晋江模式下的劳动力结构变化分析_以陈埭镇为例

Research课题研究

摘要：晋江在其特有的民营经济发展模式下快速发展的同时，也在不断的转变。它的变化引起了劳动力结构的变化。人口的变化情况对晋江经济的发展又起到了重要影响。通过对晋江陈埭镇劳动力结构的变化分析，指出陈埭经济发展中急缺的三类人才、制约人才留住的主要因素和提供满足未来发展所需人才的对策建议。

Ａｂｓｔｒａｃｔ：　Ｗｈｉｌｅ　Ｊｉｎｊｉａｎｇ　Ｍｕｎｉｃｉｐａｌｉｔｙ　ｉｓ　ｄｅｖｅｌｏｐ－ｉｎｇ　ｒａｐｉｄｌｙ　ｗｉｔｈ　ｉｔｓ　ｓｐｅｃｉａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　ｎｏｎ－ｓｔａｔｅ－ｏｐｅｒａｔｅｄ　ｅｃｏｎｏｍｙ，　ｉｔ　ｉｓ　ｃｈａｎｇｉｎｇ　ｕｎｃｅａｓｉｎｇｌｙ　ａｔｔｈｅ　ｓａｍｅ　ｔｉｍｅ．　Ｉｔｓ　ｃｈａｎｇｅ　ｈａｓ　ｂｒｏｕｇｈｔ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅｃｈａｎｇｅ　ｏｆ　ｌａｂｏｒ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．　Ｉｔｓ　ｃｈａｎｇｅ　ｏｆ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ　ｈａｓａｌｓｏ　ａｆｆｅｃｔｅｄ　ｉｔｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　Ｔｈｒｏｕｇｈ　ｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｈａｎｇｅ　ｏｆ　ｌａｂｏｒ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒｐｏｉｎｔｓ　ｏｕｔ：　ｔｈｒｅｅ　ｋｉｎｄｓ　ｏｆ　ｔａｌｅｎｔｅｄ　ｐｅｏｐｌｅ　ｕｒｇｅｎｔｌｙｎｅｅｄｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｃｈｅｎｄａｉ　Ｔｏｗｎ；ｍａｉｎ　ｒｅａｓｏｎｓ　ｗｈｙ　ｎｏｔ　ｋｅｅｐｉｎｇ　ｔａｌｅｎｔｓ　ｓｔａｙ；　ａｎｄ　ｓｕｇ－ｇｅｓｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｏｒ　ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ　ｔａｌｅｎｔｓ　ｔｏｂｅ　ｗａｎｔｅｄ　ｉｎ　ｆｕｔｕｒｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

关键词：晋江模式、陈埭镇、劳动力结构、变化分析 Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：　Ｊｉｎｊｉａｎｇ　Ｍｏｄｅｌ；　Ｃｈｅｎｄａｉ　Ｔｏｗｎ；　ｌａ－

ｂｏｒ　ｆｏｒｃｅ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ；　ｃｈａｎｇｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ；

改革开放来，我国开始出现大规模的流动人口，主要表现为农村人口向城市迁移、不发达地区人口向发达地区迁移。事实上，随着各个大中城市人口准入标准的不断提升，众多小城镇已经成为接纳流动人口的主要载体。但是，这些小城镇在吸纳人口的过程中也随着其产业结构的变化而出现了一些新的变化。“晋江模式”作为中国民营经济发展的“四大模式”之一，它的变化所引起的劳动力结构的变化，值得关注。

一、序言

晋江市隶属于福建省泉州市，地处泉州市的南部。２００３年末，市域总人口１０２．４万人，总占地面积６４９ｋｍ２，是个弹丸之地。但是，晋江市从１９９０年到２００３年全市ＧＤＰ由１３．６９亿元增加到３８０．０２亿元，年均增长２９％、全社会固定资产投资６０．８９亿元、财政总收入２７．０２亿元、人均ＧＤＰ达到４４５０美元（３６８３５元），以不足全福建省２％的土地面积（１２．１４万ｋｍ２）、不到３％（３４８８万人）的人口，创造了７％（５２４１．７３亿元）的ＧＤＰ，是福建省产出效率最高的区域之一，位居全国百强县市前列、福建省第一，创造了与苏南模式、珠江模式、温州模式并称的“晋江模式”。

