新国十条解读：从需要国家到国家需要
新国十条重点内容解读
三、清晰了保险业的发展目标，即：到2020年努力由保险大国向保险强国 转变，要实现保险深度5%，保险密度3500元/人。这意味着“包括今年在 内的未来7年，年均保费收入增速要达到16-17%，预计2020年全国保费收入 会达到5.1万亿，而那时候的人口约增加到14.5亿。”
保险深度和保险密度的具体发展目标。
理解现代保险服务业
其重要特点在于“以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支 撑”“建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上”。保险业必 须顺势而为，用“新国十条”所倡导的新思维、新理念武装头脑，去完 成一场从理念到实践的脱胎换骨的变革与创新。
万一保险网 制作收集整理，转载请 注明出处，违者必究 万 一 保 险 网 中国 保 险资料下载网
“新国十条”不仅从顶层设计上明确了商业保险的地位和作用，同时 也从路径上提出了具体的解决办法和政策支持。
路径
在创新养老保险产品服务方面，提出推动个人储蓄性养老保险发展， 开展住房反向抵押养老保险试点等；
在发展多样化健康保险服务方面，支持保险机构参与健康服务产业链 整合，探索运用股权投资、战略合作方式等，设立医疗机构和参与公立 医院改制等；
在政策支持方面，提出完善健康保险有关税收政策，适时开展个人税 收递延型商业保险试点，加强养老产业和健康服务业用地保障等。其 中，业界等待已久的重大利好——个人税收递延型商业养老保险试点可 期，这将是中国寿险业大踏步发展的一个新引擎。
三、加强能力建设 更好履行保险社会职能
使现代保险服务业成为“创新社会管理的有效机制”“转变政府职能的重要抓手”；“成 为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具”，并在第三条中专门做了部署，即“发挥保 险风险管理职能，完善社会治理体系”。
新国十条学习心得体会
新国十条学习心得体会篇一：“新国十条”学习心得“新国十条”学习心得8月13日，国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称“新国十条”）。
对保险业服务国家经济建设、融入国家社会治理等重大问题进行了定位。
根据总公司相关文件要求，结合实际情况，本着切实推进政策落地的原则，于XX年9月20日上午9点在中支会议室通过视频会议的方式学习了西南财大著名教授对于国十条的现场分析。
通过教授的详细分析和讲解和自身对国十条的理解，我总结出以下五方面的体会：1. 吃住行：探索试点食品安全等强制险根据意见，将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。
2. “减税养老”将适时试点根据意见，普通百姓购买养老保险的选择将更多，比如个人储蓄性养老保险、住房反向抵押养老保险等。
同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保险等。
3. 医疗：政府购买服务将提高保障水平根据意见要求在医疗领域，这种政府向商业保险公司购买服务将更多。
根据意见，将鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。
4. 巨灾：建立巨灾保险基金对于巨灾保险，意见这次明确，包括研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。
同时，意见鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式，明确要制定巨灾保险法规，建立核保险巨灾责任准备金制度。
5. “三农”：将试点农产品价格保险根据意见，将开展农产品目标价格保险试点。
这意味着对于农产品的价格波动，农民可能心里更有“底”。
同时，探索天气指数保险等新兴产品和服务，也将增添风险管理工具，有助于农业风险一降再降。
不仅如此，今后，农民将可以选择到更多的“三农”保险产品。
解读“国十条”
解读“国十条”作者：华良来源：《农产品市场周刊》2011年第09期2月9日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施，会议通过了扶持粮食生产的10条措施，俗称“国十条”。
会议指出，保持今年粮食稳定增产，对于管理好通胀预期，稳定消费价格总水平，实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。
面对今年我国华北地区的持续干旱，以及种粮成本的不断提高，为了稳定粮食7连增的格局，国家出台了十项措施来加大对粮食生产的扶持，其中包括加大财政补贴，加强抗旱基础设施建设，提高稻谷最低收购价等，认为各部门要高度重视起来，调动广大农民的积极性，就能够战胜困难，夺取今年粮食的大丰收。
纵观“国十条”政策，我们发现在当前不利形势下，国务院出台扶持政策非常及时，加大粮食生产扶持力度，将有助于引导农民增加投入、加强田间管理，变“灾后补”为“灾前补”，努力提高农民生产积极性，减少灾害损失，粮食扶植政策较前两年显的愈发“成熟”。
稻谷最低收购价上调对于此次，稻谷最低收购价上调，各界人士反应不一，业内人士认为2011年稻谷最低收购价大大地提高了农民的种稻积极性；另一方面，虽然本次最低收购价提升幅度增大，但仍略低于当前市场价格，不过最低收购价的再次提高支撑了后期的看涨心理。
不过市场人士反应，2011年稻谷最低收购价提升幅度比较大，对加大农民种粮积极性起到了很好的推动作用，但是可能会在一定程度上提高稻谷的市场后期价格看涨预期。
之所以选择在春节过后公布提高稻谷收购价格，一方面是因为随着经济的发展，越来越多的农民选择放弃种田去城里打工，很多田地荒芜，为了有效地保障了我们农民的利益，让农民觉得今年种田的收入将大有增加，给农民吃了一颗定心丸，表明国家鼓励农民发展粮食生产的政策坚定不移，有利于减少农民的灾害损失，稳定农民种粮的收益预期，提高种粮、管粮积极性。
