质量管理发展战略实施纲要
河北省贯彻实施质量发展纲要建设质量强省2024年行动计划
河北省是中国的一个经济大省，对于实施质量发展纲要建设质量强省行动计划，有着重要的意义。
下面将详细介绍河北省在2024年实施质量发展纲要建设质量强省行动计划方面的情况。
一、行动背景和意义中国政府提出了质量发展纲要，旨在推进中国制造向中国创造转变，提升产品和服务的质量水平，推动中国经济发展转型升级。
作为中国制造业大省的河北省，实施质量发展纲要建设质量强省行动计划具有重大意义。
这不仅可以帮助河北省企业提升产品质量和品牌形象，还可以推动河北省经济结构调整和转型升级，提升河北省在中国和世界经济舞台上的竞争力。
二、主要目标和任务1.加强质量管理体系建设。
建立健全各级质量监管机构，提升质量监管能力，制定实施质量管理规范和标准，加强质量监督和检验检测力量的建设等。
2.提升企业产品和服务质量。
通过加强企业技术创新，提高产品设计和工艺水平，提升产品质量和服务质量。
加强企业质量管理能力培训，推动企业实施质量管理体系认证。
3.加强企业品牌建设和市场营销能力。
通过加强企业品牌宣传和推广，提升企业品牌知名度和美誉度。
加强企业市场营销队伍建设，提高企业市场竞争力。
4.推动质量技术创新和研发能力提升。
加强质量技术创新研发平台建设，加大财政支持和政策激励力度，吸引和培育高端人才，提升质量技术创新和研发能力。
5.加强质量信息化和大数据应用。
建设质量信息化管理平台，提高质量数据收集、分析和利用能力，加强质量大数据应用研究，推动质检系统和企业质量管理的信息化建设。
三、关键工作和措施为实施质量发展纲要建设质量强省行动计划，在河北省采取了一系列关键工作和措施，包括：1.加强组织领导，明确责任分工。
成立质量发展纲要建设质量强省行动计划领导小组，明确各成员单位的责任分工和工作任务。
2.加强政策引导，提供政策支持。
制定实施质量发展纲要建设质量强省行动计划的相关政策，提供财税、金融等方面的政策支持，鼓励企业加大质量投入。
3.加强能力建设，提升人才培养。
质量强国纲要实施方案
质量强国纲要实施方案为了全面建设质量强国，提高我国产品和服务质量水平，加快推进质量强国建设，我们制定了质量强国纲要实施方案，以期实现经济高质量发展和国家治理体系现代化。
一、加强质量基础设施建设。
1. 完善质量标准体系，加强质量标准的制定和修订工作，推动质量标准与国际接轨。
2. 建设质量检测和认证体系，提高产品和服务的质量认证覆盖率和合格率。
3. 加强质量监管，建立健全质量监督管理体系，加大对违法违规行为的监管力度。
二、推动质量创新发展。
1. 加强科技创新，推动质量技术创新，提升产品和服务的质量水平。
2. 加强质量文化建设，培育和践行诚信、质量、创新、责任的企业文化，提高全社会质量意识和质量素养。
三、提升质量管理水平。
1. 推动全面质量管理，强化全员参与、全过程管理、全方位质量控制，推动企业内部管理创新。
2. 加强供应链质量管理，推动企业间质量管理的协同和共赢，提升整个产业链的质量水平。
四、建设质量强国体系。
1. 建立健全质量强国法律法规体系，加强质量立法工作，完善质量法规标准体系。
2. 推动质量强国宣传教育，增强全民质量意识，提高消费者对质量的重视和识别能力。
五、加强国际质量合作。
1. 加强国际质量标准对接，推动国际质量认证互认，提高我国产品和服务的国际竞争力。
2. 积极参与国际质量治理，推动质量全球治理体系的建设，为我国质量强国建设提供国际支持和保障。
六、加强质量强国建设的组织保障。
1. 建立健全质量强国建设领导机制，明确各部门的职责和任务，推动质量强国建设工作的有序推进。
2. 加强质量强国建设的监督评估，建立健全质量强国建设的考核评价体系，推动质量强国建设工作的落实和完善。
七、加强质量强国建设的资源保障。
1. 加大财政投入，提高质量强国建设的资金支持力度，保障质量强国建设的资金需求。
2. 加强人才队伍建设，培养和引进一批质量管理、质量技术、质量监督等专业人才，为质量强国建设提供人才保障。
质量强国纲要实施方案的制定和实施，对于推动我国经济高质量发展，提升国家综合竞争力具有重要意义。
质量发展纲要(2011-2020)
质量发展纲要（2011-2020年）为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。
质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
党和国家历来高度重视质量工作。
新中国成立尤其是改革开放以来，国家制定实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路。
特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断提高，质量发展的社会环境逐步改善，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平，一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。
但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。
产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。
一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。
新世纪的第二个十年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
