卫生监督概述 ppt

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卫生监督工作汇报PPT

卫生监督工作汇报PPT

监督依据与标准
法律法规
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》等法 律法规进行监督。
技术规范
参照国家卫生部门颁布的相关技术规范、操作规程和卫生标准进行监督。
监督时间与地点
监督时间
01
本次监督工作自XXXX年XX月XX日开始,至XXXX年
XX月XX日结束,历时XX个月。
监督地点
02 全市范围内各类医疗机构、公共场所、学校、职业卫
生单位等。
重点地区
03
针对近年来疾病发病率较高、群众投诉较多的地区进
行重点监督。
02
CATALOGUE
监督检查结果
检查对象与数量
01
医疗机构
共检查医疗机构200家,包括综合医 院、专科医院、诊所等。
学校
共检查学校50所,包括中小学、幼 儿园等。

04
CATALOGUE
重点案例分析与处理情况
案例一:违规行为及处理结果
违规行为
某医疗机构存在非法行医、过度检查等 问题,严重损害了患者权益。
VS
处理结果
依法对该医疗机构进行行政处罚,吊销其 执业许可证,并追究相关责任人的法律责 任。
案例二:整改落实情况及效果评估
整改措施
针对某餐饮单位存在食品安全问题, 卫生监督部门要求其限期整改,并加 强员工培训。
05
CATALOGUE
下一步工作计划与安排
明确下一步监督重点和目标
食品安全
加强对食品生产、加工、销售等环节 的监督检查,确保食品安全。
医疗卫生
重点监督医疗机构、从业人员资质、 药品和医疗器械质量等方面,保障人 民群众健康权益。
学校卫生

职业卫生监督及协管PPT课件

职业卫生监督及协管PPT课件
职业卫生监督及协管ppt课件
目录
• 职业卫生监督概述 • 职业卫生协管工作 • 职业卫生监督内容 • 职业卫生协管实践 • 职业卫生监督与协管展望
01
职业卫生监督概述
职业卫生监督的定义与目的
定义
职业卫生监督是指政府和相关机构依 法对用人单位的职业卫生工作进行监 督和检查,确保其符合国家职业卫生 标准,保护劳动者的健康权益。
保障劳动者的健康权益,有助于维护 社会稳定和和谐劳动关系。
良好的职业卫生环境有助于提高企业 的生产效率和产品质量,从而促进经 济发展。
职业卫生监督的法律法规
《中华人民共和国职业病防治法》
01
规定了政府、用人单位和劳动者在职业病防治中的权利和义务,
是职业卫生监督的重要法律依据。
《中华人民共和国安全生产法》
目的
通过实施职业卫生监督,督促用人单 位落实职业病防治主体责任,预防和 控制职业病的发生,保障劳动者健康 权益,促进经济社会的可持续发展。
职业卫生监督的重要性
保障劳动者健康
职业卫生监督是保障劳动者健康的重 要手段,通过监督检查,及时发现和 解决职业卫生问题,降低职业病的发 生率。
促进经济发展
维护社会稳定
监测检测
对作业环境中的职业病危害因 素进行监测和检测,了解其浓
度或强度。
查阅资料
查阅用人单位的职业卫生管理 资料和档案,了解其管理状况

询问交流
与用人单位的负责人和员工进 行交流,了解他们对职业卫生
的认知和需求。
03
职业卫生监督内容
职业病危害因素监测与评价
监测目的
及时发现和识别职业病危害因素, 评估其对劳动者健康的影响,为 制定相应的防护措施提供科学依 据。

第一章 卫生监督概述

第一章 卫生监督概述
2008-3-30 ,上海浦东法院受理了一起非法组 织卖血案,被告人陶桂龙被判处有期徒刑1年, 并处罚金人民币1000元,违法所得被追缴后 没收。 陶桂龙系南汇县农民,他利用某些村组 织献血指标的缺口,在谈妥交易后网罗社会 闲杂人员组成卖血队伍,顶替村民体检、献 血,然后从“卖血费”中抽成牟利。


