国有企业不良资产处置暂行办法

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国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析

国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析
国有企业不良资产的管理与处置是指国有企业对于不良资产进行有效的管理和处置的
方式和方法，以实现对不良资产的回收和变现，从而减少国有企业的负债压力，恢复企业
的经营活力。

相关对策也是为了解决国有企业不良资产问题而采取的措施和方法。

在不良资产的管理与处置过程中，国有企业可以采取以下几个方面的措施和对策：
国有企业应建立健全不良资产管理体系。

通过建立不良资产审查机制和风险预警系统，及时发现和识别不良资产，并对其进行分类和评估，从而为企业制定治理方案提供参考依据。

还要加强内部控制，规范业务操作和风险防范，提高企业的反诈骗和内部风险管理能力。

国有企业可以采取市场化的手段进行不良资产的处置。

通过拍卖、竞价、招标等市场
化方式，将不良资产转让给有能力和意愿进行再利用的投资者，以实现资产的变现和价值
最大化。

国有企业还可以与金融机构等合作，通过设立资产管理公司或设立特殊目的载体，将不良资产进行打包转让，进一步提高不良资产的处置效率。

国有企业可以通过兼并重组等方式进行不良资产的整合和处置。

通过与其他企业的兼
并重组，可以将不良资产进行整合和充分利用，提高资源的利用效率。

兼并重组还可以通
过整合管理和优化资源配置，促进企业的发展和提升。

国有企业还可以通过转型升级等方式解决不良资产问题。

通过调整产业结构、转型升级，重新定位企业的发展方向，减少对不良资产的依赖，并通过转型升级提高企业的盈利
能力和竞争力。

青岛市国有企业不良资产认定核销暂行规定

青岛市国有企业不良资产认定核销暂行规定文章属性•【制定机关】青岛市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2004.11.29•【字号】青国资委[2004]43号•【施行日期】2004.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文青岛市国有企业不良资产认定核销暂行规定（青国资委【2004】43号二○○四年十一月二十九日）第一章总则第一条为推进市属国有及国有控股企业（以下简称企业）改革，规范企业改制中不良资产的认定和核销工作，防止国有资产流失，根据国务院国有资产监督管理委员会《国有企业资产损失认定工作规则》，结合我市实际，制订本暂行规定。

第二条凡按有关规定批准改制、资产重组、股权转让方案的企业需进行清产核资，清查出的不良资产认定和核销，均适应本规定。

第二章不良资产的认定和核销第三条不良资产是指审计中清查出的不能收回的债权，盘亏、报废、毁损的固定资产、存货等实物资产，以及以前年度经营性虚盈实亏形成的资产等。

第四条呆坏账损失是指在审计中清查出的不能收回的各项应收款项造成的损失，主要包括：应收账款和其他应收款、应收票据、预付账款等发生呆坏账造成的损失。

认定和核销依据是：（一）债务人被依法宣告破产、撤销或者经政府有关部门责令关闭的，在扣除债务人清算财产清偿的部分后，仍不能收回的应收款项认定为损失。

核销依据是企业依法破产公告或清算文件、注销工商登记的证明或者县以上政府部门责令关闭的文件；（二）债务人死亡或者依法宣告失踪、死亡，其财产或者遗产不足清偿且没有继承人的应收款项认定为损失。

核销依据是公安部门的死亡、失踪等证明；（三）已生效的人民法院判决书或仲裁机构做出的裁决书判决或裁定其败诉，或者虽然胜诉但因无法执行被裁定终止执行的应收款项认定为损失。

核销依据是法院的判决或裁定书以及终止执行的法律文书；（四）逾期三年以上且数额较小、催收成本较高的应收款项，具有企业依法催收磋商记录，并且能够确认在最近三年内没有任何业务往来的款项认定为损失。

不良资产处置管理办法

不良资产处置管理办法第一章总则第一条为提高本公司业务管理水平，规范不良资产管理行为，提高不良资产处置效率，确保不良资产回收价值最大化，根据相关政策规定制定本办法。

