国家职业安全健康管理体系国家框架
职业健康安全管理体系及要求
职业健康安全管理体系及要求职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System，简称OHSMS）是一种为了确保员工的职业健康和安全而建立和运行的管理体系。
它是一种基于风险管理的方法，通过确定、评估和控制职业健康和安全风险，提供一个系统化的框架来确保组织内部有有效的健康和安全管理措施。
职业健康安全管理体系的建立和运行需要满足以下要求：1. 法律和法规要求：OHSMS必须遵守所在国家和地区的相关法律和法规，包括劳动法和职业健康安全法规。
2. 风险管理：OHSMS需要识别和评估组织内部的职业健康和安全风险，并采取相应的控制措施来降低这些风险。
3. 目标和指标：OHSMS需要制定适当的职业健康和安全目标和指标，以衡量和监控组织的职业健康和安全绩效。
4. 责任和参与：OHSMS需要明确规定各级管理层、员工和其他相关方对职业健康和安全管理的责任和义务，并促进其参与和配合。
5. 培训和教育：OHSMS需要提供必要的培训和教育，使员工了解和掌握职业健康和安全的知识和技能，以便他们能够在工作中保护自己的健康和安全。
6. 审核和监测：OHSMS需要进行内部和外部的职业健康和安全管理体系审核，以确保其有效性和符合性，并对工作场所进行定期的监测和评估。
7. 改进和持续提高：OHSMS需要建立改进机制，及时纠正职业健康和安全问题，并不断寻求提高职业健康和安全绩效的机会。
通过建立和运行职业健康安全管理体系，组织可以有效地管理和控制职业健康和安全风险，减少事故和职业病的发生，保障员工的健康与安全。
同时，这也有助于提高组织的形象和声誉，增强员工的满意度和忠诚度，提高生产效率和竞争力。
职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System，简称OHSMS）是一种为了确保员工的职业健康和安全而建立和运行的管理体系。
职业安全健康管理体系文档
（一）我国职业安全健康管理体系发展状况我国职业安全健康管理体系发展状况——管理组织机构及工作现状。
（犇跑在路上）为促进我国职业安全健康管理体系工作的顺利发展，使职业安全健康管理体系工作更加规范，2000年7月，国家经贸委发文成立了全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会、全国职业安全卫生管理体系认证机构认可委员会和全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会，为推动我国职业安全健康管理体系工作的进展，提供了组织和机制上的保障。
2002年3月，国家安全生产监督管理局下发了“关于调整全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及工作机构组成人员的通知”，对全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及其下设机构组成人员进行了调整和充实。
全国职业安全健康管理体系认证指导委员会是全国职业安全健康管理体系认证工作的组织协调机构，负责统一管理和指导全国职业安全健康管理体系认证工作。
其秘书处的日常工作由国家安监局信息与技术装备保障司承担。
全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会是负责全国职业安全健康管理体系认证单位的资格认可机构，负责对全国职业安全健康管理体系认证单位的资格认可与咨询单位的备案及监督管理工作。
其办公室的日常工作由中国劳动保护科学技术学会秘书处承担。
全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会是负责全国职业安全健康管理体系审核员的资格注册机构，承担全国职业安全健康管理体系审核员的培训、考核、注册工作。
其办公室的日常工作由国家经贸委安全科学技术研究中心承担。
在认证机构的认可方面，先后收到全国近60家机构申报体系认证业务的认可。
在按程序进行选择和积极、稳妥地推进认可工作的思路的操作下，对其中的18家机构受理了认可申请，开展了初审、文审、初访、见证、办公室审察等一系列认可环节的活动，并颁发了临时认可证书。
与此同时，还有40多家机构申请了咨询机构的备案。
根据咨询机构备案的规定，在进行审核的基础上，已经做出了44家咨询机构备案登记的决定并予以公布。
