“两新”组织党建工作实务

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“两新”组织党建工作直接联系指导制度

“两新”组织党建工作直接联系指导制度为进一步加大对“两新”组织党建工作的领导和指导力度，充分发挥党组织在“两新”组织中的战斗堡垒作用，根据省委《关于加强和改进新时代全省基层党建工作的意见》有关要求，特制定本制度。

一、工作目标通过直接联系指导“两新”组织党建工作，着力培育一批运转规范、特色鲜明、功能较强的“两新”组织，充分发挥其示范引导、带动辐射作用，不断提高全县“两新”组织党建工作整体水平。

二、主要内容重点是推动“四强”建设：（一）加强组织建设。

指导联系点配齐支部班子，明确职责任务，建立健全党建工作制度，规范党组织决策运行机制，增强党组织凝聚力和战斗力。

（二）建强活动阵地。

指导联系点按照有标识牌、有党旗、有入党誓词、有基本制度、有基本情况台账、有积分管理制度的“六有”要求，规范布置党员活动室。

（三）育强党员队伍。

加强党员发展和教育管理，积极推行党员积分制管理，规范积分程序和奖励兑现，落实“三会一课”制度，按月缴纳党费，充分调动党员创先争优积极性。

（四）增强活动实效。

指导联系点党组织规范开展“支部主题党日”活动，积极开展党员示范岗、党员责任区创建，开展技能攻关大赛等活动，充分发挥党建工作对企业发展的引领和促进作用。

三、联系形式县委“两新”组织党工委确定5个联系点，下辖有“两新”党组织的县直单位确定1-2个联系点，每个镇（区）结合实际确定2-3个联系点。

联系点设在建有党组织的“两新”组织中，各地各单位党委（组）书记和分管党建工作的同志负责具体联系指导工作，通过宣讲政策、调研座谈、指导实践、主讲党课、谈心谈话等形式开展工作。

四、有关要求（一）要提升政治站位。

建立直接联系指导制度是提高“两新”组织党建工作水平的有效举措。

各地各单位要高度重视，切实提升政治站位，将其作为高质有效推动党在“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖质量的务实之举抓紧抓好。

（二）要健全沟通机制。

各联系点要做好与联系领导的衔接和日常联络工作，确定专人负责，及时将党建工作中的重要情况，包括好经验、好做法，带有苗头性倾向性的问题等，向联系领导汇报。

XX县“两新”组织党建工作规范

XX县“两新”组织党建工作规范第一章总则第一条为切实加强党对“两新”组织的政治领导，引导和促进“两新”组织的健康发展，根据《党章》及中央和省委、市委有关精神，特制定本规定。

第二条“两新”组织党建工作的对象和范围主要包括：非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户等新经济组织，社会团体(各类协会、商会、学会、研究会、基金会、联合会等)、社会中介组织(各类会计、律师、公证、经纪、评估、咨询、房地产等)、民办非企业单位(教育、劳动、卫生、文化等)等新社会组织。

第三条“两新”组织党建工作规范化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“六好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、维护稳定好、群众反映好）和“组织健全、制度完善、队伍壮大、活动正常、作用凸显”的目标要求，以建立健全党组织、发挥党组织和党员作用为重点，实现党组织和党的工作全覆盖，加强党组织建设和党员教育管理，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，促进党建与经济工作和谐统一，企业党建与企业发展良性互动、协调发展，为实现大余经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的组织保证。

第四条“两新”组织党建工作规范化建设的总体目标要求是：通过2年的努力（2011－20XX年），进一步在“两新”组织扩大党的覆盖面、体现党的先进性、提高党的影响力，全面提高全县“两新”组织党建工作水平。

（1）党群组织的覆盖面不断扩大。

切实抓好党群组织的组建工作，积极推进“两新”组织党群共建，实现党群组织与党群工作全覆盖。

（2）党建工作规范、制度健全，党的工作有人抓，经费有保障，活动有阵地。

（3）党组织的影响力不断增强。

以发挥党组织和党员骨干作用为重点，80%以上的“两新”组织党组织达到“六好”标准。

第二章地位、作用和任务第五条“两新”组织是我县经济社会的重要组成部分，在我县经济社会的发展中起着十分重要的作用。

“两新”组织党建工作的现实困境及路径探析

一、“两新”组织的内涵及相关文件梳理1.“两新”组织的内涵“两新”组织，是新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，通常是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织，具有非公有制经济的特点，也被称为非公经济或非公企业。

新社会组织是指社会团体和民办非企业单位[1]。

在“两新”组织中建立的中国共产党基层党组织被称为“两新”组织党组织。

“两新”组织党组织是党的基层组织的有机组成部分，与其他领域的基层党组织一样，也要充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，成为党在社会基层组织中的战斗堡垒。

