常州市人民政府关于进一步加强金融支持实体经济的意见

常州市人民政府关于进一步加强金融支持实体经济的意见
【法规类别】经济统计
【发文字号】常政发[2013]134号
【发布部门】常州市政府
【发布日期】2013.08.29
【实施日期】2013.08.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
常州市人民政府关于进一步加强金融支持实体经济的意见
（常政发〔2013〕134号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为了深入贯彻国务院办公厅《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号）和《关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号）精神，充分发挥金融在现代经济中的核心作用，进一步加大金融支持实体经济发展、促进转型升级力度，防范和化解金融风险，推动全市经济更好更快发展，提出如下意见：
一、切实加强政策引导，全力助推经济增长
（1）围绕“2013年新增融资总量950亿元”、“本外币贷款增幅高于GDP增幅和CPI
之和，余额存贷比同比上升1.5个百分点”等年度工作目标，围绕战略性新兴产业、“十大产业链”和现代服务业发展，各银行业金融机构要积极对上争取，加强沟通对接，全力争取新增信贷规模、上级行直贷项目或单列信贷指标等政策，增加对全市信贷总量贡献。

各地区、各有关部门要进一步加大政银企合作力度，强化与银行业金融机构沟通协调机制，积极运用银团贷款、项目贷款等多种方式，加大对重点产业、重点企业、重点项目、特别是中长期贷款的信贷支持，确保重点项目银企对接受理、授信的贷款落实率80%以上，意向性合作协议落实率70%以上；确保战略性新兴产业、“十大产业链”项目贷款增幅不低于制造业贷款增幅，制造业贷款增幅不低于全市贷款平均增幅。

（2）围绕降低企业产成品资金占用、促进应收资金回笼和增加市场订单等资金需求，各金融机构要积极拓展订单融资、应收账款质押融资、仓单质押融资、买方信贷、国内贸易信用保险等金融服务，努力为企业提供流动资金贷款。

积极发展设备租赁、中长期固定资产售后回租、信托融资等金融创新产品，帮助企业增强资本流动性。

积极推行信贷年审制、循环贷款、无还款续贷，方便企业贷款到期前直接续贷。

鼓励银行业金融机构开展供应链和产业链金融业务，积极开发龙头企业与上下游企业间供应链金融品种，增强企业合作竞争力。

继续深化与国家开发银行、进出口银行等政策性银行战略合作，在新型城镇化建设、保障房建设、文化创意产业等项目上开展合作。

积极引导保险业资金加强对重点产业、重点企业和重点项目的债券投资和股权投资。

（3）坚持“抓大与扶小相结合”，着力提升小微企业金融服务水平。

围绕小微企业贷款“扩面增量”工作目标，进一步创新和优化小微企业信贷服务，加快建设针对小微企业融资服务的专营机构和平台，开发和推广实用创新型小微企业金融产品。

支持小微企业采用知识产权质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险保单质押、商业保理、典当等多种方式，努力加大对小微企业贷款的投放力度，确保“全年小微企业贷款增幅不低于当年各项贷款平均增幅、不低于全省小微企业贷款平均增幅，贷款增量不低
于上年同期水平”。

（4）继续加强对科技创新的信贷支持，全力保障高新技术产业和科技型企业的融资需求。

依托省级以上开发区和各类专题园区，进一步加快科技支行和科技信贷专营平台建设，确保年内新增1家科技支行。

积极推行科技支行风险单列容忍度和利率定价政策，给予特殊的信贷规模支持，完善审查审批体系。

加快建立“政府引导、市场运作、信息共享、风险分担”的科技金融合作平台，拓宽科技产业化投融资渠道。