另一方面是为了保障国家粮食安全，粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降，部分地方因连续丰收而出现放松抓粮的倾向，也是目前制约粮食生产的突出问题。
新国十条解析
国家需要保险
《意见》出台，从国家层面设计 并铺展保险业发展宏图，提升保 险业定位，整体布局统筹
全新的功能定位，让保险业的成长，飞跃获得更多能量--发展路径条条畅通，政策扶持声声响亮。此次《意见》
的出台，政策“杠杆”的巨大能量，足以影响在不远的将来，“撬”起一个保 险强国，带给我们的惊喜！
2
出台 封面 背景
政策 解析
行业 影响
从业 影响
消费 影响
（四）措施具体
如第二条“构筑民生保障网，完善多层次社会保障体系”，非常清晰地分为三个要点 （四）把商业保险简称社会保障体系的重要支柱。 （五）创新养老保险产品服务。
1、不同群体个性化养老保障
2、个人储蓄性养老保险 3、住房反向抵押养老保险 4、独生子女家庭保障计划等七条 （六）发展多样化健康保险服务。
3
出台 封面 背景
政策 解析
行业 影响
从业 影响
消费 影响
【社会环境明显优化】
新“国十条”指出，要加强基础设施建设，优化保险业发展环境。
要全面推进保险业信用体系建设。完善保险从业人员信用档案制度、保险机构信 用评价体系和失信惩戒机制。 要加强保险业基础设施建设。加快建立保险业各类风险数据库，为提升保险业风 险管理水平、促进行业转型升级提供支持。 要提升全社会保险意识。发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，鼓励广播电视、 平面媒体及互联网等开办专门的保险频道或节目栏目，在全社会形成学保险、懂保 险、用保险的氛围。
社会救助体系
将保险纳入灾 害事故防范救助 体系 建立巨灾保险 制度
支持农业发展
积极发展农业 保险 拓展“三农” 保险广度和深度
促进经济提质 增效升级
帮你解读新“国十条”
责任险化解社会矛盾
在发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系方面，要
运用保险机制创新公共服务提供方式，发挥责任保险化解矛 盾纠纷的功能作用。 运用保险机制创新公共服务提供方式。政府通过向商业 保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化 机制，积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、 医疗保险经办服务，提升社会管理效率。按照全面开展城乡 居民大病保险的要求，做好受托承办工作，不断完善运作机 制，提高保障水平。鼓励发展治安保险、社区综合保险等新 兴业务。支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与 保安服务产业链整合。
Page 12
责任险化解社会矛盾
发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。强化政府引导、
市场运作、立法保障的责任保险发展模式，把与公众利益关
系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习
10%增长； 4）商业养老保险资金投资收益率4.5%； 5）财政收入中央与地方分配6：4。 在上述假设下，个税递延实行首年，上海预计新增保费17.41亿元，以2013年
上海寿险保费占全国4.63%测算，推广至全国将新增保费376亿元，拉升总保 费约4%。更为重要的是，个税递延的累积效应显著，在模型假设下政策实施 的第11年，将新增保费467亿元，与2013年436亿元大致相当，即11年可使保 费翻番，直接贡献约6%的年均复合增速。 如果政策力度再大一点，假设每月500元个税递延，则全国首年新增保费627 亿元，拉升总保费6%，并在未来直接贡献8%的年均复合增速。
Page 8
“新国十条”之健康保险的春天！
“新国十条”指出： 发展多样化健康保险服务。鼓励保险公司大力开发各类医疗、
疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本 医疗保险相衔接。发展商业性长期护理保险。提供与商业健康 保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管 理服务。支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用 股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改 制。 今年1月份至6月份，健康险业务原保险保费收入892.92亿元，同 比增长52.25%，健康险业务依然保持相对快速增长。今年1月份， 健康险业务原保险保费同比增长81.32%，1至2月份同比增长 73.41%，1至3月份同比增长66.79%，1至4月份同比增长61.73，1 至5月同比增长58.78%。 上半年健康险整体保持在50%以上的增速。 市场证明健康险市场有很大增长空间。
新国十条解析
一、新国十条内容2014年8月13日国务院正式发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，从构筑保险民生保障、完善多层次社会保障体系、提出保险业的发展目标等十个方面作出具体要求。
几乎针对保险业的每一个热点问题都有细项说明，从养老保险、健康保险、农业保险、巨灾保险、保险中介到资金运用等，宏观架构的搭建与微观业务的指导合而为一，为今后保险业进入快速增长轨道奠定基础。
1.总体要求到2020年，保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。
