市政学作业资料

1狭义的市政客体是城市各级行政机关进行（行政管理）的对象和内容2 •我国实施的退休养老制度属于（社会保险）3.、经济区形成与否的标志和能否顺利运行的前提是4•城市的国家权力机关是（市人大）5•我国市政职能体系发展的基本目标是（建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系）6. —个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后，不仅增强其工业中心功能的能量，而且其商业中心功能的能量会迅速放大，被称为城市功能的（城市功能叠加倍增效应规律）7•在城市规模扩大过程中，为克服城市设施的瓶颈所需要的巨额投资称为城市规模成本中的（门槛成本）&城市化进程与经济发展相脱节，被称为（消极型城市）9•城市的主导功能维持城市的运转（错）10.城市的基础功能维持城市的运转（对）11 •燃气、供热设施属于经营性基础设施（对）12市长议会制被称为“强市长制”（对）13•市人大不属于城市权力政治系统（错）14•通常用城市人口占一个国家（地区）人口的比重来衡量城市化水平（对）15.城市人口结构指的是城市的人口的性别构成（错）16.城市结构是影响城市功能发挥的决定性客观因素17•近二十年来，中小城市是我国城市化的主要力量（对）18•城市环境管理的核心问题是正确处理城市经济发展与生态环境的关系（对）19•我国城市权力的中心在中共市委（对）20.市行政决策主体是市委（错）21 •城市社会保险是指根据立法，由城市劳动者、工作单位或所在社区及国家共同筹集资金，用以帮助劳动节者及其亲属在遭遇所老、疾病、工伤、生育、残疾、死亡、失业等风险时，防止收入的中断、减少和丧失以及应付意外，保障其基本生活的制度。

22.城市规模就是人口、经济和科学技术等在一定地域的聚集规模的大小。

城市规模有广义和狭义之分。

广义的城市规模包括城市的人口规模、用地规模、生产力规模、消费力规模等；狭义的城市规模仅仅指城市人口规模。

23社会职能主要是指城市政府为社会发展提供公共服务，以维护良好的社会公共秩序，促进社会的良性发展，为市民提供良好的公共安全、社会保障、科教文卫等方面的公共服务。

24中心城市在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是中心_________ 城市25.什么是城市灾害管理？如何应对城市灾害？试结合汶川地震抗震救灾的实践加以论述。

答:城市灾害管理，是指为保障城市生产和保证人民生命、财产的安全维护城市生产和生活的正常运转，凭借城市防灾基础设施，采取多种手段，有组织、有计划地对威胁城市安全的各种灾害进行预防、控制、抵御、救助等活动，并提高城市的整体承灾能力。

城市灾害的对对策：（1）城市灾害管理的规划和建设由于城市综合减灾的除涉及防御灾害的工程措施外，还包括灾害的监测、预报、防护、抗御、救援及灾后恢复重建、工程保险补偿等方面，所以必须要有城市规划基础之上的综合防灾规划。

汶川地震抗震救灾的实践证明城市灾害管理的规划和建设的管理的重要性。

(2)城市灾害管理的法制化建设减灾法规不仅应有一套完备的单项法规，更应有一个能驾驭减灾系统工程全局的基本法律。

我国虽已制定防灾减灾有关法令近百项，但同时由于现代城市防灾的特殊艰巨性，所以城市灾害管理必须是应急体系下的管理。

汶川地震的突发性，正考验着国家在应急情况下的反应速度，如果没有较建全的应急体系，面对这样大的灾害，后果将无法想象。

________(3)城市灾害管理的改革和完善城市灾害管理在于提高应急能力，并构建一种责任、有效率的究事件的应急预案制度，从而提高城市总体的应对突发事件的能力。

因而要建立防灾体制改革的思路，突出“以人为本”的新预案观，突出综合减灾的系统观。

汶川地震抗震救灾的实践更能应证了提高城市总体的应对突发事件的能力尤为重要。

(4)城市灾害管理的公众参与公众的应急能力直接关系到灾害预警系统作用的发挥，关系到灾害中公众对自身和他人生 _________ 命、财产的保护能力，是灾害发生后进行灾害求助的基础和保障。

汶川地震抗震救灾的实践更能说明这一点，汶川地震抗震救灾的胜利一部分力量来处于公众的参与，面对这么大的灾害，仅仅依靠政府的力量是远远不够的。

(5)建立抢险救灾的快速反应机制和防灾应急预案城市减灾应急预案即指面对城市突发事件如自然巨灾、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、求援计划等。

它一般应建立在城市综合防灾规划之上。

建立城市防灾应急预案计划的基本思想有两点：其一，必须建立城市的最大风险评价体系，这就要求把握城市所有灾害状态及其隐患程度，从而模拟出城市最大危险图景下人员伤亡及其损失度；其二，城市应急必须是多方案，必须是对同灾种的特性预案，必须是操作性强且预案本身分层、分级别管理实施的，否则将无从协作。