ISO45001取代OHSAS18001，于2018年3月12日发布附标准全中文翻译版
ISO45001取代OHSAS18001，于2018年3⽉12⽇发布附标准全中⽂翻译版安全家⼀个专注安全产业的公⽤平台感谢安全家会员@ ⼩⽶的分享。
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即可下载该资料！国际标准化组织（ISO）⽇前宣布新职业健康安全管理体系国际标准ISO 45001:2018最终发布⽇期定于2018年3⽉12⽇。
△官⽹截图ISO 45001将取代已被⼴泛采⽤的OHSAS 18001以及其他⼀些国家标准。
在2021年3⽉OHSAS18001被撤销之前，已获得OHSAS 18001认证的组织将有三年时间转换⾄新标准。
ISO 45001更强调最⾼管理者参与以及员⼯参与，以使⼯作场所更安全更健康。
其设计旨在通过世界各地的组织使⽤相同的标准，减少全球市场的混乱和碎⽚化。
其⾼层次架构与质量管理体系标准ISO 9001:2015以及环境管理体系标准ISO 14001:2015的相同，从⽽使它们更易于整合。
ISO 45001将帮助各⾏各业不同规模的企业通过采⽤强有⼒的职业健康安全⽅法，降低员⼯⾯临的风险并使之成为更健康的⼯作场所。
1、职业健康安全管理体系发展历程职业健康安全管理体系是在20世纪80年代后期兴起的，当时⼀些跨国公司和⼤型现代化联合企业，为强化⾃⼰的社会关注⼒和控制损失的需要，开始建⽴⾃律性的职业健康与环境保护的管理制度。
1996年，英国颁布了《职业健康安全管理体系指南》（BS8800）；同年，美国⼯业卫⽣协会（AIHA）制定了《职业健康安全管理体系》的指导性⽂件；1997年，澳⼤利亚、新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和⽀持技术通⽤指南》草案；同年，⽇本⼯业安全卫⽣协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》，挪威船级社（DNV）制定了《职业健康安全管理体系认证标准》。
在1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS 18001《职业健康安全管理体系——规范》和OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS 18001实施指南》。
职业健康安全管理体系iso14001
职业健康安全管理体系iso14001职业健康安全管理体系ISO 14001是一种国际标准，旨在帮助组织建立和实施有效的职业健康安全管理体系（OH&S MS）。
该标准提供了一种框架，帮助组织识别、评估和控制与工作场所相关的风险，以保护员工的健康和安全。
ISO 14001的目标是通过采取预防措施来降低工作场所事故和职业疾病的风险，确保员工能够在安全和健康的环境中工作。
该标准要求组织制定和实施一系列的政策、目标和程序，以满足职业健康安全管理的要求。
这些要求包括：1. 领导承诺：组织的高层管理者应对职业健康安全管理体系的有效实施承担责任，并确保员工能够参与和贡献。
2. 风险管理：组织应识别和评估与工作场所相关的各种风险，并采取措施控制这些风险。
这包括对工作过程、设备和材料的评估，以及制定应急计划和培训员工的措施。
3. 培训和意识：组织应为员工提供必要的培训，使他们能够识别和应对工作场所的风险。
此外，组织还应提高员工的意识，使他们能够采取适当的预防措施，并报告任何安全和健康问题。
4. 性能评估：组织应定期评估职业健康安全管理体系的绩效，以确保其有效性和持续改进。
这包括对事故和职业疾病的调查和报告，以及制定纠正和预防措施。
5. 合规性：组织应遵守适用的法律法规和其他要求，确保其职业健康安全管理体系符合相关的标准和规定。
职业健康安全管理体系ISO 14001的实施对组织来说有许多好处。
首先，它有助于提高员工的工作满意度和忠诚度，因为员工能够在一个安全和健康的环境中工作。
其次，它有助于降低事故和职业疾病的风险，从而减少组织的财务和法律风险。
最后，它有助于提高组织的声誉和形象，因为组织能够证明其对员工和社会责任的关注。
职业健康安全管理体系ISO 14001是一个重要的工具，可以帮助组织建立和实施有效的职业健康安全管理体系。
通过遵循ISO 14001的要求，组织能够降低工作场所事故和职业疾病的风险，保护员工的健康和安全，提高组织的绩效和声誉。
建立职业安全健康管理体系的主要内容