2.构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系1)主要面向家庭和企业，大力发展商业养老保险、企业年金。
2)创新养老保险产品服务（包括个人储蓄性养老保险、住房反向抵押、独生子女家庭保障、失独老人保障、养老机构综合责任保险、保险机构投资养老服务产业）3)鼓励商业健康保险产品（包括长期护理保险、健康管理服务、参与健康服务业产业链整合），探索保险公司设立医疗机构和参与公立医院改制。
3.发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系1)城乡大病保险、政府购买保险公司的养老和医疗服务、鼓励治安保险、社区综合保险。
2)发挥责任保险作用。
包括环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域强制责任保险试点。
3)加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险。
4.完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度积极发展企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等，增强全社会抵御风险的能力。
建立巨灾保险制度。
5.大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式1)积极发展农业保险。
2)拓展“三农”保险广度和深度。
6.拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级1)鼓励保险资金支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。
鼓励保险公司为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。
新国十条重点内容解读PPT课件
重点一：加强保险业风险管理
建立全面风险管理体系
完善风险管理组织架构，明确风险管理责任 主体，确保风险管理的有效性和独立性。
提高风险识别和评估能力
运用现代科技手段，加强对各类风险的监测和预警 ，提高风险识别和评估的准确性和时效性。
强化内部控制和合规管理
建立健全内部控制机制，完善合规管理体系 ，确保业务经营和风险管理的规范性和有效 性。
新国十条重点内容解读
• 新国十条概述 • 新国十条重点内容解读 • 新国十条对保险业的影响 • 未来展望与建议 • 结论
01
新国十条概述
背景与意义
背景
随着中国经济的快速发展，城市化进程不断加速，城市管理面临着诸多挑战。 为了应对这些挑战，中国政府出台了新国十条，以加强城市管理，提升城市品 质。
优化保险监管
新国十条要求加强和改进保险监管，促进保险业稳健 发展，防范化解风险。
对保险业的展望与期待
创新业务模式
新国十条的实施将推动保险业创新业务模式，提升服务质 量和效率，满足人民群众多样化的保险需求。
01
扩大保险覆盖面
新国十条将促进保险业扩大覆盖面，让 更多的人享有保险保障，提高社会保障 水平。
02
提高保险服务质量
03
推动保险科技应用
新国十条要求保险企业提高服务 质量，加强客户服务和售后保障， 提升客户满意度。
新国十条鼓励保险企业运用科技 手段提升服务效率和用户体验， 推动保险科技的应用和发展。
对保险监管的影响
加强保险监管力度
新国十条强调保险监管的重要性，要求监管部门加强对保险企业 的监管力度，保障市场秩序和消费者权益。
的交流与合作。
重点三：提升保险业服务实体经济能力
保险新国十条
保险新国十条与保险旧国十条对比
商业保险地位提高
二级市场最先嗅到了政策利好，8月13日午后，保险 板块强势上涨，截至收盘，涨幅位列第二，板块平均上 涨2.14%。个股方面，新华保险上涨3.57%，中国太保上涨
1.90%，中国平安上涨1.77%，中国人寿上涨1.32%。不少券商表
示，鉴于行业基本面与政策面的明显改善，重新调整保险业评级至 “看好”。
一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房 价和住房保障职责 二、坚决抑制不合理住房需求 三、增加住房有效供给 四、加快保障性安居工程建设 五、加强市场监管 六、调整住房供应结构
七、确保完成2010年建设保障性住房300万 套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务 。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等 有关部门要尽快下达年度计划及中央补助资 金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签 订住房保障工作目标责任书，落实工作责任 。地方人民政府要切实落实土地供应、资金 投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务
保险新国十条新鲜出炉 保险业迎来春天 国家—鼎力支持 政策—全力护航 行业—大有可为 你我—奋发有为
2014年8月13日国务院发布《国务院关于加 快发展现代保险服务业的若干意见，为中国保险 业做出顶层设计，勾勒出下阶段的发展蓝图。 新“国十条”明确，到2020年，基本建成保 障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有 较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国 经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努 力由保险大国向保险强国转变。 并要求，保险深度(保费收入/国内生产总值) 达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500 元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器” 作用得到有效发挥。
