黑龙江省人民政府森林草原防火指挥部工作的通知

黑龙江省发电
发电单位黑龙江省人民政府森林草原防火指挥部签批盖章李树铭______________________________________________________
等级特急明电黑森防明传…2012‟8号中机发号______________________________________________________
黑龙江省人民政府森林草原防火指挥部
关于进一步做好森林草原防火紧要期
工作的通知
大兴安岭地区行署森林防火指挥部，各市、县人民政府森林防火指挥部，武警黑龙江省总队，武警黑龙江省森林总队，中、省直有关厅局（单位），各航空护林站：
当前，由于各地气温偏高，降水偏少，森林火险等级逐渐升高，全省从4月20日起进入森林防火紧要时期。

4月16日，国务院召开了全国森林草原防火工作电视电话会议，对森林防火工作做出安排和部署。

为深入贯彻国务院电视电话会议精神，切实做好紧要时期森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特紧急通知如下：
一、要进一步提高认识，加强领导，落实责任，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。

各级领导一定要有高度的责任感和强烈的忧患意识，对森林防火紧要期工作要细化实化，一定要把责任落实到位。

要突出落实政府的组织领导责任，林业企业的主体责任，公民的社会责任，特别是是落实好市（地）、县、乡（镇），森工、农垦等主要领导的责任。

进入森林防火紧要期，各地对森林草原防火工作要进行再动员、再部署、再落实。

林区主要领导不得外出，要集中精力抓防火。

要坚持领导带班制度，保证每天有一名领导在防火办坐镇指挥，包片领导必须深入包片责任区，全力抓好各项防火措施的落实，切实把各项森林防火工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、要加强宣传教育，大造森林防火声势和影响。

把森林防火宣传教育作为第一道工序，大力营造森林防火氛围。

要结合“五〃一节”期间入山人员多、流动性大、管理困难的特殊情况，有针对性地加大宣传力度。

要充分利用广播、电视、报刊、手机信息等媒体宣传防火知识、播放森林防火公益广告和设立防火宣传点、文艺演出、播放防火信息等有效宣传形式，大力宣传森林防火各项法律、法规，大力宣传对火源管理的新要求，大力宣传违法典型案例，教育林区广大职工、群众牢固树立“林区大事，防火第一”的思想和“森林防火，人人有责”的防火意识，在全社会形成群防群治的新局面。

各级新闻单位
要密切配合，支持森林防火宣传工作，大力营造森林防火宣传气氛。

三、要强化火源管理，加大森林防火执法力度，坚决把住火源关。

在森林防火紧要期，特别是“五一”节期间是城镇居民入山旅游和农业耕作的高峰时段，同时也是森林火灾的易发时期。

为避免在此期间出现意外情况，各地务必采取超常规措施，保持高度戒备，加强对重点区域、重点时段的防范，坚决管住野外用火，要将火源管理作为防火工作的核心内容，按照回良玉副总理的要求，加强防火，有效灭火，确保安全，减少损失。

在森林防火紧要期内，一律禁止野外用火，在林区从事勘察、测量、筑路、采石、采伐、造林等野外作业的，必须经市（地）以上人民政府森林防火指挥部批准，落实必要的扑火工具。

对野外吸烟、烧荒、烧秸稞的一律严肃查处；对林区的旅游景点要特别加强管理，严格执行“入山证”、“抵押金”等各项火源管理制度，既要管住游人，也要管理旅游景点业主；对入山采集山产品的人员要办理入山手续，指定区域、编好队组、预交防火抵押金，落实责任人；对进入林区的车辆要坚决实行“三不放过”的规定，同时也要注意正确处理好“疏”和“堵”的关系，既要为野外合理的生产、生活性用火提供方便，又要把野外违规用火坚决堵死，确保不出现大的问题；对林区儿童和痴、呆、傻等智障人员的监护，采取特殊措施，落实监
护人责任，严密予以监控；要做好清山、清林、清河套的“三清”工作。

重点地段、关键道口、重要区域要加大布防力量，加大巡逻和检查力度，对可能发生的火源要逐一分析，对火源各个环节都要抓细、抓实。

四、要加强火情预警监测，充分做好扑火的各项准备工作。

在预警监测方面，要保持高度戒备，进行科学规范管理，做到火险早知道、火情早处置。

要对“五〃一”节期间森林火险形势做出分析预测，做到分级设防、因险施动、有备无患。

要充分发挥高空卫星热点监测、空中飞机巡护、高山了望、地面巡逻的作用，严密监视火情动向。

各级森林防火部门要加强应急处置，进一步完善预案，提前做好处置突发火情的应急准备，各级各类扑火队伍要注意加强扑火技能和安全知识的培训，在防火紧要期，各类森林消防力量要靠前驻防，集中待命，做好灭火机具、通信联络、运输工具、后勤保障等各项准备工作。

发现火情一定要集中优势兵力，务必做到首次扑救成功，力争实现有火不成灾。

对火情监测失误，扑火行动迟缓，扑救不力的，要追究当事者和有关领导的责任。

五、要强化值班调度和火情报告，及时报送林火信息。

各级防火办务必做到24小时坚守岗位，各级带班领导务必亲自坐镇值班，省森防指在森林防火紧要期将重点检查领导带班和防火人员上岗到位情况，对违反规定的要予以通报批评；要严
格执行火灾报告制度，每天应及时上网查询卫星云图热点信息，做到报告信息及时、准确、全面、详实，坚持做好森林防火职责工作。

六、要加强监督检查，加大火案查处力度。

各地要继续开展火险隐患大排查活动，要做到层层检查、反复检查、严格检查，对重点地区进行反复多次的检查。

要坚持暗访和常规检查相结合，以暗访检查方式为主，重点检查各项防扑火措施在基层一线的落实情况。

对检查中发现的问题，要按照有关规定，下达整改通知书，直致解决问题为止。

对发生森林火灾的，都要查明火因，火案查处率要达到100%。

要加大对失火纵火违法犯罪行为的打击力度，依法从严惩处肇事者，追究相关责任人的责任，要做到火灾事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过。

对每起火灾要通过新闻媒体曝光，做到查处一案，震动一方，教育一片。

黑龙江省人民政府森林草原防火指挥部
二〇一二年四月十九日
抄送：国家森林防火指挥部办公室，国家林业局驻省专员办，省委省政府安全生产巡视组，东北航空护林中心，省
政府应急办，省委办公厅信息处，省政府办公厅一处、
二处，省森防指成员（武警、森警、中省直及抄送单
位自发）。