新行政诉讼法(耿靖)

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新《行政诉讼法》实施开创行政审判工作新局面

新《行政诉讼法》实施开创行政审判工作新局面文/陈良刚《行政诉讼法》实施20余年来，在解决行政争议、保护行政相对人合法权益、督促行政机关依法行政及维护社会稳定等方面发挥着重要作用。

然而，随着社会主义市场经济迅速发展，民主法治建设不断推进，部分行政诉讼制度与社会经济发展不协调、不适应的问题也日渐突出。

在此背景之下，行政诉讼法适时全面修订，直击行政诉讼中长期存在的顽疾，开创了行政审判工作的新局面。

2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》，且已自2015年5月1日起实施。

一年多来，人民法院严格落实修改后的行政诉讼法（以下简称“新《行政诉讼法》”），行政审判工作赢得了乘势而上的难得机遇和不竭动力，呈现出欣欣向荣的新气象和新局面。

新《行政诉讼法》直击行政诉讼中长期存在的顽疾我国行政诉讼法于1989年由第七届全国人大第二次会议通过，1990年10月1日起正式实施。

20余年来，行政诉讼制度在解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和促进行政机关依法行政，维护社会和谐稳定等方面，发挥了不可替代的重要作用。

然而，随着社会主义民主法制建设的深入推进，行政诉讼制度与社会经济发展不协调、不适应的问题也日渐突出。

在此背景之下，全国人大常委会及时对行政诉讼法进行全面修订，有利于从根本上解决行政诉讼制度运行中长期存在的顽疾，从而更好地适应依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要求。

一是解决行政诉讼立案难问题。

行政诉讼法自1990年实施以来，每年全国各级法院受理的一审行政诉讼案件总量不超过15万件，无论是相较于我国人口总量，还是相较于全国各级行政机关作出的属于行政诉讼受案范围的行政行为总量，抑或是相较于因行政争议引发的信访案件总量，比例都很低。

这一状况既与行政诉讼法对行政案件起诉条件的设置有关，更与行政案件立案门槛在一些地方被人为抬高的现实做法相关。

学习新的《行政诉讼法》心得体会

学习新的《行政诉讼法》心得体会《行政诉讼法》是中华人民共和国法律体系中的一部重要法律，它主要规定了行政诉讼的程序和实施要求，对于维护公民权益、促进行政机关依法行政具有重要的意义。

近期我对新的《行政诉讼法》进行了学习和研究，以下是我对该法的心得体会。

首先，新的《行政诉讼法》明确了公民和组织对行政机关行政行为的救济权利。

根据新的《行政诉讼法》，公民和组织可以通过行政诉讼程序，要求行政机关依法履行职责，保障其合法权益。

这是一个重大的进步，意味着公民和组织可以通过法律手段来维护自己的权益，提高行政机关的依法行政意识。

其次，新的《行政诉讼法》在程序上进一步加强了审判的公正性和合法性。

新的《行政诉讼法》明确规定了行政诉讼的各个环节和程序，要求行政诉讼案件必须经过受理、立案、审查、开庭等程序，确保了诉讼的公正性和合法性。

同时，新的《行政诉讼法》还强调了公开审理的原则，要求开庭审理的行政诉讼案件应当公开进行，这对于保障行政诉讼的公正性具有积极的意义。

再次，新的《行政诉讼法》在法官的独立性和司法监督方面作出了进一步的规定。

新的《行政诉讼法》规定，行政诉讼案件应当由独立的法官依法审理，行政机关不得干涉和阻碍法院的审判活动。

此外，新的《行政诉讼法》还明确规定了对行政机关违法行为的司法监督，要求行政机关必须服从法院的裁决和判决，充分发挥行政诉讼的监督作用。

这将有助于维护行政诉讼的独立性和司法公正性，增强了司法机关的制约和监督能力。

另外，新的《行政诉讼法》还完善了行政诉讼的补救措施和救济方式。

根据新的《行政诉讼法》，公民和组织可以要求行政机关采取具体的措施，在行政行为中补救、赔偿或者追究责任，进一步保护其合法权益。

新的《行政诉讼法》还规定了行政赔偿的计算方法和补偿标准，加强了对公民和组织的经济赔偿和救济措施。

这对于维护公民权益、促进社会公平具有积极的意义。

最后，新的《行政诉讼法》鼓励行政机关主动纠错和自我监督。

新的《行政诉讼法》规定，行政机关在行政行为中发现自己的错误，应当及时纠正，避免行政争议引发行政诉讼。

新行政诉讼法全文

新行政诉讼法全文由于行政诉讼法是中国的一部重要法律，因此，以下是一些参考内容，其中包括新修订的行政诉讼法全文：第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的尊严和权威，促进行政机关依法行政，保障国家的公共利益，制定本法。

