新“国十条”文件

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新国十条重点内容解读

二、明确了加快发展现代保险服务业的重要意义，即：对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。
三、清晰了保险业的发展目标，即：到2020年努力由保险大国向保险强国转变，要实现保险深度5%，保险密度3500元/人。这意味着“包括今年在内的未来7年，年均保费收入增速要达到16-17%，预计2020年全国保费收入会达到5.1万亿，而那时候的人口约增加到14.5亿。”
保险深度和保险密度的具体发展目标。
理解现代保险服务业
其重要特点在于“以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑”“建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上”。保险业必须顺势而为，用“新国十条”所倡导的新思维、新理念武装头脑，去完成一场从理念到实践的脱胎换骨的变革与创新。
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“新国十条”不仅从顶层设计上明确了商业保险的地位和作用，同时也从路径上提出了具体的解决办法和政策支持。
路径
在创新养老保险产品服务方面，提出推动个人储蓄性养老保险发展，开展住房反向抵押养老保险试点等；
在发展多样化健康保险服务方面，支持保险机构参与健康服务产业链整合，探索运用股权投资、战略合作方式等，设立医疗机构和参与公立医院改制等；
在政策支持方面，提出完善健康保险有关税收政策，适时开展个人税收递延型商业保险试点，加强养老产业和健康服务业用地保障等。其中，业界等待已久的重大利好——个人税收递延型商业养老保险试点可期，这将是中国寿险业大踏步发展的一个新引擎。
三、加强能力建设更好履行保险社会职能
使现代保险服务业成为“创新社会管理的有效机制”“转变政府职能的重要抓手”；“成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具”，并在第三条中专门做了部署，即“发挥保险风险管理职能，完善社会治理体系”。

新国十条解析

㈡构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系
• 健康保险：鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。发展商业性长期护理保险。提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制。
强化再保险对我国海外企业的支持保障功能，提升我国在全球再保险市场的定价权、话语权
㈦推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平
• 充分发挥保险中介市场作用。
不断提升保险中介机构的专业技术能力，发挥中介、理赔服务等方面的积极作用，更好地为保险消费者提供增值服务。
㈡构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系
• 养老保险：为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。
• 推动个人储蓄性养老保险发展。开展住房反向抵押养老保险试点。发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。发展养老机构综合责任保险。支持符合条件的保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。 • 。
㈠总体要求
发展目标：一是质量目标：基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。二是数量目标：保险深度(保费收入/国内生产总值) 达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/ 人。
㈥拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级
• 充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，在合理管控风险的前提下，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策。

新国十条

【新政下按揭买房五大宝典】《国十条》关键词解读4月17日，国务院发布务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，提出十条措施遏制部分城市房价过快上涨，被业界称为“新国十条”。

新政严格限制购买二套、三套以上住房和异地购房贷款，通过收紧信贷、加大供应，遏制楼市投机、防范金融风险、缓解供需矛盾。

《国十条》也掀开了新政调控第三波的序幕◎关键词一：政府考核问责“新国十条”首度提出统一思想、提高认识，建立政府考核问责制。

在以往的历次调控中，中央从没有明确地方政府在房产调控中应承担的责任。

这样，在利益驱动及缺乏压力的情况下，地方政府往往对中央调控阳奉阴违，导致中央调控屡成“空调”。

而“新国十条”却鲜明地提出“省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制”。

◎关键词二：史上最严厉调控毫不夸张，“新国十条”号称最严厉，且招招致命打中要害：二套房贷首付提高到五成、叫停三套房贷等在很大程度上打击投机及投资性购房需求;限制外地人购房及地方政府有权限制购买套数在很大程度上打击消费性购房需求;保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，将令绝大多数刚需者者离场观望;加强对房地产开发企业购地和融资的监管，房产商利用土地及项目进行融资的难度将大幅增加;加大交易秩序监管力度，开发商必将不敢再度捂盘惜售、哄抬房价;研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策，将在很大程度上增加投资、投机性购房者的持有成本。

