獐子岛事件呼唤中国的吹哨人制度
獐子岛黑天鹅
• 记者调查：有身着獐子岛公司捕捞队统一服装的船员透露，獐 子岛对外宣称的所谓遭遇“冷水团”海域，2009年到2011年 间底播苗种时，大量掺杂沙子和瓦块，同时虚报苗种数量， 1000只苗种实际只有一两百只
浙江工商大学
资金链紧张，疯狂举债
• 獐子岛从2010年开始迷上发行短期融资券，公司现金主要依靠 筹资活动支撑 • 以2012年一季度为例，短短几个月募集了9亿元
浙江工商大学
高管频繁离职
• 2009年-2012年5月，獐子岛一共发布10则高管离职公告，高 管离职数量在A股上市公司中排名第一；尤其是2010年-2012 年5月，平均每2个月有一位高管离职
1.不含监事辞职公告 2.不含创业板
(创业板的高管离职频 率明显高于其他板块， 即使包含创业板在内， 獐子岛依然排名第一 )
呼呼“吹哨人制度”——以美国为例
• 保护措施
• 雇主不得因雇员帮助证券交易委员会进行调查而对其解雇、降职、 恐吓、骚扰或歧视；如果认为遭到雇主的报复，可起诉并要求赔 偿 • 可匿名举报，任何可能泄漏吹哨人身份的信息都得到了最大程度 保护；在某些特定情况下，包括证券交易委员会以及商品期货交 易委员会在内的调查组成员也无法得知吹哨人的真实身份
于蔚 浙江工商大学
高管频繁离职
• 高管离职原因基本都公示为“个人原因”(相当于是没解释) • 有两位离职高管去了獐子岛的供应商壹桥苗业做高管，公布的 薪水远低于獐子岛
• 种种疑点，让人质疑：这些高管离职的真正原因是否是他们发 现獐子岛经营和财务出现严重问题，选择尽早走人，以免东窗 事发，殃及自身
浙江工商大学
• 相关信息显示，自獐子岛上市后，虾夷扇贝、海参等苗种的价 格约上涨10-20%。若养殖密度不变，则单位面积存货金额相 应上升10-20% • 单位面积存货金额增加91%，扣除掉价格因素，则每亩播种密 度应当至少上升70%，这已经超越了海产品播种的极限
长海县獐子岛火灾事故原因
长海县獐子岛火灾事故原因獐子岛火灾事故是一起引起广泛关注的事件，此次火灾事故对湖北省长海县的经济和社会产生了巨大影响。
在对这起火灾事故进行深入调查和分析后，可以得知火灾事故的原因主要包括三个方面：人为原因、设备原因和自然原因。
1. 人为原因人为原因是导致此次火灾事故发生的主要原因之一。
一方面，獐子岛是一个人口密集的小岛，居民居住区和商业区都十分繁华，人员聚集在一起，交通密集。
另一方面，岛上存在一些不法商家为了谋取暴利，使用低质量的建材、设备和线路，而在这样的环境下，火灾事故的风险自然会增加。
此外，一些岛上的居民为了生计，随意搭建简易棚屋，安装私拉乱接的电线等违章行为也增加了火灾事故的隐患。
此外，一些居民为了节约成本，会在家中使用一些易燃材料、电器等，这些行为也是火灾事故发生的隐患。
在日常生活中，很多居民为了方便，会在家中煮饭、取暖、燃放烟花爆竹等，如果使用不当或不小心，也容易引发火灾。
2. 设备原因另一个原因是设备原因。
岛上的一些建筑和设备年久失修，存在一定的安全隐患。
一些老旧的电线、消防设备、煤气设备等可能存在故障，隐患随时可能导致火灾的发生。
此外，一些商业设施和居民楼因长期使用，设备老化，也增加了火灾事故发生的风险。
在岛上，一些商业店铺和住户因为为了节省成本，对电器设备进行私自改装、私拉乱接电线等，也增加了火灾的可能性。
还有一些商铺为了吸引顾客，使用低质量且易燃的建材，也增加了火灾事故的风险。
3. 自然原因自然原因也是导致火灾事故的一个重要因素。
獐子岛在夏季经常出现高温、干燥的天气，这种气候条件容易引发火灾。
一些整体密集的建筑和棚户区，一旦发生火灾，很容易蔓延，造成重大伤亡和财产损失。
此外，台风、雷电等极端天气也是引发火灾的重要因素。
综合以上三个原因，可以看出，长海县獐子岛火灾事故的发生是多方面因素的结果。
首先是人为原因，一些不法商家和居民的违章行为增加了火灾的隐患。
其次是设备原因，老旧设备、私自改装、低质量建材等都导致了火灾事故的发生。
美国吹哨人保护对我国制度构建的启示
第18卷第6期2020年12月东北农业大学学报（社会科学版)18(6)：41-49December2020美国吹哨人保护对我国制度构建的启示柴瑞娟田奥妮山东大学，广东深圳518057摘要：我国目前在吹哨人保护方面尚未制定专门法律，仅通过众多行业的部门规章、地方性法规和 大量零散的规范性文件调整，统计分析发现，以上相关规定的立法层级较低，且多为原则性笼统性规定，内容重复率高，缺乏实际可操作性，奖励和保护措施不足，以致于现实中内部人举报意愿欠缺。
美国已经 形成了系统的吹哨人保护制度，其立法设计的全面性、举报程序的系统性、举报奖励与保护措施的有效性 于我国不乏启示意义。
要完善我国吹哨人保护制度，必须加强对吹哨权利的正义性认识，完善举报人的奖 励、保护以及不正当举报规制三个层面的制度设计。
关键词：吹哨人保护；吹哨人奖励；吹哨程序中图分类号：D922.16 文献标识码：A文章编号：1672-3805(2020)06-0041-09收稿日期：2020-09-12基金项目：深圳市哲学社会科学2020年度课题“比较法视野下我国公共利益吹哨人法律保护制度本土化构建研 究"(SZ2020D016); 2020年度山东省社科规划研究专项“危机防控视角下的公共利益吹哨人保护：日本《公益通报者 保护法》研究与我国借鉴”(20CFZJ17)作者简介：柴瑞娟（1982-),女，山东大学深圳研究院副教授，山东大学法学博士后，博士生导师，研究方向为经济法。
吹哨人(whistleblower)源自英国警察发现犯罪 时会吹响哨子以引起同僚和公众注意的动作，后 被延伸使用，用于形象地描绘在面对不法行为人 严重侵害社会公正与公共利益时，举报人向组织 内部机构、国家机关或新闻媒体等举报该违法违 规行为，向社会公众发出预警，以阻止恶劣事件 发生。