建立职业安全健康管理体系的主要内容职业安全健康管理体系（Occupational Safety and Health Management System，OHSMS）是指基于国家法律法规和相关标准要求，通过组织自身建立和运行职业安全健康管理体系，全面推进企业的职业安全健康管理工作，确保员工的职业安全和健康，降低职业病和事故的发生率，提高企业的经济效益和社会形象。
职业安全健康管理体系主要包括以下几个主要内容：1. 领导参与和承诺：企业领导层对职业安全健康工作的重要性要有清醒的认识，并通过制定相关政策和目标，提供必要的资源和支持，确保职业安全健康管理体系得到有效运行和持续改进。
2. 组织结构和责任：建立明确的组织职责和相应的安全管理团队，确保职责分工明确，责任到位，各部门和岗位都有参与和贡献的机会，形成全员参与的局面。
3. 法规和标准遵循：企业要建立和维护与职业安全健康相关的法规和标准资料，并通过相关培训和宣贯，确保员工了解并遵守相关法规和标准要求。
4. 危险识别与评估：企业通过对工作场所进行危险源识别和评估，按照危险程度和暴露程度进行风险评估，并制定相应的控制措施，降低和控制危险源的风险。
5. 职业安全健康目标和计划：企业根据危险源识别与评估结果，制定合理的职业安全健康目标，并结合实际情况制定相应的实施计划，并将其贯穿于企业的日常运作中。
6. 过程控制与执行：企业通过建立相关流程和控制手段，确保职业安全健康管理体系的运行和执行，包括制定操作规程、实施岗位责任描述和操作程序等，确保各个环节的控制和执行。
7. 培训与教育：企业要为员工提供相应的职业安全健康培训和教育，包括新员工培训、岗位技能培训和定期的职业安全健康知识培训，提高员工的安全意识和操作技能。
8. 应急管理和事故处理：企业要建立健全的应急管理制度和相应的应急预案，定期进行应急演练，确保在事故发生时能够及时、有效地应对，减少人员伤亡和财产损失。
职业健康安全管理体系规范
职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系是指企业根据国家相关法律法规、标准和规范，制定的一套管理措施，旨在保护员工的身体健康和安全。
以下是一份职业健康安全管理体系规范的主要内容。
1. 法律法规遵循：企业必须遵守国家相关的劳动法规、安全生产法等法律法规，确保员工在工作环境中的权益得到保障。
2. 领导责任：企业的高层管理者应该对职业健康安全管理体系负有最终责任，并提供必要的资源和支持，以确保其顺利实施和持续改进。
3. 参与员工：职业健康安全管理体系的实施需要广泛的员工参与和共同努力。
企业应鼓励员工积极参与风险识别、安全培训和应急预案制定等活动，并建立员工参与的机制。
4. 风险管理：企业应进行全面的风险评估和管理，包括识别、评估和控制可能危害员工健康和安全的因素。
该过程应根据风险等级制定相应的控制措施，并定期进行复查和更新。
5. 培训和教育：企业应确保员工接受必要的职业健康安全培训和教育。
培训内容应包括安全操作规程、事故应急预案以及职业病防护知识等，以提升员工的安全意识和应对能力。
6. 事故和危机管理：企业应建立健全的事故和危机管理机制，包括事故报告、事故调查和事故应急响应等措施。
同时，应建立事故预防和紧急救援的应急预案，并进行定期演练和评估。
7. 监测和测量：企业应定期对职业健康安全绩效进行监测和测量，包括事故率、病伤率、职业病患病率等指标。
通过数据分析，发现问题并采取相应的措施。
8. 持续改进：企业应建立持续改进的机制，通过评审、内部审核和管理评估等手段，不断完善职业健康安全管理体系，以提升其有效性和适应性。
9. 外部交流与合作：企业应积极与相关的政府监管部门、行业协会、专业机构等开展交流与合作，学习和借鉴其他企业的经验和做法，共同推进职业健康安全水平的提升。
10. 文件和记录控制：企业应建立相关的文件和记录控制程序，确保职业健康安全管理体系的有效运行和管理过程的可追溯性。
综上所述，职业健康安全管理体系规范是企业保障员工健康安全的重要依据，通过落实相关措施和机制，不仅能为员工创造良好的工作环境，也能提升企业的生产效率和声誉。
职业安全健康管理体系指导意见
职业安全健康管理体系指导意见【发布日期】01-12-20 【实施日期】01-12-20 【发布单位】国家经贸委为了指导用人单位建立职业安全健康管理体系，建立预防为主、持续改进的管理模式，健全自我约束机制，有效保护劳动者的安全和健康，依据我国职业安全健康法律法规，结合国家经贸委颁布并实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验，参考国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》制定《职业安全健康管理体系指导意见》1、目的（1）消除、降低和避免各类与工作相关的伤害、疾病和死亡事故的发生，保障全体劳动者的安全与健康。
