国发2010年36号文件
关于印发《2010年国家重点监控企业名单》的通知
环境保护部办公厅文件环办[2009]154号关于印发《2010年国家重点监控企业名单》的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:为加强国家重点污染源的监督管理,切实做好国家重点污染源的动态监控,我部依据2008年环境统计数据,参考往年国家重点监控企业名单,结合2009年排污收费和总量减排核查核算工作,并在充分征求各地意见基础上,筛选出各地区废气、废水排放重点监控企业,同时,对全国城镇生活污水处理厂进行了全口径统计,完成了《2010年国家重点监控企业名单》。
现印发给你们,请按有关要求,切实加强监督管理。
附件:1.2010年国家重点监控企业名单说明2.2010年国家重点监控企业名单二○○九年十二月三十日主题词:环保重点企业通知抄送:各环境保护督查中心,中国环境监测总站。
附件一:2010年国家重点监控企业名单说明一、目的及依据为进一步明确环境重点监管对象,切实做好国家重点监控企业在线监控等环境监管工作,根据《环境统计管理办法》(总局令第37号)、《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36号)等有关要求,筛选2010年国家重点监控企业。
二、筛选原则(一)以2008年环境统计数据库为基础,参考往年国家重点监控企业名单,进行动态调整,控制重点监控企业总数量,并保证历史连续性。
(二)筛选因子。
废水以化学需氧量和氨氮为主,废气以二氧化硫和氮氧化物为主,同时考虑重金属。
(三)注意国家重点监控企业主要污染物排放量与上一年度数据和污染减排核查核算有关数据相衔接。
(四)参考环境监察部门提供的排污收费相关数据。
(五)城镇生活污水处理厂实行全口径统计,纳入国家重点监管范围。
三、筛选方法(一)以2008年度环境统计数据库为基础,废气国家重点监控企业分别按二氧化硫、氮氧化物排放量从大到小排序,筛选出累计占工业排放量65%的废气企业;废水国家重点监控企业分别按化学需氧量、氨氮排放量从大到小排序,筛选出累计占工业排放量65%的废水企业。
深圳市2010年房产限购令
《深圳贯彻落实国务院文件精神,坚决遏制房价过快上涨的意见》(深府办〔2010〕36号)为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发【2010】10号)的有关规定,结合本市实际,提出以下意见;一、提高认识,加强组织领导(一)房地产市场和住房发展事关国计民生,各区人民政府、市政府直属各单位要迅速将思想统一到国家有关文件精神上来,严格贯彻落实国务院的决策部署,采取有效措施,坚决遏制我市房价过快上涨,切实解决我市居民住房问题。
(二)为统筹决策和部署全市房地产市场宏观调控和住房发展的重大问题,将市房地产宏观调控领导小组、市住房制度改革领导小组、市房屋委员会等机构统一整合为市住房与房地产发展领导小组。
二、认真落实住房建设的相关规划和计划,切实增加住房有效供应(三)认真落实市政府已批准的“十一五”近期建设规划2010年度实施计划及土地利用计划,市规划国土主管部门对年度实施计划确定的各类住房用地项目,加快选址预审、规划许可、招拍挂出让或用地报批等工作,确保本年度居住用地特别是保障性住房及人才安居住房用地按计划供应;加决推进城市更新相关工作,年内完成《深圳市城市更新办法》配套实施细则、《深圳市城市更新项目配建保障性住房暂行规定》和《深圳市城市更新专项规划2011-2015》,加快城市更新单元的审批工作,积极增加城市更新改造居住用地的供应。
2010年启动安居商品房建设,对全市新供商品房用地和城市更新用地项目进行年度统筹,总量上配建不低于住房总建筑面积30%的安居型商品房。
(四)采取有效措施,增加居住用地有效供应,提高住房建设项目供应效率。
在落实本年度住房建设用地供应计划的基础上,增加居住用地供应,对已出让的居住用地建立“住房建设项目手册”制度;对已批未建居住用地加大清理力度,及时督促企业按照土地使用权出让合同的约定加快建设,对认定为闲置土地的应当予以及时处理,对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,严格制止各种名目的囤地炒地行为;积极完善土地使用权出让制度,抑制居住用地价格非理性上涨。
我国中小企业扶持政策现状及发展趋势
我国中小企业扶持政策现状及发展趋势作者:寇颖娇来源:《法制与社会》2016年第10期摘要近年来,我国中小企业政策导向逐渐由中小企业向小微企业和促进创业、创新聚焦,支持对象逐渐由对单个项目、单个企业或机构的散点式支持向营造服务生态转变,支持手段由单纯财政资金投入向引导撬动社会资本转变。
地方政策在设计时应与国家政策趋势相一致,同时结合自身的区域特点和资源禀赋,出台有利于本区域中小企业发展的政策措施。
关键词中小企业扶持政策地方政策趋势作者简介:寇颖娇,北京联合大学。
中图分类号:C913.7 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2016)04-190-02一、我国扶持中小企业的政策现状为了解决中小企业经营难、融资难、担保难、技术创新难等问题,我国已经出台了一系列的法律、法规及政策,目前我国已经形成了以《中华人民共和国中小企业促进法》为核心、以涉及财政、税收、融资、科技各个方面的综合性政策文件为配套、以各地方中小企业促进条例为着力点的中小企业法律和政策体系。
近年来,国务院密集出台关于促进中小企业发展的综合性政策文件,主要包括:《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号,以下简称国发[2009]36号文)、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2012]14号,以下简称国发[2012]14号文)、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)等文件,从以下几个方面不断完善中小企业政策体系。
(一)财税扶持中央财政预算增设了中小企业科目,安排专项资金扶持中小企业发展,2014年将原来分散设立的原中小企业发展专项资金与中小企业信用担保资金、地方特色产业中小企业发展资金、西藏及四川云南甘肃青海四省藏区中小企业发展创业资金、科技型中小企业技术创新基金、中欧中小企业节能减排科研合作资金等各项资金进行了统筹,2015年在此基础上又与民族贸易企业网点建设和民族特需商品定点生产企业技术改造专项资金进行合并。
国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知
国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知文章属性•【制定机关】国务院,中央军事委员会•【公布日期】2010.12.09•【文号】国发[2010]42号•【施行日期】2010.12.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知(国发〔2010〕42号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学,武警部队:为适应社会主义市场经济要求,提高退役士兵就业能力,促进退役士兵充分就业,现就加强退役士兵职业教育和技能培训工作通知如下:一、提高思想认识,建立教育培训制度(一)充分认识加强退役士兵职业教育和技能培训工作的重要意义。
