SH2010009安徽省濉溪经济开发区控制性详细规划-145
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城市更新行动实施方案的通知
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城市更新行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.23•【字号】淮政办〔2021〕32号•【施行日期】2021.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城市更新行动实施方案的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市城市更新行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年12月23日淮北市城市更新行动实施方案根据《安徽省人民政府办公厅印发关于实施城市更新行动推动城市高质量发展实施方案的通知》（皖政办〔2021〕13号）要求，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、工作目标到2025年，城市更新行动取得重要进展，城市更新体制机制和政策体系初步形成，城镇体系不断完善，城市结构、功能、布局逐步调整优化，城市开发建设方式加快转变，城市人居环境持续改善，城市治理水平全面提升，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
到2035年，城市更新行动取得显著成效，城市更新体制机制和政策体系基本建立，城镇体系更加健全，城市结构、功能、布局进一步优化，城市开发建设方式全面转型，城市品质显著提升，“城市病”问题得到有效治理，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，城市成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
二、工作任务（一）开展城市体检工作。
按照“体检先行、示范引路、统筹推进”原则，开展城市体检。
建立“一年一体检、五年一评估”的常态化体检评估机制，聚焦短板弱项，以评估治理效果为导向，针对存在的“城市病”提出“诊疗”方案。
选取老城片区为城市更新示范片区，制定城市更新示范片区实施方案。
加快建设我市城市体检评估信息平台，并与省级、国家级城市体检评估信息平台做好对接。
（市住房城乡建设局、市发展改革委、市教育局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市应急管理局、市林业局、市城市管理局、市数据资源局、市建投集团、各区政府等按照职责分工负责）（二）加强规划编制工作。
濉溪县土地利用总体规划(2006-2020年) 调整完善方案.doc
濉溪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案濉溪县土地利用总体规划（ 2006- -0 2020 年）调整完善方案目录前言 4 一、自然与经济社会情况 6 （一）区域概况 6 （二）社会经济条件 7 （三）土地利用现状 7 二、规划实施情况 9 （一）耕地保有量实现情况 9 （二）基本农田保护与划定情况 9 （三）建设用地与新增建设用地实施情况 10 （四）生态用地变化情况 11 （五）规划重点建设项目实施情况 12 三、规划调整的指导思想与原则13 （一）指导思想 13 （二）调整原则 13 （三）调整依据 14 四、土地利用结构和布局调整情况 16 （一）规划主要控制指标调整情况 16 （二）农用地布局优化调整 17 （三）建设用地布局优化调整 18 （四）基础设施等规划重点建设项目调整情况 19 （五）其他用地布局调整优化情况 23 五、中心城区土地利用控制 24 （一）突出中心城区建设用地规模控制 24（二）优化中心城区用地布局 24 （三）强化中心城区建设用地空间管制25 六、三线划定情况 27 （一）永久基本农田保护红线划定情况 27 （二）城市开发边界划定情况 27 （三）生态保护红线划定情况 28 七、规划调整方案的可行性分析 29 （一）规划调整对规划目标影响分析 29 （二）规划调整对土地利用布局变化影响分析 29 （三）规划调整环境影响分析 30 （四）规划调整对经济发展影响分析 30 八、加强规划实施管理的保障措施 32 （一）促进多规融合与永久基本农田划定工作32 （二）完善土地节约集约利用机制 32 （三）加大规划管理力度，保障规划有效实施 32 （四）同步更新规划数据库 33 附表： 34 附表 1 规划主要控制指标调整表 34 附表 2 土地利用结构调整表 36 附表 3 建设用地管制分区变化情况表 37 附表 4 三线划定情况表38 附表 5 耕地面积规划平衡表 38 附表 6 指标分解表 39 附表7 重点建设项目用地规划表 41 前言《濉溪县土地利用总体觃划（2006-2020 年）》（以下简称《现行觃划》）亍 2012 年获安徽省人民政店批准后，在保护耕地不基本农田，保障濉溪县城乡建设収展和各类基础设施用地需求，促进濉溪县经济社会持续稳定収展等方面収挥了重要作用。
濉溪老城公园规划方案设计方案
濉溪老城公园规划方案概述濉溪老城公园是位于安徽省淮南市濉溪县城区中心的区域公园，占地约50亩。
本规划旨在以生态环境优化和功能完善为主线，提升老城公园的整体形象，使之成为市民休闲娱乐、身心健康、文化教育的重要场所。
本规划设计的范畴包括公园的道路、绿地、植物、游憩设施、文化设施等方方面面，力求满足不同群体的需求，建立一个多元化的公园文化空间。
