重点目标警卫执勤的特点与方法0422

重点目标警卫执勤的特点与方法

【内容摘要】新时期空军重点目标出现了一些新情况，面临着新的威胁，比如不法分子渗入破坏；小规模恐怖袭击；空中低、慢、小”目标的威胁；机场防空存在盲区等。而重点目标的警卫执勤也出现了一些新特点，比如警卫执勤设施手段落后，营区环境复杂，紧急事件易发，空中“低慢小”目标增多等。为确保空军重点目标的绝对安全，需要采取一些相应的警卫措施和方法，比如加强思想政治工作，完善警卫设施，加强专业训练，完善执勤预案，加强军地联防等。

【关键词】空军警卫重点目标执勤

“重点目标”是敌对势力、恐怖分子破坏袭击的首选目标，也是违法犯罪分子报复社会，制造政治影响的主要目标。随着我国国家战略拓展和利益的延伸，各种不法分子、敌特分子、恐怖组织等为了达成一定目的和政治影响，往往会把重点目标作为其袭击或制造事端的首选。在北京奥运会前夕，“疆独”分子在新疆多次、长时间预谋袭击军事目标，并且在喀什地区用汽车撞向我正在列队早操的武警官兵，制造了举国震惊的“8.4”袭警事件，造成我官兵重大伤亡。2009年3月19日，重庆不法分子袭击正在执勤的部队哨兵，抢夺枪支，制造了“重庆抢枪事件”，造成我执勤哨兵被害，人民群众恐慌的严重后果。由此可见，在社会矛盾复杂，犯罪分子破坏手段日趋智能化

的情况下，严密组织实施空军“重点目标”警卫勤务，确保空军“重点目标”万无一失，显得尤为重要。因此，我们必须高度警惕、时刻防范，大力加强警卫分队建设和发展，进一步研究空军重点目标警卫执勤工作的特点和方法，切实提高空军警卫分队履行职责的能力。

一、空军重点目标及其安全现状

（一）空军重点目标概述

重点目标，是指一旦发生袭击、破坏或灾害，就可能造成重大损失和危害的危险性极高的目标，空军重点目标主要指空军首长、首脑机关、军用机场、指挥所、重要军事设施、重要仓库（军械弹药库、航材库、导弹库、油库等）、重要武器装备（重要飞机、导弹、雷达）等。它们是国家高价值的战役战略目标，是空军现代化建设的指挥决策中枢和国家安全防御的重要军事力量，担负这些目标执勤任务的警卫分队任务艰巨、责任重大。

确保空军重点目标的安全，不仅关乎着国家政治、经济稳定和国计民生，而且还事关国防安全和人民空军现代化建设进程，事关战时国家的战略支撑和战局成败。所以，保空军重点目标的安全，对于巩固国防，推进军队的现代化建设，完成党和国家赋予的急、难、险、重等任务，具有十分重要的作用。

（二）当前空军重点目标面临的主要威胁

当前空军重点目标面临的威胁主要来自地面和空中两个方面，主要有以下几种：1.军事爱好者、不乏分子或敌特分子伪装潜入进行侦察、照相、破坏等活动。空军重点目标尤其是机场和首脑机关周边社情复杂，各种破坏活动时有发生，盗窃、抢夺枪支、破坏军事设施、冲撞营区以及非法侵入的无人侦察机等对部队正常的训练和战备工

作产生了极大影响，产生难以预料的后果。

2.小规模恐怖袭击。对于小规模纵火、投毒、爆炸、车辆冲撞、一定距离的枪击等行为，目前警卫人员只能在大门及重要路口采取警戒，而且配备的警卫装备少，性能差，火力打击能力低，自动化水平低，难以对恐怖分子形成火力优势。

3.来自“低、慢、小”目标的威胁。当前民事活动频繁，气球、风筝等无动力空飘物极易飘向军用机场，一旦误入后机场警卫人员很难及时处置，对机场安全造成严重威胁。随着航空技术广泛应用，滑翔机、三角翼和航模速度较快，攻击距离已超出步枪射击范围；部分恐怖分子甚至会借助动力伞、无人机和小型飞机等工具，对机场实施侦察、投弹、爆炸等活动，由于其速度快，需要使用火力更强、射程更远的武器进行射击。

4.机场防空存在盲区。目前，对空处置任务由驻机场的航空兵部队担负，防御目标主要是高空、高速、远程飞行器。当机场面临来自“低、慢、小”目标的空中威胁时，预警时间短，反应速度慢，航空兵部队难以应对，警卫分队也无法完成防空任务，机场空中0～10km 范围成为防空盲区，存在重大安全隐患。

二、空军重点目标警卫执勤的特点

（一）警卫力量薄弱，执勤设施手段落后

1.警卫力量不足，人员素质参差不齐。目前，空军警卫分队主要建制以连排为主，警卫连人员仅有80～100名，单独驻防的警卫排不足40人，除担任日常警戒和特殊警戒外，剩余警卫力量严重不足。一些地勤部队比如地空导弹发射阵地、高炮发射阵地以及雷达站等没

有专门的警卫分队驻守，主要依靠抽派基层分队官兵警戒，这些人员缺乏专业警卫执勤意识和技能，存在重大安全隐患。

2.武器装备落后。配备的警卫装备少，性能差，除部分分队少量装备92式手枪和95式自动步枪外，大部分警卫分队装备的仍是81式自动步枪，高射机枪等，只能对目视范围内出现的情况进行处置，防范“低”、“慢”、“小”来袭目标的对空武器大多数警卫分队没有配备。装备的火力打击能力低，自动化水平低，难以形成火力优势。警械器材、训练器材比较老旧，仍使用功能单一的简易警棍。

3.监控模式单一，存在监控盲区。目前已经在局部实施的视频监控以视频记录和人工监控为主，自成系统，功能单一。人工监控受生理弱点限制，存在安全威胁漏报、监视数据分析困难、报警响应时间长等缺点，不能及时发现和处理安全威胁。其次，现有的监控系统无法完全覆盖整个警戒区域，存在监控盲区，且各监控点仅监视特点的局部区域，在紧急情况发生时，难以实现警戒信息共享，难以达到统一指挥、协调调度、远距预警、快速出击的要求。

4.通信保障手段落后。目前主要依靠对讲机和有线电话，缺乏统一的网络化通信保障。一些执勤单位目前仍然使用的是手摇有线电话机，且不良天候时效果很差。若发生犯罪分子有组织、有预谋地袭击执勤人员和执勤目标，执勤人员则很难向分队报警，分队也很难与上级联络，这样就无法保证安全防卫的有效性和实时性。

5.反恐处突能力有限。受编制体制、专业人员素质等力面的限制，警卫分队目前只能担负日常的警卫任务。在平时工作中，也是一般性的警卫业务训练多，有针对性的反恐训练少。制定的一些应急预案及采取的一些措施往往缺乏针对性。一旦发生恐怖袭击等突发事件，在