◎关键词三：新政牵涉部门最多“新国十条”是房产调控以来牵扯部门最多、部门责任最明确的一次调控。

此番调控明确了国务院、地方政府、住建部、监察部、央行、银监会、财政部、税务总局、国土资源部、发改委、证监部门、统计部门等十二个部门的相关责任。

降价是新政的终极目的国十条出台不久，中国人民银行在5月2日宣布年内第三次上调准备金率;各地的新政细则也先后出台，其中北京更是祭起了限购令的大旗;6月4日，住建部等发出通知，对商业房贷中二套房认定标准进行明确，更为严厉“认房也认贷”，而且是以家庭为单位;开征物业税或者房产税的舆论效果满天飞，而且有板有眼……从去年年底出台“国四条”开始，不到一年时间，先后出台的调控政策超过十余条，而且愈调愈严厉，甚至现在看来还没有罢休之意。

新国十条具体内容

新国十条具体内容20世纪30年代，日本关东军政府发布了名为“新国十条”的国家宪法，《新国十条》这一法律规定了日本民国在政治、军事、经济、社会、教育、文化、宗教等方面的基本原则，这对日本政治结构构成了重大影响。

新国十条是日本宪法的历史里程碑，它包括如下具体内容：一、建立真正的民主主义政治：彻底实行民主主义政治，重申国家主权属于国民，立法、行政和司法必须依照国民的意志行使，保证国民行使公民权利，建立真正的民主政治体系。

二、权力对等、互助:确立权力平等和互助的原则，取消领导者的特权，平等对待个人和团体，维护国内安全和外交互助，促进国内和国际人权的充分发展。

三、民职必须尊重：尊重和保障民职的权力，确保国民的公民权利和自由，促进全民参政和参与社会管理，在选举、立法和施政过程中实行平等选举和平等立法。

四、坚持宪政体制：建立和保护宪法体系，明确政府的权力和国民的自由和权利，确保国家内部的稳定和和平，保护国家机关和国家机构，维护政府正当行使职权的秩序。

五、积极发展对外经济贸易：保护国内外贸易自由，发展国家经济，稳定国内物价，促进农、林、牧、渔业的发展，确保国家利益，发展国际贸易，推动经济全球化。

六、建立严谨的防务体制：建立严谨的防务体制，积极推进军事训练，坚持军事民主，对国防进行有效管理，完善国防机构，促进军民共同发展，确保国家安全。

七、严格执行《日本宪法》：严格执行《日本宪法》，完善宪法体系，解决宪法执行中出现的实际问题，确保宪法在实践中的精准执行，坚持国家的基本原则，实现人民团结、民主、平等的社会主义现代化。

八、建立社会保障体系：建立社会保障体系，解决职工和弱势群体的社会保障问题，发展社会保障服务，提高全民福利水平。

九、完善教育体制：完善教育体制，实施素质教育改革，发展科学教育，提高教育质量和水平，保障全民受教育权，推动社会良性发展。

十、发展文化事业：弘扬优秀的文化传统，发展文化事业，推动文化创新，发展宗教自由，提高全民素养，促进国民文化素质的提高。

保险新国十条颁布简介

新国十条具体内容全文公布一、保险新国十条具体内容(一)保险新国十条颁布事件简介今日(2014年8月13日)下午，国务院发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)(下称《若干意见》)，即业内所称的保险新国十条。

对于巨灾保险，《若干意见》明确提出，将要重点研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

制定巨灾保险法规。

建立核保险巨灾责任准备金制度。

建立巨灾风险管理数据库。

(二)保险新国十条内容概述保险新国十条共提出十条内容，包括构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系;完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度;大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平;加强和改进保险监管，防范化解风险;加强基础建设，优化保险业发展环境;完善现代保险服务业发展的支持政策。