在这一重要历史时期，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，全球产业分工和市场需求结构出现明显变化，以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈。
质量管理纲要
质量管理纲要第一章总则第一条为规范建设项目（以下简称“本项目”）参建各方的质量管理行为，明确质量管理职责，提高质量管理水平，全面保证施工质量，实现工程质量目标，根据现行《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程施工监理规范》、《公路工程施工质量检验评定标准》、《公路工程标准施工招标文件》（2009年版交公路发[2009]221号）、交通运输厅和省高速公路指挥部和本项目有关规定，结合本项目自管模式的特点，制定本办法。
第二条公司（以下简称“项目公司”）和各参建单位在本项目设计和建造过程中必须遵循本纲要。
第二章质量管理目标第三条建设项目的质量管理目标：（一）建设期目标交工验收的工程质量目标：工程质量评定为质量合格，综合评分90分以上；竣工验收的工程质量目标：工程质量评定为优良等级。
（二）运营养护目标：1、公路技术状况指数MQI≥95；优良路率MQI≥99.5%，路面养护质量指数PQI≥95；路基养护状况指数SCI≥95；桥涵构造物养护状况指数BCI≥95；沿线设施养护状况指数TCI≥95；无次差等级路；Ⅰ、Ⅱ类桥达100%，无危桥。
2、树木、花草的成活率≥98％，保存率≥95％。
实现绿化全覆盖，石质边坡全部用绿色植被覆盖。
（三）服务质量目标：《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）规定的二级服务水平。
ETC覆盖率达100%。
第三章质量管理实施策略第四条为实现质量管理目标，项目公司在借鉴GB/T19001-2008质量管理体系的基础上，推行全面质量管理，包括：（一）全方位质量管理对项目公司和各参建单位的自身工作质量及所承担工程的质量实行全面控制。
（二）全过程质量管理根据工程质量形成规律，从源头抓起，对本项目的各个环节（包括工可、勘察设计、采购、施工、检测及验收过程）实行全过程质量控制。
（三）全员参与管理将本项目的质量目标逐级分解，直达参与工程建设的最基本岗位，使每个岗位都承担相应的质量控制职能，组织、动员全体参建人员履行各自的质量控制职能。
《质量发展纲要》基本内容
能更好 地发展 质 量。
— —
（ （ 质量发展 纲 要） ）明确提 出，高举 中国特 色
社 会 主 义伟 大旗 帜 ，以邓 小平理 论 和 “ 个代 三
“ 信 守法 ”是 质 量 发展 的 重要 基 石 。 诚
表 ” 重要 思 想 为指 导 ，深入 贯彻 落 实科 学发 展 观 ，从 强化 法 治 、落 实 责任 、加 强教 育 、增 强
量 安全 多元化 救 济机制 。
分 别设 置 了到 ２ １ 年 和２ ２ 年 质 量发 展 的 目标 。 ０５ ００ 到２ １ 年 的 目标 ，以 定量 为 主 ；到２ ２ 年 的 目 ０５ ００ 标 ，作 为 长期 发展 目标 ，主要 以定 性表 述 为 主 。 发 展 目标 中 ，涉及 产 品 质 量 、工 程 质 量 、服 务 质 量 和 质 量 基 础 的 主要 发 展 指 标 共 ４ 个 ，其 中 ５
业履 行社 会 责任 。
高质量事业发展 的技术 支撑 能力，将质量事业
不 断推 向前进 。
— —
（ 二）加强质量监督管理
从 加 强政府 质 量安 全监 管 角度 ，提 出６ 项措 施 ，即 ：加 快质 量 法治 建 设 、强化 质 量安 全 监
“ 以质 取 胜 ”是 质 量 发展 的核 心 理 念 。
加 强质 量 诚信 体 系建 设 和质 量 法 治 建设 ，是 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济体 制 的基 础 工程 。要 引 导
全社会 质量意识入手 ，立足 当前 ，着眼长远 ，
整体 推 进 ， 突 出重 点 ，综合 施 策 ，标 本 兼 治 ，
全 面提 高质 量 管 理 水 平 ，推 动 建 设 质 量 强 国 ，
国务院《质量振兴纲要》(2011-2020年)
国务院《质量振兴纲要》（2011-2020年）辉煌出炉来源：质监局发布时间：2012-04-06 15:44:55备受社会广泛关注的国务院《质量振兴纲要》（2011-2020年）已于二○一二年二月六日经国务院发布实施，现全文刊发，以供大家学习。
国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知国发〔2012〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《质量发展纲要（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年二月六日质量发展纲要（2011-2020年）为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。
质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
党和国家历来高度重视质量工作。
新中国成立尤其是改革开放以来，国家制定实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路。
特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断提高，质量发展的社会环境逐步改善，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平，一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。