第二条本办法所称不良资产，是指我公司按照信贷资产质量五级分类管理办法标准划分的次级类、可疑类、损失类资产（包括小贷业务、担保业务、投资业务及其他信贷业务）。

第三条不良资产管理是根据不良资产的内在特性，通过科学管理方法与流程，对不良资产实行全面管理与最佳处置。

第四条不良资产管理应遵循以下原则：（一）真实性原则。

不良资产分类、认定、调查、估值、减值准备计提与使用、处置清收、损失问责应实事求是，准确反映。

（二）依法合规原则。

不良资产管理与处置全过程，均需严格按照相关法律法规和政策制度规定执行，规范操作。

（三）处置减损原则。

不良资产形成后，应采取措施防止不良资产价值贬损，及时清收，转化和处置，实现不良资产回收最大化。

（四）损失抵偿准绳。

按照损失程度对不良资产提取风险拨备，并及时处理与消化处置损失。

（五）责任追究原则。

对发生的不良资产，应进行责任认定和追究。

第二章不良资产认定第五条不良资产认定按照公司《信贷资产质量五级分类管理办法》相关划定执行。

小贷业务或担保业务虽未到期、或虽然到期但仍处于“关注”形状，业务部门、风控部门及公司总经理认为存在很大风险的，均可提前发起不良资产认定程序。

第六条存在下列情况之一的，风控部必须提交风控会议审议审批：不良资产欲认定为正常类、关注类的；风控部门与业务部门对分类结果有异议的；有权审批人（总经理）认为有必要调整形态而提交集体审议的。

第三章不良资产估值与预案处理第七条不良资产经公司风审讨论会认定，并由总经理签批后，由分担业务的副总经理牵头，在3个事情日内完成不良资产估值事情。

不良资产估值实施回避制度，原业务调查人员不得参与不良资产估值。

加入不良资产估值的人员由总经理指定，且不少于两人。

不良资产估值也可委托专业评估机构进行。

国有企业不良资产处置暂行办法

国有企业不良资产处置暂行办法关于印发《湖南省省属国有企业不良资产处置暂行办法》的通知湘国资〔2005〕19号各省直有关厅局、行管办，各省属企业:为规范省属国有企业改革中不良资产处置管理，现将《湖南省省属国有企业不良资产处置暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会湖南省财政厅二??五年一月二十三日湖南省省属国有企业不良资产处置暂行办法第一章总则第一条为进一步规范省属国有企业不良资产申报、核销、移交、处置等行为，提高国有资产质量，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，根据国家、省有关法律法规和财务会计制度，制定本办法。

第二条本办法所称不良资产，是指企业盘亏、报废、毁损的固定资产、在建工程及存货等实物资产，不能收回的债权、股权、其他权益资产及虚盈实亏的账面资产。

第三条企业由于以下情形而清查全部资产的，清查的不良资产可以核销所有者权益:(一)企业合并或者分立;(二)实施公司制改建;(三)非公司制企业整体出售;(四)根据有关规定清产核资;(五)依法清理整顿或者变更管理关系;(六)其他依法改变企业组织形式的行为等。

第四条对不良资产所对应的资产损失确认及核销，按照国务院国资委《关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知》(国资评价〔2003〕72号)、《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知》(国资评价〔2003〕74号)和财政部《关于国有企业执行,企业会计制度,有关财务政策问题的通知》(财企〔2002〕310号)、《关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》(财企〔2002〕〕513号)、《企业资产损失财务处理暂行办法》(财企〔2003〕233号)等有关规定执行。

第二章不良资产申报与核销第五条企业不良资产核销申报的程序。

列入省国资委监管范围的省属国有企业，不良资产核销由监管企业母公司初审;未列入省国资委监管范围的省属国有企业，不良资产核销由企业主管部门初审。

企业母公司或企业主管部门初审后，上报省国资委审批。

国有企业不良债权处置方案

国有企业不良债权处置方案背景在国内经济快速发展的背景下，一些国有企业为了扩大规模，盲目扩张，导致资产负债率逐渐升高，不良债权问题逐渐显现。

国有企业作为国家的重要经济支柱，不良债权的处置方案显得尤为重要。

不良债权的定义不良债权是指借款人已经逾期一定期限未能按约定的还款时间还清贷款本息、费用、罚息等，或者无力归还约定的本金、利息及费用，或者已经或预计将来不能足额归还借款本金及利息的借款。

不良债权的处置方式1.处置价值低的不良债权对于处置价值低的不良债权，可以通过催收方式直接追偿，并考虑与借款人协商免除借款利息等相关费用，以最大程度地减少损失。

2.处置价值较高的不良债权对于处置价值较高的不良债权，可以采取以下几种方式：•债权转让通过将不良债权转让给专业的金融机构或银行等，可以获得一定的现金流，降低企业风险和财务压力。

