高校学生恶意欠费的原因分析及对策(一)
高校学生恶意欠费现象原因分析及解决对策
高等 教 育 是 非 义 务性 教 育 。接 受 高 等 教 育要 依 据 法 律和
１ ． ２ ． ２学费收缴过程 中及学生管理环节 中存在漏洞
现 行 的学 费收 缴 办法 是把 总 学 费 平均 分配 到每 个学 年 来
各种规章按时足额缴纳学 费，它是高校学生应尽 的义务。但
目前 学 生 欠 费 已成 为 高校 普 遍 存 在 的 一 个 棘 手 问题 ，尤其 以 收 取 。 对 于 学生 拖 欠 学 费 的 ，每 学年 结 束 时进 行 集 中清 查 和 恶 意欠 费最 为 突 出 ，并成 为 社 会 的 热 点 话题 。本 文 拟 从 高 校 追 缴 ， 而 最 为 彻 底 的 一 次通 常 是 在 学生 毕 业 的时 候算 总 帐 ， 平
１ ． １ ． １ 欠费学生把学费挪作他用或提前高消费
欠 费 学 生 的 开支 项 目主 要 有 ： （ １ ） 为学习花钱。（ ２ ） 为 爱
这 里 谈 到 的家 庭 原 因 不 是 指家 庭 经 济 贫 困 ，而 是指 由于
情花钱 。（ ３ ） 校外租房 （ ４ ） 为追求 时尚， 买手机、 电脑、 名牌 家 庭 借 资金 周转 困难 而 形 成 的 有 意拖 欠 。资金 周 转 困难 成 为 服饰 、 逛街、 旅游等高消费也是 大学生开支的重要项 目。（ ５ ） 农村家庭学生欠 费的重要 原因。另外部分学生误导家长说 ， 把学 费存入银行赚取微薄利息。 （ ６ ）以学费为本钱在校内外 学费可以拖欠 ， 以致到收缴学费时家庭根本没有准备学费， 甚
做小 本 生 意 也 是欠 费学 生 的 常 用 手 法 。 （ ７ ）用 学 费 进行 其 它 至有的学生面对学校下发的 《 催缴通知单》 给父母 出招： 这只 投资， 例如： 购 买体 育 彩 票 、 摸奖 和投 资股 票 等 。 不 过 是 学校 做 的 一 个 形 式而 已 ， 有 钱 不 交 学校 也 没有 办 法 ， 能 拖 则拖 ， 毕 业 时 交 也 不迟 。 ２解 决 高 校 学 生 恶 意 欠 费 的对 策
当前高校学生欠费原因及对策
盆
当 前高校 理 工 大 学） 山
摘 要 ：本 文从 主 、 客 观 两 方 面原 因 分 析 高校 学 生 欠 费原 因 ，并 从 其 欠 费原 因提 出相 关 对 策 。 关键 词 ：高校 ；欠 费 ；原 因 ；对 策 当 前 ，高 校 普 遍 存 在 学 生 欠 费现 象 ， 而且 有 些 高校 欠 费 累计 数 目巨大 ，在 一 定 程 度上 影 响 了学 校 正 常运 转 ， 学校 不 得 不 花 大 力气 催缴 学 费 ，花 费 了许 多老 师 的大 量 精 力 ，还 不 利 于 培养 师生 关 系 。 欠费原 因 对 于 高校 学 生 欠费 的 成 因 ，无 非 是 客 观 原 因或 主观 原 因 两种 情 况 。 客观 欠 费 行 为 的特征 是 ，行 为人没 有拖 欠费 用的 故意 ， 在 客观 上 不存 在 有钱 不交 的 问题 ，只 是 由 于 经 济困 难 ， 无钱 交 足 费用 ，通过 一 定 的 渠道也 无法筹集到 经费。 而 不属于 经济困 难 ，有 能力交纳学 费 ，又不及时交 费的 ，则 属 于 主观 欠 费 ，即 恶 意 欠 费。 出现 这 一 欠 费行 为的 主要 原 因是 诚信 缺 失 。 另 外 ，规 范 交 费行 为 的制 度 及其 执 行 方 面存 在 的 问 题 ，一定 程 度上 促 使 了 欠费 现 象的 蔓 延 。
恶意 欠 费 主要 有 以 下几 种情 况 ：一 是 消费 （ 享受 ） ，一些 学生 瞒着 家长 将学 费用 于 一 些 高档 消 费 中 ，如 将学 费用 于购 置 电 脑 更 新手 机 、 上 网支 出等 ；还 有一 些 学 生 谈 恋 爱 ，为 了博 得 对 方 的好 感 ，把 学 费 用 于 购 买 礼 物 或 娱 乐 消 费 等 ；二 是 盈 利 ， 些 学 生 将 学 费 存 入 银 行 或 者 进 行 投 资
高校学生欠费的原因及解决方法
学费的收取工作不仅仅是财务部 门 的工作 职责 ， 校各部 学 门应全 面协调 配合 ， 和财 务处 的联 系。学生处 或学 工部 、 尤 各
使很多贫 困学生不太 了解 国家助学 贷款 内容 ， 以未在学 所
校及时办理助学贷款手续 ， 也是造成学 生欠 费的社会原 这
因。
（ ） 二 学校原 因 １ 交费方式陈 旧造成 的欠费 。学 校财务 处 收费方 式 ．
主要是采取 现金收费。现金 收费方式有很 多弊端 ， 年开 每
些高档的奢侈 品或是在校外 租房 ， 至把钱花在谈 恋爱等 甚
学资金来源于学生的学费 ， 因此要 解决高校 资金使用 紧张 的状况 ， 首先就要解决学生 的欠费问题 。
一
、
高 校 学 生 欠 费原 因分 析
院系没有充分认识欠费问题 的严 重性 ， 对财务处反 馈的欠 费信息没有 给予必要 的重 视 ， 以至 于不 及时催 交欠 费， 使 本来有 能力 交清 学费 的学 生 受欠 费 学生 的影 响 ， 待观 等
望 ， 成欠 费 。 造
高校 学 生 欠 费 原 因 总 的 来 说 分 为 社 会 原 因 、 校 原 因 学 和 学 生 自身 的原 因 。 （ 社 会 原 因 一）
１ 国家招生制度 改革和学 费标 准提高 造成 欠 费。为 ．