第二条公民、法人和其他组织，因行政机关作出的具体行政行为，损害其合法权益的，依照本法规定，有提起行政诉讼的权利。

第三条行政诉讼是指公民、法人和其他组织依照本法规定，向人民法院请求撤销或者修改行政行为，确认其行政权利和行政义务关系，以及赔偿或者补偿因行政行为造成的损害的特殊诉讼程序。

第四条行政机关应当依法履行职责，保障行政诉讼的实行，确保行政机关的行政行为合法、公正、透明、便民。

第二章行政诉讼的法律地位第五条行政诉讼的审理是对行政行为法律效力的审查，人民法院依法适用法律，保障案外人的合法权益。

第六条行政诉讼审判机关应当依法独立行使审判权，防止行政机关和其他权力机关对审判活动的干扰。

第七条公民、法人和其他组织对于行政机关作出的具体行政行为，有权依法进行复议或者起诉。

行政机关不得限制、妨碍申请人依法行使诉讼权利。

第八条行政诉讼当事人之间的民事纠纷，人民法院可以一并审理；但是，行政诉讼案件中的民事诉讼必须先进行，不能事后追诉。

第三章行政诉讼的案件类型第九条行政诉讼案件，包括对具体行政行为的撤销、修改、确认，以及对行政机关不作为的追责等。

第十条具体行政行为包括行政机关作出的行政处置、行政许可、行政执法、行政奖励和行政协议等。

第十一条行政机关的不作为包括没有履行法定职责、没有采取措施防止他人侵害公民、法人和其他组织合法权益的行为、没有履行作为义务等。

第四章行政诉讼的程序第十二条行政诉讼一般分为起诉、审理和执行三个阶段。

其中，审理分为一、二审。

第十三条公民、法人和其他组织对具体行政行为认为有不当的，可以自知道该行政行为时起六十日内提起诉讼。

第十四条公民、法人和其他组织对行政机关的不作为认为自己的合法权益受到侵害，可以随时提起诉讼。

2023行政诉讼法全文【最新版】

2023行政诉讼法全文【最新版】第一章总则第一条为了维护宪法和法律的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法解决行政争议，行政诉讼法制订本法。

第二条行政机关依法行使行政权，应当尊重和保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的一贯性和权威性，维护社会公序良俗，加强行政服务。

第三条行政机关作出的具体行政行为和不作为，损害公民、法人和其他组织合法权益的，受损害的公民、法人和其他组织有权依法提起行政诉讼。

第四条具有行政主管权限的人民法院负责审理行政诉讼案件。

人民法院对行政诉讼案件独立行使审判权。

第五条人民法院审理行政诉讼案件，应当为行政机关、被告人民法院和其他利害关系人提供平等的诉讼地位和诉讼权利。

第六条人民法院审理行政诉讼案件，应当坚持以事实为根据，法律为准绳，公正审判，保护各方合法权益。

第七条行政诉讼当事人可以委托律师代理，也可以自行进行诉讼。

不委托律师代理的，可以指定一名亲友为诉讼代理人。

第八条行政诉讼当事人可以自愿选择调解解决行政争议；行政诉讼当事人一方提出调解申请，对方同意的，人民法院应当进行调解。

第九条人民法院应当与行政机关建立联系机制，促进行政诉讼制度与行政决策科学、人民调解和其他行政争议解决方式的衔接。

第十条人民法院审理涉及行政机关作出的具体行政行为的行政诉讼案件，应当通知作出该行为的行政机关，并可以要求该行政机关查清事实，说明理由。

第二章立案和受理第十一条行政诉讼当事人提起诉讼，应当向受案法院提出起诉状。

起诉状应当载明以下内容：1. 原告和被告的姓名或者名称、住所或者居住地；2. 行政行为或者不作为的事实和理由；3. 请求法院作出何种行政诉讼裁定的；4. 附有原告的联系方式。