加强退役士兵职业教育和技能培训,提高退役士兵就业能力,是贯彻落实科学发展观要求、加快培养现代化建设人才的迫切需要,是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容,是利国利军利民的大事,具有重要的政治意义和深远的历史意义。
地方各级人民政府、军地各有关部门要充分认识加强退役士兵职业教育和技能培训工作的重要性和紧迫性,把这项工作作为一项政治任务摆上重要议事日程,纳入双拥模范城(县)考评内容,建立完善退役士兵职业教育和技能培训制度。
(二)组织引导退役士兵免费参加职业教育和技能培训。
坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训为主体、以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充,本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则,以省或市(地)为单位统一组织实施,力求通过职业教育和技能培训,使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资格证书。
2010年及以后退出现役的自主就业退役士兵,在退出现役1年内可以选择免费参加职业教育和技能培训,教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月;退役士兵退出现役1年以上的,参加职业培训按《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)规定的政策执行。
中山市人民政府办公室关于加强职业培训的实施意见-中府[2012]67号
中山市人民政府办公室关于加强职业培训的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府办公室关于加强职业培训的实施意见(中府〔2012〕67号)火炬区管委会,各镇政府、区办事处,市各有关单位:为深入贯彻落实国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)、省政府《关于加强职业培训促进就业的实施意见》(粤府〔2011〕91号)精神,切实做好我市职业培训促进就业工作,提出实施意见如下。
一、指导思想和主要目标(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以服务就业和经济社会发展为宗旨,坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训原则,不断扩大职业培训规模,全面提升职业培训质量。
坚持建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训机制,健全面向全体劳动者的职业培训制度;坚持职业培训市场化、社会化,充分发挥社会各类培训资源的作用,引导职业培训紧贴企业实际和市场需求;坚持职业培训高端带动、梯次发展,加快培养符合经济社会发展需求的高素质技能劳动者。
(二)主要目标。
紧密围绕我市经济社会发展总目标,推动职业培训扩大规模、优化结构、提高质量、增强活力,着力提升本市劳动者就业能力、职业转换能力、岗位适应能力和创业能力,努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”目标,为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。
“十二五”期间,新成长劳动力均能接受职业培训,企业在岗职工得到技能提升培训,有创业愿望和初次创业者均能享受创业培训。
每年组织开展各类职业技能培训28万人次,“十二五”期末,全市高技能人才占技能人才总量比重达28%,基本满足产业结构优化升级和企业发展壮大需要。
学校“双师型”教师培养方案和管理办法(修订)
学校“双师型”教师培养方案和管理办法一、建设“双师型”队伍的必要性根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)、《人力资源和社会保障部关于大力推进技工院校改革发展的意见》(人社部发〔2010〕57号)等文件精神,同时为适应我国经济飞速发展和体制改革的不断深化,我国政府提出要大力发展职业教育、培养以大批具有较强实践能力、生产建设、服务第一线急需的技术工人。
随着时代的发展,科技的进步,人们共同认识到,职业教育应该发挥新的作用,肩负新的任务。
教师不再是单一的知识传授者,而应是学生学习的指导者,治理资源的开发者,实践活动的示范者。
为了达到这一要求,迫切需要培养一批既能从事理论教学,也能从事实践教学,动手能力强的“双师型”队伍。
二、“双师型”队伍建设目标至2020年“双师型”教师应达到专业教师总数的90%。
三、“双师型”教师的总体标准(一)教师素质在所从事的学科具有一定的理论水平和丰富的教学经验,具备良好的师德师风、教书育人素质,具备指导学生参与企业行业管理和参加基本生产实践活动的能力,具有教师合格证和教师职称。
(二)职业素质具备深厚的行业职业基本理论、基础知识和实验能力,具备了把本行业职业知识及实践能力融于教学过程的能力。
具有中级以上专业技能证书和专业资格证书。
(三)创新能力善于接受新信息、新知识、新观念,掌握创新的一般原理和技能,组织指导学生开展创新活动。
四、“双师型”教师队伍的培养措施(一)归口管理“双师型”教师队伍的培养与管理总体由教务科负责。
(二)加强“双师型”教师政治思想和职业道德教育“双师型”教师既要熟悉和遵守教师职业道德规范,又要熟悉和遵守相关行业的职业道德规范,言传身教,培养学生良好的职业道德,自觉按照行业职业道德规范办事。
(三)重视各级各类培训,提升教师业务水平1.在职培养。
加强培养提高在职教师的“双师”素质。
对于理论课教师,在不断提高理论水平和学历层次的同时,要求参加学校实训基地和生产一线参加实践,解决实际问题,从而提高动手能力和操作水平,对于实训课教师,在不断提高动手能力和操作水平的同时,加强专业理论培训,提高学历层次和理论水平。
政策
六、提供职业技能鉴定服务。
• 各地要结合经济社会发展的需要,积极面向高校 开展职业资格证书制度和就业准入制度的宣传咨 询活动,引导高校毕业生积极参加职业技能鉴定, 按规定取得相应职业资格证书或专项职业能力证 书。要充分发挥职业资格证书制度的引导作用, 鼓励高校按照国家职业技能标准和人力资源市场 需求,科学确定相关专业的培养目标和教学内容, 加快培养一批符合产业发展和市场需求的复合型、 技能型、应用型人才。各级职业技能鉴定机构要 严格按照国家职业技能鉴定的有关规定和要求开 展鉴定工作,强化鉴定质量管理,规范考务程序 和证书发放,保证职业技能鉴定客观公正、科学 规范。