二、保险新国十条六大要点1、加大再保险产品和技术创新力度2、建立巨灾保险制度，鼓励各地根据风险特点探索有效保障模式3、积极发展农业保险，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程4、运用保险机制创新公共服务提供方式5、发展多样化健康保险服务6、明确创新养老保险产品服务三、保险新国十条全文四、国务院近日发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。

意见指出，大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平等。

保险新国十条有何现实意义一、保险新国十条的创新之处(一)保险新国十条的“新意”《意见》中明确提出，到2020年，基本建成与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，完成保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人的发展目标。

此外，据知情人士透露，保险新国十条的深刻意义还在于这是国务院层面从国家发展战略全局来系统性地定位保险业，是首次对保险业的支持政策做系统性的表述。

新国十条

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2016
2017
2018
2019
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构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系。
把商业保险构建成社会保障体系的重要支柱。商业保险是个人和家庭商业保障计
划的承担者，企业养老健康保障计划的提供者，社会保险市场化运作的参与者。
创新养老保险产品服务，开展住房反向抵押养老保险试点。发展独生子女家庭保障计划，探索对失独老人的保障的新模式。支持保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。发展多样化健康保险服务，保险公司要大力开发各类医疗，疾病保险和失能收入损失保险等健康保险产品，发展商业性长期护理保险，开展健康管理服务，支持保险机构参与健康服务业产业整合，探索运用股权投资，战略合作等方式，设立
透过“新国十条” 看行业发展
1984年11月3日，国务院国发[1984]151号文件发布《国务院批转中国人民保险公司关于加快发展我国保险事业的报告的通知》，全文4453字，由三部分11项内容构成。（公司意志） 2006年6月15日，国务院国发[2006]23号文件发布《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，全文5547字，由10部分组成。（行业意志） 2014年8月10日，国务院国发[2014]29号文件发布《国务院关于加快发展现代
保险服务业的若干意见》，全文6308字，由10部分32项内容组成。（国家意志）
保险是用经济手段管理经理的一个好办法，是支持和保障社会生产力发展的需要，在我国是大有可为的。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。（2006）保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发展程度、社会治理能力的重要标志。（2014）

新国十条解析

一、新国十条内容2014年8月13日国务院正式发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，从构筑保险民生保障、完善多层次社会保障体系、提出保险业的发展目标等十个方面作出具体要求。

几乎针对保险业的每一个热点问题都有细项说明，从养老保险、健康保险、农业保险、巨灾保险、保险中介到资金运用等，宏观架构的搭建与微观业务的指导合而为一，为今后保险业进入快速增长轨道奠定基础。

1.总体要求到2020年，保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。

2.构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系1)主要面向家庭和企业，大力发展商业养老保险、企业年金。

2)创新养老保险产品服务（包括个人储蓄性养老保险、住房反向抵押、独生子女家庭保障、失独老人保障、养老机构综合责任保险、保险机构投资养老服务产业）3)鼓励商业健康保险产品（包括长期护理保险、健康管理服务、参与健康服务业产业链整合），探索保险公司设立医疗机构和参与公立医院改制。

3.发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系1)城乡大病保险、政府购买保险公司的养老和医疗服务、鼓励治安保险、社区综合保险。

2)发挥责任保险作用。

包括环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域强制责任保险试点。

3)加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险。

4.完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度积极发展企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等，增强全社会抵御风险的能力。

建立巨灾保险制度。

5.大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式1)积极发展农业保险。

2)拓展“三农”保险广度和深度。

6.拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级1)鼓励保险资金支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。

鼓励保险公司为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。

国十条内容

国十条内容
国10条内容如下：
1、按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。

不得采取各种形式的临时封控。

2、不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。

根据防疫工作需要，可开展抗原检测。

3、感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。

4、连续5天没有新增感染者的高风险区，要及时解封。

5、各地药店要正常运营，不得随意关停。

不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。

6、各地要坚持应接尽接原则，聚焦提高60—79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，作出专项安排。