肯德基的原料鸡——45天“速成白羽鸡”来自秦皇岛、山东 昌邑等地,从雏鸡进入鸡场,到肉鸡出栏屠宰,多个环节暴 露出安全隐患。例如:抗生素滥用、动物检验检疫程序“走 过场”等。本报记者调查发现,在河北、山东等地,甚至花 钱就能买到动物检疫合格证明。 央视调查还发现,一些养殖场还偷偷给鸡喂食禁用药物,这 些药物包括人用的利巴韦林、盐酸金刚烷胺。根据我国《兽 药管理条例》的规定,禁止将人用药品用于动物。另外,一 些养殖户为了使得肉鸡能够快速生长,地塞米松等激素类药 品也成为催生肉鸡生长的秘密“武器”,这些激素类物质能 刺激鸡多采食,报道称在喂激素后,鸡在3天~5天就增重1 斤。
第四节卫生监督的原则一依法行政的原则一以卫生法律法规为依据权力来源合法监督行为不得与法规抵触不允许有法外特权监督须按法定程序进行二适用法律法规准确无误三在法定职权范围内正当行使监督权1不超越职权不超出法律规定的范围和管辖权2不滥用职权滥用职权
第一章 卫生监督概述

第一节
卫生监督的概念、功能及作用




建设项目的设计卫生审查:可通过对建设项 目的规划、选址、布局、设施等进行全面审 查,看其是否符合有关法规和标准的要求。 建设项目的竣工验收卫生审查:审查是否达 到了卫生要求和卫生标准,使之在建成投入 使用后不致发生局部不良环境危害或污染外 界环境。

资料:广州市南沙区建设项目设计卫 生审查与竣工卫生验收办理指南

卫生监督培训PPT课件

卫生监督培训PPT课件
15
依法开展卫生监督检查
• 发生职业中毒和食物中毒的,必须立即对肇事单位、肇事 现场以及可能导致突发事件的产品、物品、环境依法开展 监督检查,对可疑产品来源地、流向地或者可能流向的市 场进行跟踪监督检查,以便及时采取控制措施。发生传染 病突发疫情时,参照《传染性非典型肺炎防治管理办法》 规定,卫生监督机构应当对医疗和疾控机构的疫情报告,医 疗机构和留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物处理, 公共场所的消毒,密切接触者的医学观察、疫点的环境消 毒,生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量 等依法开展监督检查。发生原因不明疾病突发事件时,根 据疾病流行呈现的特征,综合采取以上措施。对造成职业 中毒或食物中毒或传染病的传播和流行的单位或人员,应 根据《传染病防治法》、《食品安全法》、《职业病防治 法》等卫生法律、法规、规章依法实施行政处罚。
• 突发事件的报告和举报电话,主动接受任何单位和 个人对突发事件以及不履行或者不按照规定履行 处理职责的报告和举报,对接到的报告和举报,应认 真对待,及时进行调查核实。
14
对突发事件现场等采取相关的控制 措施
• 突发事件发生后,卫生监督应当立即到达规定岗位,对突发 事件现场等采取相关的控制措施,应当根据各类突发事件 应急预案的规定以及实际控制工作的需要实施。如在传染 病和不明原因疾病突发事件中,卫生监督机构根据政府决 定,对相关行业落实限制或者停止集市、集会、影剧院演 出及其他人群聚集活动、停工、停课、封闭被病原体污染 的水源等。在职业中毒和食物中毒等突发事件应急处理中, 卫生监督机构应当依法采取责令暂停导致职业病危害的作 业、控制中毒现场、封存造成或者可能造成中毒和危害事 故的食品及其原料、材料、用具、工具、设备等,并责令 有关单位对相关工具、用具进行清洗消毒,必要时还应随 时通知被影响的地区卫生行政部门。