（2）指导用人单位自愿建立职业安全健康管理体系，更好地贯彻职业安全健康法律、法规和标准的要求。
（3）指导相关部门制定职业安全健康管理体系审核规范和实施指南。
（4）指导用人单位结合自身实际，开展职业安全健康管理体系各要素的整合工作，并使其成为用人单位全面管理的一部分。
（5）鼓励用人单位的全体员工，尤其是最高管理者、管理人员、员工及其代表，采用合理的职业安全健康管理原则与方法持续改进职业安全健康绩效。
2、职业安全健康管理体系框架2.1政策制定及有关机构职责2.1.1国家安全生产监督管理局负责拟定、实施和定期评审国家关于在用人单位内建立和推进职业安全健康管理体系的政策。
2.1.2为确保国家政策及其实施计划的一致性，有关机构在职业安全健康管理体系框架中应承担如下职责：（1）国家安全生产监督管理局负责我国职业安全健康管理体系工作的统一管理和宏观控制，保证各机构间的必要协作关系，并定期评审职业安全健康管理体系工作的有效性（2）职业安全健康管理体系认证指导委员会负责指导全国职业安全健康管理体系认证工作。
指导委员会下设职业安全健康管理体系认证机构认可委员会和职业安全健康管理体系审核员注册委员会，分别负责认证单位的资格认可工作和审核员的培训、考核、注册工作（3）国家经贸委安全科学技术研究中心为全国的职业安全健康管理体系工作提供技术支持，拟定职业安全健康管理体系审核规范及实施指南（4）国务院有关部门和地方政府的安全生产监督管理机构在各自职责范围内和本地区推动职业安全健康管理体系工作（5）国家认可的职业安全健康服务机构协助用人单位建立并报纸职业安全健康管理体系2.2职业安全健康管理体系工作原则及实施规范2.2.1我国专业安全健康管理体系工作遵循如下原则：（1）国家鼓励、支持和指导企业结合现代企业制度，建立职业安全健康管理体系，使转业安全健康管理成为企业全面管理的一部分（2）用人单位自愿建立和保持职业安全健康管理体系，鼓励员工及其代表积极参与此项活动，确保其各项职业安全健康要求不仅适用于自己的员工，也同样适用于承包方人员和直接雇佣的临时工。
GBT28001职业健康安全管理体系
职业健康安全管理体系GB/T28001—2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001—20012011年12月30日公布 2012年02月01日实施中华人民共和国质量监督检验检疫总局中国国家标准化委员会发布前言GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下：--职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001）；--职业健康安全管理体系GB／T 28001－2011的实施指南（GB/T28002）。
本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T24001－2004 《环境管理体系要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。
本标准是对GB/T28001--2001标准的修订。
主要变化如下：--更加强调了"健康"的重要性；--对PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍；--术语和定义部分作了较大调整和变动，包括：a）新增9个术语。
它们分别为："可接受风险"、"纠正措施"、"文件"、"健康损害"、"职业健康安全方针"、"工作场所"、"预防措施"、"程序"、"记录"；b）修改13个术语的定义。
它们分别为；"审核"、"持续改进"、"危险源"、"事件"、"相关方"、"不符合"、"职业健康安全"、"职业健康安全管理体系"、"职业健康安全目标"、"职业健康安全绩效"、"组织"、"风险"、"风险评价"；c）原有术语"可容许风险"已被"可接受风险"所取代（参见3.1）;d）原有术语"事故"被合并到术语"事件"中（参见3.9）；e）术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"、"工作环境破坏"（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。