•资产重组资产重组是通过对不良债权的转让和处置，以及进行股权、资产置换等方式来实现企业内部管理和运营方式的升级和转变，以降低企业的负债率和风险。

•法律手段如果借款人拒绝履行借款合同，可以通过法律手段进行诉讼追偿，并在法律规定的范围内进行查封、拍卖等程序。

•债务重组通过债务重组可以通过借款变更、还款方式变更等措施，延长借款合同的期限，降低借款利率等方式，实现借贷风险的协调和减轻企业压力。

处置不良债权的注意事项1.风险评估在决定不良债权处置方案时，应首先进行风险评估，并评估处置方案的可行性和实施难度，以避免在处置过程中造成不必要的损失。

2.审慎选择处置方式在选择不良债权处置方案时，应根据企业自身实际情况，审慎选择合适的处置方式，不应盲目跟风，以免造成更大的损失。

3.建立科学的不良债权处置机制应建立高效的不良债权处置机制，明确各部门的工作职责和协作机制，以及相应的信息管理和风险控制体系。

结论国有企业不良债权的处置，需要对市场发展趋势、经济环境、政策法规等方面有清晰的认识，并采取合适的处置措施。

只有建立高效的不良债权处置机制，才能更好地应对商业环境的挑战。

国有不良资产处置实施方案

国有不良资产处置实施方案概述国有不良资产的处置是中国经济改革中的一个重要任务。

国有不良资产一般是指那些企业破产后剩下的无法变现或变现难度较大的资产。

这些资产一旦形成，可能会导致企业的经济效益下降、营业收入减少、财务指标变差等一系列问题，严重影响企业的正常运营。

为了解决这些问题，国家出台了国有不良资产处置的实施方案。

区分不良资产与坏账首先要明确的是，不良资产和坏账是完全不同的两种概念。

所谓不良资产，是指公司有一定价值但难以变现或无法变现的资产，比如土地、房屋和机器设备等；而坏账是指企业从客户处收回的货款无法收回的账款。

在国有不良资产的处置中，需区分清楚这两者的性质，制定不同的处理方案。

方案内容国有不良资产的处置方案主要包括以下几个方面：1. 清理不良资产清理不良资产是国家处置不良资产的首要任务。

清理不良资产不仅可以减少企业的不良负债，还能释放企业的资本，并为企业的发展提供更多的资本积累。

2. 跨行业协作国有不良资产的处置是一个极其复杂的过程，需要各界的协作。

因此，国家建立了跨行业协作机制，实现企业与政府、金融机构等的紧密合作。

通过协作能够更好地实现资产变现，减少不良资产对企业的负面影响。

3. 建立市场化机制国家还出台了一系列的政策措施，建立市场化机制。

这些政策不仅有助于推动不良资产的变现工作，也可以加速处置程序。

同时，市场化机制还能激发市场主体的活力，促进中国经济的发展。

结论国有不良资产的处置实施方案是国家为优化企业财税结构、保障企业的资本积累作出的努力和措施。

这个方案不仅有利于企业的发展，也对整个中国经济的发展做出了贡献。

仅靠这个方案的完成是不够的，我们需要不断完善和改进，推动国家经济更好更快地发展。

中央企业不良资产管理暂行办法.doc

附件一：中央企业资产减值准备财务核销工作规则第一章总则第一条为加强国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)所出资企业（以下简称企业)财务监督，规范企业资产减值准备财务核销行为，促进企业建立和完善内部控制制度，依据《中央企业财务决算报告管理办法》(国资委令第5号)和国家有关财务会计制度规定,制定本规则。

第二条企业按照国家有关财务会计制度规定计提的各项资产减值准备财务核销工作，适用本规则。

第三条本规则所称资产减值准备财务核销是指企业按照国家有关财务会计制度和国资委有关财务监督规定，对预计可能发生损失的资产,经取得合法、有效证据证明确实发生事实损失，对该项资产进行处置,并对其账面余额和相应的资产减值准备进行财务核销的工作。

资产减值准备具体包括企业按照国家有关财务会计制度规定计提的短期投资跌价准备、委托贷款减值准备、存货跌价准备、坏账准备、长期投资减值准备、在建工程减值准备、固定资产减值准备和无形资产减值准备等。

第四条本规则所称事实损失是指企业已计提资产减值准备的资产，有确凿和合法证据表明该项资产的使用价值和转让价值发生了实质性且不可恢复的灭失,已不能给企业带来未来经济利益流入。

第五条国资委依法对企业资产减值准备财务核销工作进行监督。

第二章资产减值准备财务核销原则第六条企业执行《企业会计制度》,应当按照国家有关财务会计制度规定,定期对各项资产进行全面清理核实,遵循谨慎性原则,规范建立资产减值准备计提制度，如实预计潜在损失和合理计提相应的资产减值准备,并做好资产减值准备的转回和核销工作。

第七条企业对按照国家有关财务会计制度规定计提了减值准备的各项资产进行认真甄别分类，对不良资产应当建立专项管理制度，组织力量进行认真清理和追索,清理和追索收回的资金或残值应当及时入账，对形成事实损失的资产按规定要求和工作程序进行财务核销。