卫生监督培训课件

卫生监督培训课件
,如水中微生物超标、有毒有害物质超 标等,并分析其产生原因和危害。
饮用水卫生监督案例分析
通过实际案例,分析饮用水卫生监督的实践操作和经验教训,提高 学员对饮用水卫生监督工作的认识和应对能力。
职业卫生
1 2
职业卫生管理
介绍职业卫生的定义、分类和卫生管理要求,包 括对职业病危害因素的控制、职业健康监护等方 面的规定。
公共场所卫生监督案例
总结词
公共场所卫生监督案例涉及各类公共场所的卫生状况和防疫 措施。
详细描述
公共场所卫生监督案例包括对电影院、游泳池、公共浴室等 公共场所的卫生状况和防疫措施进行检查。这些案例旨在保 障公众在公共场所的健康安全,预防和控制疾病的传播。
饮用水卫生监督案例
总结词
饮用水卫生监督案例主要关注饮用水 源的卫生状况和供水设施的卫生管理 。
01
通过卫生监督,保障食品、饮用水、环境等公共卫生安全,预
防和控制疾病,保障人民群众的身体健康和生命安全。
促进医疗卫生服务质量的提升
02
通过卫生监督,对医疗卫生机构进行监督检查,促进医疗卫生
服务质量的提升,提高医疗服务水平。
维护社会稳定
03
通过卫生监督,预防和控制突发公共卫生事件,维护社会稳定
和公共安全。
放射卫生监督案例
总结词
放射卫生监督案例主要关注放射性物质的管理和使用过程中的安全与防护。
详细描述
放射卫生监督案例包括对医疗机构、核设施等场所的放射性物质管理、使用过程的监督检查,以及对 放射工作人员的防护措施和个人剂量监测的检查。这些案例旨在确保放射性物质的安全使用,防止辐 射事故的发生,保障公众和工作人员的健康安全。
详细描述
饮用水卫生监督案例包括对饮用水源 的监测、供水设施的卫生管理以及水 质处理过程的监督检查。这些案例旨 在确保饮用水安全,预防因饮用水污 染而引发的疾病。

《学校卫生监督》课件

《学校卫生监督》课件
和工具。
未来展望
未来,学校卫生监督将更加注重 预防和干预,通过科学评估和监 测,及时发现和解决影响学生健 康的隐患,为学生创造更加安全
、健康的学习环境。
02
学校卫生监督的主 要内容
食品卫生监督
总结词
确保学校食品的安全与卫生
详细描述
对学校食堂、小卖部等场所的食品进行监督,检查食品 的卫生状况、储存条件、加工过程等,确保食品不受污 染,符合卫生标准。
目的
保障学生身体健康,预防和控制 疾病和伤害,提高学校卫生管理 水平,促进学校教育的健康发展 。
学校卫生监督的重要性
学生健康
社会责任感
学校卫生监督能够及时发现和解决影 响学生健康的隐患,预防和控制传染 病和常见病的发生,保障学生身体健 康。
学校作为学生的教育机构,有责任为 学生提供良好的学习和生活环境,学 校卫生监督是实现这一目标的重要手 段。
详细描述
保障饮用水安全有助于提高学生的健康水平, 降低因饮用水问题而导致的健康问题。
传染病防控监督
总结词
预防和控制传染病在学校内的传播
详细描述
对学校的传染病防控工作进行监督,检查学校疫情报告 制度、防控措施等,确保学校在传染病防控方面做到及 时发现、有效控制。
总结词
提高学生传染病防控意识
详细描述
通过传染病防控监督,向学生普及传染病防控知识,提 高他们的防控意识,加强个人卫生和集体防护。
饮用水卫生监督
总结词
保障学生饮用水安全
01
总结词
预防水性疾病传播
03
总结词
提高学生健康水平
05
02
详细描述
对学校内的饮用水进行监督,检查水源质量 、水处理设备、储水设施等,确保学生饮用 的水安全、无污染。