2.相关文件梳理1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出，“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动”，在党内首先运用了新经济组织和新社会组织的名称。

2000年9月，中组部印发《关于加强社会团体党的建设工作的意见》和《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》，至此，“两新”党建进入快速发展期。

2002年11月，党的十六大第一次把非公有制企业党组织的职责任务写入党章。

2012年5月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，该意见明确提出扩大新经济组织的党组织覆盖面和工作覆盖面，探索党组织和党员发挥作用的有效途径。

2012年11月，党的十八大提出，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度；加强基层服务型党组织建设。

DOI：10.19299/ki.42-1837/C.2021.02.0192021年第2期总第184期·政党建设研究·THE FORUM OF LEADERSHIP SCIENCE“两新”组织党建工作的现实困境及路径探析俞乐摘要：“两新”组织是我国改革开放和社会主义市场经济条件下成长起来的新型组织。

加强“两新”组织党建工作,巩固党的执政基础

加强“两新”组织党建工作，巩固党的执政基础改革开放以来，随着我国经济体制改革的深化，作为中国特色社会主义市场经济的组成部分，我国“两新”组织队伍在不断发展壮大，这对党建工作提出了新要求。

在这方面，太和县就初步摸索了一条切实可行的道路。

标签：“两新”组织；党建工作；太和县0 引言目前，我国“两新”组织队伍在不断发展壮大。

尽管在社会中的具体身份有所不同，但他们都是党的思想政治工作的对象，如果我们不去注意加强工作，关心思想，引导政治走向，增强他们与党的感情，久之，我们将有可能丧失一大批群众，党的执政基础就会发生动摇。

因此，在“两新”组织中加强党建工作，对于巩固党的执政地位、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，意义非同寻常。

在这方面，太和县初步摸索了一条切实可行的道路。

目前太和县“两新”组织异军突起，这对于繁荣太和县城乡经济、优化经济结构、服务社会事业等方面发挥了重要作用，同时党建工作也取得了进展，截止到2015年7月，全县有586家独立法人非公企业中建立党支部144个，覆盖非公企业576家，组建率98.3%；在县民政部门登记的287个社会组织中建立党支部63个，覆盖新社会组织119家，党的组织和工作覆盖面不断扩大。

1 新时期太和县“两新”组织党建工作的有益尝试1.1 制定相关文件，加强“两新”组织领导工作在“两新”组织党建工作中，太和县坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，着力在抓组建、抓队伍、抓载体上下功夫，推动了“两新”组织党建工作取得显著成效。

为加强对非公有制经济组织党建工作的指导，县委组织部于2009年编印《非公有制经济组织党的建设简明读本》，成为指导全县非公企业党建工作的好帮手。

2013年7月3日，为推动“两新”组织党建指导员队伍管理科学化和制度化，县委组织部召开“两新”组织党建工作座谈会，听取县“一区两园”、财政局等单位的意见和建议。

座谈会上，围绕如何完善《管理办法》，大家建言献策，提出了有价值的建议。

两新组织工作实施方案

两新组织工作实施方案一、背景随着经济的发展和科学技术的进步，两新组织（指新兴企业和新型组织形式）在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。

为了加强对两新组织的管理，提高其发展质量和效益，我方拟制定相关实施方案，整体规划两新组织的发展方向和目标。

二、目标1. 提高两新组织的创新能力和竞争力，推动其健康发展；2. 加强两新组织的合规管理，规范其经营行为；3. 促进两新组织的可持续发展，助力经济转型升级。

三、工作内容1. 促进两新组织创新发展- 设立专项资金，支持优秀两新组织的科研及创新项目；- 搭建创新交流平台，组织专题讲座和技术培训活动，鼓励知识产权保护。

2. 强化两新组织的管理能力建设- 制定相关法规和规章，规范两新组织的注册登记和经营行为；- 提供咨询服务，引导两新组织建立健全的组织架构和管理制度。

3. 支持两新组织的融资和上市- 搭建专业化的融资对接平台，协助两新组织开展融资活动；- 组织专家团队策划上市方案，提供法律和财务咨询支持。

4. 鼓励两新组织的社会责任行为- 开展社会公益活动，增强两新组织的社会形象和社会责任意识；- 行业协会、商会和两新组织之间开展多种形式的合作，促进资源共享和互利共赢。

5. 建立两新组织信息公开和监管机制- 完善两新组织信息披露制度，保障公众知情权；- 加强对两新组织的监督检查，及时发现和解决存在的问题。

四、工作保障1. 加强组织协调，形成合力- 设立两新组织工作领导小组，明确工作职责和工作目标，形成多部门联动协作机制；- 各相关部门加强沟通，协同推进两新组织工作，形成合力。