设计思路公园设计以“环保、生态、景观、文化” 为核心理念，旨在创造一个具有历史文化底蕴和现代景观特色的公园。
在保留原有场地基础上，精心规划设计，打造出独具特色的自然景观和文化设施，提供更加舒适和美好的休闲空间。
环保公园环保是本规划设计的重点之一。
通过带状绿化，增强公园环境的生态价值，使公园充满自然气息。
同时，在路面设计上采用透水混凝土、花岗石和绿植相结合的方式，达到雨水的净化和收集效果，减少热岛效应。
在可行的情况下，还将尝试设置太阳能供电设施和充电设施，提高公园绿色化水平。
生态公园将以植被种植和水生生态的综合建设为主要手段，增加公园的生态价值和景观品质。
在植物方面，结合濉溪当地的自然条件和气候特点，制定合理的植被方案，并在公园内设置具有当地特色的花坛、花海等景观。
在水生生态方面，规划设置莲花池、荷花池等水景，增加水生植物的种植比例。
同时，引入自然生态系统，建立一种具有自然生态调节功能和景观效果的生态系统。
景观公园景观是设计的关键之一。
公园内将增加不少人性化景观，配合公园主题，以增强景观效果。
具体设计方案有：1. 景观灯光，通过灯光的变化营造出不同的氛围；2. 木桥、小径等观赏设施，使游人可以更好地欣赏自然美景；3. 室外音乐喷泉，既可以扮演娱乐功能，同时也增强公园的文化底蕴。
文化公园的文化价值主要体现在其中的文化设施上。
本规划将设计景区为一个举办各种文化活动、公益宣传、社会教育的平台。
规划景区内建筑物，打造出“智慧濉溪”、“传统文化”、“自然科普”等主题，以增加公园的文化内涵。
海绵城市技术导则
安徽版城市控制性详细规划编制规范
一定用地范围内住宅和宿舍中居住的人口数。 2.0.19 居住人口密度
单位居住用地上居住的人口数量（人/hm2）。 2.0.20 建筑退让
建筑物、构筑物自道路红线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、建筑红线和 用地界线的后退。 2.0.21 建筑间距
（1） 符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划； （2） 统筹考虑经济、社会、历史和环境因素，体现社会、经济和环境效益的 统一； （3） 合理、有效、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划； （4） 规定性与引导性相结合，弹性和可操作性相结合； （5） 公众参与，公平分配公共资源。 1.0.5 一定规划地区的控制性详细规划，根据区位特征、控制范围和控制重点 的不同，一般包含街区控制和地块控制两部分内容。 （1） 街区控制是依据城市总体规划、分区规划及其他相关规划，通过对规划 地区的发展目标，功能定位，空间结构，土地利用布局、构成、强制性控制，建 设开发的总容量、分区控制，道路交通，城市设计，及其他规划内容的整体性控 制研究、分析，制定街区建设开发的控制要求，并用于指导地块控制。 （2） 地块控制是根据街区控制要求对地块的土地利用、开发容量、建筑形态、 设施配套、交通行为、城市设计和环境保护等进行具体控制，作为规划管理的直 接依据。 1.0.6 控制性详细规划应建立符合城市控制编码体系的本区域控制编码系统。 1.0.7 编制控制性详细规划除应遵守本规范外，还应符合国家及地方现行的有 关法律、法规及标准的规定。
3.1 规划地区发展目标、功能定位与空间结构.......................5 3.2 街区编码系统...............................................5 3.3 规划地区的整体性控制.......................................5 3.4 街区控制...................................................8 3.5 道路交通...................................................8 3.6 配套设施..................................................10 3.7 特别控制..................................................13 4 地块控制 .......................................................15 4.1 地块划分及编码............................................15 4.2 地块用地性质..............................................15 4.3 地块控制体系..............................................20 4.4 控制指标..................................................21 4.5 控制要素..................................................27 5 规划管理技术 ...................................................29 5.1 地块变更控制..............................................29 5.2 奖励与惩罚................................................29 6 编制成果 .......................................................30 6.1 成果构成..................................................30 