2018年中国人口日手抄报资料

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现在，中国人口问题的主要方面，已从人口数量问题转变为人口质量问题。“独孩政策”的问题已经开始表现出来：一是人口老龄化问题；二是人口质量。

人口质量下降，现在有两个方面的表现：一是在严格控制生育的情况下，人口素质高的城市生育率下降，人口素质低的农村超生，从长期来看可能损害中国的人口素质；二是把人口政策主要归结为控制人口数量，没有把教育列入人口政策。

流动人口和剩余劳力问题，这也是中国新的人口问题。城市和农村同时劳力过剩，这是我国人口问题面临的第二个双重挑战。

现在我国农村有剩余劳动力 2 亿人，城市登记失业人数 525 万人，隐性失业的冗员 2 千万至 3 千万人。有人估计，今后 5 年可能有 3 千万（有劳动能力的人）下岗。

有关计划生育的统计数字

研究报告同时表明，我国自 1971 年至 1998 年因计划生育而少出生的大量人口为家庭节省少年儿童抚养费 6。4 万亿元，为国家节省少年儿童抚养费 1 万亿元，两者合计 7。4 万亿元，接近 1997 年全国国内生产总值。

中国人口死亡率

去年城乡居民死亡率分别为千分之五点八八和千分之六点零六，而一

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九九八年的数据分别为千分之六点一六和千分之六点二零。

中国人口老龄化

1990 年至 2000 年为萌芽过渡阶段。在这段时间，65 岁及以上老年人口占总人口的比例上升，中国人口年龄结构类型将从成年型转向老年型，一个全国性的老龄化时代到来。预计到 2003 年，中国 65 岁及以上老年人口占总人口的比例将超过 7%，从而进入老龄化社会。2000 年至 2025 年为加速发展阶段。在这一阶段，中国 65 岁及以上老年人口占总人口的比例将从 7% 左右上升至超过 12%，年龄结构已成为典型的老年型人口类型，彻底完成了从成年型向老年型的转变。

根据省政府开展“央企进陕”活动的总体部署，为吸引和扩大央企在的投资，促进我市经济转型升级和持续快速发展，现制定“央企进”活动实施方案。

一、总体思路

以科学发展观为指导，以贯彻实施“十二五”发展规划为主线，以“央企进”活动为契机，发挥政府的推动作用和企业的主导作用，围绕重点产业的发展，以项目投资、资产重组为主要形式，加强与中央企业的合作，促进中央企业在我市扩大投资，推动我市产业结构调整，实现我市经济又好又快发展。

二、目标任务

（一）加强与中央企业对接，拓展合作领域，提升合作层次，丰富合

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 作内容。争取两年内我市与中央企业合作项目总投资达到2000亿元以上。

（二）建立与省国资委良好的协作关系。加强与省“央企进陕”活动领导小组的沟通，及时了解全省“央企进陕”工作动态。根据我市与中央企业合作的重点和范围，积极争取省上对央企进驻给予支持和帮助。

（三）出台“央企进”优惠政策。制定和完善“央企进”优惠政策，创造良好的投资环境，吸引中央企业在落户或扩大投资。

三、工作重点

按照市“十二五”产业发展规划要求，我市在引进央企工作中要体现构建现代产业体系、推动经济发展方式转变的思路。

（一）扩大存量。把争取现有驻地央企增加投资、扩大产能作为优先考虑的方向。要做好驻地央企服务工作，积极主动地帮助协调解决生产经营中遇到的困难和问题。完善驻地央企项目周边购物、就医、求学、安保等配套设施和功能，解除央企工作人员的后顾之忧。配合支持驻地央企做好央企总部的工作，以设立区域性研发中心或总部、扩大现有产能基础、实行技能改造为重点，争取在我市增加投资。要在做好国务院国资委所辖117户大型国有企业进驻工作的同时，积极做好其他央属企事业单位，包括军工企业、科研院所的工作。

（二）做大增量。把尚未入驻的央企布局、投资发展作为招商引资的重点。鼓励央企重点在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业以

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及传统产业的提升改造方面投资兴业，支持央企参与城市基础设施建设、重大民生和水利工程、生态环境保护工程。要立足当前，着眼未来，突出重点，力争引进一批能带动我市产业聚集和改善产业结构的龙头企业来我市发展。抓住央属科研院所实施转型的机遇，积极支持央属科研院所争取国家重大项目、参与地方产业研发、实行企业化改制等工作。

（三）制定政策。进一步改善央企在的投资环境和发展空间，政府制定土地、财税、金融等优惠政策，改善投资服务环境，为央企在投资发展提供最大程度的支持。根据央企的特点和独立投资的项目情况，采取“一企一策”、“一事一议”，有针对性地解决央企的后顾之忧。

四、组织领导

市政府成立“央企进”工作推动小组（以下简称市推动小组），由市委常委、常务副市长任组长，市委常委、高新区管委会主任，副市长任军号，经开区党工委书记任副组长。市发改委、市国资委、市工信委、市统计局、市建委、市科技局、市商务局、市财政局、市规划局、市国土局、市环保局、市金融办、市地税局、市交通局、市工商局、市公安局、市安监局、市食品药监局、市文化广电出版局、海关和各区县政府、开发区管委会为成员单位。市推动小组下设办公室，办公室设在市发改委。办公室主任由担任，市国资委副主任、市工信委副主任、市发改委副主任办公室副主任。

领导小组主要职责：

负责研究与中央企业合作重大事项，负责我市“央企进”工作的总体

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 部署和协调；制定各项优惠政策和研究央企落户“绿色通道”；监督检查“央企进”项目合作进度；协调解决合作中的重大问题；其他重大事项等。

办公室职责：贯彻市推动小组工作部署；向市推动小组上报“央企进”实施意见、年度工作计划及重大问题解决方案；组织策划重大专题活动；监督检查项目执行情况；及时了解相关城市的动态；发布信息，通报工作进展情况等。

各成员单位职责：

市发改委：负责办公室日常工作；将“央企进”工作纳入我市国民经济和社会发展规划；办理建设项目相关手续，检查项目落实情况。市国资委职责：负责与省“央企进陕”活动推动小组办公室衔接，协助市发改委贯彻市推动小组工作部署，组织重大专题活动，监督检查项目执行情况，及时了解相关城市的动态等。

市工信委：研究制定我市吸引“央企进”的重点领域产业带动方案，协助办公室做好央企进的各项工作。

市统计局：负责提供相关统计数据。

市科技局：加大对科研院所研发投入，研究制定我市吸引“央企进”关键产业技术的引进、消化、吸收、创新工作方案。

市国土局：将“央企进”土地需求纳入全市土地利用规划，研究制定相关土地优惠政策。

市财政局：研究市支持“央企进”优惠政策，为相关活动提供资金保

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