2. 完善政策法规支持- 汇总相关政策法规，建立政策法规宣传推广平台，帮助两新组织了解政策和法规；- 制定和完善配套政策，优化营商环境，为两新组织提供更好的政策支持。

3. 加强宣传和推广- 制定宣传方案，通过媒体、网络、会议等多种形式，宣传两新组织工作的重要意义和成效；- 增加与两新组织相关的宣传栏目，提高社会对两新组织工作的关注度。

新时代背景下“两新”组织党建工作分析

107党的建设新时代背景下“两新”组织党建工作分析相关概念界定“两新”组织。

改革开放以来，世界文化多样性和文化的包容性越来越强，越来越多的社会学和经济学词汇被各个学科所运用。

例如：社会团体、中外合资经营企业、基金会等。

而“两新”组织就是这些词汇概念整合而形成的。

“两新”组织指新社会组织与新经济组织。

新经济组织主要是指非公有制经济组织，而新社会组织的组成部分是指社会主义市场经济体制发展完善过程中出现的民间组织。

“两新”组织党的建设。

“两新”组织的党建就是指新经济组织和新社会组织的党建。

进入新时期，改革开放进一步扩大，涌现出越来越多的社会组织和新经济企业，而越来越多的党员进入这些组织和企业中，并且成为组织内部和企业的核心人才。

怎样提高党员的觉悟性，形成党的聚合效应，这就是“两新”组织的党建。

“两新”组织推进党建工作的必要性加强和推进“两新”组织的党建工作是巩固中国共产党执政基础的实际需要。

进入新时代以来，“两新”组织不断发展壮大，已经成为社会的主要力量，更是全面建成小康社会的主要参与者和建设者。

而中国共产党作为与时俱进的政党，在“两新”组织蓬勃发展的同时，必须加强和创新基层党组织的党建工作，以扩大和稳固党的执政基础。

加强和推进“两新”组织的党建工作是巩固社会主义市场经济体制、引导非公有制经济健康发展的重要保障。

“两新”组织的发展和非公有制经济制度的确立联系在一起的，“两新”组织的起源和发展都得益于非公有制经济，在“两新”组织逐步发展壮大的今天它对非公有制经济的反作用也愈加明显。

因此，“两新”组织党建工作的顺利推进，是为非公有制经济制度的完善保驾护航，基层党组织发挥引领作用，为社会发展做出贡献。

加强和推进党建工作是促进“两新”组织发展的重要内容。

党建工作和“两新”组织的发展是相互促进的，但是面对复杂的国际形势，各种思想文化交互碰撞的境遇下，意识形态工作显得更加重要。

党的建设方面，在协调各种党建设协调运转的情况下，把思想建设提上日程，确保党员不受外来愚昧文化的侵蚀，在思想上主动拥护党的领导。

加强两新组织党建工作指导员队伍建设的实践与思考

加强两新组织党建工作指导员队伍建设的实践与思考近年来,娄星区坚持把发挥“两新”组织党建工作指导员作用作为加强“两新”组织党建工作的重要抓手,积极探索加强“两新”组织党建工作指导员队伍建设的新途径、新方法、新机制,建立了一支“政治素质好、服务意识优、协调能力强”的“两新”组织党建工作指导员队伍,影响和带动“两新”组织管理服务水平的全面提升,增强了“两新”组织党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

一、加强“两新”组织党建工作指导员队伍建设的重要意义和背景分析(一)加强“两新”组织党建工作指导员队伍建设的重要意义“两新”组织党建工作指导员是党组织通过一定的方式选派到“两新”组织协助开展党建工作的人员。

主要负责宣传贯彻党的政策、加强党员教育管理、指导开展党建工作以及完成其他党建工作任务。

加强“两新”组织党建工作指导员队伍建设,具有重要的现实意义。

1、有利于提高党的执政能力,巩固党的执政地位。

党的十九大确立了新时代的指导思想和基本方略,提出了新时代党的历史使命,描绘了新时代的宏伟蓝图,作出了新时代党的战略部署,明确了新时代党的建设的新要求。

在非公有制经济组织中党的基层组织功能定位和职责任务已经写入党章的基础上,党的十九大把社会组织中党的基层组织功能定位和职责任务写入党章。

“两新”组织党建已经成为新时代基层党组织建设的重要组成部分。

“两新”组织作为我国经济社会发展的重要支柱,吸纳劳动力就业的主要渠道,构建和谐社会的重要力量,承担着大量的基础性工作。

“基础不牢,地动山摇”。

“两新”组织党组织是“两新”组织工作的领导核心,党建工作指导员作为“两新”组织党建工作力量的重要组成部分,对巩固党的执政地位发挥着不可或缺的作用。

2、有利于加强党建工作力量,扩大党的“两个覆盖”。

近年来,随着市场经济发展的不断壮大,“两新”组织大量涌现,“两新”组织不断发展为我国经济社会发展的中坚力量,提供着大量的就业岗位。

同时,我党也迫切需要依托“两新”组织党组织加强这些组织中的党建工作,不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面。