6.2 规划文本..................................................30 6.3 图则......................................................33 6.4 规划图纸..................................................35 6.5 规划说明书................................................36 6.6 基础资料汇编..............................................37 6.7 专题研究报告..............................................37 6.8 电子文档数据标准格式......................................37 附录A：道路交通设施标准图例 .......................................42 附录B：配套设施标准图例 ...........................................43 条 文 说 明 ....................................................46
濉溪县市场调研报告
走进濉溪
濉溪县概况 濉溪县经济及消费分析 濉溪县发展规划
城市经济分析
GDP年均两位数增长 二、三产业迅速发展
2009年： GDP年均增长率:16.4%； 2009年三产比为：26.5∶44.0∶29.5
城市消费分析
城市消费力提升空间大
14000 11200 8400 5600 2800 0
手获利的中长期投资置业需 求；
濉溪县2009年人均GDP达到了1273美元，根据国际惯例，人 均GDP达到1000—3000美元，房地产便步入住房需求初步释 放阶段，随着经济实力的增强，将逐渐进入房地产快速发展的 阶段，居民购房、购车将成为消费主流。濉溪房地产业发展长 期看好是毋庸置疑的，房地产业发展还有很大的潜力空间。
张必将带来巨大的住宅消费需求；
预计濉溪县全县人口到2011年 达到110万人。
40%
50%
60%
70%
需求分析
濉溪县房地产的典型需求
※每年不断增长的首次置业 者得主动性购房需求； ※年轻人结婚购房的需求； ※改善居住条件和居住环境 的二次购房需求； ※为子女迁居购房的需求；
※少量以收取租金或出售转
物料展示暨推广演绎：
国宾壹号
□ □ □ □ □ □ 项目地址：淮海路与烈山路交汇处 开发商：圣亚地产（北京） 建筑面积：10万方 绿化率：40% 物业类别：一期2栋高层（31层）；一期首开1#楼（二梯三户） 定位语：主城.中轴.领袖级官邸 主力户型：87㎡两房两厅一卫； 91㎡两房两厅一卫；121、134 ㎡ 三房两厅 □ 销售现状： 1#楼80—120㎡左右2房、3房户型认筹中，交五万开 盘时打9.9折，交十万开盘时打9.8折，一次性付款9.7 折；预计6月份底开盘；6月19日，价格出来可内部订 房，但只能预定10层以上房源，据售楼员说10层以下 已经预定完毕，疑为保留房源； □ 预估均价：3800元/㎡-3900元/㎡； 10层91㎡户型报价4190元/㎡，打折后单价 4106.2元/㎡ □ 内部配套：引入地暖；全地下行车系统；壁挂炉24小时热水供应 双层真空玻璃，外墙保温环保建材；社区智能化门禁 □ 周边设施：教育—实验小学、毛毛幼儿园 交通—淮海路、1路公交 商业—香舍黎大酒店、中瑞超市、南菜市场 医疗：西北城南社区医疗中心 □ 宣传推广：推广力度大，范围广，形象包装较为高档和专业
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.18•【字号】淮政办〔2020〕10号•【施行日期】2020.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2020年5月18日淮北市国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案为系统构建国土空间开发保护制度，统筹我市山、水、林、田、湖、草系统治理，推进空间治理体系和治理能力现代化，依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》（皖政办〔2019〕32号），结合我市实际，制定本方案。
一、编制原则（一）底线约束，绿色发展。
坚持保护优先，集约节约利用土地，坚持国土空间安全底线，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线。
严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。
（二）城乡融合，上下联动。
市县统筹、城乡协同推进规划编制工作，自上而下协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。
对淮北全域国土空间开发强度实施总体控制，对濉溪县分解下达约束性、指导性指标。
（三）区域联动，统筹协同。
加强与中原城市群、徐州都市圈等区域协调对接，积极融入长江三角洲区域一体化发展，发挥淮河生态经济带重要节点城市和皖东北中心城市作用，推进宿淮同城化和相濉一体化。
坚持城镇矿协同，推进城、镇、矿、村统筹发展。
（四）以人为本，提升品质。
安徽淮北市建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定
