查目的
了解土地利用现状，为用地性质调整提供依据 。
控制性详细规划调整论证报告
xxx市xxx镇控制性详细规划调整论证报告——C区C-01-09地块调整说明xxx市xxx镇规划管理所xxx市城建规划设计院2007.4《xxx市xxx镇控制性详细规划》于2006年12月开始正式实施。
原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）,为北岸片区袁屋围旧村改造的商业金融地块，根据xxx镇旧村改造压力和城市建设的实际需要，本次规划将C-01-09地块的用地性质改为商住混合用地(R5)。
本次规划调整只涉及到C街区C-01-09 一个地块的调整.二、调整地块区位及范围本次规划调整地块位于xxx大道西侧的C街区C-01-09一个地块，调整范围约13139平方米。
本次规划调整主要把原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）变为商住混合用地(R5).由此带来地块相关技术指标的调整。
四、规划调整前后对比本次规划调整涉及用地性质调整，调整前后用地控制指标对比如下：地块编码 用地代码 用地名称 用地面积(m 2) 容积率 建筑密度（％） 限高 (m) 绿地率（％） 建筑面积(m 2)居住人口（人） 原规划 C-01-9C2商业金融用地13139 3.5 45 90 20 45986 —— 调整规划R5 商住混合用地131393.5409025459861030由此可见，调整后建筑密度和绿地率发生了变化，其他技术指标保持不变，建筑密度由45％变为40％，绿地率由20％变为25％。
规划调整前后方案对比五、规划调整影响分析根据前述分析，本次规划C-01-09地块用地性质的调整，带来地块相关技术指标的调整，主要是建筑密度和绿地率发生了变更，总居住人口增加了1030人；按照《xxx 市城市规划管理技术规定》，需增加2班小学，2班幼儿园，1班初中和1班高中，在编制《xxx 镇北岸片区控制性详细规划》教育设施配套规划中小学与幼儿园的学位和用地指标略有盈余（详见《xxx 镇教育设施规划汇总表》）， 其中北岸片区技术标准要求幼儿园最低用地标准126班，片区规划130班，幼儿园用地3.3公顷，有4个班学位余量，幼儿园配套可以满足本地块教育设施增量的需求；北岸片区技术标准要求小学最低用地标准12.8公顷，片区规划小学用原方案调整后方案地13.3公顷，实际小学有0.5公顷用地的余量，相当于5个班，可以满足本地块教育设施增量的需求；中学可在育英中学满足。
金阳县地块调整论证报告
金阳县中心城区B27-1地块控规调整论证报告
地块区位
西城组团
唐家屋基组团
务科组团
规划用地区位
1.2 调整背景
根据《金阳县城市控制性详细规划》，拟调整地块（B271）原规划为二类居住用地。为响应金阳县委、政府建立“金 阳县东区医疗统一区域规划和连片建设”要求，拟在本地块建 设医疗设施，属于医疗卫生用地，与该地块用地性质不符，为 推动医疗设施的建设，特提出申请，将该地块调整为医疗卫生 用地，经县政府研究，原则同意启动该地块规划调整论证程序。
金阳县中心城区B27-1地块控规调整论证报告
拟调整地块
2.3 公服配套的可行性研究
教育 木腊沟组团规划中共规划小学2处，在控规中已落实。
小学按规划人口的5%计算学位需求，小学生均占地面积 取10m³，服务半径取500m，
金阳县中心城区B27-1地块控规调整论证报告
小 小
项目
提供学位 需求学位 数（个） 数（个）
绿地率（%）
二类居住用地 27693 1.8 — 20 30 30
拟调整方案 用地性质 用地面积（㎡）
容积率 建筑面积（㎡） 建筑高度（m） 建筑密度（%）
绿地率（%）
医疗卫生用地 27693 2.0 — 30 30 30
金阳县中心城区B27-1地块控规调整论证报告
2.7 城市景观可行性