了提高全民的基本文 化素质 ， 国从 １９ 我 ９７年实行 招生 “ 并 轨” 度， 制 就导致 了大部分“ 费生” 公 变成 了“ 自费生” 与 此 ，
第２ 卷 第 ｌ期 ３ ０ ２ ０ 年 ｌ 月 ０９ ０
教 育 与 教 学 研 究
Ｅｄ ｃ ｔｏ ｎ ｅ ｃ ｉ ｇ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｕ ａｉ ｎ ａ ｄ Ｔ ａ ｈ ｎ ｓ ａ ｃ
学生欠费管理办法
学生欠费管理办法在学生管理中一直存在着一个棘手问题，那就是学生欠费问题。
学生欠费不仅给学校带来财务困扰，而且影响了学生的学习和成长。
为了有效解决这个问题，学校需要制定一套科学合理的学生欠费管理办法。
一、明确欠费的原因和影响学生欠费的原因可以是家庭经济困难、个人挥霍、消费观念问题等。
欠费对学生个人及学校都会造成各种影响，例如学生可能无法参加集体活动、无法获得奖学金和荣誉称号等，学校则会面临财务压力和教育资源浪费。
二、建立完善的财务管理制度学校应建立一套完善的财务管理制度，从财务监督、费用核对、费用收缴等方面加强管理。
制度应当明确规定学生应缴费用的种类和标准，以及收费的时间和方式。
三、提升学生财务意识学校要加强对学生财务意识的培养，通过开设相关课程、组织讲座等方式，普及财务知识，培养学生正确的消费观念和理财能力，使他们明白节约开支的重要性。
四、及时通知和提醒学校要及时向家长和学生发送缴费通知，确保他们了解欠费情况。
并设立专门的催费岗位，负责对欠费学生进行催费工作，提醒他们缴费，并为他们提供必要的解决问题的帮助和指导。
五、加强家校沟通和协作学校与家长之间的沟通是非常重要的。
学校应与家长建立起良好的合作关系，加强对家庭经济困难学生的认定和帮助，共同探讨解决学生欠费问题的办法。
六、设立贷款制度对于确实经济困难的学生，可以设立贷款制度，为他们提供低利息的贷款，缓解他们的经济压力，同时也要加强对贷款学生的管理与监督，确保贷款资金被正确使用。
七、建立奖惩机制激励学生学校可以建立奖励机制，对及时缴费的学生给予奖励，例如减免部分费用、发放荣誉证书等。
对欠费学生则采取相应的惩罚措施，例如限制参加部分活动，降低奖学金等措施。
八、建立学生财务信息管理系统学校应建立学生财务信息管理系统，实时记录学生的缴费情况，方便学校进行管理和查询。
同时，学生和家长也可以通过系统查询相关费用信息，做到互通有无。
九、加强对学生欠费问题的监督检查学校可以派出专门的工作人员对学生欠费情况进行监督检查，加强对学生缴费行为的引导和督促，及时发现和处理欠费问题。
高校学生欠费问题浅析
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Ｍ ｅ ａ ｌ ｒ ｃ ｎａ ｉ ｌＡｃ ｏ ｎｔｎ ｔ ｌｕ ｅｉａｌＦｉ ｎｃ ａ ｃ ｕ ｉ
纛鬃金 簸金铹 辍
李 冬梅
一
囊
也离不开一般商品的物质产出过程。 出版生产由编辑出版、
、
出 版企业的行业 特点
委托加工生产两大部分组成。这个过程包括： 选题策划一 创 作作品一 组织稿件一 审读加工稿件一 装帧设计一 印刷复制一 装
订一 成品出版物一 出版物商品销售一 收回货款。一种出版物，
出版企业是一个集知识、 信息加工的文化产业， 是出版 图书、 电子音像等出版物的企业 ， 是传播和积累科学技术、 理论知识等社会精神产品， 既有一般行业属性， 又有意识形 态特殊性。 出版单位既有别于一般工业企业， 又不同于一般 的商品流通企业。出版生产是一个独特的精神生产和物质 生产加工销售的过程。这个过程具有精神生产和物质产出
１ ． 国家需出台相关法规， 完善学费管理工作。 高等教育不 是义务教育． 高校依法收取学费符合国家政策法规 ． 大学生
必须缴纳。对恶意欠费的学生， 单靠高校自己制定的管理措
施 是远远不 够 的， 国家应 通过法律 渠道 ， 出台针对 学生 恶意 欠 费行为的相应的处罚措施 ， 让高校对如 何处理欠费行 为 ．
Ｍ ｅ ａｌｕ ｇ ｃ ｌ Ｆｉ ａｎｃ ａ ｃ ｔ ｌ ｒ ｉａ ｎ ｉ ｌＡｃ ｏｕｎ ｉ ｔｎｇ
随着高等教育事业的发展， 在高校办学经费中， 学生学
费和住宿费收入已占到教育事业经费的５％１上． ０ ￣ 成为事业 ２ 收入的主要来源。 笔者所派驻的教育培训中心是包钢的直属
拖欠学费上不以为然 ，没有及时地警醒欠费学生的愧疚心
地方高校学生恶意欠费问题及对策
缴费 ， 等几 年 之 后 需 要 毕 业 证 时 才 去 学 校 缴 费 ； 有 些 研 究生平 时 从不 关 心 学 费 缴 款情 况 ， 等 到毕 业 论
文快 答辩 时才 想 起 自己还 没 有 缴 学 费 。纵 观 大 多 数 欠 费学 生 的情况 ， 有 些 是 因为 家庭 经 济贫 困而 欠 费， 有 些是 因 为 不 重 视 交 学 费 而 欠 费 ， 还 有 些 是 故
作者 简介 ： 李霞 （ １ ９ ７ ８ 一） ， 女， 云南师范大学计财处 经济师 ， 硕士 ； 杨海玲 （ １ ９ ８ １ 一） ， 男， 云南师范大学计 财处 经济师 。
一
５ ３—
学 费用 于购买 高档 手机 、 电脑 等 ， 有 的放在银 行获 取
家、 学校对 经 济 困难 学 生 的特 殊 关 爱 ， 以及 目前 贫 困学 生认 定 存 在 的漏 洞 ， 故意拖欠学 费， 并 想 欠费情 况及 收缴 状 况 有 人对 某 高校 学 生 的欠 费 情 况 进 行 了调 研 ， 截