职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合
EHS（环境、健康、安全的英文首字母缩写）编辑EHS是环境 Environment、健康Health、安全Safety的缩写。
EHS管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。
EHS管理体系只是EHS管理知识的一小部分。
中文名EHS外文名EHS来源Environment、Health、Safety管理体系环境管理体系和职业健康安全管理作用环境、职业健康安全目录1. 1作用2. 2方案3. 3主要内容4. 4含义5. 5承诺作用编辑EHS方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明，体现了企业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。
因此可以说EHS方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。
EHS方针也是企业环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力，涉及所有为组织或代表组织工作的人员，并可为公众所获取。
一个积极的、切实可行的EHS方针，将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则，并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标指标提供一个总体框架。
方案编辑EHS管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指标。
目标指标可以是保持维持型的指标，如，控制年度工伤率在千分之几以下。
也可以是改进提高型，如，将某种资源的利用率提高多少个百分点。
管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。
主要内容编辑1、工厂平面图、营业执照；2、建筑安全合格证/消防安全合格证；3、工厂应急程序（地震，火灾，化学品泄露，污水泄露）；4、消防疏散演习记录；5、公司的健康安全委员会架构及健康安全政策；6、急救员证/药物清单及使用记录；7、注册安全工程师证书；8、工伤处理程序及记录；9、特种设备使用许可证/检验合格证；10、特种作业操作证（电工、焊工、高处作业等）特种设备操作许可证（叉车驾驶员、锅炉操作工、电梯操作工、行车操作工等）；11、食堂卫生许可证/厨工健康证；12、环保文件/环评报告/排污许可证；13、危险废物转移单/危险废物运输商资格证/危险废物处理商资格证；14、饮用水测试报告/车间空气噪音测试报告//污水测试报告；15、工人平时常规体检报告/相关工人的职业病健康体检报告；16、一些化学品的MSDS；17、化学品储存记录等等。
职业安全健康管理体系发展历史
职业安全健康管理体系发展历史一、国际发展状况早在20世纪80年代末90年代初，一些跨国公司和大型的现代化联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的职业安全健康与环境保护的管理制度并逐步形成了比较完善的体系。
关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议中提出：各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准。
考虑到质量管理、环境管理与职业安全健康管理的相关性，90年代中后期，国际标准化组织(ISO)一直在努力使职业安全健康标准化管理体系(OccupationalSafetyandHealthStandardManagementSystem，OSHSMS)发展成为与ISO9000和IS014000类似的规模。
1996年9月5至6日，ISO组织召开了职业安全健康管理体系(OSHMS)标准国际研讨会，来自44个国家及IEC、ILO、WTO等6个国际组织的共计331名代表参加了该研讨会，会中讨论是否制定职业安全健康管理体系国际标准，结果未就此达成一致意见。
随后，ISO在1997年1月召开的技术工作委员会(TMB)会议上决定，目前暂不颁布该类标准。