“两新”组织党建工作存在问题

“两新”组织党建工作存在问题“两新”组织党建工作存在问题以及对策与思考近年来，针对斗门区“两新”组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，区委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建非公企业党建工作示范区为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进“两新”组织党建工作。

目前，我区非公有制经济组织党（工）委9个、党总支9个、党支部210个、党员1594名，党的组织和工作实现全覆盖。

下面，谈谈开展“两新”组织党建工作中，存在问题以及解决问题的意见和建议。

一、“两新”组织党建工作存在问题1、思想认识有偏差。

部分非公企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生产经营和管理。

有的党务工作者对开展“两新”组织党建工作方法不多，有畏难情绪。

非公企业，党性观念有所弱化。

2、组织建设不到位。

多数“两新”组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的条件。

党务人才选拔难。

具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不多。

党组织活动开展难。

由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易。

党组织作用发挥难。

多数“两新”党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显。

3、教育管理老模式。

组织生活开展不正常，党组织生活的体式格局单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极。

组织干系转接不及时，、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转。

党员发展工作滞后，部分“两新”党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不正视，工作停滞不前。

党费收缴有拖沓，个体党员缺乏党性锻炼，党费收缴存在拖沓和欠缺现象。

二、加强“两新”组织党建工作的计策与思考我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展“两新”组织党建活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起来，真正成为了“两新”组织发展不可缺少的组成部分，“两新”组织有可为。

开展“两新”组织党建工作示范点活动的实施方案

开展“两新”组织党建工作示范点活动的实施方案为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委有关精神，建立保持共产党员先进性长效机制，进一步做好新形势下“两新”组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。

根据我市“两新”组织党建工作的实际情况，市委组织部决定于XX 年3月—XX年3月，在**开展“两新”组织党建工作示范点活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以建立先进性教育长效机制为契机，通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，努力推进我市“两新”组织党建工作上一个新台阶。

二、目标要求通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新的经济组织和新的社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，建立一个“两新”组织联合党支部，管理所有未建立党组织的“两新”组织的党员；在所有从业人员100人以上的“两新”组织积极建立党支部。

在“两新”组织中发展新党员，至XX年初，所有从业人员50人以上的“两新”组织要有党员。

加强“两新”组织党组织的自身建设，达到“党组织班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、自身建设扎实”的目标。

通过“两新”组织党建工作示范点的带头和辐射作用，形成我市“两新”组织党建工作新格局。

保持32名左右的入党申请人队伍，培养16名左右的入党积极分子和5名左右的重点发展对象，发展3名左右的新党员。

至XX年初，使所有从业人员50人以上的企业有党员，保持50名左右的入党申请人队伍，培养32名左右的入党积极分子和11名左右的重点发展对象，发展9名左右的新党员，使所有符合条件的新经济组织、新社会组织都有党员和建立党组织，着力加强党的执政能力建设，夯实新的经济和社会组织中党组织的根基，实现“全覆盖、凝聚力、组织化”的工作目标。

上海“两新”组织党建工作的探索与实践

上海“两新”组织党建工作的探索与实践作者：童强来源：《上海党史与党建》2009年第03期改革开放30年来，随着社会主义市场经济的不断发展，新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）得到了迅速发展，已经成为推动我国经济社会发展的重要力量，在促进经济全面、协调、可持续发展，调整经济结构，转变经济增长方式，转变政府职能，促进就业等方面，发挥着越来越重要的作用。

“两新”组织的迅速发展，为“两新”组织党建工作提出了新的要求，成为党建工作的一个重要领域。

一、“两新”组织党建工作概念的由来1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出，“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动”。

在党内首先运用了新经济组织和新社会组织的名称。

此后，上海等地在开展党建工作的过程中，逐渐把改革开放以来新建立的经济组织简称为“新经济组织”，把新建立的社会组织简称为“新社会组织”，并在此基础上形成了“两新”组织及其党建的党建名称。

2008年2月，胡锦涛总书记在全国组织工作会议上指出，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新经济组织和新社会组织不断涌现，基层党组织建设面临的新情况新课题越来越多，必须以改革创新精神来研究解决。

二、“两新”组织党建工作在探索中发展随着“两新”组织不断发展壮大，从中央到地方各级党组织高度重视“两新”领域党建工作，大体经历了探索起步、快速发展、整体推进三个阶段。