至 调查 日期 ， 调研 学 校 ２ ｏ １ ４年 在 校 学 生 共 ４ １ ５ ５ ４
人， 学费全部交清的有 ２ ８ ９ ９ １人 ， 部 分 交 款 的 有
李
（ 云南 师范大学
霞， 杨 海玲
计财处 ， 云南 昆明 ６ ５ ０ ０ ９ ２）
摘
要： 目前 高校 学生欠费现 象普遍 ， 严重影 响 了学校 的财务 预决 算， 制 约着 高校 各 项工作 的运行 与发 展。从 高校 学生
恶意欠 费的现状 出发 ， 基 于计 财处学费管理科的工作 实践 ， 分析 高校 学生 恶意欠 费的原 因及 学费管理 中存在 的问题 ， 并就这
高校学生欠费原因及对策研究
摘
要
针对 当前大学生越来越 多的欠费现象 ， 结合 自身工作
意欠费敞开 了方便之门。不缴学费的学生 照样能注册、报到， 读书 听课 、 照常考试， 可照常享受“ 、 勤 、 、 等待遇。 费和未缴 奖 贷、 补 免” 缴
费的待遇是一样 ， 所以很多 同学干脆就不交 ， 相互观望， 干脆把钱存
３ 贫困生在取 得奖学金 、 ） 助学金 、 贷学金时， 根据实 际情况， 将全
部奖助贷奖金直接抵交欠 费。 ４ 对于恶意欠 费学生 ， ） 不予注册， 并取消其校园卡 中消费 、 选课 、 借书 、 上机等功能， 门考试成绩暂不公布， 各 取消评 优入党 ， 享受奖学
金 和 助 学 金 的 资格 。
１３ 部分 学 生交 费意 识 不 足 。 信 缺 失 ． 诚
６ 对于毕业 仍欠费的贫困生， 明确的还款公证 书， ） 签订 同时与用 人单位密切联系， 毕业欠 费跟踪制， 建立 对于无故不履行公证书要求 的应付诸法律解决。
７ 对于没有正当理 由而未缴清学费 的毕业生， ） 不提供与其就业
部分学生主动缴费意识差 ， 道德失范 ， 缺失 ， 诚信 在学校催得不 紧时， 故意拖欠学费 ， 迟迟不交， 导致恶意欠费现象 日 趋严重。 等到快 毕业 时候 ， 发现学生 ４ 年都没交过学费 ， 再来催缴 ， 有很大的难度。
各高校学生规模不断扩大的同时， 大学生欠 费现象也 日 益严重， 呈现
出欠 费金额 巨大 、 欠费学生面广 、 欠费人 数多、 毕业生欠费难以追缴
２ 完善 学 费 收 缴 制 度
目 高校普遍存在缴费制度缺失或制度不配套， 前 对学生没有 硬 性的缴费规定， 对欠缴学 费缺乏相应的约束机 制， 致使一些学生有机
高职院校学生欠费问题的原因及对策
高职院校学生欠费问题的原因及对策摘要：学生欠费问题一直是各个高职院校改革发展中的焦点问题之一，它一定程度上制约并影响着高职院校教育教学工作。
本文结合作者所在单位的实际情况，分析当前高职院校学生欠费问题的现状、原因，探讨解决学生欠费的对策。
关键词：高职院校；学生欠费；原因；对策1 高职院校学生欠费的现状近年，高职院校招生规模的不断扩大，学生欠费问题日趋严重，欠费数额逐年增加、学生欠费率越来越高已是普遍的现象。
学费是高职院校办学经费的主要来源，依法收取学费已经成为维持学校各项事业正常运行的必要保障。
而巨额学费的拖欠很大程度上直接影响到学校各项事业的发展。
当前高职院校学生欠费的现状主要有：1.1 确实由于家庭经济困难而交不起学费学校为努力实现学生不因家庭经济困难而辍学的目标，最大限度地帮助家庭经济困难同学顺利完成学业，已建立了奖、贷、勤、助、补、减、免等七位一体的助困体系，开通绿色通道，基本上缓解了经济困难学生的学习、生活压力；但国家助学贷款及奖、助学金资助名额有一定比例，仍有少部分学生因个人学习成绩等原因而未获得相关资助导致交不起学费。
1.2 因家庭经济困难暂时缺乏缴纳能力，却不向学校作出必要说明，并且丝毫没有办理分期付款的缴费计划。
这部分学生缴费意识不强，思想拖沓，没有认识到缴纳学费是学生的义务之一。
1.3 家庭经济较好、有能力缴费的，但却故意拖欠学费的行为，通常这部分学生并非贫困生。
以我院为例，由于我院学费是由学生将学费存入学院统一办理的民生银行卡中，再由学校在每学年开学初指定时间统一批扣，这中间有一段时间差，或是因为学生在当地民生银行办理业务较困难，而选择到校后直接到学校财务科缴费，有的学生利用这一漏洞，隐瞒父母，将学费取出挪作他用，用于购买电脑、手机、上网、旅游、投资、炒股、玩乐等消费行为而故意拖欠。
1.4 少部分学生缺乏诚信，对缴纳学费认识不足恶意欠费我们在工作中发现少部分学生恶意欠费，认为早缴学费与晚缴学费没有多大区别，缴与不缴对上学也无多大影响，甚至有些学生故意不缴学费以骗取助学金。
高等学校学生欠费原因及对策分析
高等学校学生欠费原因及对策分析作者：张和生来源：《当代经济(下半月)》2006年第10期【摘要】随着高校收费工作改革的不断深入，其中存在的问题越来越严重，引起的原因也是多方面的。
如何加强高校学生收费管理工作，既不让经济困难的学生辍学，又能有效地降低欠费率，已引起社会各界的高度关注，本文就上述问题谈一些看法和建议。
【关键词】高等学校收费管理一、高校学生收费的现状1、收费标准偏高，贫困生越来越多。
目前，我国各类高校不同专业的收费标准有所不同，但学生人均年缴费大都在3000-8000元，一些重点院校热门专业则高达万元，再加上住宿费费、生活费等，培养1个大学生年平均费用近1万元甚至更多。
一般家庭尚难支付，贫困家庭则更难承担，从而导致高校贫困生人数不断加大。
2、恶意欠费程度不断上升。
欠费学生中，有的是真正贫困，有的是恶意欠费；带了钱不交，挥霍浪费；或相互攀比，别人欠着我也不交。
3、部分高校擅自提高收费标准或增加收费项目，存在乱收费现象。