第十二条行政诉讼当事人起诉未提交起诉状的，人民法院应当通知补正。

逾期不补正的，不予受理。

第十三条行政诉讼当事人起诉后撤诉的，应当向人民法院提出撤诉状。

人民法院经审查认为无误的，应当裁定准许。

第十四条行政诉讼当事人对行政行为不服，损害可能连续发生的，可以自其知道或者应当知道之日起，每年起诉一次。

学习新《行政诉讼法》心得体会

学习新《行政诉讼法》心得体会学习新《行政诉讼法》的过程中，我深刻体会到这部法律在推进行政法治建设、保障公民合法权益以及规范行政行为方面的重要性。

下面，我将结合自己的理解，分享一些心得体会。

首先，新《行政诉讼法》明确了行政诉讼的适用范围和程序，进一步规范了行政诉讼的时间限制、受理程序、举证责任等方面的问题。

在过去，由于行政诉讼的一些程序不明确，使得行政诉讼过程复杂且耗时，给申请人和行政机关都带来了困扰。

而新《行政诉讼法》通过明确规定，限制诉讼请求的范围，明确行政诉讼的受理期限，强调事实举证的责任等，进一步提升了行政诉讼的速度和效率，保障了当事人的合法权益。

其次，新《行政诉讼法》在行政诉讼的救济方式和范围方面进行了一些调整和补充。

在过去，行政诉讼的救济方式主要是撤销行政行为和赔偿损失，而新《行政诉讼法》则明确了其他救济方式的适用范围，如回复要求提供法定事实依据、取消非法罚款、恢复被拘留人身自由等。

这不仅有利于充分保护行政被诉行为对象的合法权益，也有利于提高行政诉讼的综合效益。

再次，新《行政诉讼法》强调了公开审理的原则。

公开审理是司法的基本原则之一，能够有效维护当事人的合法权益以及监督行政机关的行为。

通过公开审理，不仅可以确保审判过程的公正性和公平性，也能够增强司法活动的透明度，增加社会公众对司法的理解和信任。

新《行政诉讼法》提倡公开审理的原则，可以说是符合民意和社会需求的，对于法治建设具有重要的推动作用。

最后，我认为新《行政诉讼法》在加强司法保护方面起到了积极的作用。

在法治社会建设过程中，保护公民合法权益需要法律的支持和司法的保障。

新《行政诉讼法》对行政裁量权的限制、行政机关的强制执行等方面进行了明确的规定，有力地保障了当事人的权益，促使行政机关依法行政。

这对于增强公民对法治的信心和对行政管理的满意度具有重要意义。

综上所述，学习新《行政诉讼法》让我深刻感受到了它在推进行政法治建设、保障公民合法权益以及规范行政行为方面的重要性。

新《行政诉讼法》“新”在何处？

新《行政诉讼法》“新”在何处？作者：陈战杰来源：《资源导刊》 2015年第6期陈战杰新《行政诉讼法》已于5月1日实施。

这次对《行政诉讼法》的修改，是该法实施25年来作出的首次修改，修改幅度大、涉及面广、影响深远。

新法就扩大受案范围、行政机关不得干预、起诉期限延长至六个月、可跨区域管辖等作了新的规定。

一、扩大了受理范围原《行政诉讼法》第十一条规定的受理情形只有8个，没有对土地权利进行列举。

新《行政诉讼法》将该规定的受理情形扩展到了12个，将行政机关侵犯公民、法人或者其他组织依法享有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权，行政机关侵犯农村土地承包经营权，行政机关违法集资、征收征用财产、摊派费用，行政机关没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇等情形进行了具体列举，纳入受案范围。

二、明确规定干预法院受理行政案件为非法行为由于我国司法机关独立性较差，地方政府领导变相干预司法工作以及政府管理部门借口维护政府形象阻碍人民法院受理行政案件的行为十分普遍，导致公民法人告状无门。