拟调整地块位于金阳县木腊沟组团，属于核心区，拟建设项目为医疗卫生设施，调整后，能与周边住区形成连贯的加到界 面，有利于美化街道景观。
生用地，是金阳县的城市的文化、医疗中心。
将拟调整地块调整为医疗卫生用地作为金阳县 城市医疗设施用地，有利于万善公共服务设施 配套，符合《金阳县城市总体规划（2014-2030 年）》对中心城区公共服务设施规划发展的指
用地性质调整论证报告
用地性质调整论证报告尊敬的领导：经过对用地性质的调研和分析，我们认为有必要对其中一特定地块的用地性质进行调整。
本报告将对此进行论证，以加强对调整决策的支持。
首先，我们需要明确目前该地块用地性质存在的问题。
该地块目前的用地性质为工业用地，而根据我们的调查，附近区域的工业企业已经逐渐转移至新的工业园区，导致该地块的利用率低下。
此外，该地块周边交通条件较差，缺乏配套设施，使得该地块的开发和利用面临很大的困难。
因此，将工业用地转变为其他适宜的用地将是一个合理的选择。
其次，我们需要针对调整用地性质所带来的影响进行全面的分析。
首先，调整用地将为该地块的开发和利用带来新的机会。
根据市场需求和购房者的偏好，我们可以将该地块转变为住宅用地，以满足人们对居住环境的需求。
此外，该地块也可转变为商业用地，以便储备更多商业用途的土地，提升区域的经济发展水平。
从长远考虑，调整用地性质还可以促进该地块周边基础设施的完善，为居民提供更好的生活条件，从而带动整个区域的发展。
最后，我们需要对调整用地性质的可行性进行评估。
首先，我们需要考虑土地的规划和政策法规等方面的限制。
如果调整符合相关规划和政策要求，那么调整的可行性将会大大增加。
其次，我们需要考虑市场需求和潜在购房者的意愿。
通过对市场调研和需求预测，我们可以评估转变为住宅用地或商业用地的潜在利润和市场竞争情况。
最后，我们还需要考虑开发项目的投资和盈利情况，从而评估调整的经济效益。
综上所述，我们认为对该地块的用地性质进行调整是一种合理的选择。
调整将为该地块的开发和利用带来新的机会，促进区域的经济发展，并提高居民的生活质量。
但是，在决策时我们仍需充分考虑市场需求、政策法规以及开发项目的可行性等因素，以保证调整决策的顺利实施。
同时，我们还需要进行更为具体的调研和分析，为调整决策提供更充分的支持。
谢谢。
XX地块用地性质和指标调整论证报告
XX地块⽤地性质和指标调整论证报告揭阳⼤南海⽯化⼯业区⽯化产业⽚区B-07-13号地块⽤地性质和指标调整论证报告2018年05⽉⽬录⼀、项⽬概况 (4)（⼀）地块位置与范围 (4)（⼆）地块现状情况 (4)（三）周边地区概况 (5)（四）规划依据 (5)⼆、现⾏城乡规划要求 (7)（⼀）城市总体规划要求 (7)（⼆）控制性详细规划要求 (8)三、申请修改的内容与依据 (10)（⼀）申请修改的内容 (10)（⼆）修改的必要性 (10)（三）修改⼯作过程 (11)四、修改后⼟地使⽤规划 (12)（⼀）修改后⽤地性质 (12)（⼆）修改后控制指标 (13)（三）修改后地块图则 (14)五、概念规划⽅案 (16)（⼀）设计理念 (16)（⼆）总平⾯设计 (16)（三）道路交通组织 (17)（四）绿地景观设计 (17)六、修改后⽅案影响评价 (18)（⼀）总体评价 (18)（⼆）对社会、经济效益的影响 (18)（三）对交通组织的影响 (19)（四）对城市环境的影响 (19)（五）对设施承载⼒的影响 (19)七、结论 (20)⼀、项⽬概况（⼀）地块位置与范围拟修改地块位于揭阳⼤南海⽯化⼯业区南海街道，原南海中学北侧，总⽤地⾯积6779.58平⽅⽶。
图1.1：拟修改地块位置⽰意图（⼆）地块实际⽤途现状情况拟修改地块现状⼤部分⽤地为平缓荒地，西部和南部为农林⽔渠，整体建设条件较好。
图1.2：拟修改地块⼟地使⽤现状图（三）周边地区概况拟修改地块交通便捷。
南部靠近104县道，北部紧邻正在修建的⽯化⼤道西段，通过⽯化⼤道可便捷连接揭阳市区和沈海⾼速。