接力“国十条” 新“国十条”打开行业增 长超大空间 新“国十条”勾勒保险业新蓝图 冀成稳定 器和助推器 2006年6月26日，国务院首次颁布《关于保 险业改革发展若干意见》，其中内容共十条， 此文件被称为“国十条”。这是国务院第一次 针对保险行业颁布政策。此次政策颁布也揭开 了中国保险行业大提速的步伐。
新国十条重点内容解读
– 保险服务业要成为健全金融体系的支柱力量。 – 保险服务业要成为改善民生保障的有力支撑。 – 保险服务业要成为创新社会管理的有效机制。 – 保险服务业要成为经济提质增效升级的重要动力。 – 保险服务业要成为政府转变职能的重要抓手。
• 构建有利于加快发展现代保险服务业的工作格局
二、明确了加快发展现代保险服务业的重要意义，即：对完善现代金融体 系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保 障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意 义。
三、清晰了保险业的发展目标，即：到2020年努力由保险大国向保险强国 转变，要实现保险深度5%，保险密度3500元/人。这意味着“包括今年在 内的未来7年，年均保费收入增速要达到16-17%，预计2020年全国保费收入 会达到5.1万亿，而那时候的人口约增加到14.5亿。”
五大举措助力商业健康与医保形成合力
一、全面推进商业保险机构受托承办城乡居民大病保险，从城镇居民医保基金、新农合 基金中划出一定比例或额度作为保险资金，建立城乡居民大病保险制度，提高大病患者 医疗报销比例。目前这项制度试点已取得成效，要抓紧向全国推开。
二、加大政府购买服务力度，引入竞争机制，支持商业保险机构参与各类医疗保险经办 服务。鼓励医疗机构成为商业保险定点医疗机构，降低不合理医疗费用支出。
为什么“新国十条”给予保险业如此重要的地位？
国家经济社会的发展需要保险，需要加快发展现代保险服务业来满足 日益多元化的保险服务需求。
因为，加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社 会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运 行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。
2014年10月1号保险新国十条原文
2014年10月1号保险新国十条原文保险是一项重要的社会保障制度，为了更好地保障公民的权益，国家于2014年10月1号颁布了保险新国十条，以进一步规范保险行业的发展和保护消费者的合法权益。
以下是该条文的具体内容：第一条：保险公司应当遵循诚实信用原则，提供真实、准确的保险信息，不得故意隐瞒或歪曲事实情况。
第二条：保险公司应当明确保险责任和保险范围，并在合同中明确规定，不得擅自修改或解除合同。
第三条：保险公司应当建立健全的投资风险管理制度，确保保险资金的安全和稳定增值。
第四条：保险公司应当依法合规经营，不得从事非保险业务，不得以虚假宣传、欺诈等手段误导消费者。
第五条：保险公司应当加强内部管理，提高员工素质，确保保险服务的专业性和高效性。
第六条：保险公司应当建立健全的投诉处理机制，及时、公正地处理投诉，并向消费者提供满意的解决方案。
第七条：保险公司应当加强监督和管理，及时发现和纠正违法违规行为，保护消费者的合法权益。
第八条：保险公司应当积极参与社会公益事业，履行社会责任，为社会和谐稳定做出贡献。
第九条：保险公司应当加强信息披露，及时向公众公开保险产品信息、投保须知等，保障消费者的知情权。
第十条：保险公司应当加强与监管机构的合作，接受监管机构的监督，确保保险市场的健康稳定发展。
这些保险新国十条的出台，对于保险行业的发展和消费者的保障具有重要意义。
它规范了保险公司的经营行为，保护了消费者的合法权益，促进了保险市场的健康发展。
根据这些条文，保险公司需要提供真实、准确的保险信息，明确保险责任和保险范围，不得擅自修改合同。
同时，保险公司还需加强内部管理，提高员工素质，确保保险服务的专业性和高效性。
此外，保险公司还应建立健全的投诉处理机制，及时、公正地处理投诉，并向消费者提供满意的解决方案。
保险新国十条还要求保险公司积极参与社会公益事业，履行社会责任，为社会和谐稳定做出贡献。
同时，保险公司应加强与监管机构的合作，接受监管机构的监督，确保保险市场的健康稳定发展。
学习新国十条(千字精华版)
学习新国十条，对于普通员工来说六千字的篇幅，能认真读完的也是凤毛麟角，如下十点为压缩版。
现今学习文件不求倒背如流但求学习的高效率，希望有所帮助！一、保险“新国十条”压缩版内容（一）“新国十条”的总体要求。
“新国十条”的总体要求为坚持市场引导、政策引导，到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力、国际竞争力、与我国经济社会相适应的现代保险行业，努力由保险大国向保险强国转变。
（二）构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系。
为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。
推动个人储蓄性养老保险发展。
鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。
（三）发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系。
强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式，把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点，探索开展强制责任保险试点。