原《行政诉讼法》第三条规定属于法院自律行为好像自言自语：人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

新《行政诉讼法》第三条明确规定外界干涉是非法行为：行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

有利于当事人对干涉者进行监督。

三、原告主体资格扩展为利害关系人和第三人原《行政诉讼法》使用的“具体行政行为”在新《行政诉讼法》全部修改为“行政行为”，扩大了原告资格范围。

原《行政诉讼法》第十一条规定了具体行政行为的情形，将其他利害关系人排除在外。

新《行政诉讼法》第十二条列举时没有“具体行政行为”表述，第二十五条将原告由“行政行为的相对人”扩展为“以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织”。

第二十九条又规定利害关系人不告诉的，与结果有关的第三人有权告诉。

新《行政诉讼法》对不动产登记的影响

针对以上情况，笔者认为：第
一
标，避免个别首长当儿戏。除此之外，拒不履行生效判决的，原先是每天罚单位５０ — １００元，现改为罚
并不少见，也就是说行为 “ 略有瑕疵” ，但“ 大差不差” 。这种案件以前
行政机关负责人。
“ 新法 ”实施后，此《联合通知》
必成为法庭上的审查目标。让基层为司法部、建设部２０多年前制定的文件辩护，何其难也。
转变。它将更认真地审查，更公正
地裁断。如果它受行政机关 “ 拖累” 而败诉，可想它会怎么追责。
在笔者看来，这将大大增加 “ 确认违法 ” 的适用几率。例如 “ 行政行为程序轻微违法，但对原告权
利不产生实际影响的 ” ，这类案件
利的保障，如在裁判形式和标准上对法院裁量权加以规范，等等。直白地说，法院裁判活动越独立，行政机关协调甚至干涉案件越难。
未雨绸缪，只是被动应付，势必会处于不利地位。《决定》共六十一条，涉及的增删改动之处甚多，单是条文数就从“ 旧法 ”的七十五条扩充至 “ 新法 ”的一百余条。本文重点谈一下
二、“ 具体行政行为 ”变 “ 行政行为 ” ， “ 红头文件 ” 不再是不容商榷
员会关于修改＜中华人民共和国
行政诉讼法＞的决定》（以下简称
、
政策取向改变
“ 新法 ”第一条为立法目的。
原先有 “ 维护和监督行政机关依法

新行政诉讼法耿靖

新行政诉讼法耿靖新行政诉讼法耿靖随着我国法治建设的不断推进，我国的行政诉讼法也在不断完善，近年来多次出台修订版。

2014年11月1日，新的《中华人民共和国行政诉讼法》正式施行，被称为“新行政诉讼法耿靖”。

这部新的行政诉讼法有很多亮点，这里就列举一些主要的：一、强化审判自治新的行政诉讼法明确规定了“行政诉讼程序自治”原则，即审判机关应当根据本法规定以及法律、行政法规的规定进行审判，不受任何行政机关、社会团体、个人的干涉。