• 7、 对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就 业的高校毕业生,在机关工作的,试用期工资可直接按试 用期满后工资确定,试用期满后级别工资高定1至2档;在 事业单位工作的,可提前转正定级,转正定级时薪级工资 高定1至2级。 • 8、 持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政 策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在 毕业年度内(指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日) 从事个体经营的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣 减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费 附加和个人所得税。
20、 各级公共就业人才服务机构要按照就业促进法的规定, 为已就业高校毕业生免费办理就业登记,并按规定提供人事、 劳动保障代理服务。 21、 对未就业的高校毕业生可按规定办理失业登记,并纳 •入户籍所在地失业人员统一管理,落实相关就业扶持政策。 各级人力资源社会保障部门、教育部门和各高校要加强合作, 进一步完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度,做 好高校毕业生毕业前后的信息衔接和服务接续。
二、广泛开展岗位技能提升培训。
• 各地要鼓励企业结合岗位要求,按照先培训后上 岗的原则,依托所属培训机构或政府认定培训机 构,对新录用的高校毕业生开展以岗位基本技能 为主要内容的岗前培训,使高校毕业生尽快适应 企业岗位需要,实现从学生到员工的转变。企业 应结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要 求,通过在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位 练兵、网络培训等多种方式,对技能岗位的高校 毕业生开展技能提升培训,加快培养一批具有较 高技术技能的后备高技能人才。
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(36号文)
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发〔2009〕36号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,促进中小企业发展,是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务。
受国际金融危机冲击,去年下半年以来,我国中小企业生产经营困难。
中央及时出台相关政策措施,加大财税、信贷等扶持力度,改善中小企业经营环境,中小企业生产经营出现了积极变化,但发展形势依然严峻。
主要表现在:融资难、担保难问题依然突出,部分扶持政策尚未落实到位,企业负担重,市场需求不足,产能过剩,经济效益大幅下降,亏损加大等。
必须采取更加积极有效的政策措施,帮助中小企业克服困难,转变发展方式,实现又好又快发展。
现就进一步促进中小企业发展提出以下意见:一、进一步营造有利于中小企业发展的良好环境(一)完善中小企业政策法律体系。
落实扶持中小企业发展的政策措施,清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。
深化垄断行业改革,扩大市场准入范围,降低准入门槛,进一步营造公开、公平的市场环境。
加快制定融资性担保管理办法,修订《贷款通则》,修订中小企业划型标准,明确对小型企业的扶持政策。
(二)完善政府采购支持中小企业的有关制度。
制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。
进一步提高政府采购信息发布透明度,完善政府公共服务外包制度,为中小企业创造更多的参与机会。
(三)加强对中小企业的权益保护。
组织开展对中小企业相关法律和政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查,发挥新闻舆论和社会监督的作用,加强政策效果评价。
坚持依法行政,保护中小企业及其职工的合法权益。
(四)构建和谐劳动关系。
采取切实有效措施,加大对劳动密集型中小企业的支持,鼓励中小企业不裁员、少裁员,稳定和增加就业岗位。
对中小企业吸纳困难人员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴、失业保险补贴。
河北省人力资源和社会保障厅关于推广使用全国职业培训补贴实名制管理系统的通知
河北省人力资源和社会保障厅关于推广使用全国职业培训补贴实名制管理系统的通知文章属性•【制定机关】河北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.08.30•【字号】冀人社字[2012]274号•【施行日期】2012.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文河北省人力资源和社会保障厅关于推广使用全国职业培训补贴实名制管理系统的通知(冀人社字[2012]274号)各设区市人力资源和社会保障局:为进一步落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号,以下简称国发〔2010〕36号文件)和《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔2011〕64号)精神,提高职业培训补贴资金的安全性、规范性和有效性,人社部组织开发了“全国职业培训补贴实名制管理系统”(以下简称实名制管理系统),现就我省推广使用实名制管理系统有关问题通知如下:一、充分认识推广使用实名制管理系统的重要性国发〔2010〕36号和冀政〔2011〕75号文件要求,在2012年底前,建立统一的实名制管理系统平台。
推广使用实名制管理系统,对培训机构进行动态管理、对参训人员实行实名制管理,是加强职业培训规范管理,提高职业培训补贴资金安全性、规范性和有效性的重要举措;是了解和掌握职业培训工作进展情况,开展职业培训统计分析,提高工作效率的重要手段。
各地要充分认识建立实名制管理系统平台的重要性,切实把实名制管理系统推广使用作为加强职业培训促进就业及落实职业培训补贴政策的一项重要工作抓实抓好。
二、明确实名制管理系统的范围和使用方式目前,实名制管理系统主要功能是对享受职业培训补贴和技能鉴定补贴的培训信息进行登记、统计分析,兼有监管功能,并实现分级管理、分级统计。
其主要内容包括定点培训机构登记、培训项目及班次登记、培训人员实名登记、职业培训补贴资金登记、职业技能鉴定补贴资金登记和生活费补贴资金登记等。
关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知