（四）完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度。
提升企业和居民利用商业保险等市场化手段应对灾害事故风险的意识和水平，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。
（五）大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式。
鼓励农民和各类新型农业经营主体自愿参保，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程度。
各地根据自身实际，支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。
（六）拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级。
在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。
进一步发挥保险公司的机构投资者作用，为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持。
建立完善科技保险体系，积极发展适应科技创新的保险产品和服务。
（七）推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平。
继续深化保险公司改革，推动保险市场进一步对内对外开放，实现“引进来”和“走出去”更好结合，以开放促改革促发展。
新国十条解读
新“国十条”现代保险服务业转型新蓝图为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，国务院提出相关意见，要求完善多层次社会保障体系，大力发展“三农”保险，推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平，完善现代保险服务业发展的支持政策。
意见指出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。
保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。
保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。
保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。
对比2006年版有“国十条”之称的《关于保险业改革发展的若干意见》，《加快现代保险服务业发展意见》被业内称为新版“国十条”。
这是时隔8年，国务院以‘顶层设计’的形式，明确保险行业在经济社会中地位，将极大推动我国保险业的发展。
项俊波主席解读新“国十条”保险新“国十条”出台给予保险业前所未有的支持，但未来的路得靠保险公司自己走。
保监会主席项俊波在新“国十条”培训大会上指出，现在外部政策的舞台已经搭好，关键是保险公司能不能把这台戏唱好！新“国十条”提升了保险业的行业地位，首次提出现代保险服务业的概念，并将发展现代保险服务业从行业意愿上升为国家战略，还明确了保险业的战略目标等。
“支持力度前所未有，系统完整性强，内容含金量高，落实要求力度大。
”在谈到新“国十条”出台过程时，项俊波认为这实属不易，因为新政出台经过了多部委、保险机构、专家等各方面多达十几次的反复讨论和修订。
新“国十条”主题鲜明、内涵丰富、重点突出、力度空前。
一是提升了保险业的行业定位。
推动保险业加快发展，已经从行业意愿上升到国家意志，成为我国经济社会发展总体布局中的重要一环。
新国十条解析
一 、总体要求
二、构筑保险民生保障网，完善多 层次社会保障体系
三、发挥保险风险管理功能，完善 社会治理体系
四、完善保险经济补偿机制，提高 灾害救助参与度
五、大力发展“三农”保险，创新 支农惠农方式
六、拓展保险服务功能，促进经济 提质增效升级
七、推进保险业改革开放，全面提 升行业发展水平
指导思想 ?出发点：立足于服务国家治理体系和治理能力现 代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整 体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化 保险服务需求为出发点。 ?手段：五大手段。改革创新、扩大开放、健全市 场、优化环境、完善政策。
㈠总体要求
指导思想 ?标准：三大标准。 ?建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现 代保险服务业。 ?落脚点：五大落脚点。使现代保险服务业成为完 善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、 创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级 的高效引擎和转变政府职能的重要抓手 。
㈢发挥保险风险管理功能，完善社会 治理体系
? 运用保险机制创新公共服务提供方式。 ? 政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服
务领域充分运用市场化机制，积极探索推进具有资质 的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务， 提升社会管理效率。 ? 按照全面开展城乡居民大病保险的要求，做好受托承 办工作，不断完善运作机制，提高保障水平。 ? 鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务。 ? 支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与保 安服务产业链整合。
