中国教育经费统计报告(2005-2014)

中国职业教育经费统计报告（2005-2014）孙军卫

机械工程教育事业部

2015/10/16

职业教育经费投入政策脉络

职业教育经费投入政策脉络——重大专项投入分析

2004-2013年，中央财政投入1113亿元重点支持4类职业教育重大项目

示范性学校建设项目

职业教育经费投入政策脉络——重大专项投入分析

2004-2013年，中央财政投入1113亿元重点支持4类职业教育重大项目

综合奖补项目

职业教育经费投入数据分析

全国教育经费及财政性教育经费年度同比增长率（%）

全国教育经费总数

国家财政性教育经费资料来源：全国教育经费执行情况统计公告

TO BE CONTINUED

中国教育发展

1949年，中华人民共和国成立以来，中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律，从不同角度保障人人受教育的权利，其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力，中国的教育取得了长足的进步。九年义务教育正在有计划、分阶段地实施，全国已有91％人口的地区普及了小学教育；高等教育、职业技术教育、形式多样的成人教育和民族教育也得到很大发展；初步形成了多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的体系。国际教育交流和合作也得到广泛开展。中国1986年开始实施义务教育法，2006年对该法进行了全面修订。新修订的义务教育法实施以来，中国义务教育事业在很多方面取得新进展，已进入全面普及和巩固提高阶段。一、中国教育管理体制和教育行政体制中国实行以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。在现阶段，基础教育以地方政府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构，负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策，制定教育工作的具体政策，统筹整个教育事业的发展，协调全国各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。

1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》、《教师资格条例》及《中华人民共和国高等教育法》等法律和10多项教育行政法规。教育部在职权范围内发布了200多项教育行政规章，有利地促进了各级各类教育的发展。在教育经费方面，实行以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制。目前，属中央直接管理的学校，所需经费在中央财政拨款中安排解决；属地方管理的学校，所需经费从地方财政中安排解决；农村乡、村和企事业单位举办的学校，所需经费主要由主办单位安排解决，国家给予适当补助；社会团体和贤达人士举办的学校，所需经费由主办者自行筹措（包括向学生收费，向社会募捐等）。除上述经费来源外，国家提倡各级各类学校开展勤工俭学，通过向社会提供服务增加一些经费收入，以改善办学条件。自1978年以来，教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元，其中政府投资2032.45亿元，1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。 2003━2007年教育振兴行动计划中国教育改革与发展情况（2004年1月6日）我国教师队伍建设大发展二、中国的教育体系中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。

中国教育经费的结构分析：1995——20xx年

中国教育经费的结构分析：1995——20xx年打开文本图片集 [摘要]通过对1995年——20xx年我国教育经费的数据梳理，对比OECD国家数据资料，对我国教育经费总量、来源结构、分配结构和使用结构进行了分析。研究发现：我国教育经费总量不断增长，其占GDP的比例逐渐提高，20xx年达到4.87%，与OECD国家相比，有一定差距，但是差距在一步步减少；财政性教育经费、事业收入和其他收入占据教育经费来源前三位，与OECD国家相比，财政性教育经费少15%左右；教育经费偏向于高等教育和中等教育，从生均成本指数看，高等教育和中等教育中指数都在降低，但是都高于OECD国家平均水平，初等教育生均成本指数不断提高，但是低于OECD国家5%；教育经费使用结构上，基本建设支出比例相对不足，事业性支出中，公用部分不断增加，容易导致效率低下。政策建议是：政府必须加大对教育的支持力度，特别是提高财政性教育经费占教育经费的比例，确保实现财政性教育经费占GDP 4%的目标；教育经费的提供必须多元化，政府必须创造良好的法律法规，为我国民营教育的发展、社会捐赠等第三部门的发展提供法律保障；教育经费应该进一步向初等教育倾斜，不断增加初等教育经费，逐渐减少高等教育经费的投入。加大对中西部基本建设支出力度，改善教学环境，不断提高事业性支出中用于个人部分的比例，降低公用部分比例，提高教学效率。