关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知(深府办〔2010〕82号)各区人民政府,市政府直属各单位:为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号),坚决抑制不合理住房需求和投机炒作,遏制房价过快上涨的势头,结合国务院有关部门文件规定,在《关于印发深圳市贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的意见的通知》(深府办〔2010〕36号)的基础上,现补充通知如下:一、要把思想统一到国家房地产宏观调控政策上来,提高认识,坚定不移地贯彻执行国发〔2010〕10号文件,认真落实近期国务院有关部门加强房地产宏观调二、对于本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭),限购2套住房;对于能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房。
暂停在本市拥有2套以上(含2套)住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上(含1套)住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在本市购房。
对境外机构和个人购房,严格按照有关政策执行。
自本通知发布之日起,所有商品住房交易必须执行本通知规定。
交易时间的认定,以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。
二○一○年九月三十日继续严格执行《关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》(深府办〔2010〕82号)规定的商品住房限购措施,即对深圳户籍居民家庭,限购2套住房;对能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房。
我委同时强调,对于非本市户籍居民家庭购房时提供纳税缴纳证明的,必须符合最近连续缴纳12个月以上且不含补缴的条件;对于提供社保缴纳证明的,必须符合下列条件之一:一是最近连续缴纳12个月以上养老保险并医疗保险、二是最近连续缴纳12个月以上养老保险并工伤保险、三是最近连续缴纳12个月以上医疗保险并工伤保险。
浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步加强职业培训监管的意见-浙人社发〔2018〕42号
浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步加强职业培训监管的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步加强职业培训监管的意见浙人社发〔2018〕42号各市、县(市、区)人力资源和社会保障局:为进一步规范职业培训工作,促进我省职业培训事业的健康发展,根据《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)、《浙江省人民政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》(浙政发〔2011〕64号)、《浙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(浙政发〔2017〕48号)等法律法规和规范性文件精神,现就加强我省民办职业技能培训机构和享受政府补贴职业培训行为的监督管理工作提出如下意见:一、加强对民办职业技能培训机构的监管(一)明确职责分工。
根据省人力社保厅、省民政厅《关于调整民办职业技能培训机构管理体制的通知》(浙人社发〔2016〕109号)规定,省人力社保厅负责全省民办职业技能培训机构(指国家机构以外社会组织或个人利用非国家财政性资金,在我省行政区域内面向社会举办的实施职业资格、职业技能培训的机构或学校)的统筹规划、宏观管理和监督指导;民办职业技能培训机构按照办学属地原则由所在地人力社保部门审批、监管,原由省人力社保厅审批、省民政厅进行法人登记的民办职业技能培训机构,纳入所在地人力社保部门监管。
各市、县(市、区)人力社保部门要建立民办职业技能培训机构监管档案,将本辖区内民办职业技能培训机构的设立审批、变更、备案及日常监督等情况记入档案。
深圳市2010年房产限购令
《深圳贯彻落实国务院文件精神,坚决遏制房价过快上涨的意见》(深府办…2010‟36号)为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发【2010】10号)的有关规定,结合本市实际,提出以下意见;一、提高认识,加强组织领导(一)房地产市场和住房发展事关国计民生,各区人民政府、市政府直属各单位要迅速将思想统一到国家有关文件精神上来,严格贯彻落实国务院的决策部署,采取有效措施,坚决遏制我市房价过快上涨,切实解决我市居民住房问题。
(二)为统筹决策和部署全市房地产市场宏观调控和住房发展的重大问题,将市房地产宏观调控领导小组、市住房制度改革领导小组、市房屋委员会等机构统一整合为市住房与房地产发展领导小组。
二、认真落实住房建设的相关规划和计划,切实增加住房有效供应(三)认真落实市政府已批准的“十一五”近期建设规划2010年度实施计划及土地利用计划,市规划国土主管部门对年度实施计划确定的各类住房用地项目,加快选址预审、规划许可、招拍挂出让或用地报批等工作,确保本年度居住用地特别是保障性住房及人才安居住房用地按计划供应;加决推进城市更新相关工作,年内完成《深圳市城市更新办法》配套实施细则、《深圳市城市更新项目配建保障性住房暂行规定》和《深圳市城市更新专项规划2011-2015》,加快城市更新单元的审批工作,积极增加城市更新改造居住用地的供应。
2010年启动安居商品房建设,对全市新供商品房用地和城市更新用地项目进行年度统筹,总量上配建不低于住房总建筑面积30%的安居型商品房。
(四)采取有效措施,增加居住用地有效供应,提高住房建设项目供应效率。
在落实本年度住房建设用地供应计划的基础上,增加居住用地供应,对已出让的居住用地建立“住房建设项目手册”制度;对已批未建居住用地加大清理力度,及时督促企业按照土地使用权出让合同的约定加快建设,对认定为闲置土地的应当予以及时处理,对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,严格制止各种名目的囤地炒地行为;积极完善土地使用权出让制度,抑制居住用地价格非理性上涨。
徐州市财政局、市人力资源和社会保障局关于进一步完善我市城乡统筹就业培训补贴政策的意见
徐州市财政局、市人力资源和社会保障局关于进一步完善我市城乡统筹就业培训补贴政策的意见文章属性•【制定机关】徐州市财政局,徐州市人力资源和社会保障局•【公布日期】2011.07.01•【字号】徐财规[2011]3号、徐人社发[2011]195号•【施行日期】2011.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文徐州市财政局、市人力资源和社会保障局关于进一步完善我市城乡统筹就业培训补贴政策的意见(徐财规〔2011〕3号、徐人社发〔2011〕195号)各县(市)、区财政局、人力资源和社会保障局,徐州经济开发区财政局、社会保障局,市各有关单位:为进一步发挥就业培训补贴政策的引导和激励作用,促进培训与就业的紧密结合,建立城乡统一普惠制就业培训体系,积极推进城乡统筹就业,根据国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)和《江苏省财政厅江苏省劳动社会保障厅转发财政部人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》(苏财社〔2009〕90号)等文件精神,结合我市近年来就业培训工作的实际情况,实施多样化的培训补贴形式,引导基层部门和培训机构真正把重心放在提高培训质量上来,现就进一步完善我市城乡统筹就业培训补贴政策提出如下意见。
