2010上海服务外包人力资源现状

上海服务外包人力资源现状

服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的基础性的、共性的、非核心的IT业务或基于IT业务的流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动，可分为信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）。人力资源对一个国家承接国际服务外包的能力具有重要影响，本文对上海市服务外包人力资源的现状、特点、存在的问题进行初步分析，并提出发展的基本思路和重要措施。

一、上海市服务外包及其人力资源的现状与特点

（一）上海市服务外包产业的现状与特点

上海服务外包快速发展。上海市作为中国的经济金融中心、长江三角洲经济商圈的核心城市，重要的交通枢纽和对外贸易口岸，凭借较为完善的通讯与交通基础设施环境，服务外包人才等优势，服务外包业发展迅速。据商务部统计，2008年，上海市服务外包的合同签约金额、合同执行金额占20个服务外包示范城市的比重均超过20%，企业数量和从业人员的比重均超过10%。

表1 2008年上海市在全国服务外包行业的地位

合同签约金额（亿美元）合同执行金额（亿美元）企业数量（家）取得认证的企业（家）资质认证的数量（个）从业人数（万人）

全国 58．4 46．9 3302 1192 2310 52．7

示范城市 54 42．9 2598 985 1921 43．7

示范城市占全国比重（%） 92．5 91．5 78．7 82．6 83．2 82．9

上海市 12．54 9．03 331 6

占示范城市比重（%） 23．2 21．0 12．7 13．7

来源：根据《中国服务外包发展报告2008》整理。

上海服务外包起步较早，服务外包产业发展格局初步形成。2006年上海出台《关于促进上海服务外包发展若干意见的通知》，同年被商务部、信息产业部、科技部认定为全国首批服务外包基地城市之一。2006年11月，浦东新区、卢湾区、长宁区和漕河泾新兴技术开发区被上海市认定为第一批服务外包示范区。2008年先后两批共认定上海张江金融信息、上海张江生物医药、上海南汇生物医药、上海浦东软件园、卢湾区人力资源服务外包园区等5家服务外包专业园区，及40家服务外包重点企业。2009年认定闸北区为第5家服务外包示范区，认定浦东陆家嘴软件园、长宁数字媒体产业园、普陀天地软件园3家服务外包专业园区，

以及44家服务外包重点企业。目前初步形成1个基地城市、5个服务外包示范区、8个服务外包专业园区，84家服务外包重点企业共同发展的格局。

服务外包特色产业集群初步形成。上海目前已经形成了几个具有集聚效应的示范区：以ITO和金融BPO为主的浦东新区服务外包示范区；以系统集成服务、会计咨询服务、研发设计服务等为特色的卢湾服务外包示范区；以嵌入式软件为特色的漕河泾新兴技术开发区，及以数字媒体为特色的长宁服务外包示范区等等。

企业队伍总规模比较大，层次比较高。一批国际知名服务外包企业入驻上海，如凯捷总部、埃森哲、INFOSYS、UNISYS、ADP，以及IBM、汇丰、花旗、摩根等一批世界500强企业在沪设立亚太或全球数据处理中心。博彦、文思创新、海辉等国内知名服务外包企业纷纷落户上海。

（二）上海服务外包人力资源的特点

上海人力素质整体较高、规模大、人才门类齐全。上海人才聚集，在吸引信息技术人才、外语人才及专业技术人才上有着明显的优势，已经初步形成了国内人才高地，是我国专业人才主要的聚集地之一。特别是在人才国际化方面，上海已成为海外留学人员回国创业发展的首选城市之一，并且已经形成了针对人才的市场化配置机制和专业化、社会化的服务体系和尊重知识、尊重人才的社会氛围。服务外包人才资源潜力大。有学者选取25个服务外包承接国作为分析对象，对服务外包出口总值与高等教育的学生人数的关系进行了研究。研究表明，对发展中国家而言，与服务外包相关的出口总值与高等教育的学生人数高度正相关。这说明发展中国家在服务出口方面的比较优势在于其受过高等教育的劳动力的绝对数量，即人力资本的绝对数量。