第八条企业资产减值准备财务核销应当遵循客观性原则。

当已计提资产减值准备的资产成为事实损失时，不论该项资产是否提足了资产减值准备,企业都应当按照规定对该项资产账面余额与已计提的资产减值准备进行财务核销。

国有企业在资产清理过程中处置不良资产的方法

国有企业在资产清理过程中处置不良资产的方法【摘要】国有企业资产清理是企业管理中至关重要的一环，对于提高企业效益、优化资源配置具有重要意义。

而处置不良资产是资产清理的关键步骤，必须采取有效措施来处理。

在本文中，我们将探讨国有企业在资产清理过程中处置不良资产的方法。

我们需要分类和识别不良资产，然后进行合理评估其价值。

接着，需要采取有效措施来处置这些不良资产，并寻找合适的买家进行转让。

在整个过程中，必须严格控制处置不良资产的风险。

结论指出国有企业资产清理的重要性不可忽视，有效处置不良资产是国有企业可持续发展的关键。

通过这些方法，国有企业可以更好地管理和优化自身资产，实现良性发展。

【关键词】国有企业、资产清理、不良资产、处置、方法、分类、识别、评估、价值、措施、买家、转让、风险控制、可持续发展、重要性、结论。

1. 引言1.1 国有企业资产清理的重要性国有企业作为国家经济的重要组成部分，其资产管理和清理工作显得尤为重要。

资产清理是指国有企业通过对其资产进行分类、识别和处置，以实现资产的优化配置和价值最大化的过程。

对于国有企业来说，资产清理不仅是一项管理工作，更是一项必要的战略举措。

国有企业资产清理能够提高资产的利用效率和盈利能力。

通过清理不良资产，国有企业可以释放出更多的资源和资金，用于支持企业的发展和创新。

清理不良资产还可以减轻企业的负债压力，提高企业的资产负债比，增强企业的偿债能力。

资产清理能够优化企业的资产结构和提升企业的市场竞争力。

国有企业通常资产规模庞大，涉及的资产种类繁多，通过清理不良资产，可以剔除那些不符合企业发展战略的资产，精简企业的业务结构，提升企业的专业化水平和核心竞争力。

国有企业资产清理对于企业的发展和稳定至关重要，只有及时有效地进行资产清理工作，国有企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

1.2 国有企业处置不良资产的必要性国有企业处置不良资产的必要性在资产清理过程中显得尤为重要。

国有企业不良资产处置暂行办法

国有企业不良资产处置暂行办法关于印发《湖南省省属国有企业不良资产处置暂行办法》的通知湘国资〔2005〕19号各省直有关厅局、行管办，各省属企业：为规范省属国有企业改革中不良资产处置管理，现将《湖南省省属国有企业不良资产处置暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会湖南省财政厅二○○五年一月二十三日湖南省省属国有企业不良资产处置暂行办法第一章总则第一条为进一步规范省属国有企业不良资产申报、核销、移交、处置等行为，提高国有资产质量，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，根据国家、省有关法律法规和财务会计制度，制定本办法。

第三条企业由于以下情形而清查全部资产的，清查的不良资产可以核销所有者权益：（一）企业合并或者分立；（二）实施公司制改建；（三）非公司制企业整体出售；（四）根据有关规定清产核资；（五）依法清理整顿或者变更管理关系；（六）其他依法改变企业组织形式的行为等。

第四条对不良资产所对应的资产损失确认及核销，按照国务院国资委《关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知》（国资评价〔2003〕72号）、《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知》（国资评价〔2003〕74号）和财政部《关于国有企业执行＜企业会计制度＞有关财务政策问题的通知》（财企〔2002〕310号）、《关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》（财企〔2002〕〕513号）、《企业资产损失财务处理暂行办法》（财企〔2003〕233号）等有关规定执行。

第二章不良资产申报与核销第五条企业不良资产核销申报的程序。

列入省国资委监管范围的省属国有企业，不良资产核销由监管企业母公司初审；未列入省国资委监管范围的省属国有企业，不良资产核销由企业主管部门初审。

企业母公司或企业主管部门初审后，上报省国资委审批。

天津市市属国有及国有控股企业资产损失和不良资产的认定、核销及处置管理暂行办法概览

附件1：天津市市属国有及国有控股企业资产损失和不良资产的认定、核销及处置管理暂行办法第一章总则第一条为加强国有资产的监督管理，规范企业资产损失和不良资产的认定、核销及处置工作，有效落实国有资产经营责任，提高企业经营管理水平，切实维护国有权益，根据《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》（市政府令第88号）和国家有关财务会计制度，制定本办法。

第二条本办法所称资产损失是指企业在生产经营过程中发生的各项实物和非实物财产损失，包括：货币资金、存货、固定资产、在建工程和工程物资以及往来款项、短期和长期投资等。

不良资产是指企业按照国家有关规定进行的资产评估中清查出的各项尚未最终形成事实损失的实物性、债权性及股权性资产。

第三条市属国有独资和国有控股企业及企业化管理的国有事业单位（以下简称企业）在下列事项中涉及的资产损失和不良资产的认定、核销及处置适用本办法。

（一）拟改制而转让全部或部分国有产权致使国家不再拥有控股地位的企业，在进行专项财务审计中清理出来的资产损失；（二）企业发生产权变动行为时涉及资产评估确认的不良资产和资产损失；（三）企业因不可抗拒的外部因素形成的重大资产损失；（四）企业清产核资期间申报的，因证据不足等原因企业主管部门、中介机构和国资监管部门尚未给予认定的资产损失。