㈢发挥保险风险管理功能，完善社会 治理体系
? 发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。 ? 强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展
模式，把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、 医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作 为责任保险发展重点，探索开展强制责任保险试点。 ? 加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、 产品责任保险和公众责任保险，充分发挥责任保险在 事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面 的功能作用，用经济杠杆和多样化的责任保险产品化 解民事责任纠纷。
新旧国十条&新旧国八条
国十条&新国十条2005年版“国八条”原文国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知国办发明电[2005]8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：去年以来，随着宏观调控政策措施的贯彻落实，房地产投资过快增长势头得到了一定的控制。
但是，由于市场需求偏大，部分地区投资性购房和投机性购房大量增加，以及住房供应结构不合理，开发建设成本提高等，导致一些地方住房价格上涨过快，影响了经济和社会的稳定发展。
为抑制住房价格过快上涨，促进房地产市场健康发展，现就有关事项通知如下：一、高度重视稳定住房价格工作房地产业是我国国民经济的重要支柱产业。
住房价格一直是社会普遍关注的问题，住房价格上涨过快直接影响城镇居民家庭住房条件的改善，影响金融安全和社会稳定，甚至影响整个国民经济的健康运行。
目前，住房价格上涨过快虽然是局部性和结构性问题，但如不及时加以控制或处理不当，有可能演变为全局性问题。
因此，各地区、各部门要充分认识房地产业的重要性和住房价格上涨过快的危害性，高度重视，加强领导，把做好稳定住房价格工作作为加强和改善宏观调控的一项重要内容，采取有效措施，抑制住房价格过快上涨。
二、切实负起稳定住房价格的责任保持住房价格特别是普通商品住房和经济适用住房价格的相对稳定，是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体体现。
地方各级人民政府一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，把稳定住房价格提到政府工作的重要议事日程，切实负起稳定住房价格的责任。
省级人民政府对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市、县人民政府的责任。
为强化地方各级人民政府的责任，对住房价格涨幅超过当地居民消费价格指数一定幅度的地区，有关部门可采取暂停审批该地区其他建设项目用地、暂停提高公用事业价格和收费标准等措施，对住房价格上涨过快，控制措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关责任人的责任。
【学习心得体会】新国十条学习心得体会
【关键字】学习心得体会新国十条学习心得体会篇一：“新国十条”学习心得“新国十条”学习心得8月13日，国务院发布《关于加快发展现代保障服务业的若干意见》（简称“新国十条”）。
对保障业服务国家经济建设、融入国家社会治理等重大问题进行了定位。
根据总公司相关文件要求，结合实际情况，本着切实推进政策落地的原则，于XX年9月20日上午9点在中支会议室通过视频会议的方式学习了西南财大著名教授对于国十条的现场分析。
通过教授的详细分析和讲解和自身对国十条的理解，我总结出以下五方面的体会：1. 吃住行：探索试点食品安全等强制险根据意见，将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保障重点，探索开展强制责任保障试点。
2. “减税养老”将适时试点根据意见，普通百姓购买养老保障的选择将更多，比如个人储蓄性养老保障、住房反向抵押养老保障等。
同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保障等。
3. 医疗：政府购买服务将提高保障水平根据意见要求在医疗领域，这种政府向商业保障公司购买服务将更多。
根据意见，将鼓励保障公司大力开发各类医疗、疾病保障和失能收入损失保障等商业健康保障产品，并与基本医疗保障相衔接。
4. 巨灾：建立巨灾保障基金对于巨灾保障，意见这次明确，包括研究建立巨灾保障基金、巨灾再保障等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。
同时，意见鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式，明确要制定巨灾保障法规，建立核保障巨灾责任准备金制度。
5. “三农”：将试点农产品价格保障根据意见，将开展农产品目标价格保障试点。
这意味着对于农产品的价格波动，农民可能心里更有“底”。
同时，探索天气指数保障等新兴产品和服务，也将增添风险管理工具，有助于农业风险一降再降。
不仅如此，今后，农民将可以选择到更多的“三农”保障产品。
保险业新国十条全文
保险业新国十条全文摘要：1.保险业新国十条的背景和意义2.保险业新国十条的具体内容3.保险业新国十条的目标和期望4.保险业新国十条的实施和影响正文：保险业新国十条全文保险业新国十条是在2014 年8 月13 日由国务院发布的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的简称，旨在全面深化我国保险业体制机制改革，提升对内对外开放水平，努力由保险大国向保险强国转变。