图1 服务外包出口总量与高等学校在学人数的散点图

根据2009年上海市国民经济和社会发展统计公报，截至2009年末，全市共有普通高等学校（含独立学院）66所，民办普通高校21所，独立设置的成人高校18所，成人中等学校47所。

表2 2009年上海市各级各类学校学生情况

类别在校学生数（万人）比上年增长（%）毕业学生数（万人）比上年增长（%）

普通高等学校 51.28 2.0 12.69 3.9

中等专业学校 11.50 -4.8 3.39 -8.6

职业学校 4.14 -13.8 1.73 4.2

技工学校 1.06 -19.7 0.36 -36.8

资料来源：2009年上海市国民经济和社会发展统计公报

服务外包从业人员素质总体高于示范城市和全国平均水平。上海的服务外包企业从业人员素质高于20个服务外包示范城市平均水平，更高于全国的平均水平。

并且上海的人才门类比较齐全，既能够提供发展高端服务外包所需的高层次人才，同时也能够满足发展一般服务外包的大量中低层次人力资源需求。

表3 2008年上海市服务外包从业人员学历结构与全国的比较表

上海示范城市全国

专科 19.60% 24.50% 24.70%

本科 56.50% 51.10% 49%

硕士 13.60% 9.10% 8.50%

博士 1.50% 0.80% 0.80%

其他 8.70% 14.60% 17.10%

资料来源：中国服务外包研究中心

图2 2008年上海市服务外包从业人员学历结构与全国的比较图

资料来源：中国服务外包研究中心

高校毕业生成为服务外包人才的主力军。2009年，全市服务外包企业吸纳就业

人员103831人，新增从业人员29176人，其中大学学历9.29万人，占全部从业

人员的89.5%；其他学历1.1万人，占全部从业人员比重为10.5%。大学学历从

业人员中，本科以上学历5.9万人，占全部从业人员比重为56.5%（其中博士学

历0.2万人，占全部从业人员的1.5%；硕士学历1.2万人，占比为11.9%；本科

学历4.5万人，占比为43.1%）；专科学历3.4万人，占全部从业人员的33%。

培训基地和培训中心逐步建立，服务外包培训体系不断完善。早在2006年，“中

国服务外包基地城市”、“中国服务外包基地上海示范区”在上海张江创新学院

揭牌。2009年6月，上海市商务委员会和浦东新区政府在张江高科技园区签署

上海服务外包人才培训中心共建协议、举行国家“服务外包人才培训中心(上海)” 和首批“上海服务外包人才培训基地”授牌仪式、首批“上海市服务外包咨询专家”颁证仪式。“上海服务外包人才培训中心”的宗旨是整合上海市服务外包培

训资源，加强上海服务外包人才培训，向服务外包企业提供急需的人才。

二、上海市服务外包人力资源存在的问题

上海服务外包发展基本情况是发展较快，起步较早，整体水平全国领先，但近年

来推进力度被周边反超；产业基础较好，服务外包园区建设发展迅速，但自身发

展不足；上海服务外包涉及领域范围广，但总体发展水平偏于低端；上海的城市

配套能力领先，但商务成本竞争力不足；上海人力资源丰富，但与服务外包相匹

配的高端人才不足。就服务外包人力资源而言，存在如下问题：

（一）服务外包人力资源的结构不尽合理。服务外包产业需要的集信息技术、英

语水平、国际化商务背景为一身的复合型人才。学者们认为，虽然我国拥有丰富

的人才储备，但人才结构并不十分合理。以软件产业为例，软件产业人才需求呈

金字塔结构比较合理。软件人才中，位于产业高端的软件构架师、系统设计师严

重短缺，处于中层的系统工程师相对过剩，处于产业基础的软件蓝领也很缺乏。