《卫生监督概述》课件

《卫生监督概述》课件
《卫生监督概述》PPT课 件
本课件为《卫生监督概述》的PPT课件,旨在介绍卫生监督的定义、意义、层 级和职责、方式和方法、标准和法律法规、常见问题以及未来发展方向。
什么是卫生监督
卫生监督是指对卫生工作和卫生服务进行监督和管理,确保公众的健康和卫 生秩序。它包括监督的内容和监督的对象。
卫生监督的意义
卫生监督的意义在于卫生监督的层级和职责
卫生监督主要由国家卫生监督部门、地方卫生监督部门和医疗机构的卫生监 督组成。每个层级都有不同的职责和责任。
卫生监督的方式和方法
卫生监督的方式和方法包括检查验收、抽检抽样和监测评估等。通过这些方 式,可以有效监督卫生工作的质量和执行情况。
卫生监督的未来发展方向
卫生监督的未来发展方向包括信息化、环保监督、知识普及和人员培训等。 这些方向将推动卫生行业的发展和卫生监督体系的完善。
总结
综上所述,卫生监督具有重要的意义和作用,完善卫生监督体系和推动卫生 行业的发展是当前的关键任务。
卫生监督的标准和法律法规
卫生监督的标准主要包括GB/T 1.1-2009标准化工作,还有《卫生监督条例》 等相关法律法规。这些标准和法律法规为卫生监督提供了依据。
常见的卫生监督问题
常见的卫生监督问题包括食品安全问题、医疗机构管理问题和环境卫生问题 等。解决这些问题能提升公众的生活质量和健康水平。

卫生监督协管概述课件

卫生监督协管概述课件

02
卫生监督协管服务模式
服务模式种类
政府主导模式
志愿服务模式
政府设立专门的卫生监督协管机构, 负责组织和实施卫生监督协管服务。
通过招募和组织志愿者,开展卫生监 督协管服务。
第三方服务模式
政府通过购买第三方服务的方式,由 第三方机构提供卫生监督协管服务。
服务模式选择依据
01
02
03
政策法规
根据国家法律法规和政策 要求,选择符合规定的卫 生监督协管服务模式。
法律法规要求
法律法规对卫生监督协管机构和人员的设置、职责、权利、义务等方面进行了明确规定, 要求各级卫生行政部门加强对卫生监督协管工作的领导和监管,确保工作的有效实施。
法律法规的作用
法律法规为卫生监督协管工作的开展提供了法律保障和依据,规范了基层卫生服务机构的 工作行为,保障了人民群众的健康权益。
制度法规完善与改革
制度法规存在的问题
当前卫生监督协管制度法规存在一些问题,如制度体系不够 完善、法律法规不够健全等,影响了工作的有效实施和公共 卫生服务质量的提高。
制度法规的完善与改革
针对存在的问题,应加强卫生监督协管制度法规的完善与改 革,包括加强制度建设、完善法律法规、加强监管力度等方 面。同时,应积极探索新的工作模式和方法,提高基层卫生 服务机构的工作效率和服务质量。
卫生监督协管概述课件
目录
• 卫生监督协管概述 • 卫生监督协管服务模式 • 卫生监督协管制度与法规 • 卫生监督协管实践与案例 • 卫生监督协管能力建设与人才培养
01
卫生监督协管概述
定义与职责
定义
卫生监督协管是指由卫生行政部门领导,按照法律、法规、规章和政策的要求 ,对所辖区域内的卫生工作进行监督、检查、评估和指导的专业人员。