第四条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）负责对企业资产损失和不良资产认定、核销及处置工作的监督管理。

市国有资产委托监管部门和各集团（控股）公司（以下简称主管部门）负责对所属企业申报资产损失和不良资产的初审工作。

第五条企业财务审计认定的和资产评估中确认的资产损失应按照《天津市市属国有企业资产损失责任追究暂行办法》的有关规定，根据资产损失的性质、情形、金额和影响程度认定资产损失的责任人及其相关责任。

第二章资产损失的认定第六条货币资金损失的认定。

（一）企业清查出的现金短缺，将现金短缺数扣除责任人赔偿后的数额，依据下列证据，确认为损失：1、现金保管人确认的现金盘点表（包括倒推至基准日的记录）；2、现金保管人对于短款的说明及相关核准文件；3、由于管理责任造成的，应当有对责任人的责任认定及赔偿情况说明；4、涉及刑事犯罪的应当提供有关司法涉案材料。

天津市市属国有及国有控股企业资产损失和不良资产的认定、核销及处置管理暂行办法

不良资产是指企业按照国家有关规定进行的资产评估中清查出的各项尚未最终形成事实损失的实物性、债权性及股权性资产。

第四条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）负责对企业资产损失和不良资产认定、核销及处置工作的监督管理。

市国有资产委托监管部门和各集团（控股）公司（以下简称主管部门）负责对所属企业申报资产损失和不良资产的初审工作。

第二章资产损失的认定第六条货币资金损失的认定。

国有企业不良资产处置流程是什么

国有企业不良资产处置流程是什么对于不良资产这个概念，相信⼤家并不陌⽣，这也成了⼀些企业单位或者银⾏最头疼的事，处理起来⼗分⿇烦。

那么，国有企业不良资产处置流程是什么？为了回答这个问题，下⾯由店铺⼩编为⼤家进⾏相应的解答，以供⼤家参考学习，希望以下回答对您有所帮助。

国有企业不良资产处置流程是什么国有企业不良债权的处置的⼀般经过如下程序：1、确定拟处置标的、处置公⽰。

拟处置标的可以是⼀户债权，也可以是⼏户债权。

后者就是组包了。

资产管理公司有时是根据资产特点主动组包并进⾏招商，但⼤多数情况下是根据客户提出的需求确定处置标的。

因为要处置的资产很多，没⼈提出购买的话，⼀般先放置在那⾥。

处置标的确定后，绝⼤多数项⽬需要进⾏处置公⽰——报纸上和资产管理公司的⽹站上。

2、进⾏尽职调查。

除损失类债权或能够回收本⾦的债权，其他债权基本上要进⾏评估。

企业不配合评估或财务制度不健全的，评估前还要请律师进⾏财产调查；法律关系复杂的，请律师出具意见。

3、谈判。

评估结果是债权定价的重要参考依据。

⼀般情况下，评估结果出来后资产管理公司再与投资者拟定交易价格及交易结构。

但常常是，边评估边谈判。

4、报批。

资产管理公司项⽬组撰写处置⽅案进⾏报批。

参与审批的⼈员不参与项⽬处置。

有的项⽬办事处有权批复，损失⼤的还需要报总公司批复。

5、拍卖。

批复后选拍卖⾏，拍卖⾏再刊登拍卖公告并组织拍卖。

当然，有些项⽬可以协议转让，不必⾛拍卖程序。

有的项⽬可能搞招标，有的项⽬搞竞价。

不管什么形式，⾸选公开，很少协议。

6、签约付款。

协议版本由资产管理公司提供。

7、债权交接、债权转让公告。

付清款项后，资产管理公司将移交借款合同、催收通知、抵押权证的资料，并通知债务⼈、担保⼈债权已转让，让债务⼈、担保⼈向购买⽅履⾏还款义务。

不良资产收购中的法律要点有哪些1、资料审查所审查的资料，是指证明债权债务关系或资产所有权的有关法律⽂书，包括：⼀般贷款类资产，如借款合同、担保合同、证明担保或抵押权利存在的其它法律⽂书等。

企业不良资产处置管理办法

企业不良资产处置管理办法1. 引言企业在经营过程中，可能会面临不良资产的产生和积累。

不良资产对企业的经营状况和利润能造成严重的影响，因此，企业需要制定一套科学的不良资产处置管理办法，以实现有效的处置和管理，提高企业的经营效益。

本文档旨在介绍企业不良资产处置管理办法的相关内容，包括目标、原则、程序和具体操作等。

2. 目标企业不良资产处置管理的目标是有效降低企业不良资产的风险和损失，恢复企业的经营正常运作。

具体目标如下：1.及时识别不良资产，并对不良资产进行分类和评估；2.制定合理的处置方案，最大限度地减少不良资产的损失；3.强化内部控制，防止不良资产积累；4.提高企业的流动性和盈利能力。

