濮阳市加快商务中心区和特色商业区建设专项工作方案

年濮阳市加快商务中心区和特色商业区建

设专项工作方案

（征求意见稿）

为推动我市商务中心区和特色商业区（以下简称“两区”）加快发展，明确年度工作任务，增强载体要素吸附力、产业支撑力和辐射带动力，促进服务业加快发展，特制定本方案。

一、总体要求

(一)工作思路。坚持把商务中心区和特色商业区作为加快发展服务业的主要载体，按照服务业企业(机构、商户)集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用、促进大容量就业的基本要求，围绕特色产业集群培育和区域服务功能增强，大力开展招商引资，加快完善基础设施，健全运营管理机制，促进产城融合发展，以城市综合体建设和楼宇经济发展，强化现代专业市场建设和精品商业街培育为四大抓手，着力推动全市商务中心区和特色商业区更好更快发展。

(二)主要目标。重大标志性项目建设取得突破性进展，特色产业加快集聚，区域服务功能进一步增强，示范带动作用明显增强。全市“两区”完成固定资产投资亿元以上，全面启动“两区”内村庄迁并安置工作，道路、市政管网、公共服务等配套基础设施建设加快推进，基础设施完成年度投资亿

元，建成区面积达到平方公里，超过总规划面积的。实现服务业营业收入超过亿元，税收超过亿元;全部从业人员达到万人。规模(限额)以上服务业企业超过家，力争将华龙区特色商业区建成营业收入超亿元的服务业集群。

二、重点任务

（一）完善规划体系。以“两区”发展规划和城市(县城)总体规划为依据，加快“两区”空间规划和控制性详细规划编制报批工作。上半年完成空间规划、控制性详细规划的编制和初审，年底前全部完成报批工作。按照省“两区”联席会议办公室《关于开展商务中心区和特色商业区规划调整工作的通知》要求，对确需调整规划的“两区”，按照集中对接、统一申报的程序，月底之前，完成发展规划的集中对接，并与年底前，全面完成“两区”规划调整工作。

（二）推进项目建设。着力抓好城市综合体建设、楼宇经济发展和现代专业市场、精品商业街培育，推动商务中心区、特色商业区尽快出形象、成规模、见成效。加快推进“两区”个在建投资千万元以上项目，力争年内完成投资亿元以上。市商务中心区要加快推进服务业项目入驻工作，争取年内签约个以上产业层次高、示范带动作用强的商务服务项目。华龙区特色商业区要重点推进恒丰中央广场、联华城市广场、万利财富二期等项目的建设，尽快开工大润发地下商城、恒丰中央广场中心公园、五星级酒店等项目建设，力争完成投资亿元。同时，谋划建设信息服务中心和万众创业平

台，为繁荣的持续和小微新型服务业的蓬勃发展提供平台。濮阳县特色商业区要加快丰凯国际酒店用品城、农村信用社金融服务大厦等项目建设，力争完成投资亿元。清丰县重点推进亿洲城市广场、新华图书大厦等项目建设，力争完成投资亿元。南乐县要重点推进仓颉商贸城综合体、圣大商务中心、城市文化综合体等项目建设，力争完成投资亿元。台前重点推进文化活动中心、华联商厦、香格里拉酒店等项目建设，尽快开工乐万家新型农贸市场，力争完成投资亿元。范县要加强项目的谋划和招引，争取年内实现项目的落地与实施。

（三）加强招商引资。围绕开发特色资源、打造精品亮点、集聚业态品牌、壮大产业规模，在商业商贸提升、商务服务集聚、商文旅融合发展、基础设施完善等领域，精心谋划超过个投资规模大、带动作用强、业态模式新的现代服务业项目，在国家、省及市内重大招商活动上集中推介。充分利用龙文化节、杂技艺术节等重大节会，开展商务中心区、特色商业区专题招商活动，邀请一批中央企业、大型民营企业、商业地产集团和知名商会协会赴濮考察，争取签约落地一批重大项目。市商务中心区要紧紧围绕产业定位，依据制定好的企业总部、金融业和商贸业的招商图谱，选定重点招商对象，争取签约个以上现代商务服务项目。华龙区特色商业区要注重招大引强，在吸引新型业态、知名品牌、集聚龙

头方面下功夫，争取签约个以上现代商贸服务项目。其他各县“两区”也要依据自身产业定位，提高招商引资的针对性和实效性，力争落地个以上超亿元项目。

（四）强化要素保障。加快配套设施建设，积极扩大投融资规模，强化职业技能培训和高端人才引进，为企业、项目入驻和产业集群发展创造良好环境。

.加快基础设施建设。加快完善道路、供排水和污水管网、供电、供热、供气、通信、信息网络等公共服务设施，全面启动“两区”范围内村庄的迁并改造工作，力争完成年度投资亿元以上。市商务中心区要加快卫都大街跨马颊河桥建设，年内开工龙泽大街、曙光路建设，同时启动规划区内的北里商、北王庄、西孟轲个村庄的整合搬迁工作。华龙区特色商业区要在完善提升现有配套设施的基础上，加强环境整治、生态建设和景观打造，促进产业功能、城市功能、生态功能融为一体。濮阳县要在年内实现红旗路、电厂路的全线贯通，并继续完善基础和配套服务设施。清丰县要在年内完成区内村庄迁建安置，同时贯通规划路网及完善配套设施。南乐县要着力完善区内主干路网、供排水、供电、信息等基础设施，做好商务中心区公共服务平台建设的前期工作。台前县依托台前火车站，结合商业中心发展需求，局部增加支路网密度，加强公共交通体系，重点做好文化活动中心、中心广场建设，

持续完善区内配套功能。范县重点做好村庄搬迁安置和路网及配套设施的提升工作。

.建立土地保障和集约节约机制。将商务中心区、特色商业区列为用地保障重点区域，加大存量用地盘活和闲置土地清理处置力度，全力保障重大基础设施建设项目、公共服务项目和重点招商引资项目用地。在符合相关规划的条件下，适当提高建筑系数和容积率。合理控制住宅用地比例，引导人口适度集聚居住，为产业发展留足空间。强化地上、地下空间开发利用，支持人流密集的大型商业中心、商务办公区域建设联接周边建筑和交通通道的步行连廊系统。畅通重点项目用地审批绿色通道，商务中心区、特色商业区新征土地可分批次单独组卷报批，提高重点项目用地预审、审查报批效率，缓解建设用地供需矛盾。

.提升投融资水平。鼓励市、县级投融资平台通过财政注资、市场募资、整合存量资产、做优增量资产等多种方式提高融资能力，为商务中心区、特色商业区基础设施和重大项目建设提供融资支持。定期组织银行、担保机构、企业三方对接活动，鼓励金融机构扩大对重点区域、重点商圈和产业集群的信贷规模。引导民间资本参与商务中心区、特色商业区连片综合开发，鼓励公益性基础设施和商业项目捆绑建设。