吹哨人保护法律制度最开始在美国出台，此后，英、日、澳等诸多国家也都建立了该制度，其核心是通过引导内部知情者提供违法线索，实现政府监管的补充。
公司治理、内部审计与“吹哨人”制度
Service Science and Management 服务科学和管理, 2020, 9(4), 179-183Published Online July 2020 in Hans. /journal/ssemhttps:///10.12677/ssem.2020.94024Corporate Governance, Internal Auditand Whistle-Blower MechanismJingwei BaoNanfang College of Sun Yat-sen University, Guangzhou GuangdongReceived: Jun. 16th, 2020; accepted: Jul. 1st, 2020; published: Jul. 8th, 2020AbstractIn recent years, the misconduct of many enterprises has been brought into the public eye by whis-tle-blowers. The reporting behavior has also become the focus of corporate governance. With the improvement of relevant laws and the further development of corporate governance, internal re-porting, as a means of transparent management, is gradually accepted and encouraged by enter-prises. Internal tip-offs can be either a threat or a fortune to enterprise managers. What is the scope of the report? Who was the whistle-blower? What was the motive for blowing the whistle?What are the consequences of whistle-blow? As enterprises attach more importance to the func-tion of internal audit, more enterprises begin to let internal audit departments participate in re-porting management. This paper focuses on the role of internal auditors in tip-off mechanism management.KeywordsCorporate Governance, Internal Audit, Whistle-Blowing公司治理、内部审计与“吹哨人”制度包经纬中山大学南方学院，广东广州收稿日期：2020年6月16日；录用日期：2020年7月1日；发布日期：2020年7月8日摘要近年来许多企业的不端行为因“吹哨人”的举报而进入了公众的视野，举报行为也成为公司治理中的关包经纬注点。
“天下第一”的真相
业信 息化
“ 下第 一 ” 天 的真 相
獐 子 岛集 团信 息 化 虽 然 三 年 内做 到行 业 内 “ 世 无 双 ” ，但 它 仍 在路 上 。 举
◎本刊记者 崔搏婢 Ｉ 文
“ 獐 矣
股份有限公司 （ 以下简称獐子岛）副 总裁蔡建军 自豪地说 ， “ 是由我一手
设计 的 。”
全球知名Ｉ企业履历的蔡建军介绍了 Ｔ
獐子 岛 的基本 情况 ：獐 子 岛经 过快 速 发 展 ，已 经 是 一 家 以 水 产 增 养 殖 为
在真正上马信息化之前，对獐子岛业务
需要做好充 分的调研。
现在 ，獐子岛几乎所有海产品从 入库 暂养到最终 交付给经销商 的过 程 ，已全部实现信息化管控。不仅如
很少 用数 字来 说话 ，这 直 接导 致 了公 司无法 明确知道事 实真相 。
当时 ，董事 长吴 厚 刚 向拥有 １ 年 ３
在不同的业 务部 门，向负责人或者员工 打听 腈况 ，并认真地做着记录 。他看上 去不像客户 ， 也不像发号施令的领导 。 当时蔡建军的身份还 只是副总裁助理 ，
Ｅ，獐子 岛Ｅ Ｐ ｔ Ｒ 系统全部交 付 。 为让 信息 化 系统 得 以顺利 推 行 ， 蔡 建军 针对 不 同级别 的员工 使用 了不
同 的杀 手锏 。 “ 很多 Ｃ Ｏ 抱 怨 自己 Ｉ会
混 入其 中的杂质 ，再 根 据扇 面尺 寸将 其 分 成 ３ ５ ，而 扇 贝 的 品类 、数量 —ｉ 类
花 钱 不 讨 好 的事 情 。 ”牛 单 单 说 ， “ 因为 大家 并没 有 看到 有哪 家 同行 尝 到 了信息化 的甜头 。”
提升集团的业务和管理 。
零 的诱惑 自２０ 年８ ０ ８ 月起 ，信息技 术部员工
安全生产吹哨人制度范本
安全生产吹哨人制度范本安全生产吹哨人制度范本一、背景与目的为了切实保障企业员工的生命安全和身体健康，提升企业安全生产管理水平，建立健全预防和控制安全生产事故的机制体系，特制定本《安全生产吹哨人制度范本》。
二、适用范围本制度适用于我公司所有员工，无论职级和岗位。
三、定义1. 吹哨人：指发现并举报安全生产事故隐患、违反安全操作规程、违章作业或其他与安全生产相关问题的员工。