但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标准，如澳大利亚、挪威、丹麦、西班牙等国，其中澳大利亚态度最为明确，认为既然迟早工作要开展，不如尽早进行。
另有一些国家强调建立各自的OSHMS，认为职业安全健康问题较复杂，涉及劳工权益、国家利益及主权等问题，并不认为目前制定国际标准的时机已经成熟，但都在紧锣密鼓，加紧建立自己的OSHMS标准。
英国于1996年颁布了BS8800《职业安全健康管理体系指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《职业安全健康管理体系》的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全健康管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业安全健康管理体系导则》；挪威船级社(DNV)制订了《职业安全健康管理体系认证标准》；1999年英国标准协会(BSl)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合提出了职业安全健康评价系列(OHSAS)标准，即OHSASl8001：《职业安全健康管理体系--规范》、OHSASl8002：《职业安全健康管理体系-OHSA518001实施指南》。
职业安全健康的管理体系
职业安全健康的管理体系一、安全生产方针、目标、原则职业安全健康的管理体系旨在保障员工的生命财产安全，提高企业安全生产水平，实现持续改进。
本管理体系遵循以下方针、目标和原则：1. 安全第一，预防为主，综合治理。
2. 保障员工职业健康，提高生产效率。
3. 遵守国家法律法规，满足客户及社会期望。
具体目标如下：1. 杜绝重大安全事故，降低事故发生率。
2. 提高员工安全意识和技能，实现全员参与安全管理。
3. 建立健全安全管理体系，确保体系有效运行。
原则：1. 以人为本，关注员工职业健康。
2. 全过程管理，强化事前、事中、事后控制。
3. 持续改进，不断提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立以企业主要负责人为组长，各部门负责人为成员的安全管理领导小组，负责组织、协调、监督和检查安全生产工作。
其主要职责如下：（1）制定安全生产方针、目标和计划。
（2）审批安全生产管理制度、操作规程和应急预案。
（3）组织安全生产培训和教育。
（4）协调解决安全生产中的重大问题。
2. 工作机构设立以下工作机构，负责具体实施安全生产工作：（1）安全生产管理部门：负责日常安全生产管理、监督检查、事故处理等工作。
（2）职业健康管理部门：负责员工职业健康检查、职业病防治等工作。
（3）环境保护管理部门：负责企业环境保护、污染防治等工作。
（4）安全生产技术部门：负责安全生产技术支持、安全评价等工作。
（5）安全生产培训部门：负责安全生产培训、教育等工作。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督。
（2）制定项目安全生产目标和计划，并确保实施。
（3）建立健全项目安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。
（4）组织项目安全生产教育和培训，提高员工安全意识。
（5）定期组织安全生产检查，对安全隐患进行整改。
（6）制定并落实项目应急预案，组织应急演练。
职业健康管理的标准
职业健康管理的标准职业健康管理是一种综合性的管理模式，旨在保障员工的身体健康和心理健康，提高企业的绩效和生产力。
为了达到职业健康管理的目标，各国和地区制定了一系列的标准，对企业和雇主在职业健康管理方面提出了要求。
本文将介绍职业健康管理的标准以及标准的作用。
一、职业健康管理的标准概述职业健康管理的标准是指一系列规定和规范，旨在指导企业和机构在职业健康管理方面的做法。
这些标准通常由国际标准化组织、国家标准化机构或行业协会发布和制定。
标准包括对工作场所环境、员工健康评估、职业病预防、应急救援等方面的要求。
二、国际职业健康管理标准1. ISO 45001-2018《职业健康与安全管理体系要求》该标准是由国际标准化组织发布的，它规定了一个完整的职业健康与安全管理体系应当包含的要求。
其中包括了制定政策、规划目标、实施计划、运作过程、监视和评估以及不断改进等方面的内容。
