茂名放鸡岛：私人开发滨海旅游的成功范例

茂名放鸡岛：私人开发滨海旅游的成功范例

2011年4月12日，国家海洋局公布了首批176个可开发利用的无居民海岛名录。一时间，私人开发无人岛成为社会热议话题。事实上，早在20多年前，一些投资商在当地政策的允许下，已经开始尝试参与无人岛屿的开发。然而，据国家海洋局相关人士介绍，我国无居民海岛中的94%未被开发，而在已开发的6%中，成功的并不多。私人岛屿如何开发、如何定位、如何运营，似乎成了一个难以破解的课题。

2004年6月，一位名叫陈明哲的台湾人，登上了位于茂名南部海面的无人岛——放鸡岛。他以滨海旅游为“钥匙”，成为私人岛屿开发的破题人。

众里寻他千百度

今年7月，当笔者来到海岛采访时，已经是陈明哲开发放鸡岛的第8个年头了。当水上巴士在放鸡岛码头靠岸，导游迎面而来的热情介绍以及路边随时准备接驳的游览车，让游客们感觉从踏上这个小岛的第一刻起，便已经进入旅游区。在电瓶车上仰望半山坡的住宿区，葱茏绿树中若隐若现的小木屋让人眼前一亮，与其它滨海景区较单调的大型酒店相比，这样的设计风格几近浑然天成。“这些就是借鉴台湾及东南亚吊脚楼而建造的‘凤凰别墅’，既美观又实用，最吸引人的是木屋还设有可以开合的‘天窗’。住在岛上，真正给了你一个‘打开天窗说亮话’的机会，深受游客特别是港澳台游客的喜爱”，茂名市旅游局市场开发科负责人说，“还有路边这些相思树，是岛上的主流树种，春天开花时,满岛一片金黄,清新的空气中透着淡淡的花香,仿佛醉入花丛。最令人向往的是，放鸡岛四季风光各不同，最适宜观光了。”

据介绍，陈明哲先生1991年便来到祖国大陆。在此之前，他曾先后开发过三亚西岛与珠海外伶仃岛。其中，西岛的营运在2003年和2004年间达到顶峰，全年营业额3亿多元。然而后来，由于种种原因，他决定退出西岛开发,寻找新的商机,迎接新的挑战。而这个终点却造就

了另外一个起点：陈明哲非但没有浇灭自己在中国大陆发展旅游的信念，更是在2004年一举租下放鸡岛，拿到该岛50年的使用权，这也是国家允许的单位或个人开发利用无居民海岛的最长租用期。目前，陈明哲已在岛上投入4.3亿元，他自信在海岛开发上已积累了丰富的经验。

资料显示，放鸡岛位于电白县博贺港东面约8.6海里的海面上，是茂名市最大的海岛。它拥有5.91公里的海岸线，植被覆盖率高达93.5%，植被科种数量位居全国前列。“据潜水专家测定，放鸡岛周边海水能见度在8米以上，是亚洲第一，世界第二”，他描述道，“不仅如此，由于它是东北—西南走向的狭长岛屿，所以台风主要影响东南侧，有中部山峰作屏障，西北侧可以进行较多旅游设施建设。”当年陈明哲从海南水路北上，一路经过湛江、茂名、阳江，在近300公里的海岸线上走了15个岛之后，才选中放鸡岛。

现在，陈明哲倾全家之力开发放鸡岛，陈明哲掌管大局，他妻子负责海岛游的营销业务，大儿子负责日常的材料采购，二儿子则负责岛上工程建设的管理，三儿子刚服完兵役后也来到了放鸡岛。

投入巨资固基础

陈明哲的二儿子陈信豪，虽已是放鸡岛旅游开发有限公司总经理，却以步履匆忙的干练形象出现在笔者面前。从他身上也可以看出陈家在开发放鸡岛的初始阶段付出过多大的努力。“我们光是在基础设施建设阶段，就用去了大约3.4亿元”，陈信豪说，“除了填海造码头这样的大型工程，解决通路、通水、通电这三大难题的成本就占了绝大部分建设费用。譬如用水，岛上有9个水库，每个造价300多万；所有井都要自己钻，而且花100万打的井一天也只能打20多吨水；游客多的时候，公司要从陆地购买淡水，成本比陆地上贵了十几倍。其它难题就可想而知了。”经过两年时间，放鸡岛才初步建成深30-40米，宽5米的码头，铺设了9公里的环岛道路以及水电网系统。

基础设施完善之后，他们侧重进行住宿设施建设。目前，客房床位数已经达到750个。考虑到建设大型酒店会破坏山体及生态，放鸡岛借鉴吊脚楼形式建设海边小木屋，不仅风味十足，还易于防潮和防