3. 原则不良资产处置管理应遵循以下原则：1.法律合规原则：不良资产处置需符合相关法律法规的规定，遵循市场规则。

2.风险可控原则：处置方案应合理、可行，能够最大程度降低风险和损失。

3.信息透明原则：处置过程应公开透明，保证信息的真实、准确和完整。

4.效率优先原则：根据不良资产的特点，采取高效的处置方式，追求处置效果的最大化。

5.部门合作原则：各部门之间应加强沟通与协作，形成合力，实现不良资产处置的整体优化。

4. 程序不良资产处置管理的程序一般包括以下几个阶段：4.1 资产识别阶段在这一阶段，企业需要对不良资产进行准确识别和分类。

具体步骤如下：•收集各部门提供的不良资产信息，并进行初步筛选和分类；•对筛选出的不良资产进行详细调查，获取更多相关信息；•制定不良资产识别和分类的标准和流程，确保准确性和一致性。

4.2 资产评估阶段在这一阶段，企业需要对不良资产进行评估，确定其价值和风险。

具体步骤如下：•委托专业机构或评估师对不良资产进行评估；•根据评估结果，确定不良资产的价值范围和处置方式。

4.3 处置方案制定阶段根据不良资产的评估结果，制定相应的处置方案。

具体步骤如下：•综合考虑风险、成本、市场和法律等因素，设计合理的处置方案；•定期评估处置方案的可行性和有效性，进行必要的调整和优化。

区属国有企业不良资产核销实施办法

区属国有企业不良资产核销实施办法第一章总则第一条为规范区属国有企业不良资产的认定和核销行为，健全完善以财务监管为核心的国资监管体系，依据《企业会计准则》《企业财务通则》，国务院国资委《国有企业资产损失认定工作规则》（国资评价〔2003〕72号）和《XX市XX区国有企业财务监督管理暂行办法》（X政办发〔2023〕X号）等规定，结合监管实际，制定本办法。

第二条区国资管理中心出资企业及其所属各级全资、控股企业（以下统称“区属企业”），按照国家有关财务会计制度规定认定和核销不良资产的工作，适用本办法。

第三条本办法所称不良资产，是指区属企业尚未处理的资产净损失以及按财务制度规定应提未提减值准备的各类有问题资产预计损失等，包括坏账、存货、投资、待摊费用、固定资产、在建工程、无形资产、担保和其他等损失。

第四条区属企业应建立健全有关不良资产核销管理制度，建立严格的决策和执行机制，明确具体工作规则、程序、权限和责任，落实职能部门、岗位和人员，加强指导、监督与管理，强化责任追究，保障国有资产安全。

第二章资产损失的核实和认定第五条区属企业应定期对本级及所属企业的资产进行全面清理核实，预计潜在损失，合理计提相应资产减值准备。

当资产成为事实损失时，无论是否已计提或提足资产减值准备，都应按本办法对该项资产进行财务核销。

第六条区属企业需要申报认定的各项不良资产损失，均应提供合法证据，具体包括：（一）具有法律效力的外部证据，是指企业收集到的司法机关、公安机关、行政部门、专业技术鉴定部门依法出具的与本企业资产损失相关的具有法律效力的书面文件；（二）中介机构的经济鉴证证明，是指中介机构按照独立、客观、公正的原则，在充分调查研究、论证和分析计算基础上，对企业的某项经济事项发表的专项经济鉴证证明或鉴证意见书；（三）特定事项的企业内部证据。

是指对涉及财产盘盈、盘亏或实物资产报废、报损及相关资金挂账等情况的内部证明和内部鉴定意见书。

第七条区属企业对不良资产损失的证据，应根据内部控制制度和财务管理制度，进行逐级审核，认真把关；承担企业专项财务审计的中介机构，应根据独立审计准则做好相关证据的复核、甄别工作，逐项予以核实、确认。

温州市人民政府关于印发温州市市属国有企业不良资产处置暂行办法的通知

温州市人民政府关于印发温州市市属国有企业不良资产处置暂行办法的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2008.09.10•【字号】温政发[2008]71号•【施行日期】2008.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文温州市人民政府关于印发温州市市属国有企业不良资产处置暂行办法的通知（温政发〔2008〕71号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：现将《温州市市属国有企业不良资产处置暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