第一阶段，探索起步阶段（20世纪80年代——90年代后期）1981年10月，《中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》提出，在从事集体经济和个体经济的人员中，要根据需要，逐步建立党、团组织。

1983年3月，《中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示》提出，逐步建立和健全基层商业、服务业中的党、团组织，发挥他们的监督作用。

2021年关于两新组织党的建设实践与思考范文

2021年关于两新组织党的建设实践与思考范文
2022年关于两新组织党的建设实践与思考范文
XX地处XX山区腹地，是XX革命老区振兴发展规划核心区域县，辖XX个乡镇（街道）XXX个村（社区），总人口XXX万人。伴随改革开放红利的不断释放、脱贫攻坚的极大助推、乡村振兴战略的实施，县域经济快速发展、新兴领域朝气蓬勃，一大批两新组织抢抓历史机遇，谋势而动、乘势而上、顺势而为，已成为县域社会经济发展的重要力量。如何加强党对两新组织的全面领导，如何有效服务两新组织健康发展，如何引领两新组织更好为社会主义现代化建设贡献力量，成为两新组织党建工作的重大课题和紧迫任务。一、两新组织党的建设面临的现实困境（一）两新组织顾虑难除、热情不高。偏远县区的两新组织大多规模小、员工流动性强、抵御风险能力弱、转型发展压力大，导致两新组织出资人负责人不愿意投入精力设立党组织开展党建工作，错误的认为党建工作既不能直接带来收益，反而影响生产经营，对开展党建工作不理解、不支持。（二）两新队伍结构复杂、教育不够。受制于两新组织生产经营状况，两新组织人员组成尤为复杂，既有高学历的专业技术人才，也有受教育程度不高的匠人小工，一些党员长期在两新组织工作，既有不愿参加组织生活的，也有不愿亮明党员身份的，党性锻炼弱化、身份意识淡化，过多追求挣钱、晋升。（三）两新活动缺乏创新，结合不好。由于生产、分配、管理方式不尽相同，加之两新组织党务工作者多是兼职，岗位吸引力不强，特别是出资人负责人既不是党员的，又不重视党建工作的，优秀党组织书记、党务工作者选任难度较大，导致党建工作和生产经营两张皮，党员不愿意参加，出资人负责人不支持，严重影响了党组织的两个作用。二、XX两新组织党的建设实践举措（一）构建权责体系，互动共促抓管理。坚持县统行管乡兜底原则，紧扣管行业管党建要求，创新构建1+2+5+N组织架构，实现统一领导、分线管理、条块结合。一是两新工委牵头。设立县委两新组织工委，书记、副书记按科级领导干部配备，牵头管理两新组织党建工作，负责统一领导、上下联通、统筹协调。二是市场民政归口。以市场监管和民政部门为纽带，设置县非公经济组织综合党委、社会组织综合党委，对两新组织实行归口、分线领导管理。三是行业部门负责。按照两新组织属性、分布，科学设置工业企业、建筑企业、商贸服务业、民办教育、民营医疗等5个行业党委，全覆盖、直接负责，确保党建和业务同频共促。四是乡镇街道兜底。针对个别分布于乡镇（街道）的两新组织，按照与乡镇（街道）的紧密程度，实行兜底管理，有效打破传统按地域、按登记部门确定隶属关系的旧模式。（二）围绕固本强基，分类指导抓组建。牢固树立两新组织党组织建设有形有态意识，常态开展集中攻坚行动，推动两个覆盖动态清零。一是拉网式集中排查。坚持每年集中开展攻坚行动，通过派发清单、明确任务、逗硬考评等方式，用好两新综合党委、行业主管部门、党建工作指导员三股力量，分类建立两新组织经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人及建党组织情况五清台账，全面掌握情况、摸清底数。二是全覆盖推动组建。始终以集中攻坚成果为依托，按照有固定生产经营场所、有一定数量从业人员、有生产经营活动、有管理机构四有标准，推动有X名以上正式党员全覆盖建立党组织；针对暂不具备单建党组织的，科学采取派员组建、行业联建、区域共建等方式，切实解决有条件不愿建人数不足建不了问题。三是常态化倾斜指标。始终把两新党员，党员找党组织三向培养优先招聘专项行动，引导口袋党员亮身份转关系，严把发展党员入口关，不断壮大党员队伍，确保两新组织党组织建的起、建的好、建的稳。（三）坚持示范引领，多措并举抓运行。突出以样板引领整体、以示范带动全局，推动两新组织党建工作提质增效。一是联系指导引路。建立健全县处级领导干部联系两新组织制度，全覆盖选派党建工作指导员，明确强化思想引领、提高两个覆盖、规范政治生活、协调解决问题、拓宽产品市场五项职责，探索推行民营企业容缺审查制度，提供面对面辅导、全过程跟踪、个性化服务，切实降低办事成本、提高服务效能、促进健康发展。二是示范创建塑形。围绕以点串线、以线成带、以带聚群等思路，分层分类、择优筛选一批生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好六好两新组织开展示范创建。通过分年度、明方向、定目标、严奖惩等方式，推动形成一批立得起、叫得响、可复制、能推广的两新组织党建工作示范品牌。三是经费套餐壮骨。坚持把两新组织党建工作经费列入财政预算，建立经费税前列支、党费全额返还、财政资金补助、教育培训专项经费党建工作经费套餐。对新建两新组织党组织按照不低于XXX元标准给予一次性启动经费，每年按照党委、党总支、党支部三类分别给予XXX、XXX、XXX定额补助，党员按照每年每人XX元标准安排教育培训经费，保障两新组织党组织活动有经费、服务有条件。三、提升两新组织党的建设的几点启示一是健全的组织体系是两新组织党建工作的重要保证。党的力量来源于组织。通过构建横向到边、纵向到底权责明晰的工作体系，形成党建工作四梁八柱，既加强了组织领导，又明确了责任分工，既符合两新组织特点，又发挥管业务管党建相互促进作用，切实为提升两新组织党的建设质效注入了源头活水。二是有效的组织覆盖是两新组织党建工作的重要支撑。党的组织是党赖以存在、发展和完成使命的物质基础。持续不断的扩大两个覆盖直接影响着党对两新组织的全面领导，对于发挥两新组织党组织两个作用，直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众尤为重要。三是特色的品牌培树是两新组织党建工作的重要推力。对企业而言，品牌是市场和消费者对企业质量的认可。同理，开展党建工作示范创建，通过培树一批优质的两新组织党建工作示范点位，以点带面、点面结合，进而实现整体提升党建工作提质增效。