这一规定进一步强化了审判机关的独立性和自主性，确保了行政案件审判的公正性和权威性。

二、明确行政诉讼范畴新的行政诉讼法明确了行政诉讼的范畴，包括对行政机关作出的具有行政处罚、行政强制措施、民事行政管理行为等作出的具体行政行为提起诉讼。

这一规定进一步明确了行政诉讼的适用范围，避免了行政诉讼意义的混淆。

三、开展网上诉讼新的行政诉讼法还开展了网上诉讼的尝试。

根据新规定，当事人可以通过互联网向法院提起诉讼和申请执行，同时可以通过互联网查询案件进展、裁判文书及执行情况等。

这一规定为当事人提供了更加便捷、高效的诉讼服务，也为审判机关提供了更好的案件信息管理工具。

四、增强当事人权利保障新的行政诉讼法进一步增强了当事人的权利保障。

例如，法院应当根据当事人的请求，听取当事人的意见。

同时，新的行政诉讼法对违反当事人合法权益的行政行为提出了严格的要求，并规定行政机关应当尽可能使违法行政行为对当事人的影响减少或者消除。

这一规定进一步保障了当事人的合法权益，同时也为行政机关提供了更好的行政管理参考。

五、强化行政机关责任新的行政诉讼法还强化了行政机关的责任。

例如，规定行政机关应当依法履行职责，提高工作效率，增强行政行为合法性和合理性。

同时，新的行政诉讼法还规定了行政机关应当承担相应赔偿责任的情况。

这一规定进一步促进了行政机关的规范化运作，增强了行政机关的法律意识和责任担当意识。

总之，新的行政诉讼法耿靖的出台，为我国的法治建设注入了新的活力。

《行政诉讼法》看点

新修改的《行政诉讼法》有哪些看点？11月3日，《法制周报》记者就此采访了黄捷、王才亮两位专家。

黄捷湖南师范大学法学院教授，2010年，他带领“漾翅法律实践团队”代理“凤凰山庄起诉长沙市政府拆迁工程违法”一案胜诉，引起广泛关注，该案被评为“2010年度湖南省十大法治事件”之一。

王才亮北京才良律师事务所主任，中华全国律师协会行政法专业委员会执行委员。

10月16日全国人大法工委召开行政诉讼法修正案（草案）立法评估会，王才亮律师参加了此次《行政诉讼法》的修改活动，并提出了意见和建议。

看点1:土地征收争议纳入受案范围内容:修改后的《行政诉讼法》扩大了行政诉讼受案范围，由原来的8点扩大至12点。

其中包括“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。

黄捷:土地房屋征收补偿协议等纳入受案范围，这说明立法者注意到了当前社会普遍存在的一种现象，从而有针对性地将其列入了受案范围之中，纳入司法审查的范围，有利于解决该方面的行政争议，监督行政机关恪守法律，保护相对人合法权益。

看点2:行政机关不得干预立案内容:“行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

”看点3:可口头起诉内容:“书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录,出具注明日期的书面凭证,并告知对方当事人。

”看点4:应当登记立案内容:“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记立案。

”“对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。

”王才亮:上述三项内容主要是为了缓解行政诉讼案立案难。

只有真正赋予立案环节的公正，才能使行政诉讼制度真正地得到社会认可。

为保证立案环节的公正，此次修改从原则要求上、具体程序上等，增加了上述三项内容。

看点5:起诉期限延长到六个月内容:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

【VIP专享】新行政诉讼法(耿靖).doc

二、单项选择3、多项选择（一）141 、行政诉讼的基本原则包括（）。

A举证责任倒置原则B不适用调解原则C独立审判原则D诉讼不停止执行原则答案：ABCD142 、行政诉讼中，原则上不停止被诉行政行为的执行，但下列（）情形时除外。

A行政机关改变原行政行为的B被告认为需要停止执行的C原告或利害关系人申请停止执行且法院认为应当停止执行该行政行为且不损害国家、社会公共利益的D人民法院认为应当停止执行的答案： BCD143、当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。

代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人作出何种行为时，应当经被代表的当事人同意。

（）A变更、放弃诉讼请求 B 出示相关证据并进行法庭辩论C 出庭应诉，宣读起诉状D 承认对方当事人的诉讼请求答案： AD144、在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据，但下列情形之一的除外（）。

A被告的行政行为对原告造成了损害但因被告的原因导致原告无法举证的B被告应当依职权主动履行法定职责的C原告因正当理由不能提供证据的D被告因正当理由不能提供证据的答案： BC145 、下列哪些不属于行政诉讼的受案范围？（）A国防、外交等国家行为B行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D认为行政机关滥用行政权力或排除或限制竞争的答案： ABC146 、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（）人民法院管辖。

A被告所在地B原告所在地C上一级人民法院指定D最初收到起诉状的答案： AB147 、共同诉讼需必备的要件为（）。

A当事人一方为二人以上B因同一行政行为发生的行政案件C 人民法院认为可以合并审理D经当事人同意答案： ABCD148 、在行政诉讼中，可以被委托为诉讼代理人的有（）。

A 律师、基层法律服务工作者B 当事人的近亲属或者工作人员C 当事人所在社区、单位推荐的公民D 有关社会团体推荐的公民答案： ABCD149 、下列哪些属于诉讼参加人（）。