这一问题主要体现住宿费、转专业费、专升本费、点招费、重修费等项目上，另有一些强制的代办项目。
有些经有关部门批准的办学，没有相应的收费标准，而是根据各高校自身的知名度和办学成本制定的，没有“标准化”和规范化。
4、學生年级越高，欠费问题越严重。
新生报到一般都能缴清费用，只有极少数进入“绿色通道”，二年级后，年级越高，欠费率越高。
5、越是条件差的学校，欠费问题越是严重，越是名牌学校，交费情况相对较好。
二、学生欠费的原因1、国家政策方面的原因（1）收费标准偏高，超出老百姓的承受能力。
近20年来，我国收费标准涨了20-25倍，个人所担负的比例过高，一个大学生一年的学费、住宿费、生活费等需要1万多元甚至更多，超出了现阶段老百姓的承受能力。
粗略计算表明，从1995年到2003年，仅学费及住宿费部分支出占城镇家庭收入的比例由17.51%上升到23.84%, 占农村家庭收入的比例则由36.65%上升到57.78%。
高等学校应对学生欠费措施及改进思考
高等学校应对学生欠费措施及改进思考作者：刘欢欢武国亮来源：《今日财富》2018年第17期“高等学校学生应当按照国家规定缴纳学费”这是《中华人民共和国高等教育法》的严格规定，高校学生按时交纳学费是学生应尽的义务。
高等学校学费收入是学校教育经费的主要来源之一，是高校正常运转和提高教学质量的重要保障。
然而，高校学生欠缴学费问题普遍存在并已然成为桎梏学校健康发展的因素，A校也不例外。
A校目前针对学生欠费采取了措施，但成效不佳。
本文意在分析如何加强和改进现有措施，使学生欠费现状有所改观。
一、A校学费欠费现状及欠费原因分析A学校是一所优势和特色比较鲜明的多学科门类的综合性民族高等院校，现有56个民族全日制在校生2.5万人。
截止目前在校生欠费2000多人，欠费金额1500多万，其中贫困生欠费率达29%；往届毕业生欠费人数1500多人，欠费金额1300多万，其中毕业生欠费账龄5年及以上的人数达900多人，欠费金额800多万。
A校学生欠费原因大致归纳以下几点：（一）少数民族经济困难学生欠费人数11506人，占在校生比例46.47%；经济困难学生中汉族学生有3694人，占32.1%；少数民族学生人数7812人，占67.9%。
少数民族经济困难学生中回族人数最多1944人，占16.9%；藏族学生1219人，占10.6%；维吾尔族学生725人，占6.3%；壮族学生586人，占5.1%。
贫困学生主要来自甘肃、宁夏、西藏、新疆、西南等少数民族聚居地，这些地区的学生大部分来自农村或者城镇低收入家庭，负担学费确有困难。
（二）大学生道德水平低下诚信教育欠缺恶意欠费学生诚实守信意识的薄弱以及诚信教育的不及时导致学生主动缴纳学费的积极性不高，学生对缴纳学费持“不催不交”，“能拖则拖”“能赖就赖”的态度。
A校有学生直到大四毕业，因欠费毕业审核无法通过，不得已才交清几年所欠的学费。
有些学生有能力缴学费，却假装贫困生，钻空子不交学费；还有因用学费满足高消费盲目攀比或受高年级学生不正确引导，同学间相互效仿，恶意拖欠学费。
浅析高校学生欠费成因及对策
统计资料显示 ，能提供三级证明的贫 困学 生约 占欠费学生人数的３ ％，所欠金额约 ０
省高校被拖欠的学费达５ 亿元 ，其 中省属高 校拖欠３ 亿元 ； ． ２ 重庆大学 （ 西南 ） 除研究生 和成教生外 ， ７ ８ 有７ ７ 名学生全部或部分欠交
占欠 费总额 的１ ％，其余７ ％的学生都属 ０ ０
料 ，也 随着 纸 张 印 刷 成 本 的 上 升 而价 格 飞 涨 ， 上 必 要 的 生 活 费用 ， 均 每生 每年 在 加 平 校期 间需 花 费 １０ ０ 。 ２０ 年 全 国城 镇 ００元 而 ０８
不从心 ； 三是常年户外体力劳动和生活条件
限制 ， 不少农村家庭的家长年迈多病 ， 医疗 费用更加重 了农村家庭的负担 。
论点 ｆ ＩＷＰ Ｉ Ｔ Ｅ ＯＮ Ｖ
浅析高校学生欠费成 因及对策
江苏经 贸学院 刘正兵 张跃 明 葛海翔
一
、
高校 学 生 欠 费 现状 及影 响
昂的教育成本 。 目前 ， 高校（ 非师范类 ） 普通 类专业学 费大致 为４ ０ 元／ 年—４ ０ 元， ２０ 学 ６０
水平；二是大多农村家庭都是 多子女家庭 ，
中欠费上千人， 欠费总额４ Ｏ ０ 余万元 。 诸如此
类， 不胜枚举 ， 可见高校学生拖欠学费 已成
高校学生欠费的原因及防范措施
高校学生欠费的原因及防范措施近年来，各高校的办学规模不断扩大,在高校的办学经费中,教育经费投入增长缓慢,学生的学费已成为高校经费的重要来源,所占比重已在50%以上。
而大学生欠费现象日益严重，已成为困扰部分高校发展的普遍问题。
庞大的欠费金额和欠费学生队伍,严重影响了高等院校自身健康发展,直接影响到学校的建设和发展。
标签：高校学生欠费；原因；防范措施一、高校学生欠费的现状及原因分析(一)家庭经济困难是学费欠交的主要因素高校招生规模扩大,贫困学生相对增加。
学生欠费以前也有,但自从高校扩招以来,学生总量大幅度增加,贫困生总人数也相应地快速上升。
由于我国各地经济发展不平衡以及高校实行并轨制，学费收费标准大幅度提高，对困难家庭来说交纳高额学费确实是免为其难。
包头师范学院为例，艺术类美术专业及理科类专业学生欠费较多，非艺术类和文科专业的欠费学生比例相对较低。
艺术类美术专业及理科类专业的学费较高是欠费的一个原因，但更主要的原因还是这两类专业中来自农村的学生所占比重较大。