[关键词]教育经费；高等教育；基本建设支出；民营教育 [中图分类号]G520.1 [文献标识码]A [文章编号]1008—9187—（20xx）03—0069—07 教育作为科技进步、国际竞争力提升的原动力，是实现经济社会可持续发展的核心要素。自从人力资本理论诞生以来，无论在发达国家还是在发展中国家，发展教育已经成为国家建设的重中之重。作为社会政策的核心环节，教育成为世界众多国家政府公共支出的重点领域之一。随着我国教育事业的发展和教育财政体制改革的不断深入，教育财政领域内的矛盾重点也将发生重要变化，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—2020年）》再一次提出：到20xx年，国家财政性教育经费达到 GDP4%。作为一个里程碑式的政策目标，4%的达成将标志着我国教育财政一个新阶段的开始。随着经济的发展和社会的进步，人们对教育数量和质量的要求将继续提高，持续提高的经费需求和有限的经费供给能力之间的矛盾仍将是教育系统面临的长期问题。然而，教育经费分配的公平以及经费的使用效率将会引起政府和社会各界更多的重视，因此教育财政应该更多地将目光转向教育系统内部，从教育经费总量、来源构成、分配模式以及使用去向上更加深入地研究教育体系内的财政与经济问题。本文将在前人研究的基础上，总结我国教育经费结构变化趋势，通过与OECD国家教育经费的比较，更好地理解我国教育财政的现状并提出未来的发展趋势。

中国教育培训行业的现状和未来发展趋势

中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看，未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资后在全国并购了一些地方大型培训机构，很快实现了集团化的运营模式，同时巨人的幼儿教育和家教得到了快速发展，目前已经形成了综合化的品牌格局。同时巨人教育集团注重开辟

中国教育发展概况

中国教育发展概况1949年，中华人民共和国成立以来，中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律，从不同角度保障人人受教育的权利，其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力，中国的教育取得了长足的进步。方政府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。

中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构，负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策，制定教育工作的具体政策，统筹整个教育事业的发展，协调全国各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。 1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国多自1978年以来，教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元，其中政府投资2032.45亿元，1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。

二、中国的教育体系中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。业生升学率达到94.3％。初中阶段义务教育也有一定的发展。 1999年全国共有普通初中6.44万所，招生数2183.44万人；在校生5811.65万人；初中阶段毛入学率达到88.6％，初中毕业生升学率达到50％。1999年全国共有普通高中1.41

万所，招生数396.32万人，在校生1049.71万人。1998年职业中学10074所，招生217.6万人，在校生541.6万人。 1999年全国共有为聋哑、弱智等残疾儿童举办的特殊教育学校达1520所，在校生37.16万人，比上年增加1.32万人。半数以上的适龄残疾儿童均能得到受教育的机会。全年 1999年普通中专学校达到3962所，在校生515.50万人。普通中专招生科类结构有所变化，财经、体育、艺术类呈增长趋，工科类呈下降趋势。1999年全国职业高中学校达8317所，招生数160.38万人，在校生443.84万人。1999年全国技工学校达到4098所，招生数51.55万人，在校生156.05万人。

浅谈中国教育经费投入不足

新课程理念与创新课程论文—浅谈中国教育经费投入不足姓名：高敏学号：2012501274 学院：师范学院专业：英语指导老师：高敬之石河子大学师范学院 2014年 4 月

浅谈中国教育经费投入不足教育总费用可分为两部分：一部分来自公共部门，一般又称“财政性教育经费”；另一部分则来自非财政性渠道，包括各种民间教育经费。中国的教育主要是依靠中央财政。1993年中国政府就曾提出，国家财政性教育经费支出占ＧＤＰ比例要达到４％，而直到2012年国家财政性教育经费支出才达到了4.28%。世界平均水平是 4.5%。从此数据中我们不难看出我国教育经费不仅投入严重不足，而且增长相当缓慢。教育经费投入不足的一个重要原因就是对教育重视力度不够。虽然科教兴国，人才强国的口号我们已经喊了三十多年，但其结果去不甚如人意。但反观我们的邻国日本，第二次世界大战后日本是战败国，整个国家几乎是一片废墟。然而，日本实现“教育机会均等”，重视小学和初中九年义务教育，借以普遍提高国民的文化素质。无论是在战后初期日本经济濒于枯竭、百废待举的情况下，还是在经济高速增长时期，或是紧缩开支的年代，日本都竭力保证教育投资。结果就是日本国民的科学文化教养普遍提高，为日本进入信息化社会奠定了基础。总而言之“日本视教育为立国之本”。而我国对教育的重视度显然还有所欠缺，还不能真正做到“视教育为立国之本”。我们只有在思想上重视教育，才能在行动上千方百计推动教育事业的发展。有的专家认为，教育投入的多少根本上取决于经济发展水平。如今中国已经成为世界第二大经济体，但是很显然我们的教育投入速度却远远未跟得上各项事业的发展速度。这不仅让我们猜想教育投资不足是思想问题还是能力问题？在我看来，这说到底还是思想问题。过去几十年我们一直觉得只要经济发展的好，其他问题就容易解决了，表现之一就是中国财政很大一部分用来发展经济。可事实就是如我们所想吗？放眼今日之中国，经济发展造成的污染之严重前所未有。所以说我们要转变思路，不能只重视经济，我们的教育事业也是非常重要的，把教育放在一个优越的位置上。在我上网收索相关资料的过程中，看了很多关于教育经费的贴吧和论坛，大家的评论基本都是消极的和负面的，这说明中国老百姓对政府教育投资不足意见是很大的。而且中国老百姓无论贫穷或富有都是十分重视孩子的教育的，他们舍得在教育上让孩子花钱。但是有很多教育上的投资靠一己之力是不可能完成的，所以政府要切实负起责任，哪怕每年教育经费能增长零点几个百分点，几十年后就会看到一个更加有竞争力的中国。因为教育不仅需要资金支持，还能反过来作用于经济发展。所以教育事业的大发展肯定会对经济产生前所未有的推动力。如果科教兴国战略得到实事求是的落实，那我们的中国梦就不会太遥远了！