2. 吹哨人制度：是指企业为保障员工安全而制定的一种机制，鼓励员工发现并及时汇报安全生产相关问题。
四、程序与要求1. 吹哨人的责任与义务(1) 吹哨人有责任和义务发现并汇报与安全生产有关的隐患、违章作业、错误操作等问题。
(2) 吹哨人应以书面形式向公司相关部门提出申请，并详细说明问题的时间、地点、原因、影响和可能导致的事故后果。
(3) 吹哨人所汇报的问题，应保证真实、准确，严禁以恶意捏造、诋毁、陷害他人等方式进行举报。
2. 公司的责任与义务(1) 公司应设立专门的吹哨人接收和处理机构，明确负责吹哨人问题的接收和处理事宜。
(2) 公司应及时受理和调查吹哨人的申诉，对属实的问题应及时采取措施进行整改。
(3) 公司应对吹哨人的个人信息保密，对其享有合法权益给予保护。
3. 吹哨人的保护(1) 公司对吹哨人有权利进行奖励和表彰，并按照相关法律法规进行保护。
(2) 吹哨人举报的问题，公司应进行真实、客观、公正的调查，对属实的举报问题应积极采取措施进行处理。
(3) 对于故意陷害他人的虚假举报，公司将追究其法律责任。
4. 吹哨人的福利(1) 公司对立功奖励的吹哨人给予额外奖励，具体奖励标准由公司制定。
(2) 吹哨人参与获得奖励后，公司将加强对其职业培训，提升其安全生产管理水平。
五、监督与检查1. 公司领导及相关部门应加强对吹哨人制度执行情况的监督与检查。
2. 定期组织吹哨人培训活动，提升员工的安全意识和技能。
3. 加强员工对吹哨人制度的宣传和培训，确保所有员工充分了解吹哨人制度的相关内容。
走出国门的“獐子岛”品牌——访大连獐子岛渔业集团股份有限公司董事长、总经理吴厚刚
０ 价 亿 清洁 ， ０ ５ ， ２ ０ 年 公司投资２ ０ ０ 余万元 ， 建立 国等 ｌ多个国家和香港等地 区； 连獐子 海 底 自然 投 苗 超 过 ２ 亿 枚 ， 值 达 １ Ｏ 大
大连 獐子岛渔 业集团股份有限公司拥 海洋 生物实验室并 建造了监测船 ， 每半个 岛渔业集 团股份有限公司在美国和中国香 元。
珍品增 养殖开发利 用示 范基地。 吴厚 刚 介绍 说 ， 是 因为大 连 獐子 正
岛渔 业集 团股份 有限 公司在快 速 发展 中 注 重环境 保护， 才建成了全 国第一 个海洋 有机 产品生产基地 ，“ 獐子岛” 牌扇贝 、 刺 参、 鱼通过了国家 “ 鲍 绿色食品” “ 和 有机 食品” 证 ， 认 实行 了直通 獐子 岛海 珍品原 产 地 的全 程 质量 监 控机 制 ， 为消 费者 安
诚信企 业 家大会暨２ １ 信用管理 国际论 尊敬 的十 大诚信企业家” 荣。 ００ 殊 獐子 岛渔 业凭 借多年 来秉 承 诚信 ２ １ 年８ ， ０ ０ ￣７ １ 在北京 人民大会堂隆 坛 上 ， Ｅ
獐子岛渔 业集 团凭借 良好的行 业品 牌指
重开 幕的 第四 届 “ 中国品牌 节” ， 连 经营的理念及 良好的企业诚信形象， 上 大 荣获 团股 份有限公司， 以其北 纬３ 度是世界 公 ９
“ 中国企业诚信 建设 推动奖 ” 獐 子岛品 认 的最 适宜海 洋 生物 生长的纬 度地理 优 ， 数和领军 品牌形象 ， 荣获 了中国海洋食品 牌荣获 “ 诚信中国七星奖” ２ １中国最 势和瞄准世 界海 洋科 技前沿 不断创新 的 、“ ００
行业冠军 品牌一 ～ 品牌中国金谱奖。
界 渔业百强的 目 迈进 的历程中， 标 正在将 播增殖” 式仅虾夷扇贝就达 到年产值ｌ 内水产 养 殖业 著名科 学 家唐启升 来到长 模 Ｏ 海 县獐 子岛 镇 ， 观 和考 察獐 子岛渔 业 参 “ 獐子 岛” 品牌快 速推 向世 界海珍 品消 费 多 亿 元 。
关于獐子岛8亿扇贝失踪事件的探究及思考
关于獐子岛8亿扇贝失踪事件的探究及思考关于獐子岛8亿扇贝失踪事件的探究及思考一、案例介绍獐子岛集团股份有限公司是以海洋水产业为主的大型综合性海洋食品企业，2021年9月28日在深交所上市（股票代码002069），并创造中国农业第一个百元股，曾被誉为“海上蓝筹”、“海底银行”。
2021年10月31日，獐子岛发布《关于部分海域底播虾夷扇贝存货核销及计提存货跌价准备的公告》，公告中称发现部分海域的底播虾夷扇贝存货异常，根据抽测结果对虾夷扇贝存货放弃采捕7.35亿；计提跌价准备2.83亿。
獐子岛在扣除递延所得税之后一共影响净利润7.63亿人民币。
二、案例疑点分析（一）冷水团是否真的存在獐子岛2021年与中科院海洋所进行合作，在獐子岛海面安放浮标群测试多种数据，用GPS卫星系统将这些数据传递到中科院海洋所的黄海海洋观测基站室里，并通过多要素同步观测，对獐子岛海洋牧场实施24小时监测。
在2021年的年报和面对申银万国的质疑时，多次强调：公司在獐子岛海域构建了北黄海冷水团监测潜标网，对底层水温变化实施24小时不间断监测，提升海域环境的监控能力。
种种迹象表示獐子岛对于冷水团是有着密切的监控措施的。
根据2021年10月21日《中科院海洋研究所会议纪要》：冷水团的发生是在2021年8月份或之前。
但是在冷水团发生时獐子岛公司并没有进行任何披露，而是到第三季度报告时才加以说明。
可以得出结论：獐子岛的智能化系统的24小时监测存在重大问题；或者獐子岛是故意的推迟或隐瞒披露这次事件，在重大事项的披露方面存在问题。
《关于部分海域底播虾夷扇贝存货核销及计提存货跌价准备的公告》中指出的：是中科院海洋研究所对冷水团作出了解释说明。
然而中科院海洋研究所与獐子岛有着密切的合作：2021年4月，双方共同成立了“海洋健康养殖联合实验室”；2021年至2021年，獐子岛为中科院海洋研究所“黄海海洋观察站建设”项目提供了450万元的科研经费；2021年9月13日，獐子岛与中科院海洋研究所各出资500万达成了“海洋生态养殖联合实验室二期”项目的合作协议。