拟修改地块周边为规划的⽯化产业⽚区，现状周边区域有⼯业区管委会、⼴东⽯化炼化⼀体化落户项⽬、中下游产业落户项⽬及⼏处零散的村庄，公共服务设施较为缺乏。
南侧紧靠区管委会，现可通过104县道连接周边城市及村镇。
（四）规划依据依据《中华⼈民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《⼴东省城市控制性详细规划管理条例》、《揭阳市城乡规划管理规定》等法律、法规、政策⽂件及相关上位规划开展本次⽤地性质修改论证。
土地使用调整的申请报告
尊敬的市规划与自然资源局：我单位（单位名称）根据国家相关法律法规和本市土地管理政策，结合实际发展需求，现就我单位拟使用的土地进行调整申请，具体内容如下：一、申请单位基本情况单位名称：[单位全称]单位性质：[单位性质，如：国有企业、民营企业等]法定代表人：[法定代表人姓名]联系电话：[联系电话]电子邮箱：[电子邮箱]二、土地使用现状1. 土地位置：[具体地址，如：XX市XX区XX街道XX号]2. 土地面积：[土地总面积，如：100亩]3. 土地性质：[土地原性质，如：工业用地、商业用地等]4. 土地使用年限：[原土地使用年限，如：50年]三、土地使用调整原因1. 国家政策调整：根据国家关于产业转型升级和城市发展的政策要求，我单位原有土地性质已不符合当前产业发展方向，需要进行调整。
2. 产业发展需求：我单位在现有土地上进行产业布局时，发现原土地面积不足以满足未来发展规划需求，需要扩大土地面积。
3. 土地利用效率：原土地利用率较低，存在闲置、浪费现象，通过调整土地性质和面积，提高土地利用效率。
四、土地使用调整方案1. 土地性质调整：将原工业用地调整为商业用地，以适应我单位产业发展需求。
2. 土地面积调整：扩大土地面积至200亩，以满足未来发展规划需求。
3. 土地用途调整：在原土地基础上，增加商业设施、办公设施、仓储设施等，提高土地利用效率。
五、调整后土地用途及规划1. 商业设施：建设商业综合体、购物中心、餐饮娱乐等设施，满足周边居民消费需求。
2. 办公设施：建设办公楼、研发中心等，为我单位提供办公、研发场所。
3. 仓储设施：建设仓储物流中心，为我单位提供仓储、物流服务。
六、项目投资及效益分析1. 项目总投资：预计总投资为[投资金额，如：10亿元]。
2. 项目效益：预计项目建成后，可实现年产值[产值金额，如：5亿元]，增加就业岗位[岗位数量，如：1000个]，带动周边产业发展，提升区域经济水平。
七、保障措施1. 加强项目管理：成立项目领导小组，明确责任分工，确保项目顺利实施。
用地性质调整论证报告
合理调整用地性质，可以减少环境污染和资源浪费。例 如将工业用地调整为居住用地，可以减少工业污染对环 境的影响。
资源利用的优化
通过用地性质的调整，可以优化土地资源的利用，提高 土地利用效率，从而减少对自然资源的破坏和浪费。
05
用地性质调整的方案设计
调整方案一：土地混合利用
总结词
土地混合利用是一种将不同用地性质的土 地混合使用，以实现土地资源共享和优化 利用的调整方案。
土地资源优化
通过用地性质调整，可以更好地利用土地资源，提高土地使用效率，实现土地资 源的优化配置。
经济发展需要
促进经济增长
用地性质调整有助于吸引投资，促进经济增长，提高区域经济效益。
产业转型升级
随着产业结构的调整和转型升级，用地性质调整有助于推动传统产业向高端产业转型，提高产业附加 值。
环境保护需要
资金筹措
根据成本效益分析结果，制定资 金筹措方案，包括政府投入、企 业自筹、银行贷款等渠道。
经济效益预测
预测调整后的用地经济效益的持续 性和对地方经济的贡献，为经济可 行性提供依据。
社会接受性
1 2
公众参与
在规划和设计阶段积极引入公众参与，收集公 众意见和建议，提高社会对用地性质调整的接 受度。
社会稳定风险评估
社会监督
