启动前安全检查管理程序

启动前安全审查管理程序1目的为加强工艺、设备启动前安全管理，在设备启动前识别并有效控制所有影响工艺和设备安全运行的因素，确保设备安装规范，操作维护准备就绪，人员培训到位，安全信息更新，改进措施落实，特制定本程序。

2适用范围2.1适用于石化公司所属各单位，对任何新的或改变的设备、工艺和设施都应进行启用前的安全审查，评估其安全性，消除潜在风险；2.2本程序规定的是启动前安全审查的最低标准；2.3 装置或生产线停用超过1个月以上需重新开启的也必须进行启动前安全审查。

2.4对于危险物质或相关能量被引入设备之前，PSSR小组须确认设施必须符合当地或工厂的管理机构要求，操作规范，包含环境排放许可和批准。

3应用领域本程序应用于所有新、改、扩建项目，工艺、设备技改项目，以及年度大修项目启动前的安全管理。

4术语和定义4.1启动前安全审查(PSSR)在工艺设备启动前对所有相关因素，通过使用清单系统地进行检查确认，将所有必改项整改完成，确保操作、维修等生产活动能够安全的运行，并批准启动的过程，简称PSSR （ Pre -Startup Safety Review ）。

4.2必改项是指启动前安全审查（PSSR）时发现的，导致不能投产或启动时可能引发安全、环境事故的，必须在启动之前整改完成的项目。

4.3遗留项是指启动前安全审查（PSSR）时发现的，不会导致潜在的安全、环境事故且不影响投产，需要建立临时措施，并保证临时措施沟通到相关人员,可在启动后限期整改的项目。

4.4人机工程使工作人员与设备、作业工具安全有效地结合；环境更适合于人员作业，人机界面达到最佳匹配的系统工程。

4.5机械完整性是指保证机械设备和配套设施能够正常发挥其设计功能，设备始终处于满足安全生产平稳状态的管理方法。

4.6质量保证是指保证设备达到设计、制造、测试和安装等标准要求的管理措施。

4.7工艺技术安全信息是指与工艺流程、设备、生产原材料、辅助用料、成品与半成品等的危害信息有关的安全技术说明书、工艺设备设计依据、操作规程等资料。

5职责5.1公司生产部负责组织编制、管理和维护本程序，并提供咨询、支持和审核。

5.2公司生产部负责组织相关职能部门参加新建、改建、扩建、检修后的装置启动前安全检查（PSSR）。

5.3 公司技术管理部负责工艺技术相关检查项目的审核并对必改项及遗留项的整改提供技术支持。

5.4 公司设备管理部负责设备相关检查项目的审核及设施的安装符合设计与安全要求，并对必改项及遗留项的整改提供技术支持。

5.5安全部、质量管理部、环保与节能管理部、设备管理部、技术管理部监督必改项及遗留项的整改,以及所存在相关问题的协调和上报。

5.6 启动前安全检查整改项及遗留项汇报至生产部/设备管理部/事业发展部（根据不同的流程），由其协调资源进行整改。

5.7 生产部组织人员对本程序进行宣贯培训。

6管理要求6.1 基本要求1.各部门针对新、改、扩建项目（包括租借）和工艺设备变更、检修开工前必须进行启动前安全审查（PSSR）。

2.根据项目管理权限，应成立相应的启动前安全检查（PSSR）小组，按照事先编制好的检查清单进行启动前安全审查3.根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施PSSR。

4.启动前的工艺、设备应具备以下条件：1)工艺、设备符合设计规格和安装标准；2)所有保证工艺、设备安全运行的程序准备就绪；3)操作与维护工艺、设备的人员得到足够的培训；4)所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理的解决；5)所有工艺安全管理的相关要求已得到满足。

6.2启动前安全检查（PSSR）小组组成1．为确保启动前安全检查的质量，应根据项目的进度安排，在三查四定之前组建启动前安全检查（PSSR）小组，并立即召开计划会议。

2.启动前安全检查(PSSR)组长可根据项目的大小，由相应的生产领导担任（如：生产副总、生产部经理、车间主任等）或有相关领导授权相关人员担任，组长确认并明确每个组员的任务分工。

3.根据项目实际情况，PSSR小组成员可由工艺技术、设备、检维修、主要操作和安全环保专业人员组成。

必要时，可包括承包商、电气仪表专业人员、装置建造者、具有特定知识和经验的外部专家。

6.3 职责1.属地主管1)组织属地人员依据检查清单对装置实施自查并进行整改；2)自查整改完成后向生产部提出公司PSSR检查申请；3)与PSSR小组审议并确认所有必改项已完成整改，提出项目启动申请。

2.PSSR组长1)负责制定和实施PSSR计划，并组织审议会；2)安排PSSR相关人员的任务与进度；3)根据发现项对安全、平稳开车的影响程度，定义必改项或遗留项4)跟踪所有需解决项目的完成情况;5)必要时向上级申请专业人员支持。

3.成员1)参加PSSR计划和审议会议；2)参照检查清单进行审核；3)确认所有启动前必改项和遗留项的解决方案；4)确认所有必改项已整改完成。

4.安全专业人员1)参与制定PSSR清单；2)协助对员工进行PSSR培训；3)参与对安全专项设施和安全基本要求落实情况的检查。

6.4 主要检查内容PSSR小组应根据项目、维修的规模，选择相应的PSSR流程（附录A或B）及对应的PSSR 检查清单（附录C或D）。

检查主要包括以下内容：1.工艺技术1)所有工艺技术安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等）已归档；2)工艺危害分析建议措施已完成；3)操作规程和相关安全要求符合工艺技术要求并经过批准确认；4)工艺技术变更经过批准并记录在案，包括更新工艺或仪表图纸。