温州市人民政府二○○八年九月十日温州市市属国有企业不良资产处置暂行办法第一章总则第一条为切实履行出资人职责，加强和规范不良资产的处置管理工作，落实不良资产处置工作责任制，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、国务院国资委《国有企业资产损失认定工作规则》（国资评价〔2003〕72号）、省国资委《省属国有企业不良资产管理暂行规定》（浙国资发〔2005〕30号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市属国有、国有控股企业及其出资的全资和控股企业（以下简称企业）在生产经营过程中或按有关规定批准改制、清产核资等特定经济行为中清查出的不良资产核销、划转及清理回收等处置工作。

第三条本办法所称不良资产，是指企业在生产经营过程中通过特定的程序和方法清查出来的不良债权、股权、其他权益性资产，盘亏、报废毁损的固定资产、在建工程、存货等实物资产，以及其他资产。

第二章不良资产的核销第四条企业对清理出来的不良资产的核实和认定，具体按照国务院国资委《国有企业资产损失认定工作规则》的有关规定进行。

第五条企业对清理出来的不良资产的核实和认定都必须取得合法证据。

合法证据包括：（一）具有法律效力的外部证据。

（二）社会中介机构的经济鉴证证明。

（三）特定经济行为的企业内部证据。

第六条社会中介机构应按照独立、客观、公正的原则，依据本办法规定的有关要求，对企业拟申报核销的不良资产进行相关的调查取证、审查核实，并出具相应的经济鉴证证明。

国有企业在资产清理过程中处置不良资产的方法

国有企业在资产清理过程中处置不良资产的方法国有企业在资产清理过程中，会遇到不良资产，如何处理这些不良资产，是企业在进行资产清理过程中需要面对的一个重要问题。

一、不良资产的定义不良资产是指企业持有的不能够形成经济效益的、无法通过二次拍卖等手段变现的资产，也即是企业已经放弃使用、转让或出售的资产。

这类资产会占用企业的存货、资金、库存等资源，影响企业的正常运营和发展。

在处理不良资产时，需要考虑到其对企业的影响和清理的成本。

二、不良资产清理的必要性对于国有企业来说，不良资产清理是非常必要的。

一方面，这些不良资产占用比较大的资源，会影响企业的正常运营；另一方面，这些不良资产也可能存在风险隐患，可能会给企业带来财务损失和声誉损失。

因此，对于不良资产的清理，可以帮助企业回收资源，降低企业的库存成本、财务成本等，并可以积极防范风险，提升企业的整体经营效益。

三、不良资产的处置方法在对不良资产进行清理时，国有企业可以采取以下几种处置方法：1. 出售对于不良资产，如果其价值尚可或具备一定再利用价值，企业可以选择出售该资产。

出售渠道可以选择拍卖、直接转卖给利润点等方式，这样企业可以得到相应的收益。

例如，某国有企业持有过剩的机器设备，为了避免造成被闲置浪费的情况，可以将这些设备进行拍卖，以获取一定的资金收益。

2. 转让对于无法进行再利用，但具备转让价值的不良资产，企业可以选择将其进行转让。

转让渠道可以选择委托中介机构、招标方式等方式，让其他有需要的企业来使用该资产。

例如，某国有企业在某个地区拥有一些无法利用的土地，该企业可以通过转让这些土地，获得一定的收益，并避免该土地无法使用而带来的财务风险。

3. 抵债清偿对于不良资产价值较低且无法出售或转让的情况，企业可以考虑采用抵债清偿的办法。

也就是将该资产作为对某一债权方的债务进行抵押，以抵消企业的债务，减轻企业的经济负担。

例如，某国有企业负担了大量的债务，但同时有一批无法变现的闲置设备。

国有企业在资产清理过程中处置不良资产的方法

国有企业在资产清理过程中处置不良资产的方法作者：崔捷来源：《现代经济信息》2015年第10期摘要：国有企业在资产清理过程中，某些资产被清查出缺少合法依据，并在专业评判后，确认这些资产已有损失迹象，或者难以回收、难以获利等，我们将视这些资产为不良资产。

对于不良资产的处置，通常是在主管部门决议的基础上，以产权转让或账销案存等方式进行处理。

为进一步提高国有企业资产清理过程中处理不良资产的质量水平，文章将在了解不良资产处置常见问题的基础上，针对问题提出具体的不良资产处置方法。

关键词：国有企业；资产清理；不良资产中图分类号：F276.1 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-0000-02前言国有企业的资产类型众多，在清理资产过程中，既有以行政划拨的方式分配资产，也有由于重复购置形成的闲置资产，更有历史上因多领域投资所造成的遗留问题。

很多资产在投资后，长期处于无盈利和难回收的状态，如果没有加以合理处置，必然会继续加剧投资的亏损和严重贬值，造成国有资产进一步流失。

因此，国有企业的资产清理，必须重视对不良资产的处置，文章以此作为研究主线，对不良资产的处置问题进行深入研讨，提出关于不良资产处置的若干科学策略。

一、国有企业不良资产处置的常见问题不同国有企业的资产清理过程，主客观条件具有差异性，就相同点而言，对待不良资产的处置态度、处置程序和处置方法等，是很多企业经常遇到的问题：（一）处置态度问题由于管理层没有重视不良资产的处置，相关工作的管理安排，有明显的松懈、随意迹象。