两新组织党建工作典型案例201202

两新组织党建工作典型案例
一、案例类型
1．党建工作指导员发挥作用的典型。

2．党组织负责人发挥作用的典型。

3．党组织开展特色活动的典型。

4．党组织党员带头攻坚克难、助推企业科学发展的典型。

5．构建和谐劳动关系、推进企业文化建设的典型。

6．热心公益事业、主动承担社会责任的典型。

二、案例要求
1．案例必须是创先争优活动开展以来，特别是去年全覆盖集中攻坚行动以来的生动实践，要有创新性、实效性和典型性，有示范作用、借鉴意义和应用价值。

2．案例要主题突出、角度新颖、条理清楚、语言精练，以写实为主。

3．案例要可读、可信、可比、可学，辅以适当的感人事迹。

如，党支部书记发挥作用的典型，可以具体描述一个事件中，党支部书记本人或他带领党支部做了些什么，转变了企业主要出资人和职工群众对党建工作和党支部的态度。

以“两新”组织党建工作助推企业全面从严治党向纵深发展

以“两新”组织党建工作助推企业全面从严治党向纵深发展作者：谢鹏飞马维民来源：《求知》 2020年第7期谢鹏飞马维民习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。

”新形势下，非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）成为推动社会经济发展的重要动力，在“两新”组织密集的地方开展党建工作是国有企业落实“坚持党的领导、加强党的建设”工作要求的重要举措，有利于推动全面从严治党在国有企业落地生根。

鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委作为国有企业基层党组织，根据公司运营的鲁能城项目存在大量“两新”组织的实际情况，2018年5月联合中共天津市南开区委水上公园街道工作委员会，在天津鲁能城（鲁能城购物中心和鲁能国际中心）成立“两新”组织党支部，促进党建工作与经营工作深度融合，助力企业经营进一步提升。

一、鲁能城“两新”组织党建工作的实践创新在天津鲁能城日常运营过程中，实际租户多数为“两新”组织企业，从业人员流动性强，党员人数少，无法单独建立党支部，有的党员甚至成了“口袋党员”，党员意识薄弱，组织意识也相对淡薄，管理难度较大。

鲁能城“两新”组织党建工作面临以下难题：一是如何加强党对商业项目“两新”组织的领导与管理；二是如何发挥“两新”组织党支部战斗堡垒作用，促进党建与经营相融合；三是如何打造鲁能城特色党建品牌，彰显央企的社会责任。

鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委直击“两新”组织党建工作难点，深化地企合作，在商业项目中积极构建由商户、互联网企业、物业、写字楼构成的“一城多堡”组织体系，按照“纵向到底、横向协同，内外联动、地企共建”的原则，着力推动“两新”组织党建工作向纵深发展。

