粤湘桂赣如何开展旅游区域合作

广武高铁的开通，拉近了南中国地区省市之间的空间距离，城市旅游产业和区域市场格局正在发生深刻变化。如何因应这种市场变化，开展区域旅游合作？2010年6月11日，粤湘桂赣四省六市的“旅游掌门人”在广东省连州市参加“旅游区域合作专题研讨会”，就如何深化粤湘桂赣边区的旅游合作，做了交流研讨和思想碰撞。

本次研讨会由广东省连州市人民政府和清远市旅游局联合主办，来自广东省清远市和韶关市、湖南省永州市和郴州市、广西省贺州市、江西省赣州市的旅游局长和各大景区总经理参加了会议。会议还特别邀请了三位旅游专家做主题发言，分别是北京大学教授窦文章先生，城市旅游和景区营销策划专家郑泽国先生，中国营销学会副会长、中国生态学会旅游生态专业委员会主任韩也良先生。以下是与会者的观点集萃：

虞卫旗（广东省清远市旅游局副局长，会议主持人）：

我们这个区域旅游合作，是从2005年开始的。最早是“三省三市”——广东清远、广西贺州和湖南永州，是从企业合作开始的。现在扩大到了“四省六市”，合作层面也从企业上升到了旅游局。如何进一步深化合作，请大家畅所欲言，献计献策。

窦文章（北京大学教授）：区域旅游竞争优势的形成，依靠五个方面：资源基础，客源市场，介入机会，政策环境，打通通道。粤湘桂赣边区的旅游资源具有同质性，建议做好以下五个方面工作：1、尽快制定四省六市的区域旅游发展规划；2、共同打造区域旅游整体形象；3、做好产品联合与区域分工；4、尽快打通旅游通道；5、做好联合促销和联网经营以及电子商务等。

张江帆（广西省贺州市旅游局长）：

贺州是一个多民族地区，既有瑶族风情，也有客家文化，在215万人口中，客家人占140万。贺州的旅游资源丰富，有姑婆山国家森林公园、黄姚古镇和玉石林等优质景区。贺州的旅游发展优势，一是生态，二是区位，刚好处于大桂林旅游区和珠三角客源地之间。

从国内的旅游区域合作来看，目前普遍存在三大发展障碍：1、旅游管理政出多门，不利于线路开发和联合促销；2、“伪合作”，貌合神离，地方保护主义，区域市场无序竞争；3、资源条块分割，区域权属化，无法优化配置；4、区域差别较大，区情复杂，景区针对的客源市场不同，价格差异很大，导致联合营销出现困难。

建议从六个方面入手，加强区域旅游合作：1、加强沟通，建立常态化的联系机制和企业互访制度；2、形象宣传，整体联动；3、客源互送，资源共享；4、

精品线路，互相推荐；5、执法管理
，加强沟通；6、人才开发，共筑平台。

蒋跃鹰（湖南省永州市旅游局长）：

张家界是一幅画，永州是一本书。永州的旅游发展优势是“生态+人文”。生态方面，永州有两个国家级自然保护区，七个国家森林公园，六个省级国家森林公园。人文方面，有舜帝陵，七世佛祖，阳明山。永州还是周敦颐、柳宗元生活过的地方，有许多人文古迹。最近几年，永州的经济增幅名列湖南前列，政府对旅游高度重视。交通环境日益改善，有永州机场，在建的高速公路有四条。

永州参与区域旅游合作，最早推的是“三省两日游”，包括广东的连州地下河、广西的姑婆山和湖南的莽山和九嶷山。目前来看，区域旅游合作存在三个问题：1、合作内容和实质还不够；2、三个城市的旅游局还没有形成合力；三，合作还没有上升到三个城市的政府高层。

永州的旅游目标市场，主要定位在泛珠三角地区，包括港澳台和福建。希望今后四省六市在区域旅游合作过程中，能够加强信息互通和资源共享，要狠抓落实，逐步建立区域旅游合作机制。

钟朝阳（赣州市旅游局副局长）：

赣州旅游有一个转型，过去主打红色旅游，现在主打脐橙文化。赣州脐橙种植面积全世界最大，口感最好，是国际上公认的最适合种植脐橙的地方，资源具有唯一性。赣州未来的城市发展目标，是建立特大型城市，促进赣南地区的城市化。赣州机场的客流量增长很快，近期还会扩建。

目前，赣州旅游的工作重点，是抓好四件事：1、加强政府对旅游发展的主导作用；2、做好旅游规划修编工作，已经面向全国招标，有十个著名旅游规划公司参与竞争；3、在规划基础上，推进旅游项目的开发；4、加强旅游人才队伍的专业培训。

郑泽国（城市旅游和景区营销策划专家）：

旅游市场发展到现在，已从景点旅游扩展到区域旅游。区域合作和联合营销，是国内旅游发展的大趋势。目前区域旅游合作最成功的市场案例，是云南省的精品旅游线景区战略联盟。昆明的石林、楚雄的世界恐龙谷、大理的三塔、丽江的玉龙雪山四个大型景区结成品牌联盟，形成了磁场吸附效应，使云南的黄金旅游线从“昆大丽”变革为“昆楚大丽”，促进了四个城市和景区的客流量大幅度增长。

现在各种旅游联盟和区域合作不少，但很多是虎头蛇尾。虞局长刚才介绍，我们这个区域旅游合作从05年就开始了，到现在已经坚持了六年，并且从企业合作一步步发展到政府合作，这很不容

易。现在要解决的不是合作意愿问题，而是具体怎么做。我个人认为，应该先
易后难，首先解决三个问题：

1、找到一个市场突破口。粤湘桂赣边区的资源特色，一是山水生态，二是民族风情。目前可做两件事：一是“文化集聚”，二是“产品集聚”。“文化集聚”，就是打造区域旅游文化特色，面向市场推出一个区域旅游概念，比如“八百里生态瑶乡”。“产品集聚”，就是整合区域市场的优质旅游产品，形成一条新的旅游线路，比如“瑶壮民俗风情线”。这样，就能虚实结合，有品牌，有产品，有线路，便于联合营销和市场推广。

2、建立四省六市的信息交流平台，实现资源共享和信息互通。云南四大精品景区的联盟合作，就实现了景区客流量数据的信息共享。有了这些共享数据，我们做旅游决策的时候，就有了一种宏观视野。通过这个交流平台，我们还能实现人才的相互培训，管理的相互学习。

3、要明确由谁来具体牵头。四省六市的区域旅游合作，没有一个盟主肯定不行。开会搞活动，可以轮流坐庄。要长期运营，没人牵头肯定玩不转。这个盟主是大家公推的，无非是多吃苦，多做事，多服务，并不是古代的苏秦。至于盟主是谁，可以是清远，可以是韶关，也可以是永州，关键看是否有利于合作。

韩也良（中国营销学会副会长，中国生态学会旅游生态委员会主任）：

“旅游生态”这个概念是我首先提出来的。我现在再提一个新概念，后旅游时代的新六大要素——“产学研，康艺情”。休闲度假旅游要转型变速，让游客脚步放慢。搞旅游，我喜欢讲“大”字。大旅游、大资源、大市场、大营销、大生态。大生态，包括自然生态，也包括人文生态。

雷玉春（广东省清远市旅游局长）：

我们在改革开放之初，首先是“沿海开放”。通过这种开放，沿海城市和地区迅速实现了工业化、城市化和现代化。我们四省六市都是生态优美的山区，我们的区域旅游合作，首先要“边界开放”。要让四省六市的思想文化和人流物流实现快速的交流和融合，这样才能加快区域旅游市场的发展。