而同为艺术类的音乐专业，尽管学费标准较高，但由于来自城市的学生所占比重较大，学费欠费率相应较低。
（二）学生心理原因一是学生诚信度降低，恶意欠费。
诚信是每一位大学生应该具备的基本道德素质，但部分学生的欠费却是因为诚信缺乏引起的。
一部分学生信用意识淡薄，到期归还助学贷款不积极，影响了银行的积极性，导致助学贷款工作在不少地区和高校推进速度缓慢，间接影响了资助经济困难学生的力度，造成了越是缺乏诚信越是贷不上款，越是贷款渠道不畅，越是欠费严重的恶性循环。
还有一部分学生拿着家里给的学费上网聊天、玩游戏、买手机等，有的甚至将钱存放在银行赚取利息，而对学校的欠费通知单却置若罔闻，设法逃避。
某校在催交学生欠费中有好多这样的事例：学生家长在每学年开学初就将学费和生活费全部交到学生手里，而学生到学校后将钱全部用于个人消费，一些家长得知学生欠费后又专程赶到学校财务处替学生交纳学费。
浅谈高校学生恶意欠费的心理成因
被 动欠 费 ，指的是家庭 经济能力 无法支持 学费开
支， 使得学生拖欠学校 各项费用 。 目前 ， 高校 学生 中家
庭经济 困难学生 的比例有所提高 ，部 分学生来 自农村 贫 困地 区多子女家庭 ， 家人 长期患病 而缺乏劳动 收入 ， 无力缴纳学 费 ；城市下 岗家庭 子女也 只能缴纳部分 学
【 特别关注 】
浅谈 高校学 生恶意 欠费的心理成 因
章 浙 江旅 游 职业 学 院 敏 浙江 杭 州市 ３ １３ １２ ｌ
摘要： 随着教 育体制改革不 断深入 ， 高校 办学规 模不断扩 大， 支撑 着高校 正常运转 的教 育事 业经 费在 不断增 加， 学生学 费已是 目前 高校 办学经 费的主要来 源之一 ， 占有相 当大的比例 ， 并 但近 几年 各高校普遍面临着一个 困惑
一
年学费 ， 多则欠 四年学费 。 二、 高校 缴费情况分析
实际上学生欠费 分为“ 被动欠 费” 主动 欠费 ” 和“ 两
贷 款发放 时中国人 民银行公 布的人 民币贷款基准利率 ，
在校期 间 ， 利息 由财政全额贴息 。学生毕业后贷款利息
由借款人 白行 承担 。
种。
国家助学贷款 申请对象是 国内全 日制普通本 、 专科
趋 严重
２在校中的勤工检学 。 ． 勤工助学是高等学校家庭经 济 困难学生资助政策体系 的一个组成部分 。为此 ， 教育
部专 门制定 了政策 ， 希望学校管理部 门能够协调校 内各 单位 ， 开发校外勤 工助学资源 ， 引导和组织学 生积极参
加勤工助学活动 ， 指导和监督学生的勤工助学活动。关
都是一个重 大利好 消息 ， 对不 同情况 的学生采取不 同的 资助方法。 １ ． 入学 时的助学贷 款。在政府资金 的保 障下 ， 高校 都 为新 生入学铺设 了“ 绿色通道 ” 。所谓“ 绿色通道” 是 ，
高校学生欠费问题的原因与对策
１ ９ 年 开 始 ， 国 高 校 的 学 费 不 断上 调 ， 其 是 ９７ 我 尤
为解 决 高校学 生 欠 费 问 题 ， 校 财务 管 理 、 高 教
＊ 收 稿 日期 ： ０ ７—１ ２０ ２—１ ２ 作者简介： 长青（９０ ， ， 理会计师， 靳 １ ８ 一） 男 助 主要 从 事 高 校 财 物 管 理 研 究 。
一
意拖 欠学 费的情 绪 ， 成部 分 学生心理 不平 衡 。虽 造
然家 长 已一 次性 给 足 学 费 、 宿 费 等 费用 ， 迟 迟 住 也
不愿 上缴 ， 而是持 币观 望 ， 者是 用 于别处 消费 。 或 ２ 学 生的 自然状 况复 杂 ．
方 面也剥 夺 了那 些 真 正 贫 困 的大 学 生应 该 享 受
的 国家给 予 的照顾政 策 的权 利 ， 也使学 校 所要实 行 的帮 困措施 无法 正常 实施 。更严 重 的是 ， 种行 为 这 助 长 了不讲 诚信 的不 良风气 。
三 、 对 高 校 学 生 欠 缴 学 费 的 方 法 应
（） １ 家庭 经 济困难 。为 数不 少 的大学生 欠 费的
互 配合 、 互 协 调 、 工 负责 ， 同解 决 高校 学 生 欠 费问 题 。 相 分 共 关键词 ： 高等 学校 ； 学 生 欠 费 ； 务 管 理 ； 务 管 理 ； 生管 理 大 财 教 学
中 图分 类 号 ： ６ ７ Ｇ ４ 文 献 标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ６—８ ２ （ ｏ ８ ０ １０ ７ ４ ２ ０ ） ２—０ —０ 儿４ ３
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航 海教 育研 究 ２ ０ ． ０８２
高 敕 学 生 欠 费 问 题 酌 原 因 与 对 策
高校学生欠费问题思考
摘
要 ： 校 学 生 欠 费 问题 是 近 几 年 来 困扰 高 校 发 展 的 一 个 难 题 ， 对 目前 高校 收 费 治 理 中 存 在 的 学 生 欠 费 比较 严 重 高 针
的状 况， 分析 了高校 学生欠 费的原 因， 出了解决 欠费 问题 的一些对策措 施 。 提
关 键 词 ： 校 ； 学 生 ； 费 ； 因 分 析 ； 策 措 施 高 大 欠 原 对 中 图 分 类 号 ： ９ Ｃ３ 文 献标识码 ： Ａ
至几百 万 。还有 些 高校 的学 生都 毕业 十几 年 了， 上 社会 生 管 理 工 作 范 围 。 走