“獐子岛”巨亏之谜：天灾还是人祸？
“獐子岛”巨亏之谜：天灾还是人祸？作者：江玲来源：《金融理财》2014年第12期一场匪夷所思的冷水团灾害，稀里糊涂地让獐子岛8亿元的虾夷扇贝化为乌有，獐子岛也因此登上了资本市场的头条，一时间媒体的报道蜂拥而至。
活要见贝，死要见壳10月31日，獐子岛关于海洋牧场灾情说明会的公告称，本次灾害的主要原因是北黄海冷水团温度异动。
所谓北黄海冷水团，是指与周缘水体相比，以温度低、盐差小为其主要水文特征的盘踞在黄海中央的一个水体。
长期以来，股市中的农林牧渔上市公司，一直受困于靠天吃饭的窘境。
但就獐子岛方面给出的冷水团原因，市场上几乎是一边倒的质疑声。
面对外界的质疑，獐子岛在31日的公告中对外解释，其在2011年和部分2012年底播的100多万亩虾夷扇贝几近绝产。
獐子岛事件出来以后，媒体和投资机构立马赶赴獐子岛“寻贝”。
根据媒体报道，冷水团一词部分当地养殖户表示从没听过此类事件，部分管理部门也不知道相关的灾害。
出席人员在10月31日召开的灾情说明会上曾介绍，当地遭受影响的除了獐子岛外，长海县渔业全遭遇了这个问题。
而在紧随其后的调查中却发现，与獐子岛同处同一海域维度主营业务相同的的大连海洋岛水产集团股份有限公司（简称海洋岛公司）和同处渤海湾的烟台上市公司东方海洋公司都没有受到冷水团侵袭。
冷水团事件本身就是小概率事件，为何又“独宠”獐子岛呢？即使遭遇冷水团，贝也不是马上就死亡的，公司完全可以提前采捕，减少损失。
为何公司迟迟没有采取行动？一系列的问题成为獐子岛事件的不解之谜。
冷水团事件之后，投资者难免提出“活要见贝，死要见壳”的要求，然而公司董秘孙福君却以“大部分死亡的贝苗要么被冲走，要么被掩埋在海底。
如果死壳都能大量捞回来的话，海底不早被刮坏了吗？”作为回应。
而一家位于大连地区的海洋资产调查鉴定评估机构的技术负责人则称，“獐子岛海域属于比较好的养殖海域，海底基本以粗砂和岩礁为主。
”獐子岛遭遇自然灾害的养殖区域水深是在50米左右，如真的像獐子岛所称的6月份遭遇冷水团死亡的话，其贝壳肯定是完好保留的，肯定会捞出死壳，绝对不可能出现“死不见尸”的情况。
揭开獐子岛巨亏谜团 到底是天灾还是人祸？
揭开獐子岛巨亏谜团到底是天灾还是人祸？作者：暂无来源：《中国食品》 2014年第23期文吕田10月30日，獐子岛发布2014年三季报告，称其2011年和2012年播种在海里的虾夷扇贝因受冷水团影响遭遇灭顶之灾，105万亩海域的扇贝全部“受灾”，预计前三季度亏损达到8.12亿元。
距离大连56海里的獐子岛，是被世界公认的海珍品最好产地之一，早在70年代，产自獐子岛的皱纹盘鲍、刺参就作为国宴精品招待过尼克松、田中角荣等中外贵宾。
然而一股“20年不遇”的冷水团就让8亿元的扇贝就这么消失得无影无踪，可以说是“活不见肉，死不见壳”，獐子岛方面将这一诡异现象归结于黄海里的一团冷水。
但事实如何呢？深蓝的海水中是否掩藏着不可告人的真相？质疑一：2012年的一次举报自上世纪80年代从日本引进虾夷扇贝品种后，獐子岛便开启了30余年的养殖历史。
但獐子岛至今仍没有形成完全闭环的产业链，虽然拥有自己的苗种基地，但部分虾夷扇贝苗种依然需要向外采购，才能满足自身底播养殖的数量需求。
獐子岛董秘孙福君对记者表示，在2011年，80%－90%的苗种是由公司采购而来。
由于掌握着每年高达数亿元的苗种采购经费，负责采购的人员责任重大。
2012年3月，獐子岛内部人士举报，称有员工在虾夷扇贝苗种收购过程中收受贿赂。
当年3月28日，大连市长海县公安局立案调查此事。
当时被举报对象是时任獐子岛集团养殖事业一部副总经理的吴厚记，此人常年负责在海洋岛收购苗种。
在吴家三兄弟中排行老末的吴厚记，当地人习惯称之为“吴记”，他大哥为吴厚敬，二哥即为獐子岛董事长吴厚刚。
举报发生后，吴厚记被公司内部处理。
他手下的至少两名工作人员，其中包括至少一名会计，被移交司法机关，并于2012年7月被宣判入刑。
据了解案情的人士透露，其中一名会计跟随吴厚记前往海洋岛收购苗种，负责记账。
“吴厚记和苗种老板谈好之后，他检查每箱苗种数量，然后计入账本。
”一个问题在于，由于收购的苗种太多，无法做到每箱都检查。
獐子岛事件分析
獐子岛事件分析官琳玲摘要：本文以截至2015年3月1日的有关獐子岛的研究报道及其公司公告为研究样本，从以下几个方面对农业上市公司财务造假进行分析：本文第一部分为描述獐子岛事件过程。
第二部分为描述媒体上对獐子岛的质疑。
第三部分是笔者对质疑的分析。
最后一部分是这次的事件启示，该部分回顾獐子岛事件讨论此次獐子岛事件对其他农业上市公司、投资者和审计的启示。
关键词：财务造假；生物资产计量；信息披露违规一、獐子岛事件过程（一）獐子岛公司概况獐子岛集团股份有限公司成立于1958年，是一家以水产增养殖为主，集海珍品育苗、增养殖、加工、贸易、海上运输于一体的综合性海洋食品企业。
獐子岛位于北纬39°，盛产海参、鲍鱼、扇贝等海珍品，以虾夷扇贝为例，其对养殖水域的水深、流速、水温、盐度、底质等均有较高要求，国内只有大连长海和山东长岛部分海域适宜大规模养殖。
（二）獐子岛事件前后2014年10月30日晚间，獐子岛正常披露三季报，公告披露后在资本市场上引起轩然大波。
10月30日晚间，獐子岛公布三季报，同时发布的还有一份计提巨额存货减值公告。
根据公告，公司决定对105.64万亩海域成本为7.35亿元的底播虾夷扇贝存货放弃本轮采捕，进行核销处理，对43.02万亩海域成本为3亿元的底播虾夷扇贝存货计提跌价准备28305万元，扣除递延所得税影响2.54亿元，合计影响净利润7.63亿元，全部计入今年第三季度。
11月6日，证监会表示正在就相关情况进行核查。
12月5日披露了证监会对獐子岛巨亏事件的核查和处理情况。