一、培训补贴的范围及项目我市城镇登记失业人员(含被征地农民,以下简称失业人员)、农村劳动力和外来进城务工农村劳动者等群体,参加失业人员就业再就业培训、被征地农民培训、创业培训、外来进城务工农村劳动者技能培训、农村劳动力转移培训,可按规定享受政府培训补贴。
二、培训补贴标准政府补贴的培训工种目录和补贴标准由市人保、财政等部门根据全市人力资源市场供求情况确定,定期向社会发布。
具体培训标准如下:(一)失业人员就业再就业培训就业再就业培训补贴,等级职业资格培训以取得《国家职业资格证书》(特种作业培训以取得《特种操作证》)为准,非等级培训以取得《就业培训结业证书》或《专项职业能力证书》为准。
2010年国家发布的新36条
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见国发〔2010〕13号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国民间投资不断发展壮大,已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。
在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资,有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度,以现代产权制度为基础发展混合所有制经济,推动各种所有制经济平等竞争、共同发展;有利于完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立公平竞争的市场环境;有利于激发经济增长的内生动力,稳固可持续发展的基础,促进经济长期平稳较快发展;有利于扩大社会就业,增加居民收入,拉动国内消费,促进社会和谐稳定。
为此,提出以下意见:一、进一步拓宽民间投资的领域和范围(一)深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)等一系列政策措施,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。
规范设置投资准入门槛,创造公平竞争、平等准入的市场环境。
市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明,对各类投资主体同等对待,不得单对民间资本设置附加条件。
(二)明确界定政府投资范围。
政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。
对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域,应鼓励和支持民间资本进入。
(三)进一步调整国有经济布局和结构。
国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,在一般竞争性领域,要为民间资本营造更广阔的市场空间。
(四)积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。
将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充,统筹规划,合理布局,加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。
二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域(五)鼓励民间资本参与交通运输建设。
职业培训管理办法
江西省就业培训工作实施细则(暂行)(征求意见稿)为贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发[2010]36号)和省政府关于加强就业培训工作的文件精神,进一步加大就业培训(含岗位技能提升培训、创业培训,下同)力度,规范就业培训管理,提高就业培训质量,充分发挥就业培训在提高劳动者技能水平和就业能力中的主导作用,促进我省就业培训工作的健康、稳定发展,结合工作实际,制定本细则。
第一条以扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力为宗旨,以服务就业创业群体和经济发展为核心,坚持统筹城乡、就业导向、以人为本、技能提升的就业培训工作原则,进一步健全面向全体劳动者的就业培训制度,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施完备的职业培训工作新机制。
第二条各级就业服务管理局(以下简称就业局)具体负责就业培训工作的组织管理。
有资质的培训机构(含职业院校,下同)和有培训需求的企业具体承担就业培训工作的组织实施。
第三条有培训资质的培训机构和有培训需求的企业必须坚持以就业为导向,以提高职业技能为目的,以开展中短期实用技能培训为主导,加强理论教学与实际操作相结合,可采取独立办班、校企联合培训等形式,开展订单式、定向式、校企合作式培训项目。
每班次人数最多不得超过60人。
第四条鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训(含创业实训,下同)。
创业培训主要采取SIYB模式,采取政策宣讲、项目推介、市场调研、案例剖析、专家指导等多种形式进行。
创业培训(SYB)时间不得少于10天,创业实训时间不得少于7天。
每班次人数最多不得超过30人。
第五条有资质的培训机构和有培训需求的企业应根据市场就业或技术岗位需求,兼顾学员意愿、特点和文化水平,分类制定不同培训项目的教学计划大纲,合理确定培训周期,科学设置培训课程,规范使用培训教材。
享受就业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。
关于加强职业培训促进就业的实施方案
关于加强职业培训促进就业的实施方案为贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发[2010]36号)和《广西壮族自治区人民政府关于加强职业培训促进的实施意见》(桂政发[2011]66号)文件精神,全面提升劳动者素质,加快技能人才队伍建设,更好地为我县经济社会发展服务,现就加强我县职业培训促进就业工作提出如下实施意见:一、充分认识加强职业培训的重要意义就业是民生之本。
职业培训是促进就业、实现社会公平和稳定的重要举措,是提高劳动者技能水平和就业能力的主要途径。
大力加强职业培训工作,健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,是解决就业总量矛盾的结构性矛盾,扩大社会就业面和提升就业质量的重要举措;是推进城乡统筹发展,加快城镇化、工业化和城乡一体化进程的有效途径;是实施“人才强县”战略,加快技能人才队伍建设,促进我县经济发展方式转变的产业结构调整的重要保证;对促进社会充分就业,加快推进“富民强县”新跨越,具有重大而深远的意义。