《医院卫生监督》课件

《医院卫生监督》课件

医疗效益
提高治疗效果,减少医疗事故, 增加医疗效益。
医院卫生监督的责任
1
医院管理层
将卫生监督作为管理重点,落实医院卫生工作责任制。
2
监督部门
开展科学监督,抓住监督重点,严格检查医院卫生。
3
医护人员
加强职业道德教育,提高卫生意识,履行好职业职责。
展望医院卫生监督未来
便捷化
利用信息技术,推进医疗卫 生检查信息化,让检查更便 捷高效。
科技化
引入现代化科技手段,提高 卫生监督检查的科学性和精 度。
法制化
加强对违规医院的处罚力度, 使医院卫生监督更加法制化 和规范化。
医疗设备
维护好医疗设备,确保其安全 运作。
医疗废物处理
保证医疗废物的规范处理,防 止交叉感染。
药品管理
确保药品的合理使用和规范管 理。
医院卫生监督中的技术
1
医院
现代化设备
2
卫生质量。
医院引入现代化医疗设备,更好地服
务患者。
3
信息化管理
实现医院信息化管理,使医疗质量管 理更加高效和规范。
医院卫生监督的重要性
1 患者安全
2 医疗质量提高
保护患者的生命安全,顺利治疗疾病。
切实提高医院卫生水平和医疗质量水平。
3 社会形象
建立良好的医院形象,增强公众对医院的信任感。
医院卫生监督的效果
卫生防控
提高医疗卫生保健服务水平, 有效防控传染病。
服务质量
提高医院服务质量,推进医疗 服务质量竞争和质量治理。
《医院卫生监督》PPT课 件
确保医院环境卫生有益于患者健康和医疗质量的提高。
什么是医院卫生监督?
监督对象

卫生监督培训课件.

卫生监督培训课件.

卫生监督的范围包括食品卫生、 环境卫生、职业卫生、放射卫生 等与人民群众健康密切相关的领
域。
卫生监督的内容包括对食品生产 企业、餐饮业、医疗机构等单位 的许可、质量安全、标准、放射
源管理等。
卫生监督还包括对从业人员的管 理,如执业资格、健康检查等方
面。
02
卫生监督法律法规
卫生法律法规概述
卫生法律法规的概念和类
卫生监督是实现卫生政策目标、保障人民群众健康的重要手段,也是国家治理体 系的重要组成部分。
卫生监督的目的和意义
卫生监督的目的是保障人民群众的健康权益,促进卫生事业 的健康发展。
卫生监督的意义在于规范卫生行业行为,预防和控制疾病的 发生和传播,提高人民群众的健康水平和生活质量。
卫生监督的范围和内容
根据法律法规的制定部门、适用范围、内容和效力等标准进行分 类。
卫生法律法规的渊源
包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规 章等。
卫生法律法规的历史和发展
介绍卫生法律法规的起源、演变过程及未来发展趋势。
卫生监督法律法规的制定和实施
卫生监督法律法规的制定
介绍制定卫生监督法律法规的程序、原则和方法。
环境卫生监督实践与应用
建立健全环境卫生监测网络,提高环境卫生监管能力。 为政府部门制定环保政策提供数据支持和专业建议。
环境卫生应用
通过开展环保宣传和教育,提高公众环保意识和参与度 。
职业卫生监督实践与应用
职业卫生监督实践 对职业场所的卫生状况进行监督和检查,确保职业病防护措施的落实。
对职业病危害因素进行监测和评估,预防职业病的发生和发展。
卫生监督法律法规的实施
包括法律法规的公布、宣传、贯彻执行及监督检查等方面。

卫生监督概述

卫生监督概述
2、一切卫生监督行为,都要在卫生法规所设 定的范围之内。
3、对当事人行为的认定和对事件性质的判断, 必须符合卫生法规所确定的要件,有所适用 的具体条款。
(三)在法定权限范围内正当行使监督权
不超越职权是指卫生行政机关应在法律规定 的范围内进行活动,行使职权
不滥用职权是指在法庭权限范围内,卫生监 督机关正当行使卫生监督权力,并符合法律 授予这种权力的目的。
经常性卫生监督,重点是了解和掌握健 康证、卫生许可证的持有情况,环境卫 生、产品质量、污染状况以及有无发生 危害生产经营人员及消费者健康的隐患 等,以便及时发现问题、查明情况、找 出原因,进而采取措施并及时予以纠正。
羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为
羁束卫生监督行为(Restricted action of health supervision),指凡是公共 卫生法律、法规和规章对行为的内容、 形式、程序、范围、手段等作了较详细、 具体和明确规定的卫生监督行为。
预防性卫生监督旨在于从规划布局和 建筑设计上贯彻卫生要求,达到保护 环境、控制污染和有关公害,增强人 民体质,保障人民健康,并造福子孙 后代。
经常性卫生监督(Regular health supervision )指卫生行政机关定期或 不定期地对管辖范围内的企事业单位、 个人或有关社会组织遵守公共卫生法规 的情况进行的日常性监督活动。
1.卫生违法案件由卫生法律、法规规定的 卫生行政执法机关审查和处理,其它机关无 权处理。
2.卫生监督机关处理卫生违法案件,依据 的是卫生法规,按照法定的程序,原则和处 罚范围、手段、对相对人进行处理。
3.其它机关、团体或者个人不得干涉卫生 监督机关具体处理卫生违法案件。
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卫生监督检查工作汇报PPT