譬如在上报不良资产时，存在漏报、瞒报的情况。

笔者认为，不良资产的客观存在，会直接影响国有企业的投资，甚至会削减投资的盈利，如果未能加以有效处置，必然会降低投资的回报值和扩大投资的亏损面。

为此，我们需要重视对不良资产的处置，为企业资产清理工作，营造良好的主观环境。

（二）处置程序问题在处置不良资产时，需要经过长时间的层层审批，效率相对低下。

不良资产管理处置工作实施方案5670954227

不良资产管理处置工作实施方案5670954227 鹊桥仙,宋,秦观织云弄巧，飞星传恨，银汉迢迢暗度。

金风玉露一相逢，便胜却人间无数。

柔情似水，佳期如梦，忍顾鹊桥归路。

两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮。

;pn=10&tn=site888_pg&ie=utf-8&usm=2不良资产管理处置工作实施方案根据富民市人民政府国有资产监督管理委员会(以下称市国资委)国资[2006] 号《》规定，以及富民市建设投资总公司 2008年3月18日与市国资委签定的《授权处置已核销不良资产责任书》的精神，为加强对已批准核销不良资产的管理，规范不良资产的处置行为，有效控制不良资产的非正常贬值，避免资产处置过程中产生新的损失，实现不良资产的价值提升，提高不良资产处置的效益，特制定不良资产管理处置工作实施方案。

一、资产管理处置工作的原则和指导思想不良资产管理处置工作要在坚持依法处置，杜绝主观随意;坚持公开、公平处置，杜绝私下交易;坚持规范处置，杜绝应收少收;坚持跟踪问效，杜绝图形式走过场的原则下，通过积极努力和扎实有效的追索，实现管理处置工作的价值最大化和效益最大化，维护国有出资人的权益。

二、资产管理处置工作的组织领导和分工不良资产的管理处理在市建设投资总公司和彭富公司的资产审核中心的统一部署、监督、指导下开展工作。

资产审核中心由财务、资产管理、评估、法律等相关人员构成，总裁由市建设投资总公司总经理_大忽悠_担任，其他人员为中心成员。

其主要分工是:资产管理鹊桥仙,宋,秦观织云弄巧，飞星传恨，银汉迢迢暗度。

金风玉露一相逢，便胜却人间无数。

柔情似水，佳期如梦，忍顾鹊桥归路。

两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮。

;pn=10&tn=site888_pg&ie=utf-8&usm=2鹊桥仙,宋,秦观织云弄巧，飞星传恨，银汉迢迢暗度。

金风玉露一相逢，便胜却人间无数。

柔情似水，佳期如梦，忍顾鹊桥归路。

国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法

国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法第一章总则第一条为规范国有企业在资产与产权变动中的档案处置行为，防止国有资产和档案的流失，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国有企业兼并、破产、出售、股份制改造、股份合作制和与外商合资、合作经营以及实行承包、租赁等其他资产与产权变动的档案处置工作。

第三条国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富，是企业资产的依据和凭证，属国家所有。

国有企业在资产与产权变动中应当做好档案处置工作，确保其完整与安全。

第四条国有企业资产与产权变动档案处置要遵循下列原则：（一）维护国家安全和国家利益，保守国家机密和企业商业秘密，防止档案散失；（二）区别情况，依法、合理处置；（三）维护档案的安全，便于有关方面对档案的利用；（四）有利于企业保持经营管理的连续性。

第二章档案处置的组织工作第五条国有企业资产与产权变动档案处置工作是国有企业资产与产权变动工作的一项重要内容。

应列入其议程，并同步进行。

第六条各级档案行政管理部门，会同政府综合经济管理部门和国有资产管理部门加强对国有企业资产与产权变动档案处置工作的组织协调，监督和指导。

各行业主管部门协同各级档案行政管理部门做好本行业、本系统的国有企业资产与产权变动档案处置工作的组织协调，监督和指导。

企业主管部门负责国有企业资产与产权变动档案处置工作的组织管理。

资产与产权变动的国有企业，按隶属关系及时报告企业主管部门和当地档案行政管理部门，申请档案处置事宜。

第七条资产与产权变动的国有企业，成立企业档案处置工作专门组织。

由企业分管档案工作领导人、清算机构有关人员、企业主管部门档案工作负责人和企业档案部门负责人组成，在企业资产清算组织或其他负责企业资产与产权变动组织的领导下，负责档案处置工作，研究处理有关重大问题。

第八条企业档案部门负责档案处置具体工作：（一）收集、整理、统计、保管企业在各项活动中形成的全部档案，清点库存。