需 要 毕 业 证 书 的 时 候 ， 回 到 学 校 把 多 年 前 欠 下 的 学 费 给 才 （ ） 校 收 费 标 准 过 高 ， 致 部 分 家 庭 经 济 贫 困 的 学 生 ２高 导 补齐 ； 有些毕业后 的学生走 上社 会后 有 了其 他 的 出路 ， 还 觉 交 不 起 学 费 。我 国 高 校 学 生 的 学 费 、 费 目 前 基 本 稳 定 每 杂 得 自己 的 毕 业 证 书 没 什 么 用 处 ， 脆 就 不 要 了 ， 欠 下 的学 年 ７０ — ８ ０ 干 所 ０ ０ ０ ０元 ， 一 数 字 对 于 那 些 经 济 贫 困 的 学 生 来 说 这 费 自然 就 不 交 了 。 因 此 ， 生 欠 费 问 题 已 成 为 当 前 迫 切 需 缴 清 学 费 是 一 个 沉 重 的 负 担 。 因 为 他 们 多 来 自农 村 家 庭 或 学 要 解 决 的 问题 。如 不 及 时 加 大 力 度 治 理 ， 仅 会 造 成 高 校 城 镇 居 民 中 的 低 收 人 家 庭 ， 中 有 的 是 孤 儿 、 亲 家 庭 、 不 其 单 父
高校学生欠费原因及对策
（ 尔滨Ａ － 大学 学 生处 ， 哈 ｘ － 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ８ ） ５００
摘
要： 高校 学生欠 费是我 国高等 学校普遍存在 的现 象 ， 费不仅影响到 高等 学校 正常的办学资金 的获得 ， 欠 也影 响
到了学校正 常的教 学、 科研秩序 。本文对 高校欠费原因进行 了分析 ， 学校 的角度探 究解 决欠 费的具体对策。 并从
、
高校学生欠费的原 因分析
高校学生欠费主要是 由国家政策 因素 、 学生 自然 状况和 高校缴 费管理不善等 方面共 同造 成的。
１国家政策因素方面的原因 ．
自上个世 纪 ９ ０年代末 以来 ，我 国逐 步形成 由政 府、 社会 、 学校和学生共 同分担教育成本 的机制 。 政府
对高校投入经费 占高校收入 的比例逐 步下降 ， 甚至不
一
付学费。另外 ， 有些非 困难学生或城镇学生 ， 由于家庭 突然变 故 ， 如父 母或其 他家庭 成员患 重病 、 丧失 劳动 能力 、 城市学 生父母 双双下 岗等等 ， 这些情 况都将 导
致 家庭经 济突然变得窘迫 困难 ， 而影响学生正 常缴 从 纳学费 。 （） ２ 恶意欠 费 恶意欠 费则是 指学生及其家庭 完 全具 有缴 纳学 费的经济 能力但 因有主 观不缴 纳学 费 行为 而造成 的欠 费 。在欠 费的学 生 中， 的不是 因为 有 家庭经济 困难 ， 而是 由于家长或学 生本人 缴费意识淡
有孩 子 同时上 学 ， 至 同时上 大学 ， 甚 家庭根 本无 力 支
这 已成 为 目前困扰高校 发展的瓶颈之一 。据 了解 ， 高
校平均 欠费率 达 ２ ％一 ５ ０ ２ ％以上 ， 金额达 到几百万 、 上
浅析高校学生欠费原因与对策
JINGGUAN YUANDI52浅析高校学生欠费原因与对策刘宇南京审计大学江苏南京摘要：近年来，我国高等教育事业发展速度不断加快，这种背景下高校的办学和经营规模不断扩大，每年入学的新生人数不断增加，但学生拖欠学费也成了高校财务管理工作中一个难以有效解决的问题。
本文对现阶段大学生欠学费的原因进行了深入的研究和分析，并提出了相对应的解决对策，以期为帮助学校解决学生欠费这一问题提供理论上的指导。
关键词：高校；学生欠费；原因；对策在坚持教育优先发展的政策下，特别是科教兴国战略和人才强国战略的实施，我国高等教育事业得到了长足的发展和进步。
同时，国家制定的高校扩招计划，也使因高校办学规模不断扩大而导致的经费紧张情况得到了缓解，但是对于高校来说较为关键和重要的经费来源依然是学生缴纳的学费。
学生拖欠学费的问题日益突出，也引起了教育部的高度重视，并在2020年发布《关于开展普通本科生欠费情况调查的通知》（教财司〔2020〕153号）。
对于能否很好地处理和解决好学生欠缴学费这个问题，成为制约高校健康和规范发展的主要原因之一。
对于大学生来说，有在学校受教育和使用学习资源的权利，同时也应承担按时缴纳学费的义务。
通过调查发现，很多欠费的学生都会拖到每学年的最后一个月，乃至毕业季才缴纳学费的，更有甚者直至毕业、肄业或退学后都不缴费的也有不少。
这种现象也反映出一个问题：学生欠费几乎不会受到惩罚，学校内部也没有建立较完善的恶意拖欠学费的惩罚机制。
因此在现有高校办学体制下，分析学生拖欠学费的原因，探索有效的财务管理机制和解决对策对于帮助高校实现长足发展尤为关键。
一、高校学生欠缴学费的原因1.高校方面（1）教育宣传不到位，学生诚信意识较淡薄。
我国《高等教育法》规定，高等学校的学生有按时缴纳学费的义务，所以高校学生拖欠学费是不合理同时也是不合法的。
在每年高校新生入学时，各级政府部门都会重点关注和资助家庭困难学生，并开设了绿色通道保证家庭困难学生注册入学，不会让任何一个学生因家庭经济困难而难以入学。
浅谈高校学生欠费的原因及对策
入， 特别是 占我 国绝大多数人 口的农民的收入增 长缓慢。根据（ ０２年 中国统计 年鉴》 ２０ 提供的数
据， ９ １ ４年—２ ｏ 年城镇居 民和农 民的人均收入 ９ ｏ１ 增长 比例 不到 １ ， 同期高校 的学 费标 准从 倍 而
１ 高校 学生欠费的主要原 因
１１ 学生的缴费意识淡薄。 ， 自觉性差 长期以来 ， 我国实行上大学不用交费 的免 费 制度 ， ８ 年之后普通高校才开始招收属于市场 １ ３ ９ 调节的 自费生和委培生 ， ８ １ ９年正式建 立“ ９ 双轨 制” 系统 ， ９ １ ９年高校基本完成招生并轨 ， ９ 进入大