7、严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。

8、发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用。

9、非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。

10、各地各校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。

学习宣传贯彻落实新国十条加快发展现代保险服务业-文档资料

把商业保险建成社会保障体系的重要支柱；将保险纳入灾害事故防范救助体系，明确要以商业保险为平台，建立财政支持下的巨灾保险制度；提出大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式；
加强基础建设，优化保险业发展环境，提升全社会保险意识；建立保险监管协调机制。鼓励政府通过多种方式购买保险服务。研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策，完善健康保险有关税收政策，适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。
发达国家普遍将保险作为市场化的社会管理机制。但在我国，无论是在认识上，还是在政策支持上都还不够。全社会保险意识总体淡薄，各方面运用保险机制的主动性也不够强。
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五、“新国十条”明确了加快发展现代保险服务业的方向和目标
强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。
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目录
一、国务院为什么要出台“新国十条” 二、“新国十条”提升了保险业的行业定位三、加快发展现代保险服务业的重要意义四、为什么“新国十条”在总体上将中国保险业的发展定位于“初级阶段” 五、“新国十条”明确了加快发展现代保险服务业的方向和目标
六、“新国十条”为保险业加快发展带来新机遇
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八、贯彻落实“新国十条”必须形成全行业分工协作抓落实的合力

新国十条

审计署农业和资源环保审计司司长黄道国表示，部分地方政府为了招商引资，在市场地价远远超过基准地价的情况下，不上调基准地价；擅自改变土地出让收入的用途，用土地收入去做基建等项目。
审计署公告指出，有11个市674.81亿元的土地出让收入管理不规范，未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1％。
杨红旭等专家判断，房地产调控政策密集出台将持续到5月份，更多的调控手段正蓄势推出。
一些楼盘项目在开盘之前就收取1万元到十几万元不等的“诚意金”也成为司空见惯的营销方式。
北京某楼盘的销售负责人告诉记者，2009年下半年，虽然市场一片火爆，房子不愁卖，但是开发商仍然愿意收取诚意金。一方面是可以帮助开发商一定程度上解决资金问题；二是缴纳了诚意金的客户，一般购房意向都比较明确。
此次“通知”要求未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以预订、排号等方式向购房人收取或变相收取定金性质的费用。这是否意味着“蓄水”这一销售方式将被禁止？
[编辑本段]相关评论
一、此次规定可操作性更强，针对打击炒房和投机性购房需求，抑房价作用将更显著，符合我们的预期:这次的政策可以看作对14 号国务院常务会议精神的操作细则补充，其中对于差异化信贷政策的规定更为详尽，明确提出对于房价上涨过快、过高的地区可暂停发放第三套房及以上住房贷款，同时暂停向非当地工作的人群提供购房贷款，并授予地方政府权利可以在一定期限内限定购房套数，我们认为，此次“国十条”规定，在差异化信贷政策上的可操作性更强，针对打击外地炒房团在当地投机性购房需求，而抑制边际投机购房需求说明政府已经意识到房价暴涨的原因在于过于宽松的信贷以及边际投机购房倾向对市场预期的扰动，并开始针对性出台措施，往后看，平抑住房价上涨应该是大概率事件。
二、“短期抑信贷调需求、长期放地促供给”的政策思路基本明晰，政府抑制房价上涨决心不容忽视:在一季度全国房价同比大幅上涨16%的背景下，政府在三天内接连出台14 号国务院常务会议文件、15 号国土部2010 年供地计划以及此次的国务院通知等三项纲领性政策文件抑制房价过快上涨，我们认为，政府此次对房地产调控的决心不容忽视，住房问题已经从经济层面上升到影响社会稳定、关乎国计民生的政治层面，且此次政策针对性更强，对于边际投机性需求抑制更明显，短期通过抑制房地产信贷调需求，针对性抑制炒房及投资性需求而在中长期促进有效供给的调控思路基本明确，供给弹性更大的存量房市场(即二手房)将首先受到冲击，随着三季度新房市场供应量的释放，房价应该可以得到平抑。