但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。
产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。
滨州市人民政府关于贯彻国务院《质量发展纲要(2011—2020年)》实施质量强市战略的意见
滨州市人民政府关于贯彻国务院《质量发展纲要(2011—2020年)》实施质量强市战略的意见文章属性•【制定机关】滨州市人民政府•【公布日期】2013.03.13•【字号】滨政发[2013]4号•【施行日期】2013.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文滨州市人民政府关于贯彻国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》实施质量强市战略的意见（滨政发[2013]4号）各县（区）人民政府，滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：为认真贯彻国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）和《山东省人民政府关于贯彻国务院〈质量发展纲要（2011-2020年）〉实施质量强省战略的意见》（鲁政发〔2012〕30号），大力实施质量强市战略，推进黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设，加快发展方式转变、经济结构调整和创新发展，提高经济发展的质量和效益，特提出以下意见。
一、总体要求以建设质量强市为主线，以提升质量竞争力水平和质量总体水平为目标，深入实施名（品）牌战略、标准化战略，以质量管理创新为载体，以服务重点区域带动战略和高端高质高效产业发展战略为着力点，以解决质量安全特别是食品质量安全问题为突破口，突出抓好质量法治建设、责任体系建设、质量基础建设、质量信用建设和质量文化建设，全面提高质量管理水平和质量竞争能力，促进经济社会又好又快发展。
二、工作原则（一）以人为本、安全为先。
把以人为本作为质量发展的价值导向，把服务、保障和改善民生作为质量发展的立足点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。
（二）企业主体、诚信守法。
增强企业的法制观念和诚信意识，强化企业的质量主体作用，加强质量管理，提升质量水平。
全面质量管理：质量管理的战略规划与实施
• 持续改进，追求更高的质量水平
• 全员参与，共同致力于质量管理
全面质量管理的实施原则
• 系统管理，注重各个环节的协调与统一
• 预防为主，降低质量问题的发生率
• 量化管理，用数据说话，提高管理效果
⌛️
全面质量管理的发展历程与趋势
全面质量管理的发展历程
• 20世纪50年代，美国质量管理专家费根堡姆提出TQM概念
• 通过企业文化引导员工积极参与质量管理
04
全面质量管理的持续改进
建立持续改进的机制与流程
建立持续改进机制，实现质量管理目标的持续提升
• 制定改进计划，明确改进目标和措施
• 评估改进效果，确保改进成果
优化管理流程，提高质量管理效率
• 简化管理环节，提高工作效率
• 强化过程控制，降低质量问题的发生率
全面质量管理：质量管理的战略规划与实施
CREATE TOGETHER
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01
全面质量管理的概念与重要性
全面质量管理的定义与核心理念
全面质量管理（TQM）是一种管理哲学
• 关注产品质量的全方位提升
• 强调全员参与和持续改进
• 以客户满意度为最终目标
全面质量管理的核心理念
• 以顾客为中心，满足客户需求
确定质量战略目标，明确发展方向
制定质量愿景，描绘未来蓝图
• 提高产品质量，满足客户需求
• 成为行业领导者，具有品牌影响力
• 优化管理流程，提高企业运营效率
• 建立长期合作伙伴关系，与客户共同发展
• 培养企业文化，提高员工素质
• 实现可持续发展，关注环保和社会责任
制定全面质量管理的实施计划
制定短期计划，实现阶段性目标
2023质量发展纲要
2023质量发展纲要2023年，作为一个新的起点，我国将进一步推动质量发展纲要的实施，以推动经济社会的全面发展。
本文将从以下几个方面来阐述2023质量发展纲要的内容和目标。
一、提高产品质量在2023年，我国将继续加大对产品质量的监管和提升力度。
加强质量检测和监管体系的建设，推行全国性的质量标准，并加强对重点领域和关键产品的质量监督和抽检工作。
同时，鼓励企业加强自主创新，提高产品技术含量和附加值，推动我国产品由“制造”向“智造”转变。
二、优化服务质量2023年，我国将进一步提升服务质量，加强对服务行业的监管和管理。
建立健全服务业质量标准体系，推动服务行业提供更加优质、高效的服务。
加强对服务行业从业人员的培训和管理，提高其专业素质和服务能力。
同时，鼓励企业创新服务模式，提供个性化、差异化的服务，满足消费者多样化的需求。
三、强化质量文化建设2023年，我国将继续加强质量文化建设，培育和践行优质发展理念。
推动质量文化融入教育体系，加强对青少年和大众的质量教育，提高公众对质量的认知和重视程度。
同时，鼓励企业加强质量管理，建立和完善质量文化体系，倡导“质量是企业生命”的理念，提高企业的核心竞争力。
四、加强质量监管体系建设2023年，我国将加强质量监管体系建设，提高监管能力和水平。
完善质量监管机构的职责和权力，强化对质量违法行为的打击力度，保护消费者合法权益。
加强对质量监管信息的收集和分析，及时发现和解决质量问题，提高产品和服务的安全性和可靠性。
五、加强质量创新和质量人才培养2023年，我国将加大对质量创新和质量人才培养的支持力度。