安徽淮北市建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定第一篇：安徽淮北市建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定安徽淮北市建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定2011-5-11 13:46 来源：法律教育网【大中小】【我要纠错】发文单位：安徽省淮北市人民政府办公室发布日期：2011-5-11 执行日期：2011-5-11濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《淮北市建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定》已经市政府第五十八次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年五月十一日淮北市建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定第一条为了规范建设用地性质变更和容积率调整，保障城乡规划实施，根据相关法律法规，结合本市实际制定本规定。
第二条本市城市规划区范围内的各类国有建设用地，涉及使用性质变更和容积率调整的，适用本规定。
第三条本规定所称建设用地使用性质（简称“用地性质”），参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。
本规定所称容积率，是指一定地块内地上总建筑面积与建筑用地面积的比值。
第四条市城乡规划行政主管部门负责建设用地使用性质变更和容积率调整的规划管理。
市监察部门负责对城乡规划主管部门履行用地性质变更和容积率调整职责情况进行监督检查。
第五条在建设用地使用权划拨或者出让过程中，市城乡规划主管部门出具的选址意见书或者规划条件所提出的规划用地性质和容积率指标应当符合控制性详细规划。
第六条建设单位应当严格按照市城乡规划主管部门确定的规划用地性质和容积率等指标，以及与市国土资源管理部门签订《国有建设用地使用权出让合同》的要求进行开发建设。
任何单位或者个人不得擅自变更市城乡规划主管部门确定的用地性质、容积率等规划控制指标，不得擅自变更与国土资源管理部门签订的《国有建设用地使用权出让合同》。
建设单位在地块内有违法建设行为的，在对违法建设行为查处完毕之前，不允许调整规划用地性质或容积率。
濉溪县城市总体规划(2013-2030)公示
《濉溪县城市总体规划（2013-2030）》公示一、总则（一）规划目的为了落实国家新型城镇化的战略部署和省市新的发展要求、促进“四化”协调同步发展、统筹区域、城乡和矿地建设的协调，并有效落实上位规划，指导濉溪县域城乡建设有序、持续、科学发展，对《濉溪县城总体规划（2005-2020年）》进行修编。
（二）规划原则1、生态优先、以人为本原则2、区域协调、市县融合原则3、城乡一体、矿地统筹原则4、资源节约、发展集约原则（三）规划期限本次规划期限为2013-2030年，其中：近期：2013-2020；远期：2021-2030；远景展望至本世纪中叶。
（四）规划范围1、县域濉溪县行政辖区范围，总面积约1981平方公里。
2、城市规划区范围包括濉溪镇、刘桥镇和百善镇北部的徐楼地区，总面积198.5平方公里。
3、中心城区总体规划用地范围中心城区城市总体规划用地范围北至县行政边界，南至老巴河，西至规划利民路，东至县行政边界，东南至规划荷花路，总面积65.9平方公里。
二、县域城乡统筹规划（一）发展定位华东地区重要的能源与煤化工产业基地；皖北地区著名的历史文化名城；宿淮区域一体发展的战略腹地。
（二）人口与城镇化水平预测1、县域总人口2020年县域常住总人口在120万人左右，城镇人口63万人；2030年县域常住总人口在130万人左右，城镇人口80万。
2、县域城镇化水平规划2020年按照常住人口统计的城镇化水平53％；2030年按照常住人口统计的城镇化水平62％。
（三）空间管制分区县域空间管制分四区：现状建设区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。
（四）县域城镇空间布局结构县域内构建“一区两群、两轴两带”的城镇空间布局结构。
一区：以濉溪县城、刘桥镇和共建产业园区组成的规划区作为淮北都市区的重要组成部分，实现产业、交通和设施一体化，百善纳入城市规划区的一体化发展区，四铺、铁佛定位为远景一体化发展区。
两群：以临涣镇区与浍河新城为中心构建城镇组群，临涣镇区作为宜居新城以综合服务功能为主，浍河新城作为产业新城以生产服务功能为主，二者共同构成市域副中心，远期结合周边的镇区和集中居住社区形成网络化的城镇组群，成为皖北中部强核心之一；以南坪为中心构建轴带带动的城镇组群，包括双堆集镇，加强与宿州的空间整合与协调，借力发展。
濉溪县城市总体规划 公示
《濉溪县城市总体规划（2013-2030）》公示一、总则（一）规划目的为了落实国家新型城镇化的战略部署和省市新的发展要求、促进“四化”协调同步发展、统筹区域、城乡和矿地建设的协调，并有效落实上位规划，指导濉溪县域城乡建设有序、持续、科学发展，对《濉溪县城总体规划（2005-2020年）》进行修编。
（二）规划原则1、生态优先、以人为本原则2、区域协调、市县融合原则3、城乡一体、矿地统筹原则4、资源节约、发展集约原则（三）规划期限本次规划期限为2013-2030年，其中：近期：2013-2020；远期：2021-2030；远景展望至本世纪中叶。
（四）规划范围1、县域濉溪县行政辖区范围，总面积约1981平方公里。
2、城市规划区范围包括濉溪镇、刘桥镇和百善镇北部的徐楼地区，总面积平方公里。
3、中心城区总体规划用地范围中心城区城市总体规划用地范围北至县行政边界，南至老巴河，西至规划利民路，东至县行政边界，东南至规划荷花路，总面积平方公里。