新国十条

新国十条全文(房产政策)发布时间：2010-4-23 9:19:43 浏览次数878次来源:中国政府网【字体：大中小】一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责（一）统一思想，提高认识。

住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。

房价过高、上涨过快，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。

各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价的过快上涨，促进民生改善和经济发展。

（二）建立考核问责机制。

稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。

住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。

对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。

二、坚决抑制不合理住房需求（三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。

对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款的利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。

人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。

住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。

要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。

商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

地方人民政府可根据实际情况，采取临时性的措施，在一定时期内限定购房套数。

对境外机构和个人购房，严格按有关的政策执行。

新国十条重点内容解读

二、发挥商业保险支柱作用
“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”。这一提法从顶层设
计上明确了商业保险在完善多层次社会保障体系中的重要地位和作用。
这意味着商业养老健康保险将迎来前所未有的发展机遇。
党的十八届三中全会提出，建立更加公平可持续的社会保障制度；
加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。
监管信心
新《国十条》标志着党中央国务院把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，开创了保险业在更广领域和更深层面服务经济社会全局的战略机遇，翻开了加快发展现代保险服务业的新篇章。
加快发展现代保险服务业是时代和人民的要求
• 一是发挥保险资金长期投资的独特优势，为稳增长服务。 • 二是运用市场化机制降低公共服务成本，为促改革服务。 • 三是找准保险业促进经济提质增效升级的着力点，为调结构服务。 • 四是构筑保险民生保障网，为惠民生服务。
保险深度和保险密度的具体发展目标。
理解现代保险服务业
其重要特点在于“以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑”“建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上”。保险业必须顺势而为，用“新国十条”所倡导的新思维、新理念武装头脑，去完成一场从理念到实践的脱胎换骨的变革与创新。
万一保险网制作收集整理，转载请注明出处，违者必究万一保险网中国保险资料下载网
充分发挥保险业服务党和国家工作全局的积极作用
– 保险服务业要成为健全金融体系的支柱力量。 – 保险服务业要成为改善民生保障的有力支撑。 – 保险服务业要成为创新社会管理的有效机制。 – 保险服务业要成为经济提质增效升级的重要动力。 – 保险服务业要成为政府转变职能的重要抓手。
• 构建有利于加快发展现代保险服务业的工作格局

“国十条”及其政策解读

日本经济泡沫
峰。三是对泡沫采取 “ 举刺破 ” 办法。了遏制房地产价格第一的为
上涨和投机性土地交易，日本在接连调高基准利率的同时，决定开征地价税。从捣毁泡沫的角度看，这些对策犹如在吹胀的气球上扎了一锥，在刺破泡沫的同时，也沉重地打击了整个经济。
长会议。这是日本泡沫经济一个重要的背景事件。五国财长会后发表声明，决定联合行动，有秩序地使主要货币对美元升值。该项声明
被称作 “ 广场协议 ” 。不少著述认为，广场协议 ” 日元大幅度升 “ 后值，是导致日本泡沫经济的一个重要因素。其实，后大幅度升值的此并非只是日元，马克、郎、镑等世界主要货币对美元都有不小的法英升幅。到１８９７年末，升幅为４．德国马克、郎、镑的升日元３％，５法英
升至１８年末的３９５８日元，幅近２０然而，着泡沫破９９８１．７涨０％。随
本经济发展史基本上是一部以欧美发达国家为目标的追赶史。战后日本的高速增长，在相当大程度上体现了后发优势。但是，后发优势不可能永远存在。随着追赶过程的结束，后发优势消失，而后
（刊记者毛箬整理）本
六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产
业技术进步，支持服务业发展。
后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。

学习新国十条(千字精华版)