教育部公布2015年全国教育经费执行情况,教育经费总投入比上年增长10.13%-卢楠 (芥末堆)

https://www.360docs.net/doc/1815723937.html, 图片来源：Pixabay 芥末堆11月17日讯，日前，教育部、国家统计局和财政部发布2015年全国教育经费执行情况统计公告。公告要点如下： 2015年全国教育经费总投入为36129.19亿元，比上年增长10.13%。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为29221.45亿元，比上年增长10.60%。 2015年全国国内生产总值为685505.8亿元，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为4.26%，比上年增加了0.16个百分点。 2015年全国公共财政教育支出占公共财政支出175877.77亿元的比例为14.70%，比上年降低了0.17个百分点，同口径降低了0.57个百分点。落实《教育法》规定的“三个增长”： 1、各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长； 2、按在校学生人数平均的教育费用逐步增长； 3、保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。教育部公布2015年全国教育经费执行情况，教育经费总投入比上年增长10.13%作者：卢楠 2016-11-17 14:23

以下是公告原文：一、全国教育经费情况 2015年，全国教育经费总投入为36129.19亿元，比上年的32806.46亿元增长10.13%。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为29221.45亿元，比上年的26420.58亿元增长10.60%。二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况 1．全国公共财政教育支出（包括教育事业费，基建经费和教育费附加）为25861.87亿元，比上年增长 14.55%，同口径*增长9.41%。其中，中央财政教育支出4245.58亿元，比上年增长3.51%。 2．各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况。2015年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出情况是：（1）全国普通小学为8838.44元，比上年的7681.02元增长15.07%。其中，农村为8576.75元，比上年的7403.91元增长15.84%。普通小学增长最快的是西藏自治区（43.81%）。（2）全国普通初中为12105.08元，比上年的10359.33元增长16.85%。其中：农村为11348.79元，比上年的9711.82元增长16.86%。普通初中增长最快的是西藏自治区（43.37%）。（3）全国普通高中为10820.96元，比上年的9024.96元增长19.90%。增长最快的是湖北省（47.23%）。（4）全国中等职业学校为10961.07元，比上年的9128.83元增长20.07%。增长最快的是湖北省（54.00%）。（5）全国普通高等学校为18143.57元，比上年的16102.72元增长12.67%。增长最快的是宁夏回族自治区（54.79%）。 3．各级教育生均公共财政预算公用经费支出增长情况。2015年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出情况是：