鼓励公众对用地性质调整项目进行监督，确保调整过程和结果 的合法性和公正性。
意见征集
在用地性质调整过程中，广泛征集公众意见，充分考虑公众的 需求和利益。
07
结论与展望
研究结论
城市规划的必要性
随着城市化进程的加速，城市规划显得尤为重要，它有助于指 导城市合理发展，满足人们对居住、工作、休闲等需求。
部地块规划条件调整论证报告
关于《百花生态新城（清镇国际休闲度假组团）控制性详细规划》G3—B单元、G4—A单元、G4—B单元局部地块规划条件调整论证报告为更进一步合理发展城市规划建设，科学利用土地及空间资源，衔接好城市规划的近期与远期发展关系，按照市政府的工作安排，拟将《百花生态新城（清镇国际休闲度假组团）控制性详细规划》（以下简称“百花控规”）中G3-B单元、G4-A单元、G4-B单元局部地块规划条件进行调整，具体内容如下：一、调整范围调整地块位于《百花生态新城（清镇国际休闲度假组团）控制性详细规划》G3—B单元、G4-A单元、G4-B单元内。
G3-B单元北至三号路、南至云岭东路、西至百花大道、东至百马大道，涉及调整规划条件的地块在已批的“百花控规”中为G3-04-08地块。
G4-A单元北至金清大道、南至三号路、西至百马大道、东至金马大道，涉及调整规划条件的地块在已批的“百花控规”中G4-03-09地块、G4-03-10地块、G4-03-11地块。
G4-B单元北至三号路、南至栗山路、西至百马大道、东至金马大道，涉及调整规划条件的地块在已批的“百花控规”中G4-06-09地块、G4-06-10地块、G4-06-13地块、G4-06-14地块、G4-06-15地块、G4-06-23地块、G4-06-24地块、G4-06-25地块、G4-06-26地块、G4-06-27地块、G4-06-28地块、G4-06-29地块、G4-06-30地块、G4-06-31地块、G4-06-32地块、G4-06-36地块。
二、调整原因（1）公租房和安置房建设G3-B单元规划建设蔡家坟组老凹坡拆迁集中安置房，原绿化用地需调整位置；G4-A单元中G4-03-09地块内规划建设清镇市百花社区公租房项目，且地块内部分山体需要保留，因此对地块用地进行调整。
（2）工业用地实施难度较大G4-B单元内的现状拆迁难度较大，工业用地实施较困难，将地块内的工业用地与G4-A单元内地块经行用地置换。
变更用地属性的申请报告
尊敬的[审批部门名称]：一、报告概述随着我国经济社会的发展，土地利用的需求不断变化。
为了更好地适应经济社会发展的需要，提高土地利用效率，现就我单位拟变更用地属性的申请事项，向贵部门提出以下报告。
二、项目背景我单位原用地位于[具体位置]，占地面积[具体面积]，用途为[原用途]。
近年来，随着国家政策的调整和区域经济的发展，原用地已无法满足我单位的生产经营需求。
经研究，我单位决定对原用地进行变更，现将有关情况报告如下：三、变更用地原因1. 政策因素：根据国家相关政策和地方发展规划，原用地性质已不符合当前土地利用要求。
2. 经济因素：原用地周边区域经济发展迅速，土地利用价值较高，我单位需将原用地进行变更，以提高土地利用效率。
3. 生产因素：原用地设施陈旧，无法满足我单位生产发展需求，为保障生产经营的顺利进行，需变更用地性质。
四、变更用地内容1. 用地面积：变更后用地面积为[具体面积]。
2. 用地性质：变更后用地性质为[变更后用途]，具体包括：（1）工业用地：用于建设生产车间、仓库等设施。
（2）商业用地：用于建设商场、办公楼等商业设施。
（3）住宅用地：用于建设住宅小区。
3. 用地规划：根据变更后的用地性质，重新编制土地利用规划，确保土地利用的合理性和可持续发展。
五、变更用地程序1. 我单位将按照国家相关法律法规和地方政策要求，依法办理变更用地手续。
2. 我单位将积极配合相关部门进行用地调查、评估、审批等工作。