随着中国的入世，晋江模式下的经济发展不断深入，涌现出一些新的变化，影响了其原有的人口结构。而人口的变化情况对晋江民营经济的发展又起到了重要影响，因此，对于人口的变化分析很有必要。

二、陈埭镇的基本情况

陈埭镇隶属于晋江市，位于晋东平原，北与泉州

市区接壤，西与晋江市区毗临，南与石狮市相连，处

于繁华的黄金三角地带。陈埭镇域面积３５．６ｋｍ２，下

辖２５个行政村和１个镇办农场，有海外华侨、港澳台

同胞５万多人。２００３年全镇ＧＤＰ为５２亿元、工业总

晋江模式下的劳动力结构变化分析

吴 未 陈 亮 陀扬桦 徐灵枝

＂表１ ２００２年陈埭镇三次产业活动单位及其从业人员

总数 第一产业 第二产业 第三产业

数量比例数量比例数量比例

产业活动单位数（个）１８８９２１．１１６４０８６．８２４７１２．１

从业人数（人）１４４２０５１５３０．　１１４１９２２９８．５２１３０１．４

＂资料来源：晋江统计年鉴

表２ ２００２年陈埭镇工业总产值

合计规模以上工业产值规模以下

小计国有经济集体经济其他经济工业产值

工业总产值（万元）７１９　０００３９０　８８５０３　１３５３８７　７５０３２８　１１５

所占比重（％）１００５４．３７００．４４５３．９３４５．６３

＂资料来源：晋江统计年鉴

表３ 晋江市各镇１９９０－２０００年人口变化情况

内容陈埭安海青阳磁灶英林龙湖东石罗山池店内坑金井永和深沪西滨紫帽人口净增长

数（万人）１５．８５４．９９６．０４２．３５３．５２２．１４４．４６３．４３５．０４０．８２２．４８２．７５２．３６０．３５０．１２１０年间人口

增长倍数（倍）３．３２１．４６１．８４１．２６１．８６１．２７１．５１１．４２２．０５１．１４１．４５１．４７１．５２３．０６１．０９占总外来人

口的比重（％）２８．０８．８１０．６４．２６．２３．８７．９５．９８．９１．４４．４４．９４．２０．６０．２＂资料来源：晋江市统计年鉴

——以陈埭镇为例

Research 课题研究

产值９２．２亿元、财政收入３．９３亿元。 （一）　陈埭镇是晋江模式的典型代表

从表１、表２看陈埭镇的经济发展以第二产业为其支柱产业，具备了劳动力密集、民营经济为主体，多种经济成分共同发展的特征，是典型的晋江经济发展模式。

另外，在晋江市所辖的１５个城镇中，陈埭镇的人口数量从１９９０－２０００年的１０年间净增长了１５．８６万人，增幅最大，远远高于其他各镇的人口增长水平（表３）。

因此，对陈埭镇人口变化的分析，对于研究晋江模式人口变化情况具有显著的代表性。 （二）　陈埭镇人口基本特征

通过两次全国人口普查资料和一些相关统计数据，对陈埭镇人口的变化情况进行分析，得到以下四点基本特征： １．　人口规模急剧膨胀，外来人口是增长源

１９９０年，全国第四次人口普查中，陈埭镇总人口为６．８２万人，其中户籍人口６．８万人，暂住人口２２７人。２０００年全国第五次人口普查中，陈埭镇总人口为２２．６８万人，其中户籍人口７．７５万人，暂住人口１４．９３万人。陈埭镇人口总量从１９９０年的６．８２万增长到２０００年的２２．６８万，１０年间净增长了１５．８６万人，年均增长１．５９万人，年均增长率为２３３‰。其中户籍人口增长了０．９３万人，年均增长率为１３．７‰；　暂住人口增长了１４．９万人，总增长了　６５９３８．８‰。 ２．　暂住人口逐渐成为常住人口