一、保险业新国十条的背景和意义随着我国经济社会的发展，保险业在国民经济中的地位和作用日益凸显。
然而，保险业的发展也面临一些挑战，如保险深度和密度不高、保险产品和服务不够丰富、保险业与经济社会发展的不适应等。
为了解决这些问题，国务院发布了保险业新国十条，为保险业的发展提供了政策支持。
二、保险业新国十条的具体内容保险业新国十条从顶层设计的高度对保险业进行了重新定位，明确了中国保险业当前及今后很长一段时期的发展方向、战略目标和重要举措。
具体内容包括以下几个方面：1.提高保险深度和密度，到2020 年，保险深度由3% 提升到5%，保险密度由2100 元/人达到3500 元/人。
2.丰富保险产品和服务，满足人民群众多样化、个性化的保险需求。
3.推动保险业与经济社会发展相适应，提升保险在经济生活中的作用。
4.深化保险业体制机制改革，加强保险业监管，提升行业治理水平。
5.加强创新能力，推动保险科技发展，提升保险业的国际竞争力。
三、保险业新国十条的目标和期望保险业新国十条的目标是到2020 年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力的现代保险服务业。
期望通过新国十条的实施，使我国保险业在服务经济社会发展、保障人民群众生活、维护国家金融稳定等方面发挥更大的作用。
四、保险业新国十条的实施和影响保险业新国十条的发布对保险业的发展产生了积极影响。
保险公司纷纷响应政策号召，加大创新力度，推出更多符合市场需求的保险产品。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
仅税延养老的保费空间就超过2000亿元
大时代二：大健康
• “新国十条”中明确指出，要发展多样化健康保险
服务，鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险 和失能收入损失保险等商业健康保险产品。
鼓励参与健康服务业产业链整合
• 鼓励商业健康险产品与基本医疗保险相衔接，发展商业性长期护
理保险，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、
有分析师认为,新国十条对保险业主要有两个利好消息,
一是增加了公司业务的覆盖面,二就是要增加了投资的回报率。
从此后
一提“保险”就只想到打电话
天天“缠人”的保险推销员，
未免小瞧“保险”俩字的丰富涵义了。
保险大时代四：好收益
• 意见明确指出：鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等 方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和 国家重大工程。鼓励险企通过投资企业股权、债权、基金、资产支 持计划等多种形式，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等 发展提供资金支持。 • 进一步发挥保险公司的机构投资者作用，为股票市场和债券市场长 期稳定发展提供有力支持。鼓励设立专业保险资产管理机构，稳步 推进保险公司设立基金管理公司试点。探索发展债券信用保险。
意见明确指出加快发展现代保险服务业，对完善现
代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提
质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳
定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活
质量 具有重要意义。
从需要国家 到国家需要
8月13日，是注定要载入中国保险发展史的日
子——《国务院关于加快发展现代保险服务业 的若干意见》这一纲领性文件的发布，明确了 现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位，
•
政策落地指日可待
• 保险股在过去一周以跑赢大盘的表现，诠释了市场对新国十条的肯定。而 在未来，新国十条有望松绑保险资金，令其在各个市场发挥更多作用。
•
8月14日，一位保监会的内部人士告诉腾讯财经，新“国十条”中出现的 “研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策”，保监会、发改委、证 监会将进一步落实该项内容，并在2014年底之前出台具体办法。
保监会急召八险企进京 税延养老险方案将递财政部
• 记者从权威渠道独家获悉，就在保险“新国十条”宣布的当日，八 家保险公司被急召至北京开会，商议递交相关方案至财政部之事。 • 知情人士透露说：“试点时间表已明确2。” “预计
这两个月内、最多不超过年底，保监会和财政部就会就税优方案达 成最后共识，财政部届时或将发文予以支持，文件中有可能会同时 公布试点具体方案。”
保险大时代三：广覆盖
• 除了养老，医疗，保险能干的事情越来越多 • 吃住行：探索试点食品安全等强制险
– 将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、 实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试 点。
• 巨灾：建立巨灾保险基金
– 意见这次明确，包括研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形 成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。
新国十条激活8万亿险资