二、县域城乡统筹规划（一）发展定位华东地区重要的能源与煤化工产业基地；皖北地区着名的历史文化名城；宿淮区域一体发展的战略腹地。
（二）人口与城镇化水平预测1、县域总人口2020年县域常住总人口在120万人左右，城镇人口63万人；2030年县域常住总人口在130万人左右，城镇人口80万。
2、县域城镇化水平规划2020年按照常住人口统计的城镇化水平53％；2030年按照常住人口统计的城镇化水平62％。
（三）空间管制分区县域空间管制分四区：现状建设区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。
（四）县域城镇空间布局结构县域内构建“一区两群、两轴两带”的城镇空间布局结构。
一区：以濉溪县城、刘桥镇和共建产业园区组成的规划区作为淮北都市区的重要组成部分，实现产业、交通和设施一体化，百善纳入城市规划区的一体化发展区，四铺、铁佛定位为远景一体化发展区。
两群：以临涣镇区与浍河新城为中心构建城镇组群，临涣镇区作为宜居新城以综合服务功能为主，浍河新城作为产业新城以生产服务功能为主，二者共同构成市域副中心，远期结合周边的镇区和集中居住社区形成网络化的城镇组群，成为皖北中部强核心之一；以南坪为中心构建轴带带动的城镇组群，包括双堆集镇，加强与宿州的空间整合与协调，借力发展。
SH2010005濉溪县县城总体规划(2005-2020)实施评估报告-138
项目名称：濉溪县县城总体规划（2005-2020）实施评估报告 设计部门：
项目负责人：
主要设计人员： 设计规模：63.37平方公里 项目完成濉溪县目前的发展情况，评估的范围为城市总体规划 确定的规划区，北至刘桥专用线，东至相阳路和老濉河， 西至刘桥东部，南至徐楼北部，总规划用地面积约为63.37 平方公里。
实施现状 （1）经济发展概况：经济总量稳步增长，增长速度总体较 快。 （2） 发展水平：濉溪县在安徽省属于经济中等水平。 。 （3） 产业结构：产业结构不断优化，呈现典型 “二、三、 一”结构
USDG 城市空间设计集团 Urban space Design Group
SH2010005 主要设计内容
USDG 城市空间设计集团 Urban space Design Group
城市空间结构 05版总体规划确定濉溪城区以组团式结构形态构筑“五心、 六轴、五组团”的空间格局。 根据近年来的实施效果，上版总体规划确定的城市发展方 向和结构布局基本符合实际，目前城市发展上基本上是按 照上轮总体规划确定的城市空间发展，跨越新濉河向西向 南建设，逐步形成了轴向发展、片区式的城市空间结构。 （1）上版总体规划中确定的五心中，老城商业中心、新区 教育中心和乾隆湖生态绿心已开始建设，初具规模；新城 行政中心和产业服务中心规划将建，现正编制行政中心区 的控规方案和相关建筑招标工作。 （2）在上轮总体规划的指引下，城市基本是跨越新濉河向 西向南发展，但是由于发展较为缓慢，近年来城市的建设 主要集中在淮海路纵向轴线北段、国槐路纵向轴线南段， 以及玉兰大道经济开发区段。新、老濉河的滨河景观轴线 建设仍处于起步阶段。 （3）上版总体规划中确定的五大组团中，只有旧城组团、 西部产业区组团实施情况较为良好，河西新区组团由于行 政中心并未从老城区中迁出，至今建设较为缓慢。铁东居 住组团和乾隆湖风景区组团已开始开工建设，县城已初步 形成为四大功能组团，呈现出组团式的城市形态。 内容区 上版中心城区规划结构与中心城区现状城市结构比较图
芜湖市水功能区划
芜湖市水功能区划
芜湖市水务局 芜湖市环保局 2009 年 10 月
.......................................................... 5 1.1 目的与意义........................................................................................................................5 1.2 水功能区划的原则............................................................................................................5 1.3 水功能区划的依据和引用标准........................................................................................6 1.3.1 主要依据..................................................................................................................6 1.3.2 主要标准..................................................................................................................7 1.3.3 主要技术文件..........................................................................................................7 1.3.4 经济社会发展规划..................................................................................................7 1.4 