第4课-华沙体系和航空刑法

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4.4.2适用范围
使用中的航空器：飞行前准备到降
落后24小时止
若迫降，到主管当局接管时止
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4.4.2适用范围

起飞地点在登记国领土以外
预定降落地点在登记国领土以外


实际降落地点在登记国领土以外
用于国际航行的航行设施
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1968年35起 1969年91起 1970年83起
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4.3.1缔结根源
劫机事件猖獗
东京公约没有惩治劫机犯条款
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4.3.2犯罪定义

用暴力、暴力威胁、精神胁迫方式，
非法劫持或控制该航空器

未遂

共犯
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第四讲
华沙体系、航空刑法
4.1华沙体系
《华沙公约》
８次修订补充:

(我国加入)


1955年《海牙议定书》(我国加入) 1961年《瓜达拉哈拉公约》 1966年《蒙特利尔（暂时）协议》 1971年《危地马拉议定书》 1975年四个《蒙特利尔议定书》
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4.1.1《华沙公约》

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4.3.5缔约国的权力与责任
确定劫机是违反本国刑法的严重犯罪 恢复、维护合法机长对航空器的控制

返还航空器、机组旅客尽速继续旅行
拘留罪犯、初步调查、引渡或审判

报告国际民航组织理事会
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4.4《蒙特利尔公约》
1971年缔结于蒙特利尔
治安权力
使某人下机权
移交案犯权
免除责任权
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4.2.5a治安权力
必要的、合理的措施
看管 着陆前通知降落地国当局
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4.2.5a治安权力

要求或授权其他机组成员协助
请求或授权旅客给予协助(不能强求)

机组成员或旅客，未经授权，也可采取
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4.4.3有管辖权的国家



航空器登记国 降落地国，而所称案犯仍在机上 干租航空器承租人主营业所在国 干租航空器承租人永久居所国 罪犯逃往它国 根据本国法行使刑事管辖权 犯罪发生在该国
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4.4.4缔约国权利与责任
承诺严惩
拘留
初步调查
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4.1.8“华沙体系”的发展 1999年蒙特利尔公约

全称《统一国际航空运输某些规则的公约》
1999年5月28日在蒙特利尔52国签字

取代华沙公约及华沙体制下的公约议定书 2003年11月4日正式生效 我国1999年签署，2005年2月28日批准
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引进过失责任制
赔偿限额
承运人无限责任
未交给票据或票据不合格 承运人有意或不顾后果的行为造成损害
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4.1.1《华沙公约》主要内容
管辖法院：四类
承运人住所地 承运人主要营业地 承运人订立合同的主要营业机构所在地法院 目的地法院
诉讼时限：两年
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航空法规
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4.2.5d免除责任权
机长
机组人员
旅客
航空器所有人
航空器经营人
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4.2.6机长的权力范围
各舱门关闭到任何一扇舱门打开
若迫降，到主管当局接管时止
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4.2.7机长使用权力的原则
认定犯罪(行为)性质
保护人机和财产安全
《统一国际航空运输某些规则的公约》 1929年10月12日

缔结于华沙
民事责任

私法
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4.1.1《华沙公约》
缔结根源：
旅客、行李与货物损害事故
适用范围：
国际运输
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4.1.1《华沙公约》主要内容

确立了国籍航空运输中承运人和旅客及其 他人的权利义务的统一规则，并定义了国 际航空运输。


Ｃ缔结于1944年
Ｄ包括《华沙公约》及随后的一系列修订补充文件 D

中国民用航空法
国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定

关于湿租航空器经营航空运输业务的管理 规定
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国际航空刑法
1963年《东京公约》
1970年《海牙公约》
1971年《蒙特利尔公约》
1988年《蒙特利尔议定书》
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4.2《东京公约》
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4.1.1《华沙公约》主要内容

建立了统一的票证制度 运输凭证（机票、行李票、运货单）

内容 规格 法律地位
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4.1.1《华沙公约》主要内容

确立并具体地规定航空运输承运人对 造成旅客、行李和货物损害和延误所 应承担的责任制度

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1999蒙特利尔公约
第五管辖权
承运人住所地 承运人主要营业地 承运人订立合同的主要营业机构所在地法院 目的地法院 授予法院判给诉讼费和律师费的权利
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精神损害赔偿排除在外 先行赔付
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航空法规
4.1.9与华沙体系的接轨
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4.5国内法与国际航空刑法接轨

《中国民用航空法》
《中华人民共和国刑法》


《关于惩治劫持航空器犯罪分子的决定》
《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》
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北京公约和北京议定书

2010年8.30—9.10



《制止与国际民用航空有关的非法行为的 公约》简称北京公约 《制止非法劫持航空器公约的补充议定书》 简称北京议定书 取代71年的《蒙特利尔公约》88年的蒙特 利尔议定书 修改了70年代的《海牙公约》
合理的预防性措施
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4.2.5b使某人下机权
治安措施不足以制止事端
扰乱者留在机内，安全无法保证 将事实和理由通知该国当局
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4.2.5c移交案犯权
违反刑法严重犯罪
移交给降落地缔约国 通知移交意图、理由、证据
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共四个议定书

3号附加议定书～《危地马拉议定书》
4号附加议定书～《华沙公约》货运规则
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4.1.7华沙体系存在问题

９个文件并存
某国不一定加入整个华沙体系 华沙体系各文件的缔约国不一致 同机旅客出发地、目的地或经停地点不同

同机不同旅客适用不同的责任规则和限额
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4.3.2适用范围