证监会新闻发言人邓舸表示，未发现2011年底扇贝的苗种采购有虚假行为，大股东存在单位在开展公务卡报销结算制度时要重视《中央预算单位公务卡管理暂行办法》文件的作用，应该按照文件的要求来办理公务卡消费支出报销业务，提高公务卡报销结算方式的合法性。
同时，单位要根据报销审批工作流程来核准单据和凭证，并要按照单位的财务报销程序报请审批，要对刷卡消费行为进行监督和控制。
市场监管呼唤“吹哨人”制度
MODERN BUSINESS现代商业124市场监管呼唤“吹哨人”制度杨娜 陈凌逍青岛科技大学 山东青岛 266061近年来，康美药业、康得新财务造假、獐子岛“黑天鹅”等各种事件层出不穷，不禁令监管机构重新审视我国资本市场：仍存在乱象和欺诈等不成熟之处，中小投资者的利益依然未得到有效保护。
在现今市场专业化愈发强烈的背景下，对于违法违规行为的监管机制尚不完善。
我国在2019年9月首提建立“吹哨人”制度，重奖和严格保护举报者。
同年12月29日新修订的《证券法》中增加“对涉嫌证券违法、违规行为举报以及举报者奖励和身份信息保密”的相关内容。
我国举报人制度虽有进步，但由于其规定较为笼统，没有对吹哨人的举报程序、奖励机制以及保护措施等做出具体规定，难以做到“重赏之下必有勇夫”。
鉴于此，要立足我国资本市场现状，借鉴国外经验，呼吁建立起我国的吹哨人制度。
一、关于吹哨人制度的理解“吹哨人”一词源自英国，有时也称举报人、告密者，是指警察在发现案件时，吹响哨声以引起同事和公众的注意。
在当代语境摘要:吹哨人制度是指拥有信息优势的内部知情人先于监管者发现问题，在某种激励下主动举报公司违法活动的一种制度规范，可用于提高监管效率，降低监管成本，有效查处不法行为。
吹哨人制度起源于美国食品安全领域，后来发展成为金融证券领域市场监管的利器。
而我国资本市场对于吹哨人(内部举报)制度也有过探索，但由于经验不足、实施机制不成熟等各方面因素使得在操作过程中存在无人举报、不愿实名举报、举报后不愿领奖等问题，难以使吹哨人制度在市场监管中发挥作用。
本文通过对吹哨人制度的再认识，分析美国相对成熟的吹哨法案，结合我国实践的现状以及存在问题，为建立符合需求的吹哨人制度提供政策建议，以促进我国资本市场的良性发展。
关键词:吹哨人制度；内部举报；市场监管中图分类号:F203 文献识别码:A 文章编号:1673-5889(2020)22-0124-03人放在合适的岗位，以求发挥人才的潜力帮助企业的人力资源结构进一步优化；对新增人员优化就是不仅要吸引人才，更要培养人才，这就需要企业充分发挥自己的人力资源职能，给年轻的人才进行职业规划分析，让他们能打破专业的界限，拥有丰富的知识体系，给与他们更加广阔的发展平台。
獐子岛公司财务造假事件回顾与反思★
【摘要】近期，证监会认定獐子岛公司存在财务造假的事实，并作出行政处罚。
文章首先对獐子岛公司过去十年的发展过程进行回顾，分析其造假手段和影响后果，具体说来，主要表现为非财务报告内部控制存在重大缺陷、相关年度报告存在虚假记载以及未及时对外信息披露。
其次，文章从资产减值准则的应用、特殊生物资产监盘的复杂性、对外虚假披露和大额政府补助这四个角度进行案例反思。
最后，从健全非财务报告内部控制、提高独立董事履职能力、充分利用外部专家的工作、完善监管制度及法律法规等方面提出建议。
【关键词】獐子岛；财务造假【中图分类号】F230 一、引言2020年6月15日，中国证监会对獐子岛集团股份有限公司（以下简称“獐子岛公司”）和时任董事长吴厚刚等16名责任人员作出《行政处罚决定书》，从三方面对獐子岛公司存在的财务造假问题进行了公告：一是獐子岛公司内部控制存在重大缺陷，其2016年、2017年连续两年披露虚假年度报告，集中表现为虚减/虚增营业成本、虚减/虚增营业外支出、虚增资产减值损失；二是獐子岛公司在2017年、2018年披露的关于其消耗性生物资产虾夷扇贝的盘点公告严重失实；三是獐子岛公司未及时进行信息披露。
至此，这场源自2014年“扇贝去哪了”的闹剧基本尘埃落定。
本文拟对獐子岛财务造假事件进行全程回顾与分析，并提出相应反思与建议。
二、案例介绍獐子岛公司地处辽宁省大连市，于2006年9月28日在深交所挂牌上市（002069.SZ），其控股股东为当地一家集体所有制企业——长海县獐子岛投资发展中心。
公司主要从事虾夷扇贝、海参、鲍鱼等海珍品育苗、养殖、獐子岛公司财务造假事件回顾与反思★谈礼彦（湖州广播电视大学）加工、销售等业务，作为一家养殖业上市公司，獐子岛公司一直受到投资者和分析机构的追捧，有“海上大寨”的美誉。
然而，2014年的一则“重大风险提示”把獐子岛公司卷入舆论焦点。
当年10月30日，獐子岛公司对外发布公告，由于遭受到北黄海几十年一遇的冷水团影响，公司过去几年所播撒的100多万亩虾夷扇贝苗绝收，考虑到这一异常因素，公司预期将发生巨亏。
吹哨人制度
“獐子岛事件”呼唤中国的吹哨人制度作者：刘源经济学博士美国加州大学戴维斯分校王健经济学博士美联储达拉斯联邦储备银行高级经济学家兼政策顾问文章仅代表个人观点和任职单位无关。
原文发表于《南方都市报》，本文加入了参考资料和引申阅读的链接，并对原文稍作编辑性修改。
10月30日，獐子岛集团股份有限公司的一纸公告曝出了A股市场上又一个令广大股民跌破眼镜的“黑天鹅”事件——公告称，因遭遇北黄海异常的冷水团，公司在3年前投苗今年秋季即将捕捞的百万亩海洋牧场颗粒无收。
一夜之间，獐子岛从一支连续盈利的绩优股转为巨亏8亿元、造成大量个人投资者和包括社保基金在内的机构投资人所将面临的巨额损失的黑洞。
“獐子岛事件”除了给投资人带来巨额损失，其背后的各种谜团所引发的猜疑和信心危机更是直接影响到中国股市的透明和健康发展。
“獐子岛”谜团獐子岛距离大连市56海里，海产丰富，盛产海参、鲍鱼、扇贝等珍稀海产品，素有“海底银行”的美誉。
当地海产养殖历史悠久，有理由相信冷水团这样的天气现象也不是第一次发生。