鼓励企业加强技术创新和质量创新，提高产品和服务的品质和附加值。
同时，加强对质量人才的培养和引进，建立健全质量人才培养体系，提高质量人才的专业素质和能力水平，为质量发展提供强大的人才支撑。
六、加强国际合作与交流2023年，我国将继续加强国际合作与交流，推动质量发展的国际化。
积极参与国际质量标准的制定和推广，推动我国的质量标准得到国际认可和应用。
质量发展战略规划
质量管理发展战略实施纲要目录第一章制定质量管理发展战略实施纲要的意义第二章质量管理发展战略的经营理念第三章质量管理发展战略的阶段划分第四章质量管理现状与形势第五章质量管理发展总目标第六章质量管理发展阶段目标第七章质量管理发展阶段保障第八章附则第一章制定质量管理发展战略实施纲要的意义为进一步提高公司质量管理和产品实物质量水平，全面实现公司战略，满足电力客户对输变电产品质量可靠性的要求，形成新的核心竞争优势，促进公司持续、高效、健康地发展，结合公司发展战略的总体实施，特制定本纲要，本纲要作为我公司今后开展质量管理工作的纲领性文件。
第二章质量管理发展战略的经营理念我公司质量管理应遵循以下理念：1、质量的战略地位；2、以顾客为关注焦点；3、与供应商的战略合作关系；4、管理创新，持续改进；5、质量的经济性；6、质量文化建设。
第三章质量管理发展战略的阶段划分按照质量管理的发展进程规律，结合公司的发展战略规划，将我公司质量管理的发展划分为四个阶段：1、质量检验阶段；2、质量保证阶段；3、质量预防阶段；4、卓越质量阶段。
质量检验阶段主要特征：1、产品质量由检验人员进行事后检验来保证；2、检验成本远远大于预防成本；3、没有拟定并实施有目的质量计划。
该阶段的质量管理水平较低。
根据我公司质量管理水平现状，我们已经跨过该阶段。
质量保证阶段主要特征：1、已经按照过程模式建立了系统化的质量管理体系，在满足体系符合性要求的同时开始关注体系运行的有效性；2、开始运用SPC统计过程控制技术对过程质量进行控制，产品过程能力比较充足（过程能力指数C P≧）；3、已经能够持续稳定地为客户提供高可靠性的产品和服务；4、管理的触角开始向供应商进行延伸并逐步深入；5、在质量成本的构成上，预防成本有所增加，但不到总质量成本的5%（最佳比例为10%）；质量成本占销售额的比例在15-18%之间（5σ管理水平时该比例为5%-15%）。
该阶段需要经历3年左右的时间。
中国质量纲要
中国质量纲要（原创版）目录1.中国质量纲要的概述2.中国质量纲要的主要内容3.中国质量纲要的实施情况与成果4.中国质量纲要的未来展望正文【中国质量纲要的概述】《中国质量纲要》是我国质量领域的重要政策文件，旨在规范和提升各行业的质量管理水平，推动我国经济转型升级。
该纲要由国家质量监督检验检疫总局于 2003 年制定，经过多次修订，已成为我国企业提升质量竞争力的指导性文件。
【中国质量纲要的主要内容】《中国质量纲要》主要包含以下几个方面的内容：1.质量观念：强调质量是企业的生命线，要求企业树立正确的质量观念，追求卓越绩效。
2.质量管理：要求企业建立健全质量管理体系，实施全过程质量管理，持续改进，提高产品和服务质量。
3.质量基础设施：建立完善的质量基础设施，包括质量标准、计量、认证认可、检验检测等方面，为企业提供技术支持。
4.质量人才：加强质量人才队伍建设，提高员工的质量意识和技能，培养专业化、创新型的质量人才。
5.质量文化：推动企业形成以质量为核心的企业文化，倡导诚信经营，提升企业形象。
【中国质量纲要的实施情况与成果】自《中国质量纲要》实施以来，我国质量管理水平得到了显著提升。
企业纷纷按照纲要要求，完善质量管理体系，提高产品和服务质量。
政府部门也加大了对质量基础设施的投入，推动了质量领域的国际合作。
同时，广大企业积极开展质量改进活动，提高员工的质量意识和技能，使得我国产品质量和服务水平有了很大程度的提高。
【中国质量纲要的未来展望】面对未来，我国将继续深入实施《中国质量纲要》，推动质量领域改革创新。
一是加强质量法制建设，完善质量法律法规体系，提高执法水平。
二是加大质量基础设施建设投入，提升质量基础设施水平。
三是深入推进质量人才队伍建设，培养更多高素质的质量人才。
四是推广先进的质量管理方法和模式，推动企业实现高质量发展。
质量发展纲要
国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知国发〔2012〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《质量发展纲要（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
质量发展纲要（2011-2020年）为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。
质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。
党和国家历来高度重视质量工作。
新中国成立尤其是改革开放以来，国家制定实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路。
特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年－2010年）》以来，全民质量意识不断提高，质量发展的社会环境逐步改善，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平，一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。
但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。