3. 我单位将按照审批要求，及时完成变更用地后的各项建设工作。
六、变更用地承诺1. 我单位将严格遵守国家法律法规，确保变更用地合法、合规。
2. 我单位将严格按照审批要求，按时完成变更用地后的各项建设工作。
3. 我单位将积极履行社会责任，确保变更用地后的生产、生活秩序稳定。
七、附则1. 本报告自批准之日起生效。
2. 本报告如有未尽事宜，我单位将根据实际情况进行调整。
敬请贵部门审批！特此报告。
申请人：[单位名称]联系人：[姓名]联系电话：[电话号码]申请日期：[年月日]。
杭22州市滨江区东冠单元(BJ05)C2C6-01地块控规调整论证报告
一、项目解读〔一〕区块位置与范围杭州市滨江区东冠单元〔BJ05〕C2/C6-01地块位于杭州市滨江区东冠单元东北部，火炬大道道路景观轴的东面，铁路线南面，地块西面为浙江商业职业技术学校，东面和南面均为规划商业用地。
规划地块南面与东面地块用地性质同为商业，北侧为铁南变，对本地块的规划建设限制较小，西侧是浙江商业职业技术学校。
因此，从区块周边关系来看，有利于营造地块良好的商业氛围。
〔二〕地理区位条件规划地块处于东冠单元的东北部，东冠单元地处滨江区中心位置，东西两边分别为原长河镇和浦沿镇，北部为高新技术园区和之江居住片，南部靠近冠山。
从区位上来看，东冠单元正处于滨江东西向的滨文路城市发展轴，及南北向的火炬大道发展轴相交位置，随着滨江区的整体向南推进发展，其区位发展条件比较好。
高新技术园区的发展为该区块的居住人口提供就业时机，同样，丰富的就业时机为该区域的住宅建设提供了发展空间。
片区内高教区提升了周边地区的城市活力，同时也为高新技术园提供了知识储备与技术保障。
以“产、学、研”一体化为主要发展思想，协同“商、住、游”同步发展，建设和谐滨江。
总体来看，地块区位条件优势明显。
〔三〕区域交通条件规划轨道交通6号线行经浦沿路，并在滨文路及东冠路附近设有站点，这将为本区块的发展提供良好的机遇。
目前，快速路四季大道及其高架部分相继建成，开辟了主城区与江南城的快速联系通道。
主干路江南大道、滨康路及次干路滨文路业已建成，为滨江区的东西向沟通联系建立了主构架。
主干路火炬大道部分路段已经形成，将来火炬大道和浦沿路将成为该单元内外南北联系的主通道。
单元内路网结构已经显现，大部分路网已经建成。
优越的区域交通为该区块创造了良好的发展条件。
〔四〕开发建设综合优势随着城市建设步伐的加快，周边利用条件将逐渐转优。
得天独厚的地理位置条件，经过合理的规划布局，有利于营造良好的商业氛围。
同时现状用地地势平坦，有利于减少工程建设的土方量。
〔五〕现状解读地块现状地形地貌较简单，地势平坦。
控规调整论证报告yu2.29PPT精选文档
地块二
地块一
地块三
2号地块在考虑建筑后退、退界、消防及日照要求后， 其实际可建用地面积仅为253.37 ㎡ ，面积过小，因 此建议在两地块合并给一个设计指标条件，以便在街 坊未来开发中2号地块和4号地块整体捆绑开发。
图例：
保留整治
根据《株洲市规划拟管更理新技开术发规用定地》建筑退线： 退后主干道：芦淞路15m； 退后次干道：南站路10m； 退后支路：铁西路，淘宝巷5m； 退后铁路≥50m
株洲河东中心片区04单元05街坊控规修改 论证报告
ZHUZHOU, HUNAN, Feb, 2016
株洲市规划局 株洲市规划设计院
目录 CONTENTS
1. 规划背景 2. 规划修改必要性 3. 规划修改主要内容 4. 总结评估
1 规划背景
p 区位范围 p 规划背景
1.1 区位范围
p 规划区位于株洲市芦淞区河东中心片区(L01片区),04单元（车站路、沿江路、建宁大道、铁路围合的 区域）,05街坊（ 南站路以南芦凇路以东区建宁大道以京广铁路以西域）规划范围14.8公顷 。
2号地块
2、4号地块主要拟调整指标一览 表
4号地块
经初步评估，2、4号地块的规划指标达到1:1.7的拆迁补偿比。
街坊 更新开发地块指标调整