我国高等教育的公平问题研究.doc

《我国高等教育的公平问题研究》近日公布研究结果后，“高等教育公平”成为热点话题。记者就此采访了课题主持人杨东平教授——— 五大差距影响高等教育公平高中机会不均等延伸至高等教育记者：什么是教育公平？目前影响我国高等教育公平的主要因素有哪些？杨：教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。《我国高等教育的公平问题研究》这一课题采用的数据主要为历年国家公布的统计资料，2000年人口普查的数据，10个省市高中抽样问卷调查的结果以及部分高校问卷调查的结果。研究发现，影响高等教育公平的主要因素中，按重要性程度依次为城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距。同时，阶层差距正在成为影响教育公平的重要因素。课题的主要结论有三：一是城乡差距正在改善，二是阶层差距正在凸现，三是大学教育机会是高中教育的扩展和延续。虽然城市学生高考入学机会仍然大大高于农村学生，但这一恶化的趋势在减小，同时从总量的、宏观的不均衡，转为隐性的、更深的层面。它主要体现为城乡学生在高等教育系统中的分布。农村学生主要集中在相对薄弱的地方院校，主要分布于农林、军事、教育等收费较低的学科，他们中许多人处于贫困状态。阶层差距正在凸现。随着在近年来的社会转型中城乡差距、贫富差距逐渐拉大，高等学校在校学生中的阶层差距逐渐扩大，成为显著的问题。具有更多的文化资本、社会资本和经济资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会，较多地分布在重点学校和优势学科。他们的录取分数低于低阶层家庭的学生。大学教育机会是高中教育的扩展和延续。现实存在的各种高等教育入学机会的差距并不是孤立的现象，而是整个教育体系结构性不均等的一部分，在相当程度上是高中教育阶段机会不均等的一种累积和延续。上个世纪90年代末我国高等教育的大发展，不是建立在基础教育的相应发展之上，而是单向突进的。1998年至2002年，高等教育的升学率从46．1％上升到83．5％，共上升了37．4个百分点，而初中升高中的升学率却仅仅增长了7．6个百分点。随着高等教育规模急剧扩大，高中教育的发展滞后，成为影响高等教育机会获得的最为狭窄的瓶颈。有了起点的公平、过程的公平，才可能有结果的公平记者：哪些措施有利于使高等教育机会更趋均衡？杨：一是改变高中教育状况。目前高中主要设在城市，农村学生的入学机会较少，而且城市生均经费比农村高出很多。有些地方在尝试推行城乡一体化的基础教育，打破城乡二元的传统格局。如浙江义乌统一城市农村教师工资标准，农村教师还有额外补贴。北京市正在修订《普通教育事业公用经费定额标准》和《中小学办学条件标准纲要》，将首次取消

世界各国教育经费数据对比

世界各国教育经费数据对比 2010年02月21日10:48凤凰网教育中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素，我们以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.10%，是中国的7.44倍。日本为4.28%，韩国为3.01%。俄罗斯为1.87%，是中国的2.28倍，巴西为2.29%，是中国的2.79倍。所以中国不仅与发达国家有很大差距，即使在金砖四国中，中国的教育投入也排在末位。(详细见附件一) 中国社科院人口与劳动经济所所长蔡昉八日在此间表示，中国实际公共教育投入仅占GDP的百分之二点四，低于印度的百分之二点七，相当于美国的一半。(详细见附件二) 社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉教授指出，目前我国教育的公共投入占GDP的比重只有3%，经过调整后，我国实际的公共教育投入占GDP的比例仅为2.4%，和发达国家的差距也就进一步扩大。比如原来只相当于法国的59%，现在相当于法国的39%；原来相当于德国的79%，现在只相当于德国的44%；相当于德国也从66%下降到了44%；美国从过去的69%下降到现在的50%。(详细见附件三) 北京市政协教科文卫委员会特邀委员王晋堂，在2007年就写过一个提案，同时也在一个会上提出，希望北京市能够率先在全国实现教育投入占GDP4％。王晋堂提出三个理由：第一，4％的投入是一个和国际接轨的数字，北京市作为首都完全应该不低于这个数。第二，美国、日本、韩国、印度，GDP投入是4.7％~7.4％，如果中国低于美国、日本都可以理解，但是如果要低于印度（7．1％），低于韩国，这就说不过去了。第三，北京市在当时GDP的增长连续七年是两位数，提高教育投入所占比例也是有现实可能性的。“但北京教育投入占GDP比例也一直没有达到目标，2006年是3.1％，2007年是3.8％，2008年是3.5％。”王晋堂说，教育经费投入不足，让每一个校长都在想着怎么弄钱，这会严重影响我们的教育发展。因此必须加大投入。(详细见附件四) 摘自凤凰网https://www.360docs.net/doc/1815723937.html,/news/201002/0221_6978_1550955.shtml

教育论文：统计数据分析中国教育经费投入的不均衡现状

统计数据分析中国教育经费投入的不均衡现状以“社会发展水平综合评价结果”为依据，我国大陆地区31个省、市、自治区可分化三个层次。第一层次为东部的“发达地区”，包括北京、上海、天津、江苏、浙江、广东等地；第二层次为中部的“欠发达地区”，包括湖南、湖北、山东、河南、河北、安徽等；第三层次为西部的“不发达地区”，包括甘肃、青海、云南、西藏等。不同层次的地区，在教育投入方面的差距也是层次明显。由于长期以来我国东西部地区的经济差距明显，加之近十多年来国家西部大开发战略的实施，从而呈现出“中部塌陷”的现象并且此现象愈来愈明显。以对教育投入中最具有可比性的生均事业费进行比较分析，2015 年，我国小学生生均教育经费居前三位的分别是西藏（25750.22元）、北京（23757.49元）、和上海（20688.35元），后三位分别是河南（4575.27元）、河北（6752.72元）和广西（7061.36元）；初中生生均教育经费居前三位的分?e是北京（40443.73元）、天津（28208.67元）、上海（27636.22元），后三位分别是河南（7262.97元）、贵州（8704.94