而作为一家市值超过百亿元，主营虾夷扇贝、海参、鲍鱼等海珍品育苗和养殖加工的上市公司，竟没有任何应对这种可能造成大量减产甚至绝收的自然灾害的避险措施？“海底银行”真如公告所称，被“冷水团”洗劫了8亿元吗？在越来越大的质疑声中，多方媒体陆续爆出与公司解释完全不符的调查结果。
有身着獐子岛公司捕捞队统一服装的船员向记者透露，公司在2009年到2011年间底播苗种时存在大量掺杂沙子和瓦块的情况，而且虚报苗种数量，1000只苗种实际只有一两百只。
而这块被播种了沙子和瓦块的海域正是公司宣称遭遇了所谓“冷水团”的海域。
从早期的银广厦、蓝田股份到近期的绿大地、獐子岛，A股市场层出不穷的奇葩事件对证监会的监管工作提出了严峻的挑战。
一方面，投资者迫切希望证监会加强监管力度，切实做到保护投资者利益；另一方面，在金融产品日益复杂化，行业专业化越来越高的现实下，单纯依靠自上而下的调查和审计工作，又很难做到一网打尽。
安全吹哨人奖励制度
一、制度背景随着我国经济的快速发展和科技的不断进步，企业面临着日益复杂的安全风险。
为了提高企业安全管理水平，保障员工和公众的生命财产安全，我国政府和企业纷纷加强了安全管理体系的建设。
在此背景下，安全吹哨人制度应运而生。
安全吹哨人，即企业内部或外部的个人，因关注企业安全而主动揭露企业存在的安全隐患或违法行为。
为鼓励更多的人参与到安全吹哨中来，特制定本奖励制度。
二、制度目的1. 鼓励员工及社会各界积极参与企业安全监督，共同维护企业安全生产秩序。
2. 提高企业安全管理水平，预防和减少安全事故的发生。
3. 保障员工合法权益，维护企业稳定发展。
4. 营造良好的社会安全氛围，推动社会安全治理体系建设。
三、奖励对象1. 企业内部员工：主动举报企业内部安全隐患、违法行为或违规操作的个人。
2. 企业外部人员：包括供应商、客户、公众等，主动举报企业存在的安全隐患、违法行为或违规操作的个人。
四、奖励条件1. 报告内容真实、准确，具有可操作性。
2. 报告内容涉及的企业安全隐患、违法行为或违规操作未被企业内部发现。
3. 报告内容对企业安全生产、员工权益或公众安全具有积极影响。
五、奖励标准1. 根据举报内容的重要性和严重程度，分为一、二、三等奖。
2. 一等奖：5000-10000元人民币。
3. 二等奖：3000-5000元人民币。
4. 三等奖：1000-3000元人民币。
5. 特殊贡献奖：根据具体情况，给予特别奖励。
六、奖励程序1. 报告人通过书面、电话、网络等方式向企业安全管理部门报告安全隐患、违法行为或违规操作。
2. 企业安全管理部门对报告内容进行初步核实，确认报告内容真实、准确后，启动奖励程序。
3. 企业安全管理部门在核实报告内容后，将奖励决定通知报告人。
4. 奖励资金发放由企业财务部门负责。
七、奖励保障1. 企业对报告人身份保密，确保报告人的人身和财产安全。
2. 企业对举报人进行严格审查，防止恶意举报或诬告陷害。
3. 企业对举报人进行正面宣传，营造良好的社会氛围。
吹哨人管理制度汇报
吹哨人管理制度汇报一、引言吹哨人管理制度被认为是一种保护举报者的机制，旨在激励员工揭发违法违规行为，保护其权益，并促进组织的持续发展。
本汇报旨在介绍我们公司制定和实施吹哨人管理制度的情况，总结吹哨人管理制度的成效，提出今后改进的建议。
二、制度背景作为一家人力资源服务公司，我们公司一直致力于构建规范、透明的企业文化。
在日常运营中，公司高度重视员工行为的合规性和诚信度，建立了一套完善的风险管理系统。
但随着公司规模的扩大和业务的增加，如何及时发现和解决内部违规问题成为了一项紧迫的任务。
基于此背景，我们公司决定制定吹哨人管理制度，为员工提供一个安全的环境，鼓励员工揭发违法违规行为，保护其合法权益，同时帮助公司及时发现和处理内部风险，确保公司正常运营。
三、制度内容1. 吹哨人保护范围：吹哨人管理制度适用于全体员工，包括正式员工、合同员工和临时员工等。
吹哨人可以匿名举报违法违规行为，举报内容必须真实、准确，并需提供充足的证据。
2. 举报渠道设立：公司设立了多种举报渠道，包括电话、邮箱、信函等，同时还建立了专门的举报平台。
吹哨人可以选择匿名举报或实名举报，平台将对举报人进行保密处理，不得泄露其身份。
3. 举报处理流程：公司设立了专门的举报处理团队，对收到的举报信息进行核实与调查，确保举报内容的真实性。
在决定是否立案的情况下，公司将在第一时间进行处理，并对举报人进行及时反馈。
4. 吹哨人保护措施：公司对实名举报人采取保护措施，防止其受到打击报复。
公司还设立了专门机构，负责对吹哨人的权益保护和心理疏导，确保其在举报过程中不受到任何不良影响。
5. 对违法违规行为的处罚：对于公司内部出现的违法违规行为，公司将根据情况对相关责任人进行处罚，并建立违法违规行为档案。
同时，公司还将对揭发违法违规行为的吹哨人进行表彰与奖励，鼓励更多员工积极参与揭发工作。
四、实施成效自公司实施吹哨人管理制度以来，取得了显著的成效：1. 提高员工参与度：员工对公司制度的了解程度和支持度明显提高，积极参与揭发工作，为公司监督和管理提供了有力支持。
食品安全吹哨人制度
食品安全吹哨人制度一、引言食品安全是人民群众生命安全和身体健康的重要保障，而食品安全吹哨人制度的建立则是保障食品安全的重要举措。
本文将从以下几个方面对食品安全吹哨人制度进行探讨：背景与意义、制度的基本内容、实施的挑战与解决方案以及未来发展方向。
二、背景与意义食品安全问题一直是社会关注的焦点，而食品安全举报制度的建立则是为了更好地发现和解决食品安全问题。
食品安全吹哨人制度作为一种举报制度的形式，可以通过提供举报渠道和保护举报人的权益，鼓励更多的人参与到食品安全监管中来。
食品安全吹哨人制度的意义在于：1.加强监管：通过吹哨人制度，可以扩大食品安全监管的力量，提高监管的广度和深度。