p 1号地块指标调整历程—国土局土地条件申请函（2014.7.25）
街坊 更新开发地块指标调整
p 1号地块指标调整历程—规划局出具项目规划建设条件（2014年12月） 规划局规划条件（2014.12）
3 规划修改主要内容
p 街坊局部地块用地性质调整 p 街坊更新开发地块指标调整
街坊 地块用地性质修改
p 拟修改内容
根据最新总体规划的要求对本街坊涉及修改的 四块地块用地性质均拟修改为商业用地，其中
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一、概况 (4)（一）区域情况 (4)1、宏观区域 (4)2、中观区域 (5)3、微观区域 (6)（二）项目概况 (7)二、规划情况 (8)（一）总体规划及实施评估报告 (8)1. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》 (8)2. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》城市总体规划实施评估 (11)（二）地块详细规划情况 (12)三、现状情况 (15)（一）周边情况 (15)（二）地块现状 (16)四、论证调整依据及要求 (20)（一）论证依据 (20)（二）修改要求 (20)五、拟规划调整类型分析 (23)（一）规划修编 (23)（二）规划整合 (23)（三）规划局部调整 (23)六、用地性质调整原因 (25)（一）规划调整的现实原因 (25)（二）规划调整的社会原因 (26)七、用地性质调整原则 (27)（一）整体性原则 (27)（二）以人为本原则 (27)（三）区位原则 (27)（四）土地使用相容性原则 (27)（五）经济利用的原则 (28)八、用地调整情况 (30)九、调整用地性质可行性分析 (32)（一）规划用地分析 (32)（二）交通影响分析 (35)（三）基础设施影响分析 (35)（四）环境影响分析 (36)（五）城市景观影响分析 (36)（六）社会效益分析 (37)十、结论及建议 (38)一、概况（一）区域情况1、宏观区域沾化，位于省北部，渤海湾南岸，是黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区开发建设的主战场和前沿阵地，是省海上北大门，对接滨海新区的“桥头堡”。
沾化区位于滨城区东北方向，距滨城区35km,之间有国省道连接，交通便利。
据2014年9月9日，国务院关于同意省调整滨州市部分行政区划的批复（国函〔2014〕119号），撤销沾化县，设立滨州市沾化区，以原沾化县的行政区域为沾化区的行政区域。
区境有荣乌、津汕、滨德三条高速公路5个出口，205国道纵穿南北，超二级永馆路横贯东西；黄大、滨港铁路穿境而过；大高通用航空机场被批准核发《民用机场使用许可证》；1000-3000吨级泊位码头5个，千吨海轮可直接驶入县城。
沾化已经构筑起"海陆空铁"立体交通格局，已成为连接环渤海经济圈的重要交通枢纽。
2、中观区域城区道路采用外环、环加方格网布局形式。
“外环”在180平方公里规划控制区以外，是整个城区对外交通联系纽带；"环"即南外环、东外环、北外环、荣乌高速沿线段、海天大道围成的环路，与城区26条主干道贯穿相通；两条横向主干道富国(金海六路)、富桥路(金海四路)将县城城区、老城区和沾化经济开发区三区联接，对外扩大开放对紧密联系，形成了纵横贯通的大交通格局。
地块位于沾化区新城区，综合行政中心核心地段，处于连接老城区、新城区的中间地带。
东邻徒骇河城市水系，南侧为横穿城区东西的城市交通性主干道金海六路，西侧为纵贯城区南北的交通性主干道银河四路，区位交通优势明显。
3、微观区域地块北侧为政务中心，西侧规划为沾化区商业中心，东侧为现状居住小区，南侧为村庄用地。
从整个区域看，位于新城区规划核心地段。