1.地企共建，形成互动共促新局面。

鲁能集团有限公司北京商旅分公司党委秉承“党建促共建，共建促发展”的原则，一是建立天津商管公司党总支和地方“两新”组织党支部联系点，定期交流党建工作经验，推动“两新”组织党建工作标准化建设，提升基层党建工作水平；二是以加强党建工作和业务工作深度融合为目标，使社区资源开发利用和鲁能城项目经营推广工作形成合力，通过与地方党组织共同开展形式多样的社区共建活动，打造鲁能城党建特色品牌，形成地企共建共促的党建新格局。

“两新”组织党建工作手册

“两新”组织党建工作手册中共XXXXXXXX委员会目录第一部分工作职责非公企业党组织工作职责 (3)社会组织党组织工作职责 (5)第二部分工作制度“三会一课”制度 (9)主题党日制度 (12)党费收缴制度 (13)党员谈心谈话制度 (14)党员联系服务群众制度 (16)党内激励关怀帮扶制度 (17)党务公开制度 (18)组织生活会制度 (19)民主评议党员制度 (20)第三部分具体流程新成立党支部召开党员大会选举流程 (23)基层党组织换届选举工作流程 (25)基层党组织补选委员工作流程 (28)专题组织生活会和民主评议党员程序 (30)第四部分文书模板1.成立党支部关于成立中国共产党XXX支部委员会（支部）的请示 (37)2.换届选举XXX公司党支部关于选举的请示（适用于新成立党支部第一次选举） (40)XXX公司党支部关于换届选举的请示（适用于党支部定期换届选举） (42)中国共产党XXX支部委员会关于提前进行换届选举的请示44中国共产党XXX支部委员会关于延期进行换届选举的请示45 中国共产党XXX公司支部委员会关于选举结果的报告 (46)中国共产党XXX支部委员会换届选举议程 (47)中国共产党XX支部委员会换届选举主持词 (48)中国共产党XXX支部委员会党员大会选举办法 (54)中国共产党XXX支部委员会党员大会清点到会人数报告单57 中国共产党XXX支部委员会党员大会发放选票情况报告单58 中国共产党XXX支部委员会委员候选人计票统计表(存档)59 中国共产党XXX支部委员会书记、副书记选举计票统计表(存档) (60)中国共产党XXX支部委员会委员计票结果报告单 (61)中国共产党XXX支部委员会书记、副书记选举计票结果报告单 (62)中国共产党XXX支部委员会委员选票 (63)中国共产党XXX支部委员会书记、副书记选票 (65)中国共产党XXX支部委员会第一次全体会议主持词 (67)中国共产党XXX支部委员会关于补选支部委员的请示 (69)中国共产党XXX支部委员会关于支部委员补选结果的报告71中国共产党XXX支部委员会关于更换党支部名称的请示. 72 3.会议记录模板会议记录 (73)4.组织生活会和民主评议党员专题组织生活会征求意见表 (75)党支部谈心谈话记录表 (76)组织生活会发言提纲 (77)党支部班子专题组织生活会问题整改台账 (78)党支部个人专题组织生活会问题整改台账 (79)党支部班子民主评议表 (80)党支部党员民主评议表 (81)党支部民主评议党员登记表 (82)党支部XXXX年度民主评议党员情况汇总表 (83)5.发展党员讨论接收预备党员支部大会主持词 (84)接收中共预备党员表决票（样式） (88)接收中共预备党员票决情况汇总单 (89)讨论预备党员转正支部大会主持词 (90)中共预备党员转正表决票（样式） (94)中共预备党员转正票决情况汇总单 (95)第一部分工作职责一、非公企业党组织工作职责1、宣传贯彻党的路线方针政策。

推进两新组织党建工作（五篇范例）

推进两新组织党建工作（五篇范例）第一篇：推进两新组织党建工作推进两新组织党建工作金山区按照市委组织部和市社会工作党委的部署和要求，以“双达标”工作为抓手，一手抓党员发展和党组织组建工作，一手抓党建工作制度化、规范化建设，进一步扩大“两新”组织党建工作覆盖面，不断增强“两新”组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

、加强领导，落实责任。

一是建立指导协调机构。

成立区“两新”组织党建工作协调指导小组，形成齐抓共管“双达标”工作的整体合力。

各镇、社区（街道）和工业区也普遍成立新经济组织党建工作指导协调小组和联席会议制度，具体负责本地区、本单位“双达标”工作的部署和推进。

同时，区综合经济党委协助区有关部门指导管理区域内有较大影响的民营企业的党建工作。

二是建立领导联系制度。

建立区领导联系重点规模企业制度，在帮助企业解决困难的同时，引导他们正确认识和关心企业党建工作。

各基层单位建立党政领导班子成员挂钩联系非公企业制度，督促符合条件的企业建立党组织，指导企业党组织有效开展党建工作。

三是明确目标任务。

按照“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”的要求做到“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一片”，确保每年按时完成年度达标率。