产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。
一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。
新世纪的第二个十年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
国家质量发展纲要
国家质量发展纲要国家质量发展纲要是指国家为促进质量发展所制定的政策和措施的总体规划。
质量发展是一个国家经济、社会和民生发展的重要方面，因此，制定国家质量发展纲要具有重要的意义。
下面是一些可能涵盖在国家质量发展纲要中的相关参考内容。
1. 质量管理体系建设质量是企业核心竞争力的体现，建立完善的质量管理体系对于促进质量发展至关重要。
国家质量发展纲要可以提出鼓励企业建立和实施质量管理体系的政策措施，推动企业强化质量文化建设，加强质量控制和质量监控，提高产品和服务的质量水平。
2. 创新技术推广应用创新技术是质量发展的重要支撑。
国家质量发展纲要可以引导企业加强科技创新，支持创新技术的研发和应用，推动先进技术在各个行业的普及和推广，提高产品和服务的质量。
3. 质量标准和监管质量标准是保障产品和服务质量的基础，国家质量发展纲要可以提出制定和修订适应市场需求和科技进步的质量标准的任务和目标。
同时，强调完善质量监管机制，提高质量监管的效能和能力，加强对企业的质量监督和检查，严厉打击假冒伪劣产品行为，保障消费者权益。
4. 提高质量人才培养和质量意识质量人才是保障和推动质量发展的重要因素，国家质量发展纲要可以加强对质量人才的培养和引进工作，提供必要的支持和激励。
同时，培养和提高全民质量意识，加强质量知识普及和宣传教育，提高消费者的质量识别能力和自我保护能力。
5. 加强质量信息化建设质量信息化是质量发展的必然趋势，国家质量发展纲要可以着重推动质量信息化建设。
包括建立统一的质量信息化平台，推进质量信息的统一管理和共享，加强质量数据的采集和分析应用，提高质量监管和质量管理的科学性和精准性。
6. 国际质量合作和交流质量发展是国际性的问题，国家质量发展纲要可以提出加强国际质量合作和交流的政策措施。
加强与国际质量组织和标准组织的合作，提高国内质量体系与国际接轨的水平，推动中国质量标准在国际上的影响力，打造中国质量品牌。
总之，国家质量发展纲要应该是一个系统、全面、协调的规划文件，进一步推动质量发展水平的提高，促进经济社会可持续发展。
天津市人民政府关于贯彻落实质量发展纲要（2011—2020年）的实施意见
天津市人民政府关于贯彻落实质量发展纲要（2011—2020年）的实施意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2012.10.23•【字号】津政发〔2012〕18号•【施行日期】2012.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文天津市人民政府关于贯彻落实质量发展纲要（2011—2020年）的实施意见各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）精神，坚持以质取胜，建设质量强市，大力提高我市产品、工程、服务质量总体水平，加快转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、我市质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强市之本。
质量反映一个国家和地区经济社会发展的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现。
质量问题是经济社会发展的战略问题，直接关系到可持续发展和人民群众的切身利益。
市委、市政府始终高度重视质量工作，国务院颁布《质量振兴纲要（1996年—2010年）》后，我市制定了天津市质量振兴纲要，提出了我市质量振兴的目标、任务和政策措施。
全民质量意识不断提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，覆盖三次产业及社会事业领域的标准体系初步形成，质量安全保障能力明显增强，初步构建起以战略性新兴产业为引领、优势支柱产业为支撑的高端化高质化高新化产业体系。
制造业质量竞争力指数达到88.41，位居全国第三。
建成一大批优质精品工程。
服务业发展提速，金融、商贸、旅游、物流、会展、创意、楼宇经济等现代服务业服务质量明显提升。
但是，我市质量发展的基础还很薄弱，质量整体水平的提高仍滞后于经济规模的增长，企业提升质量的内在动力不足，自主创新和品牌创建能力不强，原创性产品和技术不多，工程质量有待进一步提升，服务质量尚不能满足人民群众的需求，质量安全事故时有发生，制约质量创新和发展的深层次矛盾仍然存在。
建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要（2011-2020年）》解读
E xpert Forum专家论坛文/蒋家东质量强国目标《纲要》明确提出了未来十年建设质量强国的战略目标，并从指导思想、工作方针和发展目标上进行了展开，形成了一个相互衔接、相互支撑的目标体系。
建设质量强国既是《纲要》的主线，也是《纲要》的灵魂，体现了全社会当前对于质量发展的必要性、迫切性和战略性的深刻思考与重大抉择。
可以从三个层面上理解《纲要》中以建设质量强国为统领的目标体系：第一，在《纲要》指导思想中，明确提出了“立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，标本兼治，全面提高质量管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展”的总体要求。