（二）项目概况在市场经济条件下，由城市规划确定的每块城市土地的使用性质，是根据城市用地的区位、规划用地布局与结构、交通组织等诸多因素综合考虑确定的，受城市社会经济发展以及城市生活活动需求的制约，也受到市场供求调节机制的影响。
由于对城市本身及其发展规律认识的局限与城市自身发展受众多外部因素影响而可能出现的不确定性，使得由预先编制的城市规划所确定的某些城市土地使用性质，在一定时期结合具体情况进行规划调整也是不可避免的。
事实上，城市规划是一个动态发展过程，从最初静态的形态规划发展到今天动态的过程规划，城市规划已经从对城市发展的终极蓝图的描绘，发展到一种从决策到实施的连续统一体。
为了使城市土地和空间资源合理配置，更有利于城市建设和发展，有效的按城市规划实施，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一，做到合理用地、科学用地、节约用地、保证用地，根据城市建设和经济发展的具体情况，在不违反城市规划用地布局基本原则的前提下，对金海五路至金海六路，银河二路至银河四路地块进行用地性质调整论证。
地块由银河三路分为东西两个片区。
西片区现状为人民公园，东片区现状为市民活动中心。
本次论证一是论证现状建设改变用地性质的合理性和必要性。
二是东片区为完善功能用地需调整部分城市绿线，通过对地块调整后用地性质的分析，论证调整后的影响。
二、规划情况（一）总体规划及实施评估报告1.《沾化县城市总体规划（2004-2020）》沾化县现行城市总体规划的编制始于2004年，《省沾化县城市总体规划（2004~2020）》于2005年由滨州市政府批准实施。
《省沾化县城市总体规划（2004~2020）》批准实施至今已历经11年，近年来，沾化县的社会经济取得了极大的发展，城市面貌日新月异，城市规模扩大，城市化水平提高，建设项目众多。
特别是随沾化省级经济开发区的建立和发展，工业用地围也早已突破原总规确定的建设用地边界，现行由省城镇规划建筑编制的《沾化经济开发区总体规划（2011—2030）》确定的发展重点与方向相对原沾化城市总体规划确定的容具有较大变动，存在两者衔接与协调的问题。
与此同时，沾化县的发展也随着各项新的规划和政策、重大基础设施建设等带来新的发展机遇和挑战。
总体规划中明确：城区2010年人口15万人，2020年人口26万人。
建设用地2010年为18.00平方公里，人均120.00平方米；2020年为28.84 平方公里，人均110.91平方米。
城区向西跨越徒骇河发展，形成“一带两轴双中心”的布局结构。
其中提到：保留和发展文化路附近的文化馆、图书馆和吕剧团等文化娱乐设施，形成旧城区的文化娱乐中心；在新城区行政办公中心南侧、富国西路与富城西路之间的地块建设文化中心。
在新城区和旧城区各建设一个体育中心。
近期在现有体育中学的基础上，建设占地面积为5万平方米的体育活动中心。
远期在新城区一经路以东和富国西路以北新建县级体育中心。
新城区路网基本按总体规划路网框架形成，但城市土地在开发过程中与总体规划有出入，特别是公园绿地、体育用地的位置与总体规划差别较大。
针对地块，总体规划中确定，地块西片区用地性质为文化娱乐用地和水域，地块东片区用地性质为文化娱乐、公园绿地和商业金融用地。
规划中确定的用地性质布局较为分散，对于中小城市来说，集聚力不够，不能满足综合行政中心区域的使用和景观需求，且现已与建设不符。
2.《沾化县城市总体规划（2004-2020）》城市总体规划实施评估在2013年城市总体规划实施评估报告中，已对现状土地使用性质与总体规划不符问题进行了总结，并在现状问题的基础上提出了总体规划调整的建议方案，特别是综合行政中心区域。
建议方案中，地块西片区调整为公园绿地，地块东片区调整为文体混合用地。
（二）地块详细规划情况根据地块的修建性详细规划，整个地块功能区分为两部分，一为公园绿地区，二为市民活动中心区。