元）和广西（8745.99元）。显而易见，各省市经济实力的差异是导致教育投入差异的最直接也最主要的原因。以中部“欠发达地区”的河南省为例，河南是农业和人口大省，经济发展相对落后。虽然教育财政投入每年都在增加，但教育投入总量仍然较少，生均教育经费和全国平均值相比差距较大。据统计，目前，河南教育人口为2600多万人，占全国十分之一还多，2015年全国公共财政教育支出为24482.1亿元，河南为1150.64亿元，相当于全国的4.6%。也就是说，河南省以不到全国5%的教育经费负担了全国约10%的人口的教育。下面采用生均教育经费来做具体的对比说明。我们选择2010―2015年的相关统计数据，如下面的图表所示，各地区之间中小学生预算内教育经费对比情况如下：（见表1、表2）从下面图表的数据可以看出：2010-2015年间，小学生和初中生生均经费极值比都有所缩小。但从生均预算内教育经费绝对数量来看，河南、贵州等中西部贫困

中国教育投入现状

对我国近年教育投入的分析教育支出是一国政府支出的重要组成部分，衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标。我国的财政性教育支出，是和国际上公共教育经费（公共教育支出）相对应的指标，即指财政预算内教育拨款。与世界先进和平均水平相比，我国财政教育支出规模偏低，结构也不尽合理。 1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出了财政性教育经费占国民生产总值的比重，在2000年达到4％。而2000年财政教育经费占GDP的比重仅为2.86％。不仅没有达到4％的既定目标，反而低于1986年和1990年的水准。自2001年起，政府将目标的实现推延到2005年，却始终没有根本性的突破。从国际比较来看，发达国家公共教育支出占GDP比重高于发展中国家，经济发展水平越高，比重也越大。教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%，而我国仅为2.41%，不仅远低于发达国

家和世界平均水平，甚至还低于最不发达国家的水平。从人均教育支出角度来看，我国的人均教育支出非常低。所以，从目前来看，如何解决我国教育投入偏低问题，实现教育的快速发展就成了重中之重的问题。如何进一步加大公共财政对教育的投入呢？公共财政预算安排的教育支出是我国财政性教育经费支出的主要组成部分，一般占95%以上。进一步加大公共财政对教育的投入，是实现4%目标的关键。（一）提高财政教育投入水平的同时拓宽教育投入渠道对此，必须加强政府在教育财政投入上的主体地位和主导作用,稳定教育经费来源。尽量做到：转变政府职能,科学调整财政支出结构,在有限的财力中确保教育支出的优先增长；在此基础上，教育部提出相应的拓宽经费筹措渠道，建立社会投资、出资和捐资教育的有效激励机制，加大教育的社会投入力度。（二）明显提高财政教育支出占公共财政支出的比例。为如期实现4%目标，在严格落实教育经费法定增长要求的基础上，还要进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比例。根据现行体制和政策规定，教育的事权和支出责任主要在地方，中央财政通过转移支付支持地方特别是中西部地区教育事业发展。今明两年，中央财政在增加中央本级教育支出的同时，将进一步加大教育转移支付力度。（三）优化初等、中等和高等三级教育结构。在我国的当前社会状况下，迫切需要中等教育和初等教育，初、中等教育的社会报酬率远远高于高等教育。在当前教育经费紧张的情况下，把有限的教育经费投人到收益率低的部分，会造成资源配置的无效，并使社会不公平的情况加剧。因此，政府财政预算内拨款应把教育经费更多地投入到初、中等教育中。为了把有限的教育资金用在刀刃上，政府应明确义务教育在教育经费中的优先地位，将教育经费的增量主要用于义务教育。据统计，2001—2010年，我国财政教育支出（指财政性教育经费支出中的公共财政预算部分）占财政支出的比重从14.3%提高到15.8%，教育已成为我国公共财政的第一大支出。我国这一比例略低于美国，高于法国、日本、德国等许多发达国家。所以，我国应把增加教育投入作为一项基础性工作来实施，进而达到有效发展我国教育的目的。