2024年新行政诉讼法学习心得

2024年新行政诉讼法学习心得____年新行政诉讼法学习心得____年新行政诉讼法的颁布对于中国行政法治建设具有重要意义。

在学习新行政诉讼法过程中，我对其中的一些重要内容进行了深入研究和思考，以下是我对新行政诉讼法的学习心得。

一、法治思维的引领新行政诉讼法坚持依法行政的基本原则，强调行政行为的合法性审查，增强了行政实践中依法行政的意识和法治思维的引领。

法治思维是一种根深蒂固的思维方式，是深入人心、贯穿各级政府和行政机关的法律意识和法治观念。

学习新行政诉讼法，我认识到依法行政是国家治理的基本原则，只有将法治思维融入行政实践中，才能确保行政机关依法行政。

二、增强法官独立性新行政诉讼法进一步加强了行政诉讼中的法律效力，明确了行政讼决定的权威性。

这种强调法律效力的考虑，体现了对法律的尊重和法律权威的维护，推动了法官独立性的确立和保障。

法官独立性是司法独立的核心要素，具有重要的制度保障作用。

学习新行政诉讼法使我意识到，只有通过提高法官独立性，才能保证行政诉讼的公正与公平，维护当事人的合法权益。

三、优化行政诉讼程序新行政诉讼法在行政诉讼程序方面进行了一系列优化，明确了行政诉讼的范围、受理条件和程序要求，加强了审判程序的规范性和程序正义。

这不仅有助于提高行政诉讼审判的效率，更为当事人提供了更好的法律保障。

优化行政诉讼程序，需要在实践中不断总结经验、不断改进。

作为一名法律从业者，我深深体会到规范行政诉讼程序的重要性，也将积极运用新行政诉讼法的有益经验，为司法实践提供法律支持。

四、强化公众参与新行政诉讼法强化了公众参与的原则，明确规定了当事人的权利和义务，提高了司法公正和权益保障的水平。

当事人的参与不仅可以更好地保障自身权益，也可以引导行政机关依法行政，推动行政决策的合理性和公正性。

作为一个社会主义法治国家，公众参与是中国法治建设的重要内容，也是实现社会公平正义的重要保障。

学习新行政诉讼法，我坚信公众参与的推进将为中国法治建设带来新的动力和活力。

行政诉讼法修订草案

行政诉讼法修订草案行政诉讼法修订草案第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政机关的行政执法行为，加强行政诉讼制度的建设与完善，维护法律的尊严和公正，制定本法。

第二条行政诉讼是指在行政机关依法行使行政管理活动时，因侵犯公民、法人和其他组织的合法权益而引发的争议，当事人请求人民法院确认其权益、撤销或变更行政行为，以及赔偿损害的一种特殊诉讼方式。

第三条行政诉讼的基本原则是依法行政原则，即行政行为的合法性是行政诉讼的前提。

第四条任何行政行为都应当在法定权限、法定程序和规定的范围内进行。

第五条行政机关作出的行政行为，当事人对其合法性有异议或受其损害应当依法行政。

第六条行政诉讼的当事人包括原告和被告。

原告是指因行政行为的合法性产生争议而向人民法院提起诉讼的公民、法人和其他组织。

被告是指被原告请求确认行政行为的合法性、撤销或变更行政行为，以及赔偿损害的行政机关。

第七条行政诉讼应当保障公平、公开、公正的原则。

人民法院应当严格依法审理行政诉讼案件，对行政机关的行政行为进行审核，确保行政行为符合法律规定。

第二章行政诉讼的实体要求第八条行政诉讼的实体要求包括行政行为的合法性、法律关系的确定、行政机关的证据负担和事实认定。

第九条当事人对行政行为的合法性有异议时，可以向人民法院提起行政诉讼。

人民法院需要根据行政法规和其他相关法律法规对该行政行为进行审核。

第十条行政机关在行使行政执法活动时，应当依法作出行政行为。

行政行为的合法依据是指行政机关依据法律、法规规定的权限和程序作出的具有约束力的决定、命令和处罚等。

第十一条行政行为的合法性可以从以下几个方面进行审核：（一）是否符合法定程序。

（二）是否有足够的事实依据。

（三）是否符合法律规定的公正性和公平性要求。

（四）是否符合法律规定的范围和条件。

第十二条当事人在行政诉讼中对行政机关的行政行为进行异议时，应当提供证据予以支持。

行政机关对于行政行为的合法性应当负有举证责任，即提供足够的证据证明该行政行为符合法律规定。

新《行政诉讼法》第75 条确认无效判决的司法适用探讨

2017年第3期法治研究131新《行政诉讼法》第75条确认无效判决的司法适用探讨黄学贤徐恒婧** 摘要：新《行政诉讼法》增加了“确认无效判决”，然而法条对确认无效诉讼的起诉期限、诉前审查、举证责任分配等未作特殊规定。