水功能区划的范围和水平年............................................................................................7 1.5 水功能区划的分级与分类................................................................................................8 1.6 术语和定义........................................................................................................................9 1.6.1 水功能区..................................................................................................................9 1.6.2 水质管理目标..........................................................................................................9 1.6.3 水域纳污能力..........................................................................................................9 1.6.4 一级区划各功能区定义..........................................................................................9 1.6.5 二级区划各功能区定义........................................................................................10
地名总体规划文本
淮北市主城区地名总体规划（2014—2020年）2015.04第一部分文本目录第一章总则 (3)第二章地名系列区块及其采词的总体框架 (4)第三章地名通名规划 (5)第四章地名专名规划 (7)第五章地名标志体系规划 (10)第六章地名优化规划 (11)第七章规划实施措施 (11)第八章附则 (11)淮北市主城区地名总体规划文本第一章总则第1条为贯彻落实市委市政府建设精致淮北的部署，加强地名管理，传承与弘扬地名文化，依法提高地名法制化、科学化、标准化水平，使地名更好地促进我市社会与经济协调发展，依据国家的相关法规和《淮北市城市总体规划（2006-2020）》，结合淮北实际，编制本规划。
第2条规划范围规划范围主要是《淮北市城市总体规划（2006-2020年）》确定的主城区范围，即管辖的相山、烈山、杜集三区的建成区和周边因城市发展需要实施控制的地区组成，不包括濉溪县城的行政管辖范围。
东至龙脊山；西至刘河沟；西南以濉溪县城的行政范围线为界；南至青龙山的山脊线；北至北外环路，面积约285平方公里。
同时对规划范围外的南部开发新区道路给予规划命名。
第3条规划期限规划期限为2014—2020年，其中：近期：2014——2017年，理顺管理体制，完善工作机制，规范命名行为，加强地名文化及其内涵考证，统一通名使用，提高专名档次，培育主题区块，突出地名层次。
远期：2018——2020年，解决重名和雅化问题，逐步实施地名标准化、规范花和系列化，地名工作全面纳入规范有序管理之中；深入挖掘地名文化内涵，建立山水地名文化体系第4条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》2008.1.12、国务院《地名管理条例》(1986年1月23日起施行)。
3、《关于我同外国结为友好的城市不以对方地名、人名命名街道或建筑物的通知》(国办发[1987]26号)4、民政部《地名管理条例实施细则》（1996年6月18日起施行)。
5、全国地名标准化技术委员会《关于加强地名文化遗产保护的通知》（地标委[2004]4号）6、建设部、民政部《关于开展城市地名规划工作的通知》（民发[2005]65号）7、《安徽省地名管理办法》(安徽省政府第135号令,2001年8月21日施行)8、《淮北市城市总体规划(2006—2020年)》及相关规划9、《淮北市地名管理办法》（淮政【2006】38号）10、《淮北市地名命名规则》（淮政办【2009】14号）11、其它相关政策文件第5条指导思想立足淮北实际，以科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导，以国家《地名管理条例》和民政部《地名管理条例实施细则》为指针，以提高地名命名的权威性、指导性，增强地名的科学性、稳定性、系统性、趣味性为目的，坚持以人为本的理念，体现城市总体规划的精神和要求，反映城市性质和功能定位；构筑本市科学的地名网络，提高地名的整体性、系统性和规范性，正确处理保持地名的稳定与优化、发展的关系，弘扬淮北山水特色的地名文化，方便社会使用，实现地名与本市经济社会的协调发展。
濉溪县开发区村镇规划建设存在的问题及对策
濉溪县开发区村镇规划建设存在的问题及对策摘要根据濉溪县开发区村镇规划建设的实际情况，分析目前开发区内村镇规划建设中存在的问题，针对具体问题提出相应的对策，为今后开发区村镇的规划建设提供参考。
关键词村镇规划；现状；问题；对策；安徽濉溪；开发区近几年，濉溪县开发区加大招商引资力度，大批企业前来投资兴业，使开发区保持经济社会平稳较快发展的良好势头，同时促进了开发区村镇发展的进程。