ｌｏ 元左右上升 ４ ｏ ０ｏ ８ｏ元左右 ， 增长了 ４ ８ ， ． 倍 二 者之间很不协调 的增长速度 ， 客观上造成很 多家
庭因经济困难缴不起学费。受高校招生规模扩大 及 国家“ 绿色通道” 政策的实施等因素影响 ， 也造
成高校经济 困难学生人数大幅度地上升 。由于国
家与之配套 的政策不够完善 ， 如国家助学贷款业
学的学生应缴费上学。由于高校收费制度改革 时 间较短 ， 受长期免费上学制度的影响 ， 前有些学 目 生及家长对缴费上大学的意识非常淡薄。再加上
高校针对高等教育不是义务教育开展 的思想工作
收稿 日期 ：０ ５０ －０ ２ ０ －５３
务开展困难等（０ ３年全国国家助学贷款业务处 ２０
于停滞状态 ） 客 观上也造成高校 学生欠费数额 ，
Ｆｂ ２ｏ ｅ ．ｏ６
浅谈 高校学生欠 费 的原 因及对策
戎 文龙 又龙
（ 常州工学 院 ， 江苏 常州 ２３０ ） １ ２ ０
摘要 ｉ 近几年来， 高校学生欠费现象越 来越 突出， 已成为 高校治学面临的一个新课题 ， 同时也为
高等学校学生欠费问题探析
学费收入是高等学校办学经费的重要来源之一，是学校 开展教育教学活动和提高人才培养质量的重要物质条件，也 是学校实现可持续发展的必要保障。高等教育不是义务教 育，大学生按照国家高等教育收费标准缴纳学费，是在享用 学校教育资源和教育服务的同时应尽的责任和义务，但目前 以至相当一段时间以来，在高校收费工作的具体执行中情况 却不尽人意。大学生欠费问题是全国各高校普遍存在的问 题，给学校的运行和管理带来极大的困扰，虽然随着近几年 国家各项资助政策的陆续出台和高校本身收费管理工作力 度的加大，情况正向着良性发展，但大学生欠费问题仍然存 在，还需引起各 方 面 的 高 度 重 视，以 期 得 到 根 本 性 解 决。 笔 者从事高校管理工作多年，对学生学费催缴工作的具体实践 进行了一些研究和探讨，本文就多年来高校普遍存在的学生 欠费问题进行解析并提出相应的解决途径。
一、出现欠费问题原因分析 伴随着我国高等教育扩大招生和收费体制的改革，大学 生欠缴学费 问 题 就 如 影 随 形，成 为 全 国 高 校 普 遍 存 在 的 问 题。特别是一些地方高职院校，由于相当一部分学生来自经 济较为落后的农村，加上各方面诸多因素，欠费问题尤为严 重，笔者通过调查分析认为主要有以下几方面原因： （ 一） 家庭经济困难是大学生欠缴学费的主要原因。随 着高校扩招 高 校 在 校 生 人 数 迅 速 增 加，贫 困 生 比 例 随 之 加 大，特别是在一些地方高职院校中有相当一部分学生来自农 村和城市低保家庭，因家庭经济困难而无力支付学费是被公 认的事实。近 几 年 由 于 物 价 上 涨、消 费 水 平 提 高 等 多 种 原 因，一个在校学生一年的学费、住宿费、生活费一般都要达到 1 万 ～ 1． 2 万元，基本相当于一个农村家庭的年收入水平。 由此难以支付一个在校大学生的学习、生活费用的确是一个 现实问题，还有部分城镇低保家庭或因家庭突然变故等原因
关于高校学生欠费原因探讨及对策
关于高校学生欠费原因探讨及对策【摘要】大学生欠费已是全国各大高校的普遍存在的问题，学生欠费已严重影响到各大高校财务预算的执行和学校各项事业的顺利发展。
文章对高校学生欠费的原因进行了分析，并提出了治理对策。
【关键词】高校；学生欠费；原因；商讨对策随着我国政府、社会、学校和学生共同分担教育成本的分担机制开始逐步建立。
政府对高校投入的经费占高校收入的比例逐步下降，学费收入已占该校收入的大部分，学费收入成了学校办学经费的主要来源，成了高校筹措运营资金的主要渠道，学费收入多少，学费收缴率的高低，直接关系到学校预算的实现，也是高校扩大办学规模的主要经济保障和基础。
学费的收取成了高校最重要的工作之一。
但是通过近几年的调查了解，全国各大高校，不分层次，大小，地区，都存在着学生欠学费的情况，它不是个别现象，而是普遍现象。
它存在各大高校之中。
现在很多大学生缴费意识淡漠，还未意识到交学费是一种义务和责任。
这样造成了近年来高校学生欠费现象日益严重。
这一问题已成为困扰部分高校发展的现实问题，有些甚至影响到学校日常工作的运转和学校的建设和发展。
现将针对这个问题及解决办法作一些探讨和研究。
一、大学生欠学费原因分析（一）客观原因-家庭经济条件因素由于各种原因政府对高等教育投入不足，学费增长较快。
和过去的20年前（80年代以前）比根据国家统计资料显示高校学费增长了近50%。
特别是1997年国家实行高等教育成本分摊制度以后，各大专院校学费标准较高。
对一般学校而言，学费，住宿费，书本费、生活费一年大约需要10000元左右。
还不包括音乐、美术、表演、中外合作办学等特殊专业。
这对中国一般普通家庭来说确实是一笔不少的支出。
从各高校欠费情况来看，家庭经济困难学生的欠费占整个欠费学生比例90%以上。
在高校里除了有农村和经济不发达地区的子女外，还有一部分城镇贫困生，如下岗职工，单亲家庭，残疾人士的子女。
家庭贫困无力承担高昂的学费和生活费导致的欠费是高校欠费的主要原因。
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高校学生恶意欠费的原因分析及对策(一)
【摘要】本文针对目前高校收费管理中学生恶意拖欠学费的严重状况，进行了原因分析，提出了解决问题的具体对策，以为高校学生欠费管理工作提供借鉴。