学理上认可“无效行政行为不受一般起诉期限的限制”，但这会给滥用无效行政诉讼突破起诉期限带来可能，且司法实务案例的判决结果亦各有不同。

为此有必要结合案例中诉讼期限、判决转化等争议点，分析妨碍其司法适用的深层原因，并重新检视新《行政诉讼法》第75条的审判标准。

同时，比较日本、台湾地区确认无效诉讼规定，从“法解释学”角度对确认无效诉讼进行相应制度构建。

即利用立案登记制从原告资格、原告证明责任来预防确认无效诉讼的滥诉，明确确认无效判决的替补地位，且对确认无效判决的构成前提要件作限缩解释，以化解判决类型化可能对当事人带来的不利益。

关键词：行政诉讼法确认无效判决诉讼时效无效行政行为*该成果受上海市高原学科（上海政法学院）资助。

**作者简介:黄学贤，苏州大学王健法学院教授、博士生导师；徐恒婧，苏州大学王健法学院宪法学与行政法学2014级硕士研究生。

① 黄涧秋：《行政诉讼确认无效判决的法律适用评析——围绕新〈行政诉讼法〉第75条展开》,载《法治研究》2016年第5期。

② 梁君瑜：《行政行为无效确认之诉的理论内核与制度前景》，载《理论月刊》2016年第7期。

一、引言由于无效行政行为在实践中客观存在，且自始无效，当然无效，与可撤销或确认违法行政行为有着效力层面的不同。

因此，当其他判决种类难以处理这种情况时，法律层面需单独列出“确认无效判决”，与“撤销判决”“确认违法判决”区分。

有学者认为，该判决类型的出现是指从立法层面要求法院严格遵循“诉判一致”以区分确认无效判决与撤销判决，即新《行政诉讼法》第75条必须以当事人提出确认无效的申请为前提①；有学者认为，“确认无效判决”是有限公定力观念下的产物，即无效行政行为不具有公定力，但存在法律效力之表象，行政行为无效确认之诉是对其不利负担的排除，而非对公定力的排除，此为“确认无效判决”存在的独立价值。

对新行政诉讼法的理解和看法

对新行政诉讼法的理解和看法一、新行政诉讼法的背景和意义自改革开放以来，我国的法制建设取得了长足的进步，但在行政诉讼领域仍存在一些问题。

为了解决这些问题，保障公民的合法权益，促进社会稳定，我国于2014年12月27日通过了新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》。

新修订的《行政诉讼法》相较于旧版有着很多重要变化和创新之处。

二、新行政诉讼法的主要内容1. 行政复议与行政诉讼相对独立根据新修订的《行政诉讼法》，公民、法人或其他组织在提起行政复议时不再受到提起行政诉讼时期限的限制。

这意味着，公民等当事人可以在任何时间内提起行政复议，并且不用担心错过提起行政诉讼时限。

2. 增加了司法救助措施新修订的《行政诉讼法》增加了司法救助措施，包括保全、先予执行、财产保全等。

这些措施可以有效地保护当事人的权益，提高行政诉讼的效率和公正性。

3. 强化了审查程序新修订的《行政诉讼法》强化了审查程序，规定行政机关应当对申请人提供的证据进行审查，并及时告知申请人是否需要补充证据。

这样可以有效地防止行政机关滥用职权，保障当事人的合法权益。

4. 对行政机关执行判决、裁定等作出了明确规定新修订的《行政诉讼法》对行政机关执行判决、裁定等作出了明确规定，规定行政机关应当在判决、裁定生效之日起15日内履行，如未履行或者不予履行的，当事人可以向人民法院申请强制执行。