各单位各部门要站在全局和战略的高度,充分认识加强职业培训工作的重要性和紧迫性,切实把职业培训工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓,采取有力措施,努力开创我县职业培训工作新局面。
二、指导思想和目标任务(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我县经济社会发展总目标,以服务经济发展、服务就业为宗旨,坚持学历职业教育与职业技能培训并举,坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则,完善覆盖全县城乡劳动都职业技能培训体系,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制,形成政府引导、企业支持、社会参与、劳动者积极参与的职业培训新格局,努力提高劳动者职业素质和就业能力。
(二)目标任务。
根据我县中长期人才发展规划纲要和我县经济社会发展目标要求,按照统筹城乡、覆盖全体劳动者的总体思路,适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要,完善制度、创新机制、加大投入,面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者,开展有针对性的职业技能培训、岗位技能提升培训、劳动预备制培训和创业培训等,努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标,为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。
辽宁省人力资源和社会保障厅关于继续组织开展劳动预备制培训工作的通知-辽人社[2014]108号
辽宁省人力资源和社会保障厅关于继续组织开展劳动预备制培训工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人力资源和社会保障厅关于继续组织开展劳动预备制培训工作的通知(辽人社[2014]108号)各市人力资源和社会保障局、财政局:根据《国务院关于加强职业培训促就业的意见》(国发﹝2010﹞36号)以及《辽宁省人民政府关于加强职业培训促就业工作的意见》(辽政发﹝2011﹞34号)等文件精神,为贯彻落实全国农民工职业技能提升计划一一“春潮行动”,积极推进城乡未继续升学的初、高中毕业生参加储备性专业技能培训,现就我省开展劳动预备制培训工作有关事宜通知如下:一、培训对象预备制培训的对象是我省户籍的未能继续升学且有培训意愿及就业要求的城乡应届初高中毕业生和往届未满18周岁的初高中毕业生。
二、专业设置预备制培训专业应根据当地经济发展和人力资源市场需求,依据国家职业分类,调整和优化专业结构。
主要开设机械制造业、机械使用与维修、汽车修理业、电工电器安装与维修、电子通信、物流业、现代农业等相关专业,以及劳动密集型的加工业、建筑业和劳动力市场需求量大的服务行业等。
三、培训内容(一)劳动预备制培训课程设置原则上按照基本素质、职业知识、专业技能和社会实践4个模块实施教学。
(二)国家规定的就业准入职业(工种)和通用工种培训,执行人社部部颁劳动预备制培训计划、大纲,其他工种暂时没有的,由定点机构参照部颁相近职业(工种)培训计划、大纲自行制定,报省厅批准后实施。
(三)承担预备制培训任务的定点机构,负责向预备制培训学员提供教材。
教材必须从《关于公布国家级职业培训教材目录(专用于“特别职业培训计划”)的函》(人社职司便函﹝2010﹞13号)中选择。
小企业会计准则概述
近年来,财政部陆续出台了《企业会计制度》(财会[2000]25号)、《小企业会计制度》(财会[2004]2号)以及《企业会计准则》(财政部令第33号)等一系列会计政策。
特别是《企业会计准则》自2007年起在上市公司范围内实施以来,实施范围逐渐扩大,目前所有金融企业、中央大中型企业以及部分地方国有企业都开始实施企业会计准则,取得了良好的效果。
可以说,企业会计准则的颁布实施,顺应了我国市场经济发展的要求,实现了与国际财务报告准则的实质趋同,对于维护市场经济秩序,完善市场经济体制,保障社会公众利益,促进社会和谐具有重要意义。
针对小企业会计核算,国际会计准则理事会及我国在经历了一系列改革后,逐步完善。
一、国际会计准则理事会制定中小企业会计准则的历史背景国际会计准则及各国制定的会计准则大部分是针对大中型企业和上市公司,很少会考虑到中小企业的会计需要以及特殊问题。
国际会计准则理事会(IASB)的前身——国际会计准则委员会(IASC)并没有声明其制定的国际会计准则(IAS)仅适用于或者主要适用于在公开资本市场上交易的上市公司,因此许多发达国家和某些较小的新兴经济发展中国家在所有企业均使用国际会计准则。
虽然实践证明并不是所有中小企业在执行上存在着困难,但也有一部分中小企业由于实施国际会计准则的成本太高,以致于出现背离国际会计准则、执行不严、实施质量不高等迹象。
最初,只有英国、加拿大等几个国家同时具有两套会计准则(分别针对一般企业和中小企业)。
在以欧盟为代表的一些国家和地区陆续要求上市公司采用国际财务报告准则以后,联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)于2000年7月日内瓦召开的第17次会议上,联合国贸易和发展会议秘书处向大会提交了题为《中小企业会计》的讨论稿。
2001年9月,专家工作组在日内瓦召开的第18次会议上,各国专家围绕制定中小企业会计指南的指导思想、必要性基本框架、中小企业的分层标准、国际会计准则的取舍等问题进行了深入探讨。
2011年华信学校招生指导意见
2011年华信学校招生指导意见根据温家宝总理在9月27日上的讲话和国务院关于加强职业培训促进就业的意见(国发〔2010〕36号)文件精神,中央正在大力支持职业教育,为此对于职业教育及招生工作带来了很大的帮助,但因霍山人口少,还应加大招生宣传工作。
为规范有序做好2011年霍山华信职业技术学校的招生工作,现提出如下意见:一、指导思想以科学发展观为指导,认真贯彻教育部、省教育厅有关中等职业学校招生工作的要求,坚持从实际出发,着眼全局,做到有利于满足人民群众的职业教育需求。
二、具体招生1、招生方向主要有全日制招生、函授教育招生、技能培训招生和少儿英语。
2、招生渠道我们可采用电视广告、刊登报纸、印发传单、杂志登刊、车载广告、服务中介。
车载广告等,将学校的招生简章刊登在各大报纸及杂志上,如霍山报、皖西日报等。
学校的招生简章可在初、高中会考及中、高考时进行宣传,如与儿街中学、诸佛庵中学、上土市中学等,以及各人才市场举行的招聘会上。
3、宣传内容(1)特色专业:开设的专业都是一些比较热门,就业前景好的专业,像护工、汽车机电一体化、汽车维修等。
宣传时可将(2)就业渠道:学校拥有多个就业基地,学生毕业后推荐到外地实习就业,像广东东风日产公司、芜湖长信公司等。
这些公司的待遇、福利及工作环境等都是比较不错的,(3)学校的硬件与软件:学校的教学严谨,管理规范,师资力量雄厚,环境优雅,还有供学生实习用的实验室,教学上不仅有经验丰富的骨干教师,也有年轻有为的青年教师。