卫生监督检查工作汇报PPT

03
建立卫生监管信息 化平台
利用现代信息技术手段,建立卫 生监管信息化平台,实现监管信 息的实时共享和动态管理。
提高卫生监管效率
优化检查流程
简化检查程序,减少不必要的环节和流程,提高检查效率。
强化部门协作
加强卫生监管部门与其他相关部门的沟通和协作,形成监管合力。
加强队伍建设
加强卫生监督检查人员的培训和管理,提高队伍的整体素质和工作 效率。
THANKS
感谢观看
生事件发生。
维护消费者权益
对涉及消费者健康的行业进行严 格监管,打击违法违规行为,保
护消费者合法权益。
促进社会经济发展
通过规范市场秩序,提升行业卫 生水平,为社会经济发展提供有
力保障。
工作流程
制定监督检查计划
根据卫生法规和政策要求,结 合实际情况,制定年度或季度
监督检查计划。
实施监督检查
按照计划对各类场所进行现场 检查,记录检查情况,发现问 题及时提出整改意见。
卫生监督检查工作汇 报
目录
• 引言 • 卫生监督检查工作概述 • 监督检查情况分析 • 问题与挑战 • 改进措施与建议 • 未来展望与计划
01
引言
汇报目的和背景
目的
向上级领导和相关部门汇报卫生监督检查工作的进展、成果和存在的问题,以便得到更多的支持和指导,推动工 作的深入开展。
背景
随着社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,卫生问题越来越受到人们的关注。卫生监督检查作为保障公共 卫生安全的重要手段,其重要性日益凸显。本次汇报旨在展示我们在卫生监督检查方面所做的努力和取得的成果 ,同时揭示存在的问题和面临的挑战,以寻求更多的支持和帮助。
强化执法力度

《卫生监督协管培训》PPT课件

《卫生监督协管培训》PPT课件
加强自我约束
卫生监督协管人员应加强自我约束,自觉遵守职业道德规范和廉洁 纪律要求,做到自重、自省、自警、自励。
案例警示:违反职业道德和廉洁纪律后果
• 案例一:某卫生监督协管人员利用职务之便,收受他人财物,为他人谋 取利益,最终受到党纪政纪处分和法律制裁。
• 案例二:某卫生监督协管人员在执法过程中徇私舞弊、玩忽职守,导致重大公共卫生事件发生,被追究法律责任。 • 案例三:某卫生监督协管人员违反廉洁纪律要求,参与赌博活动并接受他人宴请,受到党内严重警告处分和行政记过处
案例分析与讨论
组织学员对展示的优秀文 书和档案进行讨论和分析 ,总结其优点和不足,提 出改进意见和建议。
突发事件应对与处
05
置能力培训
突发事件报告和处置流程
报告流程
信息发布
发现突发事件后,第一时间向上级主 管部门报告,同时启动应急预案。
及时向社会公众发布事件信息和处置 进展,消除恐慌情绪。
处置流程
法律法规与政策解
02