外来人口居住在陈埭镇半年以上的占总人口比例从２０００年的６４％增加到２００２年的６８％，说明外来人口有着稳定的工作、收入和固定的居住场所，逐步融入到当地社会，成为本镇的常住人口。另外，陈埭镇总户数从１９９５年的１７２７１户的７３０６９人（户均４．２３人）增长到２００２年的２０４１７户７７９７２人（户均３．８２人），增加了３１４６户４９０３人（户均１．５６人），也从侧面反映出外来打工的青壮劳动力在陈埭镇组建家庭并成为常住人口的现象不断增加。 ３．　外来人口以低素质的体力劳动者为主

＂ ２００２年陈埭镇外来人口中有从业人员１４３７１７人，其中第一产业１５３人，第二产业１４１９２１人，占９８．７５％，第三产业１６４５人，表明外来人口中以体力劳动者为主。

又据调查，在产业工人中具有初中及初中以下文化程度的人数占到员工总数的７０．６９％、高中文化程度为２２．４１％、高中以上文化程度的为６．９％。说明劳动力平均文化水平不高，以初中或小学文化水平为主。 ４．　总体年龄构成比较年轻

在陈埭镇总人口中，０－４岁人口为５２３３人占总人口的２．３％、５－１４岁人口为１７６８１人占７．８％、１５－６４岁１９９０３３人占８７．７％、６５岁以上４９２５人占２．２％。适龄劳动人口１９５９６２人，男性（１５－５９岁）１０６６２４人、女性（１５－５４岁）８９３３８人，占总人口的８６．４％。其中２０－２９岁和２０－２４岁的人口分别占总人口的４４．７％和２４．３％，说明全镇人口结构中以适龄劳动人口为主体。另外，陈埭镇１４％的抚养率和９４．１％的非老年化指数也说明了该镇的人口年龄结构非常年轻（图１）。

三、陈埭镇发展趋势 （一）　陈埭镇产业发展趋势

对于以出口加工行业为主的陈埭镇来说，紧邻泉州港口，无疑具备了促进经济发展的一个重要便利条件。陈埭拥有自初级塑胶制造到终端产品生产比较完善的产业链，对于制鞋业的发展具有较好的产业集群优势。陈埭镇目前生产的体育运动鞋类占到国内生产总量的７５％左右，为陈埭镇的发展奠定了良好基础。因此，陈埭镇明确提出未来产业发展的总方向是：延伸产业链，制造、商贸和物流相互促进，组建运动鞋业的“制造—营销中心”。 （二）　制约陈埭镇产业发展的人口因素

从产业发展方向看，陈埭镇制鞋业的未来其实是从一个加工型基地逐步向品牌化基地发展的过程。很明显，当前的劳动力结构不可能满足长远需求。具体说，人口需求的主要矛盾将集中在以下几个方面： １．　缺乏管理人才

当前，陈埭镇制鞋企业中许多高层管理人员基本来自家族，他们的管理具有制度不明确、缺乏透明度、管理水平上升度有限等问题。对于中层管理干部来说，又主要是从熟练工人中直接提拔的，他们尽管对生产环节相当熟悉，但大多数为高中文化水平，缺乏较为系统的科学管理知识。这样致使企业资金的筹集与运用、资源的优化与提升无法实现，相对制约了企业发展的活力。可以说，管理人才匮乏日益严峻将是陈埭经济发展面临的首要问题。 ２．　缺乏技术人员

虽然陈埭镇周边的福建省第一、二大城市福州、厦门有着相对较好的大学可以提供高学历人才，但真正可以应用到企业本身，成为企业骨干的很少。企业聘用的多为外省打工人员，素质较低、技术水平有限，在企业生产过程中，整体创造性较弱。因此，陈埭镇制鞋企业在技术研发方面多采用外聘及购买科研成果的方式完成，造成了人员流动大、员