这是《纲要》在全面总结改革开放以来，我国质量事业发展的经验、教训和成绩、问题的基础上，结合当前及今后十年我国经济社会发展对质量发展的新需求，提出的我国质量发展的纲领性目标。
质量关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象，关系国家“软实力”和“硬实力”实现和发挥，是组成国家综合实力的基础要素。
对于我国这样一个发展中的大国而言，质量强则国家强，质量发展既是强国之策，也是兴国之道。
未来十年的质量发展，根本上就是要将质量放在国家兴旺强盛的重要位置，举质量强国之旗，走质量强国之路，推动建设质量强国。
第二，在《纲要》工作方针中，明确提出了“把以质取胜作为质量发展的核心理念”的工作原则和“发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用，依靠质量创造市场竞争优势，增强我国产品、企业、产业的核心竞争力”的基本思路。
这是对质量强国战略目标的具体展开，体现了当前及今后十年全社会建设质量强国的主攻方向和着力点。
《质量振兴纲要（1996-2010年）》实施15年来，特别是近十年来，我国质量事业有了长足发展，取得了显著成绩。
但与国际先进水平相比，我国产品、工程和服务质量的总体水平还不高，还不能很好地满足经济社会发展的现实需要。
一些领域的质量问题还相当突出，形势依然严峻。
主要表现在：一是质量安全事件时有发生。
全面质量管理实施要略
全面质量管理实施要略
全面质量管理（Total Quality Management，TQM）的实施要略包括以下几点：
1. 引领和承诺：企业的高层管理者应引领并承诺实施全面质量管理，明确将其作为企业战略的核心，并提供资源和支持。
2. 定义质量目标：企业应明确质量的目标，将其与企业的长期战略和利益相关者的需求相一致，确保质量管理的重点是为顾客创造价值。
3. 设计和重视过程：企业应将质量管理视为一个连续不断的过程，并关注每个环节的质量控制和改进。
4. 培养和激励员工：培养和激励员工积极参与质量管理，包括提供培训，建立奖励机制，鼓励员工提出改善意见和解决问题。
5. 引入统计方法和工具：使用统计方法和工具来收集、分析和解释数据，以便进行质量改进和决策。
6. 建立供应商关系：与供应商建立良好的合作关系，确保供应商提供的产品和服务符合质量要求，实现质量供应链管理。
7. 进行质量审核和评估：定期进行质量审核和评估，以评估质量管理的效果，
并进行必要的改进。
8. 持续改进：持续推动质量改进和创新，采取措施预防问题的发生，并不断提高质量管理的水平。
9. 参与顾客和利益相关者：积极与顾客和利益相关者沟通和合作，了解他们的需求和期望，并将其纳入质量管理的考虑范围。
总之，实施全面质量管理需要企业全员参与，注重持续改进和创新，建立良好的合作关系，并不断与顾客和利益相关者保持沟通。
北京市人民政府关于贯彻国务院质量发展纲要(2011—2020年)的实施意见
北京市人民政府关于贯彻国务院质量发展纲要(2011—2020年)的实施意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.09.27•【字号】京政发[2012]31号•【施行日期】2012.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府关于贯彻国务院质量发展纲要（2011-2020年）的实施意见（京政发[2012]31号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：质量反映一个地区的综合实力和影响力，是企业和产业核心竞争力的体现。
市委、市政府历来高度重视质量工作，将其作为经济社会发展的战略问题，制定实施了一系列政策措施，极大地提升了本市产品质量、工程质量、商业质量、旅游质量、服务质量和文化创意产业发展质量，有力推进了科技创新、文化创新发展新格局的形成。
但是也要看到，深入调整经济结构、实现创新驱动发展需要付出更大努力，质量总体水平提升仍滞后于经济发展，特别是与建设中国特色世界城市的目标要求还有较大差距；社会各界全员参与质量工作的氛围尚未形成；质量安全特别是食品质量安全问题时有发生，一些生产经营者质量诚信缺失，制假售假在一定范围内依然存在，企业的质量主体作用仍需进一步强化，质量安全的监管力度需要进一步加大，质量发展的激励机制还需要进一步健全。
为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知》（国发[2012]9号，以下简称《质量发展纲要》）精神，进一步提升本市质量总体水平，加快促进经济发展方式转变，努力建设质量首善之区，现结合本市实际，提出如下实施意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行“北京精神”，紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的奋斗目标，从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手，立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，标本兼治，切实把握和贯彻“以人为本、安全为先、诚实守信、夯实基础、创新驱动、以质取胜”的工作方针，大力推进知识产权和标准化战略，全面提高质量管理水平，建设质量首善之区，促进本市经济社会又好又快发展。
贯彻质量发展纲要实施方案
贯彻质量发展纲要实施方案质量发展是企业发展的基础，也是国家经济发展的重要支撑。
质量发展纲要实施方案的出台，为企业提供了具体的指导和要求，要求企业在产品质量、服务质量、管理质量等方面不断提升，以适应市场需求，提高国际竞争力。