• “这要放在新型城镇化和持续深化改革开放的大背景下来解读”，深圳 某证券分析师表示，利用保险资金的长期性，可以支持新一轮的城镇化 发展，同时还可以让市场在资源配置中起到决定性作用，进而将保险业 纳入到更加广阔的现代经济体系中，促进经济转型。 保险资金作为长线优质资金在提升险资的运用效率和价值方面被寄予厚 望。“市场需要优质资金的注入，险企本身也需要良好的投资项目配套 以提升自身投资发展需求。” 业内人士指出，投资渠道的拓宽，一方面 可助险资获取优于传统资产类别的投资收益，另一方面可缓解资产负债 久期错配的问题。
个税递延
• 个税递延型养老保险
– 是指个人收入中用于购买商业补充养老保险时，其应缴个人 所得税可延期至提取保险金时再交税。 – 目前普遍是个人收入纳税后才交纳保费。
• 优惠来源
– 拿工资、交保费时，降低个税交费基数，甚至降低纳税档次 – 领养老金时，随着退休工资的降低和所得税的起征点不断提 高（随着经济社会发展），依然可以享受减免。
险资的长期收益率必将会稳步提高
保险大时代五：高价值
• 新国十条”的最大意义在于提升保险业在国家保障体 系中的地位，它首次从国家发展战略的高度对保险业 进行了定位，大幅提升了保险业在国民经济中的地位。
国家将把商业保险提到社会保障体系的重要支柱这一
战略地位，而不仅仅是“重要组成部分”。
战略高度意义重大
品服务，相对其他行业市场化程度都更高。不断开掘市场、实现发 展规模和发展速度的最大化，是这一时期行业最执着的追求。
二是“保险需要国家”阶段
进入21世纪，保险业除了传统保障业务，在农业保险、补 充医疗保险、责任保险等领域大胆创新，不仅自身受益匪浅， 也成功探索出不少多方共赢的发展模式。不过，很多情况下， 保险业的探索维艰维难——一些试点推进面临瓶颈，部分领 域的顶层设计迟迟缺位，许多政策扶持态度模糊。在一些人 眼中，保险业尽管有“十八般武艺、七十二般变化”，却始 终是逐利往来的商家，对其主动参与社会管理的目的与成效 仍存质疑。
策“窗口期”，预计政策支持内容包括大病医保支持、税延政
策、健康险税收优惠、保险发展养老健康产业用地保障等。 • 在医疗领域，政府向商业保险公司购买服务将更多，将鼓励保 险公司大力开发各类医疗、疾病保险等商业健康保险产品，并 与基本医疗保险相衔接。
政策和行业的双向利好
将使医疗健康险成为未来保费收入的重要增量
国务院《关于加快发展现代保险 服务业的若干意见》解读
一、发展目标
• 保险深度（保费收入/国内生产总值）达到 5％ • 保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人 • 保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段 • 保险成为提高保障水平和保障质量的重要渠道， • 保险成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具
目标解读(1/2)
保险密度=
保费收入÷ 总人口
保险深度=
保费收入 ÷ 国内生产总值
目标解读（1/2）
5年的时间，3倍的增长速度，5万亿规模
保险 大时代 来临
大时代一：深养老
新“国十条”中明确指出，要适时开展个人税收递延型商 业养老保险试点。这说明等待已久的个人税收递延型商业养 老保险试点将可以预期，这将是中国寿险业大踏步发展的一 个新的引擎。
将保险业提升至责任更为重大、视野更为开 阔、动力更有保障的发展平台上。
回顾以往，保险业的“定位”经 历了三个不同的阶段：
一是“保险需要市场”阶段。改革开放，百业复兴，保险业
随之快速起步，经营主体快速增加，保费收入持续增长，市场竞争 不断增强。股改、引资、引智……特别是寿险业由“坐商”变“行
商”，使这个行业无论是市场格局、公司运营，还是薪酬体系、产
三是“国家需要保险”阶段
此次《意见》的出台，从国家层面设计并铺展保险业的发展宏图， 提升了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位，并把发展保险 业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，指出“加快发展保险服务 业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升 级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高 人民群众生活质量具有重要意义”。保险将成为“现代经济的重要产 业和风险管理的基本手段，是社会文明进步、经济发达程度、社会治 理能力的重要标志”。
慢性病管理等健康管理服务都将成为新趋势。 • 同时，还会支持保险机构参与健康服务业产业链整合，设立医疗
机构和参与公立医院改制。
• 各级人民政府要在土地利用总体规划中统筹考虑养老产业、健康 服务业发展需要，健康服务业用地供给，优先保障供应。
医疗健康险将迎政策“窗口期”
• 业内人士认为，在新国十条出台的背景下，医疗健康险将迎政
发展路径条条通畅，政策扶持声声响亮
全新的功能定位，必将让保险业的成长、飞跃获得更多能量。
政策“杠杆”的巨大能量，足以在不远的将来
上述保监会内部人士对腾讯财经透露，8月13日发布的《关于加快发展现代 保险服务业的若干意见》是有具体分工表的，“以附件的形式附在了文件 的后面”。这名工作人员告诉腾讯财经，分工表主要是根据新“国十条” 的主要内容提炼出来的，“哪项任务由哪些部门牵头，包括落地的时间， 表中都有具体的表述”。
•
国家层面首次明确 保险资金可涉足投资领域
• 三农：将试点农产品价格保险
– 将开展农产品目标价格保险试点。这意味着对于农产品的价格波动，农民 可能心里更有“底”。同时，探索天气指数保险等新兴产品和服务。
保险的作用将史无前例的巨大
•保险机制将创新政府公共服务的提供方式 •保险将充分发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能 •保险将是灾害事故防范救助体系的重要组成部分 •保险将成为创新支农惠农方式的重要方式 •你我他，每一个想平平安安过日子的普通人，生活里都不应 缺少两个“保”——保障和保险。