各基层单位按照“先易后难、逐个突破、整体推进、全面达标”的工作思路，认真抓好“双达标”工作，确保工作积极、有序、稳妥推进。

2、加强调研，摸清底数。

在集中梳理“隐性党员”和两次大规模地毯式调查摸底的基础上，2005 年上半年，又组织一次对全区“两新”组织的全面摸底，摸清“两新”组织数量、性质、企业地址、党员数、入党积极分子数、建立党组织等情况，并建立工作台帐。

为尚未完成达标任务的企业，确定党建工作联系人和工作计划，要求定期上报这些企业的达标进展情况，及时掌握工作进度，落实工作措施，真正做到“底数明、情况清、进度快”。

今年，对全区规模以上非公企业的资产、组织建制情况再次摸底，并建立规模以上非公企业党的组织覆盖情况月报制度和重要情况上报制度。

党建两新工程方案

党建两新工程方案一、方案背景党的十九大报告指出，“党建是一切工作的统领，必须把党建摆在首位”。

当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平。

同时，在新的历史条件下，我们也要面对新挑战和新问题，新经济和新社会形势中，涌现出了一系列新问题，改革开放以来，“两新”组织（新型经济组织和新社会组织）在国家经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。

党的十九大报告中首次提出了“党建两新工程”，要求加强对党建工作两个新组织的管理和指导，加强对新型经济组织和新社会组织的党建工作，这是全面推进党的建设新的伟大工程的一个重要部分。

二、工程目标党建两新工程的总体目标是：坚定不移地推进党的建设新的伟大工程，不断提高新型经济组织和新社会组织的党建质量和水平，发挥好党在这些组织中的政治核心作用，增强党员科学素质和业务能力，以党的强大组织优势引领和促进新型经济组织和新社会组织健康、有序、快速发展，努力推动两者共同成长和共同发展。

三、工程任务1. 加强组织领导。

要建立健全党建两新工程的领导机制，充分发挥党委（党组）在新型经济组织和新社会组织中的领导核心作用，加强对两者的政治引领和组织建设。

同时，要建立健全党组织设置、党员招募、党费管理、党员管理等相关制度，确保党建工作有序开展。

2. 推进党建活动。

要结合新经济和新社会形势，推动党建工作向新型经济组织和新社会组织延伸深化。

要积极探索和实践新的党建方式方法，发挥好党员的先锋模范作用，加强组织生活、党员培训、党风廉政建设等活动，营造浓厚的党建氛围。

3. 提高党员素质。

要加强对新型经济组织和新社会组织中党员的教育培训，提高党员的意识和素质，不断增强党员的政治觉悟、业务能力和创新精神，培养一支政治坚定、业务精湛的高素质党员队伍。

4. 强化党建监督。

要建立健全党建工作的监督机制，实行党委领导下的监督管理、全员参与、社会共同监督，加强对新型经济组织和新社会组织纪律作风和组织生活方面的监督检查，确保党建工作的规范和有效。

“两新组织”党建制度

非公有制经济组织、社会组织党建工作制度（一）党组织工作职责1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。

2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。

3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

5、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

6、协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。

7、领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

8、完成上级党组织交办的任务。

（二）党组织书记工作职责1、贯彻落实党的路线、方针、政策，提出和研究本支部发展规划，根据上级决策，制定措施，组织落实。

2、及时了解党员的思想、工作和生活情况，做好经常性的思想政治工作。

3、抓好党组织委员会自身建设，按时召开党组织委员会和民主生活会，坚持民主集中制的原则，开展批评与自我批评，调动党员的积极性。

4、负责召开党组织委员会和党员大会，检查决议执行情况，及时向上级汇报工作。

5、抓好党员培训教育，提高党员的素质，配合企业搞好工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）党组织活动制度1、活动目的：通过丰富多彩的党员活动，进一步增强党组织在非公有制经济组织、社会组织中的凝聚力和向心力，引导党员充分发挥先锋模范作用。

2、活动原则：有利于党内生活，有利于党员教育管理，有利于企业发展。

3、活动方式：以灵活、多样、小型、分散的活动为主，党委大型活动为辅的方式进行。

4、活动内容：紧紧围绕非公有制经济组织、社会组织生产经营活动，积极寻找党建工作与生产经营的结合点，灵活多样地开展各种文体娱乐活动、社会公益活动、亲情关爱活动、庆祝联欢活动。

把党的路线、方针、政策的贯彻落实渗透到非公有制经济组织、社会组织组织的生产经营之中。