在贯彻质量发展纲要实施方案的过程中，企业需要做好以下几个方面的工作。
首先，要加强质量管理。
企业应建立健全质量管理体系，明确质量管理的责任部门和责任人，制定质量管理的具体措施和计划，并加强对质量管理的监督和检查。
只有通过科学的质量管理，才能保证产品和服务的质量稳定和可靠。
其次，要注重技术创新。
企业在质量发展中要不断引进先进的生产技术和管理技术，提高产品的技术含量和附加值。
同时，要加强自主创新，提高企业的核心竞争力，实现由“Made in China”向“Created in China”的转变。
再次，要加强人才队伍建设。
优秀的人才是企业质量发展的重要保障。
企业应加大对人才的培养和引进力度，建立完善的人才激励机制，吸引更多的人才加入到质量发展的队伍中，为企业的发展注入新的活力。
此外，企业还应注重品牌建设。
品牌是企业的无形资产，是企业在市场竞争中的核心竞争力。
企业要通过不断提升产品和服务的品质，树立良好的企业形象，打造具有竞争力的品牌，赢得消费者的信赖和认可。
最后，企业要加强与政府和社会的沟通与合作。
政府是质量管理的监管者和推动者，企业应积极配合政府的政策和要求，同时也要加强与社会的沟通与合作，倾听消费者的意见和建议，不断改进和提升产品和服务的质量。
总之，贯彻质量发展纲要实施方案，是企业质量发展的重要举措。
企业要从质量管理、技术创新、人才队伍建设、品牌建设和与政府、社会的沟通与合作等方面入手，全面提升企业的质量水平，为国家经济发展做出更大的贡献。
只有不断提高质量，才能赢得市场，实现可持续发展。
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质量管理发展战略实施纲要文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]质量管理发展战略实施纲要目录第一章制定质量管理发展战略实施纲要的意义第二章质量管理发展战略的经营理念第三章质量管理发展战略的阶段划分第四章质量管理现状与形势第五章质量管理发展总目标第六章质量管理发展阶段目标第七章质量管理发展阶段保障第八章附则第一章制定质量管理发展战略实施纲要的意义为进一步提高公司质量管理和产品实物质量水平，全面实现公司战略，满足大中型客户对网络通讯设备产品质量可靠性的要求，形成新的核心竞争优势，促进公司持续、高效、健康地发展，结合公司发展战略的总体实施，特制定本纲要，本纲要作为我公司今后开展质量管理工作的纲领性文件。
第二章质量管理发展战略的经营理念我公司质量管理应遵循以下理念1、质量的战略地位；2、以顾客为关注焦点；3、与供应商的战略合作关系；4、管理创新持续改进；5、质量的经济性；6、质量文化建设。
第三章质量管理发展战略的阶段划分按照质量管理的发展进程规律，结合公司的发展战略规划，将我公司质量管理的发展划分为四个阶段。
1、质量检验阶段2、质量保证阶段3、质量预防阶段4、卓越质量阶段。
质量检验阶段主要特征1、产品质量由检验人员进行事后检验来保证2、检验成本远远大于预防成本3、没有拟定并实施有目的质量计划。
该阶段的质量管理水平较低。
根据我公司质量管理水平现状我们已经跨过该阶段。
质量保证阶段主要特征1、已经按照过程模式建立了系统化的质量管理体系，在满足体系符合性要求的同时开始关注体系运行的有效性；2、已经能够持续稳定地为客户提供高可靠性的产品和服务；3、管理的触角开始向供应商进行延伸并逐步深入；4、在质量成本的构成上，预防成本有所增加，但不到总质量成本的5%（最佳比例为10%）；质量成本占销售额的比例在15-18%之间（5σ管理水平时该比例为5%-15%）。
该阶段需要经历3年左右的时间。
我公司现处于该阶段的初级阶段。
质量预防阶段主要特征：1、质量管理体系从为顾客提供信任阶段开始向相关方提供全面信任阶段转变，体系运行的有效性大为改善；2、客户意识、市场意识已深入人心，已经能主动地去适应顾客，争取并超越顾客满意；3、体系自愈、预警机制运作有效；4、产品实物质量通过研发流程的优化及研发水平的提高已经取得主导产品的核心竞争优势；5、质量成本构成上，预防成本占质量成本的比例为8%左右，质量成本占销售额的比例为5-15%左右，企业处于良性发展的轨道；6、知名品牌已经建立并逐步得到客户认可。
步入该阶段需要5-10年的时间。
卓越质量阶段的主要特征：1、公司已建立面向客户的企业文化和快速、便捷、低成本的业务流程并成为业界的标杆；2、质量管理水平达到或接近6西格玛水平；3、品牌已被广泛认可并接受；4、质量成本占销售额的比例已经低于5%。
进入该阶段至少需要10-15年的时间。
第四章质量管理现状与形势1、现状1）质量保证体系已经建立。
基于现有管理模式下的质量运行体系在满足客户要求方面效率不高。
表现在：①体系运行过程中过多依赖质量的检验职能；②质量目标的实现主要通过生产环节完成；③工艺过程能力不能有目的的改进和提高，过程质量仍不稳定。
④缺少指导质量改进及质量决策的基础信息；⑤尚不能向相关方提供全面质量保证的信任。
2）产品实物质量水平发展不平衡，现有产品线研发、工艺保证能力不足，尚不能形成核心竞争优势。
2、形势公司当前面临着市场、竞争、变革压力的严峻形势：①市场形势：通讯设备尤其是机箱机柜产品的特殊性，使得客户对产品质量的可靠性提出了更为严格的要求，市场监管体制变化带来的市场压力已经开始传向企业。
②竞争的形势：随着国外资本、技术涌入，一些实力雄厚，技术先进、有着先进管理理念和管理流程的竞争对手出现在我们面前。
③变革的形势：市场、竞争的变化，迫使我们对当前的经营理念和管理体制进行变革，变革的成本不断加大。
基于上述现状和形势分析,使我们不得不从战略经营的角度去审视作为企业核心竞争力基础的质量,并将其导入公司战略层面。