举报人可以提供更多的线索和证据，帮助监管部门及时发现和处理食品安全问题。
2.预防风险：吹哨人制度可以帮助监管部门及时预防食品安全风险的发生。
通过举报，可以发现潜在的食品安全隐患，及时采取措施加以解决，避免风险扩大和危害公众健康。
3.保护消费者权益：食品安全吹哨人制度可以保护消费者的合法权益。
举报人可以通过制度提供的保护机制，保护自己的个人安全和合法权益，为消费者提供可靠的食品安全信息。
三、制度的基本内容食品安全吹哨人制度的基本内容包括：1. 吹哨人的定义和权益•定义：吹哨人是指对食品安全问题有相关信息或举报线索的人员，可以是食品从业人员、消费者或其他与食品安全相关的人员。
•权益：吹哨人享有依法举报的权利，有权获得保护和奖励，不受任何歧视和报复。
2. 举报渠道和方式•渠道：制度应提供多种举报渠道，包括电话、邮件、网站等，方便吹哨人举报食品安全问题。
•方式：吹哨人可以通过实名举报或匿名举报的方式进行举报，确保举报的真实性和可靠性。
3. 举报奖励和保护机制•奖励：吹哨人提供的有效举报线索应得到相应的奖励，可以是经济奖励或其他形式的奖励，鼓励更多的人参与到食品安全监管中来。
•保护：制度应确保吹哨人的个人安全和合法权益，保护吹哨人不受任何歧视、报复和打击。
企业吹哨人管理制度
企业吹哨人管理制度一、背景和意义作为一个企业，追求利益和发展的目标是和取得财富利益相等的。
然而，市场竞争和企业利益不同于市场竞争和公共利益之间的关系，市场竞争和公共利益往往存在着顶梁柱的不同，使得市场竞争与公共利益之间的关系变得复杂，市场竞争可能对公共利益造成负面影响。
企业不仅是经济实体，而且是社会实体，承担着多重社会责任。
因此，在市场竞争的前提下，企业应该制定完善和贯彻实施符合法律要求的管理制度，以确保企业行为满足社会期望，让社会对企业的行为和经营方式认同。
企业的吹哨人管理制度是一种企业内部的监察机制，它的建立和实施旨在促使企业自觉履行社会责任，保障劳动者权益，对产品质量实施严格控制，落实强化环境保护，加强管理与文明经营，以保证企业能够保持良好的声誉和竞争优势。
它呼应国际质量、安全、环保和社会责任管理的发展趋势，是现代企业社会责任规范和实践不可缺少的一部分。
二、目的为落实全员责任制、完善企业经营问题排查治理工作，消除各类隐患，保障公司和员工的权益和安全，依市委文件，结合公司实际情况，特制定本制度。
三、制度目标1.加强企业管理，确保企业的法律遵从和合规经营，提高企业的竞争力。
2.保护劳动者权益和安全，保障工作地点环保安全。
3.提高企业对于市场竞争和公共利益的认识，促使企业真正发挥社会责任，积极推动企业文明经营和可持续发张。
四、适用范围适用于公司各部门。
五、职责1.企业吹哨人是指企业内向上级主管部门或高层管理人员汇报违法行为、不当行为或其他不道德行为的员工，吹哨人信息是指吹哨人向上级主管部门或高层管理人员反映的违法行为、不当行为或其他不道德行为的具体描述。
根据公司实际情况，由项目部负责组织建立吹哨队伍，并实施管理工作，对选拔的吹哨人日常工作提供支持，对发现的问题及时整改并建立台账。
2.企业吹哨人的责任和义务（1）企业吹哨人有义务向企业的上级主管部门或高管理人员报告违法行为、不当行为或其他不道德行为，为企业的合法性经营和社会责任经营提供信息。
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獐子岛事件"呼唤中国的吹哨人制度
核心提示：从前期的银广厦、蓝田股份到近期的绿大地、獐子岛，A股市场这些层出不穷的奇葩事件对证监会的监管工作提出了严峻挑战。
10月30日，獐子岛集团股份有限公司的一纸公告曝出了A 股市场上又一个令广大股民跌破眼镜的“黑天鹅”事件———公告称，因遭遇北黄海异常的冷水团，公司在3年前投苗今年秋季即将捕捞的百万亩海洋牧场颗粒无收。
一夜之间，獐子岛从一支连续盈利的绩优股转为巨亏8亿元、导致大量个人投资者和包括社保基金在内的机构投资人巨额损失的黑洞。
“獐子岛”谜团
“獐子岛事件”除了给投资人带来巨额损失，其背后的各种谜团所引发的猜疑和信心危机更是直接影响到中国股市的透明和健康发展。
獐子岛距离大连市56海里，海产丰富，盛产海参、鲍鱼、扇贝等珍稀海产品，素有“海底银行”的美誉。
当地海产养殖历史悠久，有理由相信冷水团这样的天气现象也不是第一次发生。
而作为一家市值超过百亿元，主营虾夷扇贝、海参、鲍鱼等海珍品育苗和养殖加工的上市公
司，难道竟没有任何应对这种可能造成大量减产甚至绝收的自然灾害的避险措施？“海底银行”真如公告所称，被“冷水团”洗劫了8亿元吗？
在越来越大的质疑声中，多方媒体记者陆续爆出与公司解释完全不符的调查结果。
有身着獐子岛公司捕捞队统一服装的船员向相关记者透露，公司在2009年到2011年间底播苗种时存在大量掺杂沙子和瓦块的情况，而且虚报苗种数量，1000只苗种实际只有一两百只。
而这块被种了沙子和瓦块的海域正是公司宣称遭遇了所谓“冷水团”的海域。
从前期的银广厦、蓝田股份到近期的绿大地、獐子岛，A股市场这些层出不穷的奇葩事件对证监会的监管工作提出了严峻挑战。
投资者迫切希望证监会加强监管力度，切实做到保护投资者利益。
然而，在金融产品日益复杂化，行业专业化越来越高的现实下，单纯依靠自上而下的调查和审计工作，很难做到一网打尽。
为了应对这种局面，世界各国目前都在大力建设自下而上的“内部人”举报制度，激励内部知情人士主动举报公司的违法行为。
为了避免“内部人”或“告密者”这样的名词可能传递的负面印象，美国民权活动家拉尔夫·纳德在70年代提出了“吹哨人”的说法———吹哨人这一名词很好地传递了为社会公义挺身而出的正面形象，
被一直沿用至今。
在美国，奖励和保护举报人的相关立法也被称作“吹哨者法案”。