我国教育的发展状况以及未来趋势

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浅谈我国教育的发展状况以及未来趋势【摘要】教育是人类社会的一种基本活动。我国古代自孔子时期就开始了教育的发展，随后而来的官学到私学，中国的教育发展同国外一样，先后经历了古代，近代以及现代的种种历程，这其中，有传承，有改变，也有新的发展。当今社会，是科技迅猛发展的时代，随着全球经济的快速发展，在21世纪的今天，新的方式，不断变换的引导着教育发展多元化的趋势。本文旨在对教育发展历程的总结中，对于我国教育现状提出了一些解决的方式并提出对未来教育发展趋势，指出创新并且有针对性的教学，同时也能更好的继承教育的发展，不断前进。【关键词】科技创新教育现状发展历程未来教育绪论当经济全球化的趋势逐渐风靡于而今世界的各个角落时，随其而来的是各个国家或者说整个社会对于科学技术以及信息化产业的一种深切关注，因为无论从哪一个角度出发，知识经济已经成为当今世界经济竞争的一种代表性的表现形式，而教育事业作为知识经济发展的一种前提条件，这样的社会境况对于它既是一种挑战，又是一种机会。传统意义上认为教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。而从广义上讲，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。狭义的教育，主要指学校教育，其涵义是教育者根据一定社会（或阶级）的要求，有目的、有计划、

缩小差距--中国教育政策的重大命题

缩小差距——中国教育政策的重大命题执笔人袁振国内容提要：教育差距的存在和持续拉大是我国当前教育发展的严峻现实，这种差距表现在城乡、地区、阶层、类别四个方面。如果从居民人均消费水平和人均教育支出、人均财政支出和生均预算内教育经费支出两组经济发展指标和教育投入指标来考察东部和西部地区的城乡经济和教育发展，就会发现教育差距比经济差距拉得更大更快。由于教育是经济和社会发展的基础，这种差距将会影响到建设小康社会和贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的现实需要。导致差距的原因固然很多，但公共政策是最主要的。因此，消除教育贫困，缩小教育差距的责任主要在政府，政府应该通过调整和制定公共政策确保所有人都能公平地享受公共教育资源，这就要求公共教育政策领域必须逐步实现从精英教育向大众教育的转型。关键词：教育政策/教育差距/消除教育贫困/大众教育取向在实现了国民生产总值翻两番，总体建成小康社会的目标后，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。从总体小康向全面小康发展，一是它的全局性，即不是某一方面、某一领域的小康，而是全社会、全民族的小康；二是它的全方位性，即不仅是经济上的小康，而且是政治民主、科教发展、文化繁荣，生活质量全面提高的小康；三是它的全体性，即不是部分地区而是全部地区的小康，不是部分人而是全部人的小康。改革开放以来，我国取得了举世瞩目的伟大成就，但是也存在一些突出问题，社会发展的差距不断拉大是最突出的问题之一。扭转我国发展严重不平衡的局面是实现全面小康的战略目标。十六大报告提出了“城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”的目标。党的十六届三中全会总结了我国和世界发展的经验教训，进一步提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展”的科学发展观。缩小差距，建立和谐发展的社会是突现时代精神和实现历史跨越的内在要求。教育差距是社会差距的一个重要方面。我们的研究表明，教育差距的程度和拉大的速度在许多方面比经济更严重。教育是经济社会发展的基础，教育的差距会严重制约其他方面的发展，同时缩小教育的差距比缩小其他差距更困难、更缓慢。缩小社会差距，已经成为党和政府的工作重点之一，缩小教育差距也无可避免地成为公共政策的重大命题，应该放到宏观战略地位予以考虑。一、教育差距的严峻现实教育差距既表现为城乡之间、地区之间、阶层之间的差距，又表现为不同教育类别之间的差距，如重点学校与非重点学校、普通教育与职业教育、研究型大学与非研究型大学、公办学校与民办学校的差距。（一）教育的城乡差距

全国教育经费统计报表填表说明

全国教育经费统计报表填表说明教财基3表--《企业办学/民办学统计报表基层表》教财基3表填报范围：国有或国有控股企业（中央、地方）办普通高等学校（含独立学院）和成人高等学校、普通中等专业学校和成人中等专业学校、职业高中、技工学校、普通中学（高级中学、完全中学、初级中学）和成人中学、十二年一贯制学校、九年一贯制学校、普通小学和成人小学；公民个人、社会团体、其他社会组织办普通高等学校和成人高等学校、普通中等专业学校和成人中等专业学校、职业高中、技工学校、普通中学（高级中学、完全中学、初级中学）和成人中学、十二年一贯制学校、九年一贯制学校、普通小学和成人小学、特殊教育学校。 ――企业办学/民办学校中，凡涉及多类学校合在一起的，其机构数就高不就低，办学条件和教育经费收支可按以下方式拆分：由填报单位按实际学生人数拆分，分别填入相应学校类别的报表中；或由统计软件按学生数的一定比例自动拆分。教财基3-1表: 1．在职教职工。编制在学校或学校正式聘用（半年或一学期及以上，不含临时兼课教师），并从事教学、管理和后勤保障工作的固定人员。企业办各类学校的教职工数的划分还需以工资关系为准。（1）年初数：填报统计年度1月1日在职教职工（2）年末数：填报统计年度12月31日在职教职工