2.人员1)所有相关员工已接受有关风险、操作规程、应急知识的培训；2)承包商得到相应的SHE培训，包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或有毒物质泄露危害及应急知识；3)新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。

3.设备1)设备已按设计要求制造、运输、储存和安装；2)设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立；3)设备变更引起的风险已得到分析并落实整改，操作规程、应急预案已得到更新。

4.事故调查及应急响应1)针对事故教训制定的改进措施已得到落实；2)确认应急预案与工艺技术安全信息相一致，相关人员已接受培训。

6.5 PSSR计划会PSSR组长在小组成立后即召集所有组员进行计划会议。

主要内容如下：1.介绍整个项目概况；2.选择合适的PSSR检查清单；3.明确组员任务分工（包括：现场路线确定，现场引领人，备查资料准备）4.明确进度计划（包括：检查范围、日期，现场检查时间、结果评审时间安排，如无特殊情况，一次的检查、评审总时间不应超过一天，如一天内不能完成要分阶段进行）；5.确认其他相关方的资源支持。

6.6实施检查1. 在实施启用前安全审查之前应确认已完成以下的前期检查，包括以下4个步骤（根据不同流程执行相应步骤）：步骤一现场安装缺失项的确认检查汇总：对新改扩建工程项目要尽早介入开展“三查四定”工作。

对重大工艺设备变更项目、发生重大事故后设备开车前、装置的停产检修后开车的设备，在设备由检修交付生产前必须对设备进行现场安装缺失项检查，并对缺失项汇总形成台账。

步骤二缺失项的分类检查：对缺失项汇总形成的台账应由检查小组共同商议讨论，将其缺失项分为必改项和遗留项，并指派责任单位限期完成整改。

步骤三单机投用公用工程前的安全检查：设备使用单位在投用公用工程前应选择有针对性的单机检查清单，并按清单内容逐项检查，保留检查记录。

（大型机组在单机投用公用工程前的检查应编制单机试车方案，方案中应包括检查清单）步骤四联动试车检查：设备使用单位在联动试车前应建立试车方案，在试车方案中应包括有针对性的联动试车检查清单，按清单内容逐项检查，并保留检查记录。

2. 在确认已完成以上四个步骤的检查后方可开展启用前安全检查。

1)检查分为文件审查和现场检查。

PSSR组员应根据任务分工，依据检查清单对工艺、设备进行检查，将发现的问题形成书面记录并明确检查内容、检查地点、必要时要注明检查人。

2)此阶段为设备启用前的最终检查，检查内容按附录C或附录D安全审查清单的内容进行逐项确认检查。

附录C适用于年度大修，小项目及微小项目；附录D适用于中型，大型，特大型项目、发生重大事故后开车的检查。

3)现场检查过程中，引领人要简单介绍被检查单元的工艺流程和主要的危害介质，要控制好现场的行进节奏，并及时就现场的发现问题进行协调和沟通。

小组成员在检查过程中应遵守属地的安全规定和现场指引，服从引领人员的指挥。

在检查过程中当场指出所发现的问题，并与相关人员沟通确认，将问题项做简单记录，在随后的审议会上进行逐项讨论。

6.7 审议会1．参与现场检查的所有成员，根据检查清单逐项汇报检查过程中发现的问题，团队审议并将其分类为必改项、遗留项，逐条确定整改时间和责任人。

将所有的必改项、遗留项汇总记录，由PSSR组长负责跟踪完成情况，确保按期完成。

2．完成PSSR检查清单的所有项目后，形成PSSR综合报告，对于分阶段、分专项多次实施的PSSR，在项目整体PSSR审议会上，应整理、回顾和确认历次PSSR结果，编制PSSR综合报告。

PSSR综合报告式样参见附录F3．所有必改项已经整改完成及所有遗留项已经落实监控措施和整改计划后，方可批准实施启动。

6.7批准和跟踪1．所有必改项完成整改后，PSSR组长将检查报告移交给区域或单位负责人。

根据项目管理权限，由相应责任人审查并提出工艺设备启动申请；2．PSSR组长和区域或单位负责人跟踪PSSR遗留项，并检查其整改结果，并在报告文件中附带整改回执单以备检查。

3. 必改项不完成不能开工，若在必改项的实际整改当中存在客观的条件不足，不能在开车前完成，应在计划完成日期之前尽早再次召开小组评审会议，集中讨论其他的可行方案，将不能按期完成的原必改项经额外的辅助措施完成后变成遗留项，并报石化总经理批准后方可实施开车。

6.9 文件整理对于涉及变更的整改项，应将相关图纸、设计文件等进行更新并归档。

遗留项整改完成后，应形成书面记录，与PSSR清单、综合报告一并归档。

7复核、培训和沟通1. 审核要求本程序应定期评审，必要时进行修定，最低频次自上一次发布之日起不超过3年。

2.复核、更新与记录公司安全部保持本程序各版本的留存记录和修改明细。

3．培训和沟通各属地负责对有关员工进行本程序的培训，培训频率为每两年一次，保存培训记录。

8其他说明与大修或项目（包括微小、小、中、大、特大）不相关的日常检修、维修活动不在本程序实施范围内，检修、维修后的设备启动前检查参照“设备单机启动检查表”。

9附录附录A PSSR项目(适用于年度大修，小项目及微小项目)流程附录B PSSR项目(适用于中型，大型，特大型项目、发生重大事故后开车的检查)流程附录C 检查清单（适用于年度大修，小项目及微小项目）附录D 检查清单（适用于中型，大型，特大型项目、发生重大事故后开车的检查）附录E 工艺设备投运前安全检查表--条目解释附录F 启动前安全检查报告。