“吹哨人制度”在美国
金融危机后，美国在2010年通过的“道格-弗兰克法案”中进一步加强和完善了对吹哨人的奖励与保护政策，成立了吹哨人办公室，专门处理吹哨人的相关举报。
如果吹哨人的举报信息帮助证券交易委员会或者商品期货交易委员会追回超过一百万美金的损失，吹哨人将得到这笔钱的10%到30%作为奖励。
就在獐子岛事件爆发前的一个月，美国证券交易委员会刚刚宣布奖励一位吹哨人超过三千万美金，创造了自“道格-弗兰克法案”的吹哨人项目成立以来单笔奖励最高的记录。
美国吹哨人制度的成功，建立在对举报人严格保护的基础之上。
“道格-弗兰克法案”明确规定雇主不得因雇员帮助证券交易委员会进行调查而对其解雇、降职、恐吓、骚扰或歧视。
如果雇员认为遭到雇主的报复，可以起诉雇主并要求赔偿。
法案同时规定，吹哨人可以匿名举报，任何可能泄漏吹哨人身份的信息在该法案中都得到了最大程度的保护。
在某些特定情况下，包括证券交易委员会以及商品期货交易委员会在
内的调查组成员都不知道吹哨人的真实身份。
“道格-弗兰克法案”真正为吹哨者们免除了后顾之忧。
“道格-弗兰克法案”的吹哨人项目自2011年8月份正式成立以来，对美国证券交易委员会的监管工作贡献巨大。
委员会每年收到的举报信息持续增长，根据其年度报告，委员会在2013年共收到3238件举报，平均每天10件，支付给吹哨人总计一千四百万美金的奖励。
如果按照法案规定的最低10%的支付比率计算，吹哨人仅在2013年一年就帮助证券交易委员会追回了超过1亿美金的非法收入。
“吹哨人制度”的历史
在金融领域外，美国利用吹哨人在监督和打击犯罪的制度上的应用范围更广泛，历史也更悠久，最早可以追溯到200多年前的建国初期。
美国第一部保护吹哨人的法案于1778年7月31号，也就是《独立宣言》签署的两年后通过。
而此后的美国于1861年爆发了内战，则为吹哨人制度提供了一个大发展的良机。
当时的美国国内有很多商人大发战争财，通过欺诈政府谋取
暴利。
这些不法商人将瞎眼的战马、瘸腿的骡子、甚至哑火的弹药和不能射击的步枪以次充好，卖给交战的南北双方。
一位商人在把长满蛀虫的棉被卖给军队后甚至公开宣称：“不管什么东西，你都可以把它以任何一个你满意的价格卖给政府！”而当时联邦政府由于人力物力有限，没有办法彻底清查这些徇私舞弊的行为，于是国会想出了“吹哨人”这种创造性的解决方案。
1863年3月国会通过《虚假宣称法》，正式立法保护举报私人和政府部门的不正当行为的“吹哨人”，从而对不法的商人和政府官员发起了一场声势浩大的人民战争。
《虚假宣称法》规定任何个人都可以代表政府起诉非法商人，并可以从政府得到的赔偿中分一杯羹。
而《虚假宣称法》由于是在林肯总统任上通过，也被称作《林肯法》。
100多年后的今天，《虚假宣称法》依然是社会监督政府行为的一件利器。
在1987到2013年间，美国政府依据《虚假宣称法》追回了389亿美元的损失，其中70%也就是超过272亿美金都要归功于吹哨人提供的举报信息。
这其中大部分案例牵涉到政府的医疗保险支付、军事采购合同，以及其他的政府合同或定标项目。
而在专业程度很深的制药业，吹哨人更是功不可没，在1991年到2012年间涉案金额最大的20例案件中，由吹哨人发起的占据了其中的18例，这其中就包括了2012年曝出的“葛兰素史克虚假广告案”。
“吹哨人制度”的效益
吹哨人的举报行为不仅每年帮助美国证券交易委员会追回超过亿元的损失，维护了金融市场的公平秩序，保护了投资人的利益，在美国社会其他领域也是维护正义的重要力量。
吹哨人监督政府的行为，保护纳税人的利益，揭发医疗保险作弊案，维护食品安全，举报企业破坏环境的行为。
很多大家耳熟能详的事件中都有吹哨人正义的身影———比如“水门”事件中的“深喉”。
“水门”事件中，正是依靠“深喉”所提供的关键幕后信息，才使得美国时任总统尼克松最终黯然下台。
“深喉”的身份在“水门”事件爆发后的30多年内始终是一个谜，直到2005年，也就是尼克松去世11年后，美国联邦调查局前副局长马克·费尔特才承认他就是“深喉”。
而登上2002年12月22日美国时代封面，并被授予周刊的
年度风云人物的是三位女性吹哨人。
这三位女性吹哨人中，包括揭发世通公司以及安然公司弊案，导致公司破产的前世通员工辛西娅·库帕和前安然员工莎郎·沃特金斯，以及举报联邦调查局对情报失察，从而错失了避免911事件发生的联邦调查局职员科琳·罗利。
时代周刊的评选理由是“她们冒着巨大的职业及个人危险去揭露世通公司、联邦调查局以及安然公司的事实真相”。
历经200多年，吹哨人法案几经修订，始终保证着吹哨人促进社会公义的精神得到保留和发扬。
正如1778年的法案中所称：每一个人都有义务监督社会，并将任何不正当作为、虚假及欺诈的行为报告相关部门。
即使吹哨人受到正义精神的鼓舞，挺身而出吹响哨声仍然要承担来自外界和自身的各种压力，并且随时要面对可能遭到的各种报复。
对吹哨人保护和奖励机制的立法，不仅免除了吹哨人的后顾之忧，保障了吹哨人的利益，维护了社会公义，更重要的是，它倡导了一种人人应该维护社会道义的公民价值观，使得更多的人愿意承担起“吹响哨声”的责任。
为了纪念无数的吹哨人为美国的民主公义所做的巨大贡献，并且唤醒以及推动每一个公民对吹哨行为的支持，美国国会在2013年将每年的7月31日定为“全国吹哨人日”。
獐子岛事件到底是天灾还是人祸，证监会必须在经过严格调查之后给广大遭受损失的投资者一个清楚的交代。
假如记者的调查属实，这场绝收就是4年前就播种下的人祸而非天灾。
如果中国存在类似的吹哨人制度，无论是当初参与播种苗种的船员，还是了解公司虚报苗种、非法挪用资产的会计人员，甚至任何一个了解公司作假行为的员工，能够在法律的保护和奖金的激励下举报这种作假行为，投资者的这场灾难就可以避免，从而保护全体投资者的利益，维护金融市场的公正性。