人民公园和市民活动中心的体育馆、文化馆、体育场已建设完成。
2015年12月，针对市民活动中心的修建性详细规划进行修编，对其功能缺失进行补充，并对地块功能分区、交通组织和景观设计进行梳理。
规划去除北侧支路，增加了室外体育场地和游泳馆。
市民活动中心影像图人民公园鸟瞰原市民活动中心方案现市民活动中心方案市民活动中心鸟瞰图三、现状情况（一）周边情况地块位于沾化区新城区，综合行政中心围，周边道路及配套设施建设完善。
道路控制红线按下表控制：路段名称等级红线宽度（m）横断面道路功能后退红线（m）金海五路主干道32 6-20-6 生活20银河三路主干道30 6-18-6 生活20银河二路主干道40 3-4.5-1.5-22-1.5-4.5-3交通20金海六路主干道50 6-6-2-22-2-6-6交通30银河四路主干道40 3-4.5-1.5-22-1.5-4.5-3交通20地块西邻沾化区商业中心，北邻沾化区政务中心，东邻水岸龙居、泰和景园、国土馨园等新建居住小区，南邻现状村庄，区域居住人口较多。
沾化区商业中心鸟瞰图（二）地块现状地块由银河三路分为东西片区，地块西片区为人民公园，地块东片区为市民活动中心，其中人民公园、文化馆、体育馆、体育场已经建设完成并使用。
地块影像图金海五路水系绿化带现状1金海五路水系绿化带现状2沾化体育馆现状沾化文化馆现状沾化体育场现状沾化区人民公园四、论证调整依据及要求（一）论证依据《中华人民国城乡规划法》；《省城乡规划条例》；《滨州市城乡规划管理技术规定》；《城市公共设施规划规》；《城市用地分类与规划建设用地标准》；《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》；《省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》；《沾化县城市总体规划（2004-2020）》；《沾化县城市总体规划（2004-2020）》城市总体规划实施评估2012.6；《沾化区市民活动中心北侧新增地块规划方案》2015.12；单位申请报告；宗地图；现场采集的资料。
（二）修改要求地块功能由文化商业中心调整为公园绿地和市民活动中心。
用地性质：地块东片区由文化娱乐、公园绿地、商业金融用地调整为体育用地、文化设施用地；地块西片区由文化娱乐、广场用地调整为公园绿地。
地块东片区市民活动中心城市绿线距金海五路道路中心线96米调整为距金海五路道路中心线67米。
《沾化县城市总体规划（2004-2020）》规划土地性质现状用地性质拟调整用地性质五、拟规划调整类型分析从城市规划的实际工作来看，目前规划调整工作主要表现有以下三种类型：（一）规划修编修编一般是指规划的时效性逐渐减弱，或者社会经济发生重大改变，引发规划的不适应性，例如总规、控规已不适应发展需要，或者政府对该区域需重新定位，或者指导控规的上层次规划，如城市总体规划或分区规划发生了较大改变等，都将引发重新规划修编工作。
规划修编工程量大，时间持续较长，对于时间紧迫的建设项目来说，实施难度较大。
（二）规划整合规划整合是近年来比较流行的一个词汇，不同于规划修编、规划局部调整，规划整合的对象是至少2个以上的规划。
现行规划以控规为例，控规大都是以标准分区为单位进行规划编制工作的，部分由于缺乏对相邻标准分区规划或者总体规划编制工作的统筹与协调，出现不同标准分区控规成果的“打架”现象;部分由于控规编制主体不一，控规主导思想不同，各自为政，以致相互衔接不够，于是控规整合工作应运而生。
（三）规划局部调整由于快速变化的社会背景，城市建设发展所面临的各种不确定因素，房地产开发的市场导向作用利润最大化的追求，以及历史遗留问题等多方面的原因，在规划的管理和实施过程中，常常遇到对于规划的各项具体控制要求进行调整的各种变动诉求，这也就是我们通常所说的规划局部调整工作，例如对某地块用地性质或土地开发强度进行变更、改变城市道路走向等。