校领导班子具有从事教育工作20余年的教学管理经验。
4、招生人员(1)、招生人员在宣传时应该详细将学校的招生简章解读给学生,将优惠政策、就业前景等相关政策宣传到位,其次招生人员要走村入户,详细了解学生的情况,然后认真做学生的思想工作(2)招生人员应积极拓宽招生思路与招生渠道,不断挖掘招生资源潜力。
可以跨区域招生例如到巢湖、铜陵、亳州、湖北英山等,以霍山为中心不断向四周扩展招生。
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国务院关于加强职业培训促进就业的意见国发〔2010〕36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国职业培训工作取得了显著成效,职业培训体系初步建立,政策措施逐步完善,培训规模不断扩大,劳动者职业素质和就业能力得到不断提高,对促进就业和经济社会发展发挥了重要作用。
与此同时,职业培训工作仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要,职业培训的制度需要进一步健全、工作力度需要进一步加大、针对性和有效性需要进一步增强。
为认真落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》要求,全面提高劳动者职业技能水平,加快技能人才队伍建设,现就加强职业培训促进就业提出如下意见:一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性(一)加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措。
职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。
大力加强职业培训工作,建立健全面向全体劳动者的职业培训制度,是实施扩大就业的发展战略,解决就业总量矛盾和结构性矛盾,促进就业和稳定就业的根本措施;是贯彻落实人才强国战略,加快技能人才队伍建设,建设人力资源强国的重要任务;是加快经济发展方式转变,促进产业结构调整,提高企业自主创新能力和核心竞争力的必然要求;也是推进城乡统筹发展,加快工业化和城镇化进程的有效手段。
(二)明确职业培训工作的指导思想和目标任务。
职业培训工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,以服务就业和经济发展为宗旨,坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制,健全面向全体劳动者的职业培训制度,加快培养数以亿计的高素质技能劳动者。
当前和今后一个时期,职业培训工作的主要任务是:适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要,完善制度、创新机制、加大投入,大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,切实提高职业培训的针对性和有效性,努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标,为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。
“十二五”期间,力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训,使企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训,使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训,使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展需求。
二、大力开展各种形式的职业培训(三)健全职业培训制度。
适应城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求,健全职业培训制度。
要统筹利用各类职业培训资源,建立以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。
(四)大力开展就业技能培训。
要面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式就业技能培训。
坚持以就业为导向,强化实际操作技能训练和职业素质培养,使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能,着力提高培训后的就业率。
对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员,要重点开展初级技能培训,使其掌握就业的一技之长;对城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力,鼓励其参加1-2个学期的劳动预备制培训,提升技能水平和就业能力;对企业新录用的人员,要结合就业岗位的实际要求,通过师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训;对退役士兵要积极开展免费职业技能培训;对职业院校学生要强化职业技能和从业素质培养,使他们掌握中级以上职业技能。
鼓励高等院校大力开展职业技能和就业能力培训,加强就业创业教育和就业指导服务,促进高校毕业生就业。
(五)切实加强岗位技能提升培训。
适应企业产业升级和技术进步的要求,进一步健全企业职工培训制度,充分发挥企业在职业培训工作中的重要作用。
鼓励企业通过多种方式广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。
要结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求,通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式,加快提升企业在岗职工的技能水平。
鼓励企业通过建立技能大师工作室和技师研修制度、自办培训机构或与职业院校联合办学等方式,结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进,大力培养高技能人才。
鼓励有条件的企业积极承担社会培训任务,为参加职业培训人员提供实训实习条件。
(六)积极推进创业培训。
依托有资质的教育培训机构,针对创业者特点和创业不同阶段的需求,开展多种形式的创业培训。
要扩大创业培训范围,鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训。
要通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式,不断提高创业培训质量;要结合当地产业发展和创业项目,根据不同培训对象特点,重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训,通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式,提高受培训者的创业能力。