学习新国十条，对于普通员工来说六千字的篇幅，能认真读完的也是凤毛麟角，如下十点为压缩版。

现今学习文件不求倒背如流但求学习的高效率，希望有所帮助！一、保险“新国十条”压缩版内容（一）“新国十条”的总体要求。

“新国十条”的总体要求为坚持市场引导、政策引导，到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力、国际竞争力、与我国经济社会相适应的现代保险行业，努力由保险大国向保险强国转变。

（二）构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系。

为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。

推动个人储蓄性养老保险发展。

鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。

（三）发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系。

强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式，把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点，探索开展强制责任保险试点。

（四）完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度。

提升企业和居民利用商业保险等市场化手段应对灾害事故风险的意识和水平，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。

（五）大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式。

鼓励农民和各类新型农业经营主体自愿参保，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程度。

各地根据自身实际，支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。

（六）拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级。

在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。

进一步发挥保险公司的机构投资者作用，为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持。

建立完善科技保险体系，积极发展适应科技创新的保险产品和服务。

（七）推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平。

继续深化保险公司改革，推动保险市场进一步对内对外开放，实现“引进来”和“走出去”更好结合，以开放促改革促发展。

新国十条解读

新“国十条”现代保险服务业转型新蓝图为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，国务院提出相关意见，要求完善多层次社会保障体系，大力发展“三农”保险，推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平，完善现代保险服务业发展的支持政策。

意见指出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。

保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。

保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。

保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

对比2006年版有“国十条”之称的《关于保险业改革发展的若干意见》，《加快现代保险服务业发展意见》被业内称为新版“国十条”。

这是时隔8年，国务院以‘顶层设计’的形式，明确保险行业在经济社会中地位，将极大推动我国保险业的发展。

项俊波主席解读新“国十条”保险新“国十条”出台给予保险业前所未有的支持，但未来的路得靠保险公司自己走。

保监会主席项俊波在新“国十条”培训大会上指出，现在外部政策的舞台已经搭好，关键是保险公司能不能把这台戏唱好！新“国十条”提升了保险业的行业地位，首次提出现代保险服务业的概念，并将发展现代保险服务业从行业意愿上升为国家战略，还明确了保险业的战略目标等。

“支持力度前所未有，系统完整性强，内容含金量高，落实要求力度大。

”在谈到新“国十条”出台过程时，项俊波认为这实属不易，因为新政出台经过了多部委、保险机构、专家等各方面多达十几次的反复讨论和修订。

新“国十条”主题鲜明、内涵丰富、重点突出、力度空前。

一是提升了保险业的行业定位。

推动保险业加快发展，已经从行业意愿上升到国家意志，成为我国经济社会发展总体布局中的重要一环。

保险业新国十条全文

保险业新国十条全文保险业的发展是经济社会发展的重要组成部分，对于经济风险的分散和保障社会安全具有重要意义。

为了促进和规范保险业的发展，国家出台了《保险业新国十条》，下面是《保险业新国十条》的全文：第一条保险业发展方向保险业要服务实体经济，加强风险管理和保险保障能力，推动保险创新发展，提高风险管理能力，促进保险市场稳定发展。