三、新行政诉讼法的意义和价值1. 保障公民合法权益新修订的《行政诉讼法》增加了司法救助措施，强化了审查程序等措施可以有效地保障公民、法人或其他组织的合法权益。

这将促进社会稳定和谐发展。

2. 提高司法效率和公正性新修订的《行政诉讼法》为当事人提供了更多的行政救济途径，加强了司法救助措施，同时也强化了审查程序。

这些措施将有助于提高司法效率和公正性。

3. 促进行政机关依法行政新修订的《行政诉讼法》对行政机关执行判决、裁定等作出了明确规定，规定行政机关应当在判决、裁定生效之日起15日内履行。

新行政诉讼法全文.doc

新行政诉讼法全文2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于修改行政诉讼法的决定，下面是应届毕业生小编为大家带来的关于新行政诉讼法全文，希望能够帮到大家!新行政诉讼法全文第一章总则第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

被诉行政机关负责人应当出庭应诉。

不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

人民法院设行政审判庭，审理行政案件。

第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。

第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。

人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。

第二章受案范围第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

新行政诉讼法(耿靖)..

一、判断题（一）1．为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。

答案：错出处：《行政诉讼法》第一条。

2．公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

（）答案：错出处：《行政诉讼法》第一条。

3．人民法院设行政合议庭、审理行政案件。

（）答案：错出处：《行政诉讼法》第二条。

5．人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和三审终审制度。

（）答案：错出处：《行政诉讼法》第七条。

9．人民检察院有权对行政诉讼实行具体监督。

（）答案：错出处：《行政诉讼法》第十一条。

25．公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行合法性审查。

（）答案：错出处：《行政诉讼法》第五十三条。

1、人民法院审理行政诉讼案件一般只审查行政行为的合法性。

（√）2、行政机关可以成为行政诉讼的原告。

（√）3、行政诉讼中，被告应在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和依据的规范性文件，并提出答辩状。

（√）4、原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。

（√）5、人民法院在接到起诉状时对符合《行政诉讼法》规定的起诉条件的，应当登记立案。

（√）6、人民法院对原告的起诉既不立案，又不作出不予立案的裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。

（√）7、人民法院审查行政诉讼案件原则上不得进行调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

（√）8、在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。

（√）9、人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。

新行政诉讼法（耿靖）

二、单项选择3、多项选择（一）141、行政诉讼的基本原则包括（）。

A 举证责任倒置原则B 不适用调解原则C 独立审判原则D 诉讼不停止执行原则答案：ABCD142、行政诉讼中，原则上不停止被诉行政行为的执行，但下列（）情形时除外。

A 行政机关改变原行政行为的B 被告认为需要停止执行的C 原告或利害关系人申请停止执行且法院认为应当停止执行该行政行为且不损害国家、社会公共利益的D 人民法院认为应当停止执行的答案：BCD143、当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。

代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人作出何种行为时，应当经被代表的当事人同意。

（）A 变更、放弃诉讼请求B 出示相关证据并进行法庭辩论C 出庭应诉，宣读起诉状D 承认对方当事人的诉讼请求答案：AD144、在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据，但下列情形之一的除外（）。

A 被告的行政行为对原告造成了损害但因被告的原因导致原告无法举证的B 被告应当依职权主动履行法定职责的C 原告因正当理由不能提供证据的D 被告因正当理由不能提供证据的答案：BC145、下列哪些不属于行政诉讼的受案范围？（）A 国防、外交等国家行为B 行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D 认为行政机关滥用行政权力或排除或限制竞争的答案：ABC146、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（）人民法院管辖。

A 被告所在地B 原告所在地C 上一级人民法院指定D 最初收到起诉状的答案：AB147、共同诉讼需必备的要件为（）。

A 当事人一方为二人以上B 因同一行政行为发生的行政案件C 人民法院认为可以合并审理D 经当事人同意答案：ABCD148、在行政诉讼中，可以被委托为诉讼代理人的有（）。

A 律师、基层法律服务工作者B 当事人的近亲属或者工作人员C 当事人所在社区、单位推荐的公民D 有关社会团体推荐的公民答案：ABCD149、下列哪些属于诉讼参加人（）。