国家相关法律法规解读
《中华人民共和国卫生法》
卫生法规定了卫生行政部门及其工作人员在卫生监督中的职责、权限和程序,是卫生监督 工作的基本法律依据。
《中华人民共和国传染病防治法》
该法规定了传染病的预防、控制、报告和处置等方面的内容,为卫生监督协管在传染病防 治方面提供了法律保障。
《中华人民共和国食品安全法》
食品安全法规定了食品生产经营过程中的卫生要求和监督管理措施,卫生监督协管在食品 安全监管方面需依据该法执行。
地方性法规及政策解读
地方性卫生法规
各地根据当地实际情况制定的卫生法规,卫生监督协管需了解并遵守当地相关 法规。
卫生政策
国家和地方政府发布的卫生政策文件,对卫生监督协管工作具有指导作用,需 认真学习和领会。

卫生监督概述

卫生监督概述

快速检测和实验室检测
卫生监督技术支撑体系框架
卫生监督概述
二、卫生监督的功能
制约功能:限制和牵制相对人有关权力及行为 ----卫生监督的目的
规范功能:规范相对人卫生行为,认可守法、 惩治违法(分确定、选择)---反映效果
预防功能:防患于未然---突出重心 促进功能:在管理制度和立法上最终完善保护
人类健康的运行机制----明确结果
卫生监督概述
按卫生监督的行为方式分类
羁束与 自由裁量
依职权 与依申请
要式与 非要式
羁束卫生监督行为
卫生监督概述
Restricted action of health supervision 指凡是卫生法律、法规和规章对行为的内容、 形式、程序、范围、手段等作了较详细、具 体和明确规定,卫生监督机关严格依法而实 施的卫生监督行为。
卫生监督概述
四层含义(1):
1、卫生监督主体是卫生(?)行政部门 卫生行政行政部门 食品药品监督管理局 国家质量监督检验检疫总局 国家中医药管理局 其他行政部门
卫生监督概述
四层含义(2) :
2、卫生监督是依据卫生法律、法规、规 章、规范和卫生标准的规定,对涉及人 民群众健康的各种行为或活动所实施的 行政执法行为。(内容)
须主动作为;依职权
依申请卫生监督行为
health supervision in accordance with application 是指卫生监督机关被动情况下作出的行为,只有 在相对人申请的条件下,才能依法采取的卫生监 督行为。
需申请;须作为
要式卫生监督行为
卫生监督概述
卫生监督的特征
1.健康权和合法权益保护性 2.法定性与授权性 3.行政性与技术性 4.广泛性与综合性 5.强制性与教育性
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-
22
卫生监督行为的变化
卫生监督行为的撤销 卫生监督行为的变更 卫生监督行为的消灭
-
23
卫生监督行为的撤销(Cancellation of health supervision) 是指卫生监督 行为在适用过程中,发现不符合生效要 件的情况,由有权机关依法予以撤销, 使该行为向前向后均失去效力。
-
11
羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为
羁束卫生监督行为(Restricted action of health supervision),指凡是公共 卫生法律、法规和规章对行为的内容、 形式、程序、范围、手段等作了较详细、 具体和明确规定的卫生监督行为。
-
12
自由裁量卫生监督行为(Freely considered action of health supervision),是指法律规范在规定行 为的内容、形式、程序、范围和手段等 方面留有一定的选择余地或幅度,或者 只作原则规定,可以由卫生行政机关根 据对法律规范的理解和对相对人的行为 状况的了解给予综合考虑,所采取的卫 生监督行为。
-
24
卫生监督行为的废止(Abrogation of health supervision) 是指卫生监督 行为在成立时是合法的,后来由于情况 发生变化,使其不宜继续存在,使它消 失了效力,这便是卫生监督行为的废止。
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25
卫生监督行为的变更(Alternation of health supervision) 对已经发生效 力的卫生监督行为,发现其不当或因情 况变迁,使原行为变得部分不适用,从 而对部分行为加以改变或使部分行为失 去效力,并作出新的规定。
-
13
划分羁束行为和自由裁量行为的意义在 于,首先是便于对不同的卫生监督行为 提出不同的要求;其次是便于在卫生行 政诉讼中,对不同的卫生监督行为,进 行不同程度的司法审查和不同的判决。
-
14
依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为
依职权卫生监督行为 (Health supervision in accordance
-
9
经常性卫生监督(Regular health supervision )指卫生行政机关定期或 不定期地对管辖范围内的企事业单位、 个人或有关社会组织遵守公共卫生法规 的情况进行的日常性监督活动。
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10
经常性卫生监督,重点是了解和掌握健 康证、卫生许可证的持有情况,环境卫 生、产品质量、污染状况以及有无发生 危害生产经营人员及消费者健康的隐患 等,以便及时发现问题、查明情况、找 出原因,进而采取措施并及时予以纠正。
-