【关键词】高校；学生欠费；原因；对策
随着高等教育体制改革的深入发展，高校经费由单一的国家拨款发展为国家拨款和收取学费多渠道筹款，其中高校学生交纳的学费、住宿费收入已占教育经费的65%以上，成为高校办学经费的重要组成部分，然而近年来，高校学生拖欠学费的现象比较严重，一直是困扰高校的一个紧迫问题，它影响和制约高校的建设和发展。
如何摆脱这一困境，成为各高校关注的热点。
从历年欠费情况分析，基本上可归纳为两种:
一种是家庭经济困难的学生，无力缴纳学费而拖欠，有的学生虽已申请获准贷款，但贷款尚未到位；另一种是家庭经济条件较好，家长已给足学费，而学生揣着钱等待观望的恶意欠费，这批人群中，高年级欠费的比例高于低年级，毕业班尤甚。
对于第一种家庭经济困难的学生，国家及各高校早在1999年开始，采取“奖、贷、助、补、减”为主体的多元化资助体系帮助他们。
但实施“奖、贷、助、补、减”措施，由于政府拨款有限，学校经费紧张，其覆盖面和资助额难以满足贫困学生的需要，以致贫困生欠费问题始终未获解决。
自2007年秋季开学起，国家进一步建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，今后每年用于助学的财政投入将达500亿元左右。
国家助学体系全面启动，大幅度提高了奖助学金标准，扩大了资助覆盖的范围。
资助标准从过去每人每年平均1500元增加到2000元，每年资助340万家庭经济困难学生，约占在校学生总数的20%，资助面相当于过去的2倍。
国家励志奖学金是每人每年奖励资助5000元，每年有51万名品学兼优的家庭经济困难学生可以获得资助，约占在校生的3%，资助面相当于过去的10倍。
国家奖学金是每人每年奖励8000元，每年奖励5万名特别优秀的学生。
与此同时国家加大助学贷款的发放，畅通贫困学生助学贷款的通道，开展了生源地信用助学贷款。
目前，这些政策正在贯彻实施，基本上可以满足家庭经济困难学生的学习生活的需求，高校贫困生的欠费问题也可望解决。
第二种恶意欠费的，欠费人数和欠费金额越来越多。
以某高校的一个学院统计，欠费人数约占学生总人数的20%，欠费金额高达400多万元。
这种恶意欠费，性质恶劣，影响很坏，学生中相互仿效，欠费有蔓延趋势，所以解决恶意欠费是一个不容忽视的紧迫问题。
一、恶意欠费原因
（一）学校对学生的思想教育工作不到位，学生缴费意识不强，学费挪作他用
高等教育非义务教育，上学缴费是学生的义务。
高校对学生的缴费观念宣传教育不够，缺乏诚信教育，导致学生缴费意识不强。
学生对缴费有各种心理与想法：一种是老实人缴费吃亏，你不缴，我也不缴，揣着钱等待观望，能拖则拖，盲目从众，求得心态平衡；一种是“贫困有理”，认为缴与不缴一个样，迟缴早缴一个样，照常上课学习，反正国家有政策，你奈何不了我，有恃无恐；一种是“欠费有利”，留着钱存银行吃利息，投资炒股买基金；一种是你有钱高消费，我也不能差，互相攀比……学生把家长给的学费挪作个人消费，诸如：追求时尚高消费，买手机、电脑、MP4，样样不缺；沉迷网吧，玩游戏机，通宵达旦；租房子，图自在，耍朋友，谈恋爱，送礼物，爱情投资；讲排场，摆阔气，拉关系，下馆子，吃吃喝喝；毕业前求职包装，名牌西装、精美领带、高级皮鞋、印制精美的求职简历本，参加各种培训学习，增加就业砝码等等。
（二）学校收费管理不到位，未能严格执行缴费才能注册的制度
高校遵照国家教委关于“决不让一个大学生因经济困难而辍学”的要求，纷纷开通了“绿色通道”即让贫困学生顺利入学，再筹款缴费，这是国家资助贫困学生的一项基本政策，这为因缴不起学费而徘徊在大学校门边的学生园了梦。
本来执行“绿色通道”有一个前提，即对“经
济困难的学生”决不能“辍学”，但是高校在执行“绿色通道”时，对他们只强调“决不让”，而不区别贫困与否，唯恐和国家政策相违背。
于是，废除了过去缴费才能报到注册的办法，而新的管理办法又不敢出台，对学生贫困与否的认定工作也没有跟上，以致在开学报到时，只要学生以家庭困难为理由，一纸申请缓缴就能顺利入学。
这给部分学生不贫装贫钻了空子，形成恶意欠费，大大扩大了学生欠费范围。
（三）学校在催收欠费工作上不到位，没有建立催交学费的管理约束机制
许多高校学费收缴缺乏统一领导，单纯由财务部门负责。
由于学校机构条块分割，缺乏部门之间横向衔接和配合，各教学院、系和行政管理部门之间没有建立欠费催交管理的约束机制，分工不明确，信息不畅通，责任不落实。
比如学校对学生恶意欠费，缺乏政策处理依据，态度暧昧，既没有建立催收的制度和办法，也无指定专门机构及专人负责，更没有把催交欠费的责任落实到院系、学生处、辅导员。
校方的软弱助长了部分学生对缴费的观望态度，一定程度上也纵容了学生欠费。
欠费学生对欠费心安理得，不理不睬。
四年级有的学生，除第一学年外，学费、住宿费年年未缴，最后一走了之，毕业证也不要了，反正本领学到手，无证闯天下。
据某高校统计，近年来，学生毕业未缴学费金额高达300多万。
二、遏止恶意欠费的对策
（一）建立和完善收费管理制度和奖惩约束机制
高校的收费工作不单纯是一项财务工作，实际上是一个复杂的系统工程，它既需要完善的管理制度作保障，又需要各部门建立责任制，通力合作，齐抓共管。
第一，建立健全行之有效的收费和催收欠费的管理制度，明确学生缴费与学籍管理相结合，只有缴了学费，才能注册，才能享有学籍资格。
没有学籍的学生，没有选修权，考试成绩、学分不作数，不能参加班委选举及各种评优活动，不发给毕业证书等，欠费的学生还需缴纳一定的滞纳金（贫困生除外）。