开发区要扩大，整个农村要重新改造，其关键是做好村镇的规划建设。
村镇规划是以村镇规模、性质和发展方向为基础，协调村镇各项建设而制定的规划安排。
村镇的建设发展是开发区城市化进程中最重要的环节。
科学规划和建设是开发区村镇建设的重要内容。
村镇规划不仅涉及专业人员、行政管理者，还需要广大民众的积极参与。
要做好村镇规划会遇到很多问题，这些问题在规划建设中要高度重视。
1 村镇规划面临的问题1.1 村镇规划建设体系不健全村镇规划目前只有一个国家标准——《村镇规划标准》。
从实践情况看，不但要加快村镇规划各类标准与规范的编制工作，而且《村镇规划标准》也需要进行补充完善。
每个区域内发展情况不同，特别是经济开发区的村镇建设，迫切需要科学合理的规划标准来协凋开发区村镇和谐发展[1-2]。
1.2 村镇规划公共设施不健全由于开发区经济的快速发展，扩区成为必然，区内村庄需要大批拆迁，统一建立村民居住小区。
但目前已建成的村民居住小区不仅简陋，而且缺少相应的配套设施，使得村民与城市居民生活环境相差很大。
1.3 村镇生态环境退化随着开发区的不断发展，村民的耕地都成为各类企业的厂房，区内生态环境受到一定的损害，这些都使开发区的可持续发展受到极大的阻碍。
1.4 村镇民居安全存在隐患由于开发区财政的制约，安置小区的建设滞后。
对于农村拆迁的安置小区，房屋建设建设存在很多隐患，如电力配制不当存在火灾隐患、房间经常渗水等[3]。
2 加强村镇规划管理的对策2.1 完善村镇规划建设体系各级政府要提高思想认识，重视村镇建设，把村镇规划放到与城市规划建设同等重要的位置。
淮北新区规划方案公示
淮北新区规划方案公示背景介绍淮北新区是淮北市政府规划建设的国家级新区，位于安徽省淮北市南部，总面积约为155平方公里。
新区的建设是淮北市贯彻落实国家经济发展战略、实现城市转型发展的重要举措。
为了保证淮北新区规划建设的合理性和科学性，淮北市政府特别提交了淮北新区规划方案，并计划举行公示。
规划方案淮北新区规划方案整体目标是：打造现代化、生态化、智能化的城市新区，实现城市经济发展和人民生活水平的大幅提升。
基于这一目标，淮北市政府确定了新区规划的总体框架，包括以下几个方面：1.区域划分：新区总面积约155平方公里，其中城市区域划分为市中心区、城市副中心区和城市延伸区，非城市区划分为生态区、产业区和特色功能区。
2.城市空间布局：新区主要聚焦于市中心区和城市副中心区，力求打造现代化国际化的城市中心和智慧宜居的城市副中心，同时注重生态和产业的发展。
3.交通网络：规划中重点考虑了交通的流畅性与连接性。
计划修建高速铁路和高速公路，通过公路、公交车、地铁等交通方式实现各区域之间和内部之间的良好连接。
4.生态环境：保持原始生态状态，充分利用地形、地貌、气候和水资源的特点，发展旅游、休闲和康养产业，构建区域生态养护系统和生态应急体系。
5.公共设施：加强城市公共设施建设和改造，提升城市公共服务能力。
建设网络化信息基础设施，增强地方文化软实力，构建可持续发展的社区。
公示时间及方式淮北新区规划方案将于XXX年X月X日至XXX年X月X日在淮北市政府门户网站、新区官方网站和新区各社区公示栏中对外公示，欢迎社会各界公众踊跃参与，对新区的规划方案提出宝贵意见和建议。
公示期间，市政府规划部门将组织相关专家进行解读，细致地解释新区规划方案，以期让市民更好地了解新区建设的方向、目标和规划。
结语淮北新区规划方案的公示是淮北市政府深入推进城市转型发展的重要举措，标志着淮北新区即将进入建设阶段。
公众有权参与新区规划建设，为新区的发展献计献策。
本次公示活动必将有效推进新区规划建设，为淮北市的健康发展注入新的动力。
主要文本内容
《濉芜现代产业园区总体规划（2015-2030年）》由安徽省城乡规划设计研究院进行编制。
按照有关规定，现对规划主要内容进行公示，广泛征求意见，以便进一步完善后报安徽省人民政府审批。
主要文本内容：一、规划目的为了落实安徽省委省政府对于加强产业园区南北合作共建、推动皖北地区加快发展的重要决策、以及深入开展“皖北四化协调发展先行区”建设、科学引领园区发展的要求，特编制《濉芜现代产业园区总体规划（2015-2030年）》。
以下简称“本规划”。
二、规划期限规划期限为：2015年—2030 年，其中：近期为2015年-2020 年，中期为2021年-2025年，远期为2026年-2030 年。
三、规划范围规划范围为：北至老巴河，西南至南沱河，西至濉岳路，东至徐楼中心学校东--徐楼铁矿北--濉芜新城东一线，规划面积为14.97平方公里。
四、园区建设用地规模依据《皖北城镇群城镇体系规划（2013-2030）》，规划至远期2030 年，园区内城市建设用地面积为13.48平方公里，人口为9万人。
五、发展目标四化协调的先行区、集约绿色的创新区、现代产业的集聚区、产城融合的示范区、生态宜居的新城区。
经济发展目标：至2030 年，园区生产总产值达到500 亿元。
社会发展目标：至2030年，将园区建设成为人口就业充分、产业创新发展、社会保障健全的现代产业园区。
生态发展目标：至2030年，将园区建设成为环境友好的现代产业园区。
通过实行可持续发展战略，使生态环境与经济社会协调发展，实现良性循环，营造舒适宜居的生活环境。
六、功能定位以先进制造业为主、现代服务业集聚、宜业宜商宜居的现代新城区。
七、产业选择大力发展先进装备制造、新材料、节能环保和电子信息四大产业，联动发展现代服务业，构建“4+1”现代产业体系。
八、规划结构规划形成“一核、二心、三轴、三区”的空间布局结构。
一核：即园区的公共服务及景观核心。
二心：园区的二个社区级服务中心。
濉溪镇土地利用总体规划20062020年