各舱门关闭到任何一扇舱门打开
若迫降，到主管当局接管时止

国际飞行：

起飞地点在登记国领土以外，或
实际降落地点在登记国领土以外
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4.3.3有管辖权的国家
航空器登记国 降落地国，而所称案犯仍在机上 干租航空器承租人主营业所在国 干租航空器承租人永久居所国 逃往它国（或引渡、或审判） 根据本国刑法行使刑事管辖权
维持航空器内正常秩序和纪律
便于移交案犯
便于使扰乱行为者下机
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4.2.8缔约国的权力与责任

准许机长提出的使扰乱行为者下机
接受机长移交给它的案犯
对移交的案犯采取拘留等措施
立即与案犯国籍国的领事馆取得联系 对严重犯罪和劫机者，立即进行调查
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4.2.8缔约国的权力与责任
通知有关国家 调查结果通知上述各国

说明它是否行使管辖权
遣返案犯

不得视为非法入境
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4.3《海牙公约》
1970年
缔结于海牙 《制止非法劫持航空器公约》
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4.3.1劫机事件
1950.5.1、7.14、8.3 (未遂)、8.9共 4起美国民用航空器被劫持古巴 60年代末， 劫机事件大量增加：
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1999蒙特利尔公约

承运人责任制度 A责任范围 B双梯度责任制度即在第一梯度下，无论承运 人是否有过错，都要对旅客的死亡或身体伤害承 担以10万特别提款权（在本公约签署当日，1特 别提款权合人民币11.16310元）为限额的赔偿责 任。在第二梯度下，对超过10万特别提款权的部 分，只要承运人能够证明其没有过错，就不承担 赔偿责任。 推定过失责任
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4.2.4a有管辖权的国家

航空器登记国
犯罪在该国领土上具有后果 犯罪人或受害人为该国国民或在该国有永久居所 犯罪危及该国的安全 犯罪违反了该国有关航空器飞行或运转的规章 为保证该国遵守在多边国际协定中所承担的义务
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4.2.5机长权力
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1999蒙特利尔公约

适用范围 所有以航空器运送旅客、行李或货物的国 际运输。 凡出发地与目的地分别在两个缔约国境内， 或者两者在一个缔约国境内而在另一国境 内有一个“约定经停地点”的就是国际运 输。
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1999蒙特利尔公约

运输凭证 运输合同的证据和判断是否构成国际 运输的根据。 引入电子凭证 票证更为简化与现代化
引渡或审判
报告国际民航组织理事会
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4.4.5§1988年蒙特利尔议定书

针对70－80年代恐怖主义活动
弥补蒙特利尔公约留下的缺口 犯罪定义增加了两条：

对机场内的人实施暴力，足以造成重伤或死亡 毁坏机场设备或非使用中的航空器，或者中断 机场服务足以危及机场安全
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思考题

华沙体系构成和基本内容？
航空刑法公约犯罪定义、适用范围？
航空刑法公约中规定的缔约国责任？
航空刑法公约赋予机长的权力？

我国与航空刑法公约接轨的法律文件
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航空法规测试题四

401.关于“华沙体制”的理解正确的是： Ａ属于公法性质 Ｂ就是指《华沙公约》
1963年9月14日缔结于东京
简称：
1963年东京公约
全称：《关于在航空器上犯罪及其
他某些行为的公约》
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4.2.1缔结根源

领土（域内）管辖缺口
并行管辖冲突

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4.2.2犯罪定义

违反刑法
可能或确已危害人机或财产安全 危害航空内正常秩序和纪律的行为
修订华约与海牙议定书
完全责任制 提高赔偿责任限额 取消无限责任
增加一个可起诉法院方便美国
但至今未生效
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4.1.6 1975年《蒙特利尔议定书》

华沙体系关于责任限额的折算

“法郎”改为“特别提款权” 1号附加议定书～《华沙公约》 2号附加议定书～《海牙议定书》
4.1.2§1955年《海牙议定书》
华约矛盾焦点：责任限额的高低 美国与其他国家发生严重分歧

对《华沙公约》三个方面修改

责任限额提高一倍 故意行为造成的损害赔偿 简化运输凭证
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4.1.3 1961年《瓜达拉哈拉公约》
包机引起的法律问题
租机引起的法律问题 我国未加入
《制止危害民用航空安全的非法行
为公约》
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4.4.1缔结根源

爆炸、袭击民用航空器的事件猖獗
东京公约的法律漏洞 海牙公约的法律漏洞

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4.4.2犯罪定义
飞行中的航空器内暴力行为 破坏使用中的航空器 破坏或损坏航行设施或扰乱其工作 传送虚假情报 未遂 共犯


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航空法规
4.2.3适用范围

飞行中：起飞使用动力----降落终止
国际飞行：

起飞地在国外，或
犯罪行为发生在国外，或

下一降落地在国外
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航空法规
4.2.4缔约国的管辖权
司法管辖
缔约国对机内犯罪和行为有管辖权
立法管辖
缔约国应在国内立法中确认
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航空法规
4.1.4 1966年《蒙特利尔协议》
美国民航委员会与各国航空公司 多个民间性质的双边协议组合

仅限于进出美国的航班

旅客伤亡责任限额为75000／58000美元 完全责任制

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虽是暂时协议，但至今仍有效
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4.1.5 1971年《危地马拉议定书》