2．年末离退休人员:填报学校离退休人员年末数，包括已纳入社会保障部门统一管理并发放离退休费用的退休人员。 3．学生数。填报经上级主管部门批准的各级各类具有学籍的在校学生数，其中：义务教育阶段学校按实际在校学生数填列（1）年初数：填报统计年度1月1日学生数。（2）年末数：填报统计年度12月31日学生数。说明： ——高等教育学校填报由教育主管部门下达招生计划、并具有正式学籍的学生数，包括博士生、硕士生、普通本科生、普通专科生、高职生、函授夜大学生、来华留学生、中专生等。高等教育学校学生数＝博士生＊3＋硕士生＊2＋普通本专科生（高职生）＋函授夜大生／3＋来华留学生＊2.5＋中专生／1.5。 ——技工学校在校生数填报经政府有关部门批准的，具有正式学籍，国家承认学历的学生。不包括短期技能培训的学生数。 4．年末校舍面积: 按统计年度12月31日实际数填报。校舍面积指产权归学校所有的各种教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房及其他用房的建筑面积。不包括已交付使用但未完成固定资产移交的各种用房的建筑面积及尚未竣工的在建工程、借用（租用）的房舍或临时搭用的棚舍、房改中已售给教职工个人并完成固定资产移交的房屋面积。 “其中：危房”填报统计年度12月31日校舍建筑总面积中由授权机关按照建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》（中华人民共和国行

中国教育现状及发展方向

浅谈中国教育现状及发展方向摘要：当今世界，各国间的竞争从根本意义上讲就是教育所造就的人才这一首要国家资源之间的竞争，教育是一个国家最大的基础工程，中国改革开放三十年来的教育所培养的人的综合素质决定了当今国家与社会的面貌。针对中国教育的现状，本文提出了中国教育改革的意见及发展方向。关键词：教育教育的本质素质教育发展方向关于教育的定义，古今中外的教育家、思想家、政治家、学者从各种角度对教育是什么都做过尝试性回答。我国的蔡元培先生提出：“教育是帮助被教育的人给他能发展自己的能力，完成他的人格，于人类文化上能尽一分子的责任，不是把被教育的人造成一种特别的器具。”国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的教育研究报告说：“教育是保证人人享有他们为充分发挥自己的才能和尽可能牢牢掌握自己的命运而需要的思想、判断、感情和想象发面的自由。” 由以上概念看来，教育是以影响人身心发展为直接目的的社会活动。那么，教育的本质意义又在于什么呢？我们对教育本质的探索从孔子到今天，也有几千年了，但人类社会对教育的认识在不断发展，因此对教育本质的研究也有不同的看法，但有一点是意见一致的，就是认为教育应具有按意图主动影响他人的作用。教育的本质不是把所有的东西都放在脑海里，而是要让曾经谈过的东西启发自己的思维。这种思维方式必须建立在健全的人格上，缺乏应该有的人格。就会在以后的事业发展道路上产生不良的影响。而人格的培养就如同名刀是由名匠不断的锤炼而成的。人格的培养也要在经过千锤百炼，炼就人格的的名匠就是教育。教育是培养一个人的人格，知识的接受只是教育的第二意义，现在的教育名为教育，但不能算真正的教育真正的教育就是提高一个人的人性。传授知识，不能算是教育的目的。给成长中的人以知识是给他们兵器，兵器要碰到人才才能发挥它的功效。这绝不是教育的本身。教育的中心是以一个人的人格为第一，至于知识、技术以类的可说是附属教育。随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国教育体制也面临着新的发展阶段。我国教育现状与建立文明强盛之国家以及和谐之社会对教育要求的差距非常明显。一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，另一方面，教育问题层出不穷，严重束缚了人才的全面发展。中国教育问题是社会最大的问题，其中最严重的问题是：1.教育的不公，教育资源配置的不合理；2.学生的课业负担沉重；3.教育腐败。4.德育教育薄弱，学生没有正确的人生观，不知道学习的目的和意义，甚至不进行爱国教育。5.应试教育，学习是为了高考，结果高分低能，培养不出顶尖人才。6.教育产业化。7.学校行政化。一教育的不公，教育资源配置不合理几十年来，国家对教育的投入严重不足。就是这投入不足的经费，又把重点放在了城市，城市又放在所谓的重点学校和大学。整个农村教育基础薄弱，校舍，师资，设备。经费问题，长期以来制约着农村教育的发展。近年来，国家加大了对农村义务教育的投入，但仍是杯水车薪，未能从根本上解决农村义务教育的问题。资源配置不公，重城市，轻农村。我国政府应亟待解决这一问题。二中国“格式化”的教育看着中国学生在世界各项竞赛中获得金奖的确值得我们欣慰，但我们的学生从没有获得诺贝尔大奖也是不争的事实。难道中国学生却是缺少创造力，还是我们的教育出了一些问题呢？走进中国的教学课堂不难发现，中国的教育就是一个“格式化”的过程。所有的人都在全力以赴的记忆那些僵死的、芜杂的公式，使用同样的方式说话，用同一个模式去思考问题，做同样玩文字或者数字的游戏题目。于是“生产”出了大量思维僵化、创造力枯竭的学生。看