濉溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案濉溪镇人民政府二〇一七年十二月目录前言 (3)一、濉溪镇自然与经济社会情况 (4)（一）地理区位 (4)（二）自然资源条件 (4)（三）社会经济条件 (4)（四）土地利用现状 (5)二、规划实施情况 (6)（一）耕地保有量实现情况 (6)（二）基本农田保护与划定情况 (6)（三）建设用地与新增建设用地实施情况 (7)（四）生态用地变化情况 (8)（五）规划重点建设项目实施情况 (8)三、规划调整的指导思想与原则 (9)（一）指导思想 (9)（二）调整原则 (9)（三）调整依据 (10)四、土地利用结构和布局调整情况 (12)（一）规划主要控制指标调整情况 (12)（二）农用地布局优化调整 (13)（三）建设用地布局优化调整 (14)（四）基础设施等规划重点建设项目调整情况 (14)（五）其他用地布局调整优化情况 (14)五、“三线”划定情况 (16)（一）永久基本农田保护红线划定情况 (16)（二）城市开发边界划定情况 (16)（三）生态保护红线划定情况 (16)六、规划调整方案的可行性分析 (17)（一）规划调整对规划目标影响分析 (17)（二）规划调整对土地利用布局变化影响分析 (17)（三）规划调整环境影响分析 (18)（四）规划调整对经济发展影响分析 (18)七、加强规划实施管理的保障措施 (20)（一）促进“多规融合”与永久基本农田划定工作 (20)（二）完善土地节约集约利用机制 (20)（三）加大规划管理力度，保障规划有效实施 (20)（四）同步更新规划数据库 (21)附表： (22)前言《濉溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《现行规划》）于2012年获安徽省人民政府批准后，在保护耕地与基本农田，保障濉溪镇城乡建设发展和各类基础设施用地需求，促进濉溪镇经济社会持续稳定发展等方面发挥了重要作用。
随着濉溪镇经济社会发展和《现行规划》的深入实施，濉溪镇土地利用和管理过程中出现了许多新情况、新问题，现行土地利用总体规划与濉溪镇经济社会发展客观实际、乡镇总体规划之间出现了一些不适应、不协调的问题，影响了《现行规划》的权威性和严肃性。
淮北市总体规划2005-2020
淮北市城市总体规划（2005-2020）项目位置：安徽省淮北市项目性质：总体规划用地面积：2770平方公里编制时间：2003.10-2005.01编制单位：城市空间规划设计有限公司合作单位：上海同济城市规划设计研究院规划背景淮北上一轮总体规划编制于1991年，此轮规划适应了当时社会发展的客观要求，较好地指导了淮北市城市建设活动，促进了淮北市城市化进程和城市建设水平的提高。
但受到编制时间和淮北市近年来发展所面临的难以预测的外部和内部影响因素的限制，特别是城市转型期对城市发展提出新的要求，上一轮规划内容已逐渐不能满足城市发展的需要。
同时城市发展进程中出现了的一些新情况，对规划提出了更新的和更高的要求：城市空间拓展速度加快：城市周边的濉溪县城地区、矿山集地区，空间上与城区中心相山地区已基本连为一体。
这对规划工作提高统一系统的要求。
工业化进程持续加快：淮北市近年来工业化水平有了很大的提高，在依托原有采矿、电力、纺织、酿酒等传统产业的基础上，利用经济技术开发区、工业园作为平台吸引了越来越多的工业项目落户。
城市周边的多个工业园区成为城市发展的一个重点方向，同时市委市政府也提出了建设“八大工业基地”的战略目标，这都对城市布局也提出了相应的新的要求。
市域内的城镇空间布局层次出现分化的趋势：以相山为核心的城区正逐渐成为全市的生产服务和生活服务巾心，并大量吸纳周边城乡经济活动加入。
在全市域范围内，经过多年的发展，各城镇之间在规模和功能上也出现了分化，开始逐步形成了一批发展势头良好的重点城镇，如临涣、百善。
塌陷区利用问题：以往城市规划未将城区范围内的大片塌陷地区纳入城区的规划系统中统一考虑，随着塌陷地区的逐渐稳定，塌陷区与城市用地的关系日益密切，其再利用成为城区规划的重要组成部分。
区域交通条件的改变：随着连霍高速和合徐高速的贯通，大大改善了淮北市的交通区位条件，促进了淮北市的对外发展。
资源型城市转型的要求：淮北属于典型的工矿型城市，对煤电产业的依赖度大，随着煤炭资源的储量的逐步减少，淮北市面临着资源型城市产业转型的要求。
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SH2010009 项目简介
项目名称：安徽省濉溪经济开发区控制性详细规划 设计部门：
项目负责人：
主要设计人员： 设计规模：32.9平方公里 项目完成时间：2010.10
Байду номын сангаас
设计理念与特色
规划策略
区位分析图
“新城”之“新结构”——“一心，两轴”:
规划新区建设中，形成工业新城服务中心，构建园区服务 轴，延伸城市发展轴； “新城”之“新产业”——产业整合： 合理的布局工业园区中的产业形态，使园区的土地得到充 分的利用；
“新城”之“新功能”——新城中心：
构建出工业新城的公共服务系统，对产业园区中功能结构 进行调整，适应园区的发展； “新城”之“新空间”-——土地资源整合与利用： 对园区现状市政设施体系和自然环境进行土地整合，释放 土地，便于开发；
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SH2010009 主要设计内容
规划结构 在濉溪工业园区的规划中，在总体规划和工业区规划的基 础上，将规划范围划分为“一心、三轴、九个组团” 一心：中心服务区 围绕工业园区中央公园，建设整个园区的公 共服务中心，集中发展商业服务、商务办公、 公共展示为一体，紧密结合中心公园的园区 服务中心。 三轴：一条公共服务轴+两条景观轴 公共服务轴：沿濉永路，主要提供公共服务 功能。 景观轴：老巴河景观轴和新濉河景观轴。 七个组团：二个居住组团、五个工业组团。