第五章质量管理发展总目标我们的目标是:经过近5-6年的时间,使我公司质量管理发展水平迈入卓越质量阶段。
最终完成公司“成为卓越信息化、数据化的供应商”的战略使命。
第六章质量管理发展阶段目标1、质量保证阶段2016年-2018年该阶段可划分为三个分阶段:质量保证初级阶段(2016年);质量保证中级阶段 (2017年)和质量保证完成阶段（2018年）。
① 质量保证初级阶段（2016年）：质量管理是通过质量管理体系来实现的，因此，该阶段以建立、完善质量管理体系为主要工作内容。
主要目标：以GB/T19001《质量管理体系要求》标准为依据，结合公司整体发展战略，重新策划、建立并运行质量管理体系，满足体系符合性评价的最低要求。
② 质量保证中级阶段 (2017年)：质量管理体系有效运行阶段。
该阶段的主要工作是坚定不移的贯彻实施质量管理体系，在体系运行的有效性方面有所突破；按照流程管理的思想建立质量管理职责、资源管理、产品实现及监视/测量、分析和改进个模块业务流程，在2017年底之前完成《质量管理业务流程手册》的编制；开始关注质量成本的核算，建立质量成本的核算体系，完成质量成本现状的基础统计工作；开始建立产品的质量分级评价体系；建立完善的供应商管理大纲，与供应商的关系大为改善；在营造全员参与的质量文化活动中，从强调生产各环节质量转向关注设计、工艺质量对产品质量的有力保障作用，有针对性的在产品制造过程中导入SPC统计过程控制技术，确保过程平均质量水平稳步提高。
② 质量保证完成阶段（2018年）通过以上两个阶段任务的完成，最终完成质量保证阶段的各项目标，为进入质量预防阶段奠定坚实的基础。
2、质量预防阶段（2019年-2025年）该阶段分为三个分阶段：质量管理体系全面有效运作阶段(2019年)；产品实物质量水平竞争优势的确立阶段（2020年）；品牌建立、推广并被认可阶段（2025年）。
①质量管理体系全面有效运作阶段(2019年)。
主要措施：依据GB/T19004《质量管理:业绩改进指南》标准完善质量管理体系，从产品价值链形成各环节建立全面的质量管理和保证；倡导全面质量管理的理念。
通过各业务流程的优化、全面保证措施的制定、实施在2019年完成公司业务流程的再造并完成《业务流程手册》的编制；质量成本核算、分析工作成为一种工作习惯。
经过质量成本管理的实施，确保内、外部损失成本比2018年减少10-15%，质量成本构成比例大为改善。
②产品实物质量水平竞争优势确立阶段（2020年）：通过引入先进研发流程及人才战略的实施，在2020年确立主导产品核心竞争优势的地位。
主导产品的关键性能指标成为业界标杆。
③知名品牌建立、推广并被认可阶段（2021-2022年）：策划、实施产品全球知名品牌推广方案，致力于全球品牌资产的运作。
在2021年完成全球知名牌产品的前三甲。
3、卓越质量阶段（2022-2025年）卓越质量阶段是质量发展的最终追求目标。
质量改进无止境，质量的追求也永无止境。
因此，我们在该阶段的追求目标是；经过近10年的努力，我们将以“致力于打造全球第一品牌”为目标，奠定我们长远发展的基石。
第七章质量管理发展阶段保障1、组织保障质量作为我们经营战略的主要内容之一，其基本要求就是，营销、设计、生产、物流、销售等部门必须对产品质量及业务流程做出保证。
1）成立由总经理为组长的质量战略实施领导小组，各主管副总经理为副组长，各业务部门（品质管理部门、研发部门、生产管理部门、物流管理部门、营销管理部门、战略管理、人力资源管理部门、财务管理部门等）、各业务流程负责人及各生产单元负责人为成员，负责全面贯彻实施质量管理发展战略实施纲要。
2）明确在市场营销、产品研发、集成供应链及销售服务中各部门的权利和义务，建立全面的质量管理组织和质量管理网络。
3）把质量管理发展战略的实施作为各部门的主要目标之一，并按照实现该目标的情况来衡量各部门的绩效。
2、资源保障质量战略的实施必须有足够的资源给与保障。
因此，公司预算部门应做好每阶段资源需求的预算工作，并以与保障。
3、制度保障制定质量业务流程各环节行为规范及考核标准，建立面向市场的质量奖惩激励约束机制，对质量管理部门、人员及团队进行激励、约束。
4、措施保障质量管理实施需要全员的参与、领导的重视，更需要营造一种质量文化氛围。
因此，在纲要实施的前期应做好以下方面基础保障工作：①质量培训工作的规划与实施:从2017年开始,陆续开展对各级员工的系统培训。
重点包括:市场意识、客户意识、服务意识等质量管理理念的培训；业务流程的培训；专项技能的培训；②确定“质量管理月”：将每年的4月份确定为“质量管理活动月”确定专项质量目标，拟定全员参与的活动方案。
营造全员重视质量、全员参与质量的软环境。
③质量战略各阶段目标实施、监督、考核根据质量管理发展纲要的实施要求，公司计划、考核部门应在每年的年度经营计划及年度绩效目标考核中和其进行关联，确保各阶段目标的落实。
④强化过程质量及基础管理工作的开展：按照PDCA方法，从影响产品质量的各环节入手，完善各项基础管理。
发挥全员参与质量的作用，运用质量管理工具进行有目的的质量改进。
⑤利用公司情报信息网络平台建立同类企业产品质量、技术情报信息库，找出差距，设立改进目标。
⑥结合管理提升各模块工作，按照流程的思想改进工作方法，将流程贯穿各职能部门，打造能够“快速、高效、低成本”为客户提供产品和服务的业务流程。
在质量保证初级阶段完成销售、研发、采购、人力资源等核心业务流程的设计、优化。
⑦在2017年底前拟定设立质量管理专项奖励基金的方案，2018年开始运作。
借鉴华为的“小改进大奖励”政策，由质量战略实施领导小组进行每月、季度、年度质量管理的专项奖励，弘扬“公司高层重视质量、人人积极参与质量”的公司质量文化。
第八章附则本纲要由公司战略管理部门制定，经董事会讨论通过自2016年12月1日起实施。
深圳市图腾电气技术有限公司二〇一六年十月十六日。