中国在线教育现状及发展趋势

中国在线教育现状及发展趋势在线教育服务是中国教育信息化发展最快的领域，当下最迫切的问题是：有效整合教育资源和互联网技术，推出高互动性与鼓励个性化学习的在线教育服务及产品，提高用户黏性，避免跟风与概念化投资。近年来，传统线下教育模式受到房租及人工成本飞涨的压力，与此同时，消费者个性化需求也导致教学模式逐步向小班及VIP课程转型，在这一背景下，培训行业所面临的高成本、低利润、难复制等挑战也日益凸显出来。而伴随着互联网与智能手机的普及，移动互联网相关工具及网络环境均获得了极大地改善与提升。传统教育模式的局限性促使现阶段对教育个性化的需求愈加旺盛，教育的外延也在逐步放大。得益于国家课程改革、地方教育基础设施和虚拟化校园建设，在线教育被普遍认为具有广阔发展空间。随着移动互联网技术推进，市场投资大规模涌入，在线教育尤其是移动端在线教育加速增长，根据德勤研究数据显示，2013年，中国平均每天有2.3个在线教育公司成立。自2013年一季度至2014年一季度，国内外有超过30家在线教育企业获得投资，但是相比投资额动辄过亿美元的美国企业，中国在线教育企业获得投资多集中于天使轮，融资金额也较少。互联网教育发展的现状在经历过同样拥有广泛市场需求的购物、旅游、交友等领域与互联网融合后，教育和医疗成为最后两个有着广泛空间且达到一定市场化程度的行业。教育产业与互联网的结缘早在十几年前便已出现，最初以远程教育、网校和线上推广模式为主。由于其市场巨大、竞争激烈、高度分散等特质，教育行业的线上推广一直备受机构重视，2012年度百度来自教育关键词投放收入超过40亿元人民币，这种分散又巨大的线上流量来源也成为现阶段大量创业者平台模式的理论依据。与此同时，教育及名师资源的不均衡带动了弘成、101网校、黄冈网校等线上教育机构的出现，但录制视频的产品体验与中国家庭网络现状令这一模式发展相对缓慢。 2013年4月，工信部、国家发改委等八部门联合发布了《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，意见明确提出：未来将新增3G基站18万个，新增固定宽带接入互联网用户超过2500万户，实现5000所贫困农村地区中小学宽带接入，启动实施“宽带网络校校通”工程。当下，移动设备的普及和互联网技术的成熟加速了在线教育的发展，高速带宽与4G移动时代极大地提高了直播课程和碎片时间学习的可能性。政府机构鼓励探索教育变革通常需要上升至国家层面。从在线教育领域来看，韩国宣布将在2015年废除纸质教材;日本自1998年起，大学本科毕业要求的124个学分中可以通过“远程教学”取得60个学分;美国总统奥巴马2013年曾表示，希望在未来四年内，有99%的美国学生通过互联网完成教育学习。中国政府也在最近几年不断提升对于民办教育的开放态度并重视应用信息化手段实现教育公平及资源共享。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的战略部署，中国正在进行国家开放大学的建设，并通过了《国家开放大学章程》的制定。与此同时，教育部(微博)也在积极推进MOOC课程内容建设，并要求985高校均需开始提供该类课程，并给予相应课程制作补贴。同时，该纲要也进一步明确并提出“教育信息网络化”的概念，进而从政策上支持“教育信息网络化终端”——电子书包的加速发展，原国家新闻出版总署明确将电子书包列入新闻出版产业的“十二五”规划中，随后，教育部率先在上海虹口开设电子书包试点。《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》以及《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的