我国高新技术产品贸易存在问题及对策

我国高新技术产品贸易存在问题及对策

摘要:随着我国经济的高速发展,我国的对外贸易也发生了质的变化,尤其在产品结构上,高新技术产品出口也呈现出了不断提升的局面。21世纪的今天,高新技术产品贸易已经成为我国经济发展和贸易竞争的重要动力。自从新中国成立以来,技术引进一直随之相伴,而且随着改革开放的进程,技术引进无论从质,还是从量上都得到了不断提升。

关键词: 中国高新技术贸易

一、影响我国高新技术产品出口的因素分析

1、高技术产业快速发展是高新技术产品出口量增长的重要基础。2003年我国高技术产业销售收入占全部制造业的比重比1998年提高了4.6个百分点,达到了16.5%,相当于发达国家20世纪90年代中期的发展水平。高技术产业是中国成长最快的产业,未来15年内20%-40%的速度增长。高技术产业快速发展为高新技术产品出口奠定了基础,高新技术产品出口促进了外贸出口商品结构的战略性调整。

2、科技兴贸政策成为我国近期高新技术产品出口增长的助力器。1999年为应对亚洲金融危机对我国外贸出口的影响,调整我国外贸出口商品结构和改变经济增长方式,原外经贸部和科技部提出了“科技兴贸战略”。针对战略的实施,科技兴贸联合工作机制各部门共同制定了一系列促进高新技术产品出口的优惠政策。鼓励高新技术产品出口的出口退税政策,大大降低了高新技术产品出口成本。中国进出口银行2004年6月出台的《中国进出口银行高新技术产品出口卖方信贷管理办法》,将高新技术产品出口企业申请出口卖方信贷的门槛从年出口额300万美元降为1000万美元。科技兴贸政策提高了企业出口积极性与产品的市场竞争力,推动了高新技术产品出口的高增长。

二、我国高新技术产品在发展过程中存在的问题

1、我国高新技术产品出口利润大多流入发达国家。中国已成为无可争议的制造业大国,出口产品中的“高新技术产品”也在逐年增加,但带有明显的“饥不择食”和偏重数量忽视质量的倾向。每年中国的外贸流入所占的比例都很大,但多数却用于一般加工工业的低端组装,真正投资于高新技术产品的比重却很少。

2、我国高新技术产品面临着激烈的国际竞争。由于国外公司在资金、技术、规模、整体实力管理与市场经验等方面都强于国内企业,因此国内企业面临的竞争压力十分严峻。跨国公司将通过流通领域的全面竞争,使得市场竞争手段从原先单纯的价格竞争发展为现在的质量竞争、技术竞争、销售渠道等方面的竞争。高新技术产品国内市场的竞争加剧,使得我国培育具有国际竞争力的跨国公司的难度进一步加大。

3、企业开拓市场、创造市场的能力不强。发展高新技术产业和产品出口,必须以市场为导向,一方面是用市场需求引导高新技术的产业化方向,另一方面是用高新技术产品造就市场,形成新的市场空间。对于我国一般的民营企业来讲,规模普遍较小,许多企业满足于为跨国公司做配套产品,缺乏开拓国际市场的动力。对于国有企业而言,虽然实力雄厚,具备产品研发的基础和能力,但是往往缺乏高瞻远瞩的市场眼光,对真正的市场需求把握不准。

4、内资企业出口存在问题。尽管当前我国高新技术产业高速发展,出口量持续增加,其在我国外贸出口总额中所占的比重连年上升,但高新技术产业出口增长点主要由外资企业贡献,我国内资企业出口存在很多问题。主要表现为内资企业没有核心技术,不具备自身的品牌,产品竞争力不强;企业走向国际市场的通道不畅,缺乏直接在国际上建立商业网络的经验,商品价格受制于代理商;管理体制和管理办法不顺使企业失去商机,规模、人才、技术能力等都处于相对的弱势地位;出口企业应对国际竞争挑战的能力不强,对加强国际论证的认识不到位,只追求眼前利润最大化;企业参与国际经营的经验和实力不足,不熟悉国际市场,积累的经验不够,严重缺乏外经人才,缺乏对企业长远发展的规划和安排。

5、出口企业类型严重不平衡,不利于贸易增长方式转变。有关数据表明,在我国高新技术产品出口中,外资企业占的比重相当大,三资企业出口所占比重在

82.2%以上。这种状况在一定程度上不利于我国贸易增长方式的转变。

三、我国高新技术产品出口应对战略

1、国家应加大对高新技术产业的扶持和投入,为高新技术产业发展创造良好的环境。第一,国家必须成立统一的国际市场调研中心。这需要国家政府部门牵头,由商务部的负责部门或研究机构具体负责调研,为企业提供所需的国际市场信息,并为政府决策提供依据。第二,设立特别出口鼓励基金,成立国家研发机构,专门负责对这类产品出口有成绩的企业给予资金奖励,充分调动企业的积极性。第三,制定优惠政策,扶持高新技术产品出口。在进行调研的基础上,制定我国高新技术产品出口的中、长期战略,确定高新产品出口的重点市场,制定出我国扶持高新技术产品出口的优惠政策。

2、促进高新技术产品出口体制创新。研究在有基础、有条件、有优势的国家高新技术产业开发区中建立高新技术产品出口创业园试点。采取“境内关外”的封闭管理模式,在投融资、海关监管、外汇管理、税收管理、进出口管理、人员进出管理等方面进行探索,在促进我国高新技术产业发展和产品出口方面进行符合国际通行规则的体制创新。

3、发展重点产业和技术领域的产品出口。在我国优势技术领域培育一批在国际市场占有较大份额的有自主知识产权的出口产品,集中有限资源,创造有利条件,发挥聚集效应,使电子信息产品、生物医药、新材料等竞争力强、出口市场前景良好的高新技术产品较快形成较大的出口规模,成为推动高新技术产品出口增长的主导产品。促进成熟的工业化技术出口并带动成套设备出口。培育一批具有国际竞争意识、熟悉和遵守国际贸易规则、善于开拓国际市场的高新技术产品出

口企业和跨国公司,通过示范作用,带动我国高新技术产品出口企业国际贸易水平的整体提高。

总之,有实力的高新技术企业要充分抓住契机,积极实施走出去战略,寻找新的发展机遇。走出去的企业可与东道国企业合作,联合建立研发中心和生产基地;要加大对发达国家的投资力度,利用和吸收其技术人才开展技术研发和技术合作;可通过收购、兼并拥有核心技术的国外企业,促进我国企业整体技术水平的提升。

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