汶川地震发生后正是国家有这样一套完备的应急预案，才能快速地使灾后的救援有序地进行。

26.城市水资源四年前，在一次以“北京的水资源”为题的专家研讨会上，大家很赞同这样的观点：“有水的城市，才是永生的城市。

”当时与会的国内专家们对北京严重的缺水形势和应当采取的措施做了大量阐述。

令人印象最深刻的数字就是：北京的人均水资源占有量只有世界人均的三十分之一，也就是说：在人家有三十盆水使用的情况下，北京人只有一盆水。

遗憾的是, 生活在这种高度贫水的地区，北京全社会却几乎没有任何对水资源的警觉。

最为典型的实例就是，这几年在北京地区大面积铺设的耗水量极大的进口冷季型草皮和高尔夫球场。

由于电视镜头对这些所谓现代化绿地的反复渲染，报刊杂志对这些西式草坪的盲目追崇，使我们的社会出现了在密云水库水位严重下降的情况下，绿化工人还在大肆耗用着自来水来浇草皮的现象。

而面对这样糟蹋北京人珍贵的水资源的现象，几乎没有任何普通人在路边停下来，去向浇草人提醒一句：“不要浪费水”。

一位牛活在美国康州的朋友告诉记者，康州是一个丰水的地区，但康州禁止抽取地下水，城市的生活用水完全来自水库。

几年前康州因少雨而水库水位下降，康州政府向全州居民发出的第一道特别令就是：禁止浇草坪，违者可被处以三个月的监禁。

理由是：草地死后还能复生，而水库的水第一要保障的是人的需求。

在这样有威力的特别令发布之后，康州的居民们都以极为认真的态度来珍惜从自来水管中流出的每一滴水, ______所有的孩子们停止了玩水枪。

这就是全民对水资源的危机意识和保护态度。

与之相比，我们就看到自己的差距了。

试从科学发展观的角度，分析材料，并据此谈谈你对城市建设与保护资源和环境之间的关系的认识。

答：1.环境包括自然环境和社会环境，由于人类社会的发展，对自然环境造成了许多负面的 _______ 影响，不合理的废气排放，导致大气，水质污染，不合理的资源开采，引起水士流失，动植 _______ 物的退化等等。

而资源与环境是人类赖以生存和发展的基本条件，自然资源是国民经济与社会发展的重要物质基础，环境制约着经济的发展，人类应该遵循生态规律，正确处理经济发展与生态环境之间的关系，在促进经济发展的同时加强环境管理。

维持经济发展与环境保护相协调。

2.环境保护就是通过采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方面的措施, __________ 保护人类生存的环境不受污染和破坏；还要依据人类的意愿，保护和改善环境，使它更好地适合于人类劳动和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。

3.当然，环境保护还必须考虑经济的增长和社会的发展。

只有互相之间协调发展，才是新时代的环境保护新概念。

环境保护工作的好坏，直接与国家的安定有关，对保障社会劳动力再生产免遭破坏有着重要的意义。

4.为此许多国家设立了环境管理机构，通过一系列的管理手段：经济手段如征收排污费征收开发、利用自然资源税等等；法律手段, ________ 制定环境法律法规；技术手段，开展科学技术交流；行政手段；教育手段，宣传环境保护的 _______ 意义以及国家保护和防污染的方针、政策、决定等。

27.简述城市环境综合治理的内容。

答：城市环境综合治理的内容：（1）城市环境规划管理由于城市的环境保护的实际步骤涉及多方面已知和未知的因素，为了提示它们之间错综复杂的关系，就必须制定城市环境规划。

（2）城市环境的日常维护管理城市环境卫生管理，是在城市政府领导下，城市卫生行政主管部门依靠专职队伍和社会力量，依法对道路、公共场所、垃圾、各单位等方面的卫生状况进行管理，为城市的生产和生活创造一个整洁、文明的环境。

（3）污染预防与综合治理通过污染末端治理的方法防止和控制环境问题在一定程度上改进了环境的质量。

28简述我国市政职能发展的具体要求。

答：我国市政职能发展的具体要求是：撤消部分职能、转移部分职能、增加部分职能、强化 _______ 部分职能。

撤消部分职能。

把资源的基础权独步由政府转交给市场，政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的隶属关系，通过国有资产控股公司，使城市政府独步退出竞争性经济领域和城市社会自治领域，撤销其企事业经营管理职能。

转移部分职能。

即按照“政企分开”、“政事分开”、的原则将属于资源配置、生产经营和社会自治职能转移出去，交由市场、企业、社会中介和自治组织承担。

增加部分职能。

要增加城市社会公共服务职能，制定各项社会援助、社会福利、社会保险、公害治理、生态环保等方面的法则与条例，健全社区管理 _______ 体制，培育市场服务和社区服务体系，使市民有一个良好和生存与发展的社会和生态环境。

强化部分职能。

要加强城市政府的宏观调换职能。