第二条加强保险市场监管加强保险业市场监管，加强保险公司的监督管理，完善风险监测和评估体系，提高打击非法保险活动的能力。

第三条优化保险公司治理结构完善保险公司的治理结构，加强内部控制和风险管理，提高保险公司的经营能力和资本实力。

第四条推动保险业创新发展推动保险业创新发展，鼓励创新产品和服务，提高保险业的服务质量和效率。

第五条促进保险机构互联互通促进保险机构之间的互联互通，提高信息共享和交互的能力，推动保险市场的统一和规范发展。

第六条健全保险消费者权益保护体系健全保险消费者权益保护体系，保护消费者的合法权益，提高保险市场的公平竞争环境。

第七条完善保险业和金融业信用体系完善保险业和金融业的信用体系，加强保险公司的信用评级和风险承担能力评估。

第八条加强保险业人才培养加强保险业人才培养，提高保险从业人员的专业素质，推动保险业的人才队伍建设。

第九条深化保险业对外开放深化保险业对外开放，吸引外国保险机构进入中国市场，拓宽保险业的发展空间。

第十条加强保险业发展统计监测加强保险业发展统计监测，提高统计数据的准确性和及时性，为政府和保险机构的决策提供可靠依据。

以上是《保险业新国十条》的全文，这些措施旨在促进保险业的发展和规范保险市场的运作，提高保险服务的质量，保障消费者的权益。

国十条的基本内容

国十条的基本内容简介国十条是指中国政府发布的关于促进经济发展和改善民生的一系列政策措施，这些政策在2018年发布后，被广泛关注和实施。

国十条的宗旨是通过深化供给侧结构性改革，加快推动经济高质量发展，促进民众就业、收入增长，优化营商环境，激发市场活力，推动经济发展方式的转变。

内容1. 深化供给侧结构性改革为了调整经济结构、优化产业布局、提升经济发展质量，国十条首先要求深化供给侧结构性改革。

这一方面包括推进去产能，通过减少过剩产能来提高产业竞争力。

另一方面包括发展高端制造业、绿色产业、服务业等新兴产业，以提高国家经济的创新能力和竞争力。

2. 优化营商环境为了吸引投资、促进企业发展，国十条提出了优化营商环境的举措。

政府将加大减税降费力度，简化行政审批程序，提供更加便利的市场准入，加强知识产权保护等。

通过这些举措，旨在吸引更多的投资，促进企业发展，增强市场活力。

3. 推动经济创新国十条重申了经济创新的重要性，并提出了一系列支持创新的政策。

这些政策包括加大科研投入，鼓励创新创业，培育新兴产业，加强知识产权保护等。

通过这些举措，目的是推动经济结构升级，提高国家的科技创新能力。

4. 扩大开放领域为了促进外部经济合作，国十条提出了扩大开放领域的政策。

这些政策包括扩大对外开放，降低外商投资准入门槛，加强知识产权保护等。

通过这些举措，目的是吸引更多的外资、技术和市场，推动中国经济的全面开放。

5. 改善民生福利国十条关注改善民生福利，提出了一系列保障民众基本权益的政策。

这些政策包括加大就业扶持力度，提高住房保障水平，加强教育医疗等公共服务，加强社会保障制度建设等。

通过这些举措，旨在提高民众的生活水平、减轻民众的负担。

6. 加强生态文明建设国十条强调加强生态文明建设，提出了一系列保护环境的政策。

这些政策包括推动绿色发展，加强环境保护，促进资源节约和循环利用，加强生态修复等。

通过这些举措，目的是实现经济可持续发展，确保未来世代的生存环境。

新国十条相关

内容提要:楼市的快速回暖，最终引发了中央调控的加码。

2010年9月29日，中国政府网站公布了“国十条”的“五条升级版”，其中对于“购买首套住房首付款比例调整到30及以上”、“暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。

”实行了全国一刀切的原则，并指出将加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

1、各地要加大楼市宏观调控的力度。

立即研究制定贯彻落实“国十条”文件的实施细则。

房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。

严格实行问责制。

2、完善差别化的住房信贷政策。

各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；对非本地居民暂停发放购房贷款。

对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

各商业银行要加强对消费性贷款管理，禁止用于购买住房。

3、调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。

加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

4、切实增加住房有效供给。

房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。

认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。

鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。

5、加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。

对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工、捂盘惜售等违法违规行为，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。

楼市调控政策再收紧虽然“五条升级版”的出台，是为了进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。

但是记者发现，升级版本部分内容却超出“国十条”范畴。

在今年4月出台的“国十条”中，规定“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

保险业新国十条全文

保险业新国十条全文摘要：一、保险新国十条的背景和意义二、保险新国十条的具体内容三、保险新国十条的目标和期望四、保险新国十条的实施和影响正文：保险业新国十条全文2014 年8 月13 日，国务院发布了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，被称为保险业的“新国十条”。