蛀。除木屋之外，放鸡岛上还有花园式别墅、海景酒店以及海上宾馆。娱乐项目集帆船运动、潜水观光及培训、海上游乐、户外拓展、自主KTV和海钓等于一身。但因为海边空气湿度、盐度太大，很多金属材料很容易被锈蚀。他调侃说，“不锈钢”到岛上就成了“生锈铁”，所以建筑材料不仅要精心挑选，还要喷砂、打磨、上漆，才能延长使用期。2008年，放鸡岛曾因台风“黑格比”损失几千万，为避免重蹈覆辙，现在平均三个月会检查一次设备，半年维修一次，每年还有一次大保养，在冬天将小船减半进行维修，并检修道路、水管、电线等，“光检测维修每年就要花费80多万。”

除了要克服海岛地形和气候影响，放鸡岛在生态保护上也下了大量功夫。笔者曾在放鸡岛后山看日出时撞见过公鹿和孔雀，颇为惊奇。陈信豪闻知后笑着说：“后山有很多动物的，你遇到的这些是花巨资从台湾运过来的，我们还在岛上新种了3万多棵树。其实，生态维护花的钱比建设花的还多。”据他介绍，放鸡岛在开发之前就设计好垃圾循环处理系统，岛上有工人负责垃圾分类回收、烧毁和埋藏；生活污水则首先会用水泵抽到山顶曝晒、沉淀，并循环利用，不会直接排到海里。“我父亲经常说，海岛开发一定要融入自然，保护好环境才能有生态和商业的双赢。”陈信豪说。

创新运营谋发展

放鸡岛的运营采取了主营和承包结合，再统一由一家公司经营管理的模式。此举，既可以规定运营商不得削价竞争，便于统一价格，还可以第一时间处理投诉。

在旅游营销上，放鸡岛则与国内知名旅行社密切合作，促使其大力宣传放鸡岛，并尽可能多地让利给旅行社，并设立“放鸡岛广州办事处”，取得明显成效。陈信豪说：“现在全国已有600多家旅行社跟我们合作，仅湖南就有50多家。对省外旅行社我们实行‘散拼’——无论多少人报团都接受，让旅行社把游客带到广州组团，再带到放鸡岛。这样我们就不会错过零星客源，游客也不会因为报团人数少而来不了。这就形成‘放鸡岛—广州办事处—全国各市场’的联动。”

目前，珠三角和广西是放鸡岛的主要客源地，云南、贵州、四川、

湖南、湖北及北京等地的“候鸟群”日益壮大。2011年，旅游高峰时一天上岛人数在5300至6300人次，全年游客总量达到45.46万人次，是2006年的4倍多。

笔者在岛上采访时，恰逢放鸡岛第三期工程，包括餐厅、会议室等，正在紧锣密鼓的建设当中。据了解，放鸡岛还将进行第四、第五期建设，第四期以游艇、帆船旅游为主。陈信豪介绍：“在深圳到三亚之间这条‘蓝色高速公路’上，放鸡岛正好处于中间位置，我们正在申办游艇的相关手续，希望把它建成游艇补给、修理、休息的中转站。”“同时，开发帆船休闲游，将放鸡岛打造成南中国海最大的帆船旅游基地。”第五期，放鸡岛的旅游开发将延伸到周边地区：先开发小放鸡岛，定位为私密高端，打造高端海岛休闲度假游，并斥巨资参与到茂名滨海新区的建设之中。

2011年，放鸡岛旅游收入达1.35亿元，距收回投资尚待时日。“我们至今一直是边收入、边投入”，陈信豪表示，“我们不是来岛上投机的，而是真正想长久地、循序渐进地经营放鸡岛，继续在茂名滨海开发旅游。”

滨海新区画蓝图

如果说放鸡岛是茂名滨海旅游开发的一次创造性尝试，那么，茂名市委、市政府正在谋划中的滨海新区建设，将是未来茂名海洋经济发展的一个重大战略举措。

作为现代化港口型海滨城市，茂名海域面积达9600平方公里，迂回海岸线总长220公里。与放鸡岛隔海相望的第一滩全长12公里，堪称“中国第一滩”。它与放鸡岛、浪漫海岸一起，被列入未来茂名滨海新区旅游板块发展的核心区域。整个滨海新区规划区面积1688平方公里，起步区面积约150平方公里。《广东茂名滨海新区发展总体规划（2011—2030）》的发展定位是，要将滨海新区建设成为区域性航运、物流和交通运输枢纽、世界级石化产业基地和广东能源、装备制造基地、广东海洋产业集聚发展示范区、广东新兴经济增长极和国家级滨海旅游产业示范园区。其中，国家级滨海旅游产业示范园区将发挥滨海旅游资源优势，发展休闲度假旅游、高端滨海商务旅游、游