3
卫生监督的特征
健康权与合法权益保护性 法定性与授权性 行政性与技术性 广泛性与综合性 强制性与教育性
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4
卫生监督的作用
1.为保障和提高公众的健康水平发挥重要作用 2.实施国家职能打击违反卫生法规活动的重要手段 3.实施卫生监督是保护国家、团体、公民个人有关卫
生方面合法权益的重要措施 4.卫生监督的大力开展能够促进卫生监督的自我完善
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16
要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为
要式卫生监督行为(Essential action of health supervision)系必须依据法 定方式进行或必须具备一定的法定形式, 才能产生法律效力和后果的卫生监督行 为
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17
非要式卫生监督行为(Unessential action of health supervision)系卫 生法规未规定一定具体方式或形式,允 许卫生行政机关依据情况自行选择适当 方式或形式进行的卫生监督行为。
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20
卫生监督行为的效力
确定力(Determination) 系指卫
生监督行为一经有效成立后,就具有不 得再行更改的效力。
执行力(Execution) 是指卫生行政机 关依法采取一定手段,使卫生监督的内 容得以完全实现的效力。
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21
拘束力(Restriction) 系指卫生监督 行为实施后,具有约束和限制的效力。 有效的卫生监督行为,对卫生行政机关 及相对人具有相同的约束力。
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18
划分要式行为和非要式行为,便于卫生 法规对于不同的卫生监督行为作出不同 的要求,从而达到既保障卫生监督行为 的严肃性,又能保证卫生监督行为效率 的目的。
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19
卫生监督行为的效力
卫生监督行为有效成立的一般要件
行为的主体合法 行为不超越权限 行为内容合法 行为符合法定形式 行为符合法定程序
with authority),即根据公共卫生法规赋 予的职权,不待相对人的申请而由卫生行政 机关主动作出的卫生监督行为。
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15
依申请卫生监督行为(Health supervision in accordance with application),是指卫生行政机关只有 在相对人申请的条件下,才能依法采取 的卫生监督行为。
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26
卫生监督行为的消灭(Elimination of health supervision) 是指卫生监督行为的 效力完全停止、不复存在。
卫生监督概述
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1
卫生监督的概念
卫生监督(Health supervision)政府卫 生行政部门依据公共卫生法规的授权,对公 民、法人和其它组织贯彻执行卫生法律、法 规的情况进行督促检查,对违反卫生法律、 法规,危害人体健康的行为追究法律责任的 一种行政管理活动。
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2
卫生监督的功能
制约功能 规范功能 预防功能 促进功能
预防性卫生监督(Pretentive health supervision)是指卫生行政机关依据公 共卫生法规对城乡规划和基本建设项目 (新建、扩建、改建、续建等)所开展 的设计卫生审查和竣工验收的监督活动。
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8
预防性卫生监督旨在于从规划布局和 建筑设计上贯彻卫生要求,达到保护 环境、控制污染和有关公害,增强人 民体质,保障人民健康,并造福子孙 后代。
5.增强人的法制意识卫生监督有着不可替代的作用
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预防性卫生监督



经常性卫生监督

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6
按卫生监督行为分类
行行自 为为由
羁裁 束量 卫卫 生生 监监 督督
为依 为依 职申 权请 卫卫 生生 监监 督督 行行
要 为非 式要 卫式 生卫 监生 督监 行督 为行
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7
预防性卫生监督与经常性卫生监督
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