这是继2006 年国务院发布关于保险业改革发展的“国十条”之后，我国保险业再次迎来的重要政策文件。

新国十条对保险业进行了重新定位，明确了当前及今后一段时期的发展方向、战略目标和重要举措，旨在加快我国保险业的发展，实现由保险大国向保险强国的转变。

一、保险新国十条的背景和意义保险业是现代金融体系的重要组成部分，对于经济和社会发展具有重要的保障作用。

近年来，我国保险业取得了长足的发展，但与发达国家相比，我国保险业还存在一定的差距，亟待转型升级。

在这个背景下，保险业新国十条应运而生，旨在推动我国保险业实现跨越式发展。

二、保险新国十条的具体内容保险新国十条从顶层设计的高度对保险业进行了重新定位，明确了保险业的发展方向、战略目标和重要举措。

具体内容包括以下几个方面：1.提高保险密度和保险深度：到2020 年，我国保险密度将从2100 元/人提高到3500 元/人，保险深度将从3% 提高到5%。

2.优化保险产品结构：大力发展财产保险、人寿保险、健康保险、意外伤害保险等，满足人民群众多样化的保险需求。

3.提升保险服务水平：提高保险理赔效率，优化保险服务流程，提升客户满意度。

4.加强保险行业监管：完善保险监管体系，加强现场检查和行政处罚，提高监管有效性。

5.深化保险业体制改革：推动保险公司混合所有制改革，支持民营资本进入保险业，加强保险业与资本市场的互动。

6.扩大保险业对外开放：提高外资保险公司在华市场份额，支持中资保险公司走出去，加强国际合作和交流。

三、保险新国十条的目标和期望保险新国十条的总体目标是，到2020 年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力的现代保险服务业。

保险业新国十条全文

保险业新国十条全文摘要：一、保险新国十条颁布背景及目标二、保险新国十条的具体内容1.保险行业体制机制改革2.提升保险业对内对外开放水平3.保险产品创新与服务升级4.保险行业监管改革5.保险市场体系建设6.保险人才培养与引进7.保险业与现代金融体系的融合8.保险业在社会保障体系中的作用9.保险业在经济发展中的作用10.保险业的国际竞争力提升正文：保险业新国十条是在我国经济社会发展进入新阶段背景下提出的，旨在加快我国保险业现代化进程，发挥保险在社会稳定和经济助推器的作用。

新国十条明确了保险业发展的总体要求、战略目标和重要举措，为我国由保险大国向保险强国转变奠定了基础。

一、保险新国十条颁布背景及目标随着我国经济社会的快速发展，保险需求日益增长，保险业面临着前所未有的发展机遇。

然而，我国保险业与国际先进水平相比，还存在一定差距。

为了弥补这一短板，我国政府在2014年8月13日发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，即保险业新国十条，为保险业的发展指明了方向。

新国十条提出了到2020年的发展目标：保险深度由3%提升到5%，保险密度由2100/人达到3500/人，保险的社会稳定器和经济助推器作用得到有效发挥。

这意味着我国保险业将在未来几年内实现跨越式发展，为经济社会发展提供有力支持。

二、保险新国十条的具体内容1.保险行业体制机制改革：深化保险业体制机制改革，激发行业创新活力，提高保险服务水平。

2.提升保险业对内对外开放水平：加大保险业对内对外开放力度，引入更多竞争机制，提高保险市场整体竞争力。

3.保险产品创新与服务升级：推动保险产品创新，满足多元化保险需求，提升保险服务质量。

4.保险行业监管改革：加强保险行业监管，保障保险市场安全稳健运行，维护消费者权益。

5.保险市场体系建设：完善保险市场体系，提高保险市场的透明度和公平性。

6.保险人才培养与引进：加强保险人才培养，提高保险行业整体素质，吸引国际优秀人才。