要强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接,健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的工作体系,提高创业成功率。
三、切实提高职业培训质量(七)大力推行就业导向的培训模式。
根据就业需要和职业技能标准要求,深化职业培训模式改革,大力推行与就业紧密联系的培训模式,增强培训针对性和有效性。
在强化职业技能训练的同时,要加强职业道德、法律意识等职业素质的培养,提高劳动者的技能水平和综合职业素养。
全面实行校企合作,改革培训课程,创新培训方法,引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训。
面向有就业要求和培训愿望城乡劳动者的初级技能培训和岗前培训,应根据就业市场需求和企业岗位实际要求,开展订单式培训或定岗培训;面向城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力的劳动预备制培训,应结合产业发展对后备技能人才需求,开展定向培训。
(八)加强职业技能考核评价和竞赛选拔。
各地要切实加强职业技能鉴定工作,按统一要求建立健全技能人才培养评价标准,充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用。
各级职业技能鉴定机构要按照国家职业技能鉴定有关规定和要求,为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。
完善企业技能人才评价制度,指导企业结合国家职业标准和企业岗位要求,开展企业内职业技能评价工作。
在职业院校中积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度。
充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的积极作用,选择技术含量高、通用性广、从业人员多、社会影响大的职业广泛开展多层次的职业技能竞赛,为发现和选拔高技能人才创造条件。
(九)强化职业培训基础能力建设。
依托现有各类职业培训机构及培训设施,加大职业培训资源整合力度,加强职业培训体系建设,提高职业培训机构的培训能力。
在产业集中度高的区域性中心城市,提升改造一批以高级技能培训为主的职业技能实训基地;在地级城市,提升改造一批以中、高级技能培训为主的职业技能实训基地;在经济较发达的县市,提升改造一批以初、中级技能培训为主的职业技能实训基地,面向社会提供示范性技能训练和鉴定服务。
完善职业分类制度,加快国家职业技能标准和鉴定题库的开发与更新,为职业培训和鉴定提供技术支持。
加强职业培训师资队伍建设,依托有条件的大中型企业和职业院校,开展师资培训,加快培养既能讲授专业知识又能传授操作技能的教师队伍。
实行专兼职教师制度,建立和完善职业培训教师在职培训和到企业实践制度。
根据职业培训规律和特点,加强职业培训特别是高技能人才培训的课程体系、培训计划大纲以及培训教材的开发。
(十)切实加强就业服务工作。
加强覆盖城乡的公共就业服务体系建设,为各类劳动者提供完善的职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务,定期公布人力资源市场供求信息,引导各类劳动者根据市场需求,选择适合自身需要的职业培训。
基层劳动就业和社会保障公共服务平台要了解、掌握培训需求,收集、发布培训信息,积极动员组织辖区内各类劳动者参加职业培训和职业技能鉴定,及时提供就业信息和就业指导,协助落实相关就业扶持政策,促进其实现就业。
(十一)鼓励社会力量开展职业培训工作。
各地要根据国家有关法律法规规定,明确民办职业培训机构的师资、设备、场地等基本条件,鼓励和引导社会力量开展职业培训,在师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与其他职业培训机构同等对待。
同时,要依法加强对各类民办职业培训机构招生、收费、培训等环节的指导与监管,进一步提高民办职业培训机构办学质量,推动民办职业培训健康发展。
(十二)完善政府购买培训成果机制。
各地要建立培训项目管理制度,完善政府购买培训成果机制,按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则,制定承担政府补贴培训任务的培训机构的基本条件、认定程序和管理办法,组织专家进行严格评审,对符合条件的向社会公示。
要严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度。
鼓励地方探索第三方监督机制,委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。
四、加大职业培训资金支持力度(十三)完善职业培训补贴政策。
城乡有就业要求和培训愿望的劳动者参加就业技能培训或创业培训,培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书(未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书),根据其获得职业资格证书或就业情况,按规定给予培训费补贴;企业新录用的符合职业培训补贴条件的劳动者,由企业依托所属培训机构或政府认定培训机构开展岗前培训的,按规定给予企业一定的培训费补贴。
对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。
对城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训,按规定给予培训费补贴的同时,对其中农村学员和城市家庭经济困难学员给予一定生活费补贴。
(十四)加大职业培训资金投入。
各级政府对用于职业培训的各项补贴资金要加大整合力度,具备条件的地区,统一纳入就业专项资金,统筹使用,提高效益。
各级财政要加大投入,调整就业专项资金支出结构,逐步提高职业培训支出比重。
有条件的地区要安排经费,对职业培训教材开发、师资培训、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予支持。
由失业保险基金支付的各项培训补贴按相关规定执行。
(十五)落实企业职工教育经费。
企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费,职工教育经费的60%以上应用于一线职工的教育和培训,企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培训所需费用从职工教育经费列支。
企业应将职工教育经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容,定期或不定期进行公开,接受职工代表的质询和全体职工的监督。
对自身没有能力开展职工培训,以及未开展高技能人才培训的企业,县级以上地方人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹,人力资源社会保障部门会同有关部门统一组织培训服务。