ISO 45001-2018为企业提供了一个有效的职业健康管理框架，帮助企业提高员工的健康水平，减少事故和职业病的发生。
2. ILO-OSH 2001《职业健康与安全管理体系指南》国际劳工组织发布的《职业健康与安全管理体系指南》也是一项重要的标准。
它提供了关于实施和维护职业健康与安全管理系统的指导，帮助企业识别和控制工作场所中的各类风险。
此标准强调了员工参与、持续改进和法定要求的履行，推动了职业健康管理的不断发展和提高。
三、国家职业健康管理标准不同国家和地区根据本国国情和法规制定了各自的职业健康管理标准。
以下是一些国家常用的标准：1.美国：OSHA（美国职业安全与健康管理局）制定了一系列的标准，包括对工作场所危险品的限制、个人防护装备要求等。
2.中国：GB/Z 28001-2011《职业健康与安全管理体系》是中国的国家标准，它规定了企业职业健康与安全管理体系的基本要求和实施程序。
四、标准的作用1.保护员工健康：职业健康管理标准的制定和执行，有助于预防工作场所事故和职业病的发生，保护员工的身体健康。
企业管理五体系
企业管理五体系
企业管理五体系是一个比较常见的企业管理框架，包括质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系和社会责任管理体系。
以下是对这五个体系的简单介绍：
1. 质量管理体系（QMS）：主要关注企业产品或服务的质量。
它通过建立质量方针、目标和过程，以及实施持续改进措施，确保企业提供的产品或服务符合客户的需求和期望。
2. 环境管理体系（EMS）：强调企业在生产经营活动中对环境的影响。
该体系要求企业制定环境政策，采取有效措施减少环境污染，提高资源利用率，实现可持续发展。
3. 职业健康安全管理体系（OHSMS）：关注员工的职业健康和安全。
它要求企业识别、评估和控制工作场所中的风险，提供安全的工作环境，预防事故和职业病的发生。
4. 信息安全管理体系（ISMS）：确保企业的信息资产（如数据、软件、硬件等）得到妥善保护。
该体系通过制定信息安全策略、实施风险评估和采取相应的控制措施，来保护企业的信息资产免受未经授权的访问、使用、披露、篡改或破坏。
5. 社会责任管理体系（SRMS）：强调企业在社会和道德方面的责任。
它要求企业关注社会问题，尊重人权，遵守法律法规，推动可持续发展，并与利益相关者进行沟通和合作。
这五个体系相互关联，共同构成了企业管理的基本框架。
通过有效实施这些体系，企业可以提高管理水平，降低风险，增强竞争力，并实现可持续发展。
职业健康安全管理体系国家标准理解与实施
职业健康安全管理体系国家标准理解与实施(一)体系的建立和保持体系的“建立”意味着达到一种持久性程度，只有体系的所有要素都被证实得到实施，才可认为已建立了体系。
体系的“保持”意味着体系一旦建立就持续运行.它要求组织各部分均需作出积极的努力，确保体系能够持续有效运行，避免因缺乏保持而导致后来的运行状况出现恶化的情况发生。
组织若寻求建立符合GB/T28001-2011的体系，就应根倨组织自身的性质(如规模、结构和复杂性等)及其活动特点以及所面临的职业健康安全风险的状况，确保GB /T28001-2011所有要求得到切实实施并持续保持。
需注意的是，不同的组织所建立的体系各不相同，可以借鉴但不能照搬。
只有结合本组织的具体实际，有针对性地实施体系的各项要素，才能确保所建立的体系真正有效并满足本组织的需要，唯如此，所建立的体系才有可能持续得到保持。
此外，对于体系的详尽和复杂水平以及形成文件的程度和所需投人资源的多少等，这些也都取决于组织的规模及其活动的性质。
(二)初始评审对于初次建立体系的组织来说，为了了解自身所面临的职业健康安全风险状况，可以首先开展初始评审活动。
所谓初始评审，就是将组织职业健康安全管理现状与GB/T28001-2011的要求(包括适用的法律法规或其他要求)进行比较，以确定这些要求被满足程度的过程。
初始评审的目的是为了了解自身所面临的职业健康安全风险状况并以此作为建立体系的基础。
在初始评审过程中，组织可考虑针对以下各项（但不限于此）开展活动：①法律法规和其他要求；②职业健康安全危险源的辨识和组织所面临风险的评估；③职业健康安全评价；④现有体系、惯例、过程和程序的检查；⑤职业健康安全改进措施的评估；⑥对以往的事件、健康损害相关工作、意外事件和紧急情况的调查反馈的评估；⑦相关管理体系和可利用的资源。
对于初始评审活动，组织可采用以下3类常见的方法：①使用检查表、面谈、直接检查和测量；②依组织活动的性质而使用以往管理体系审核或其他评审的结果；③使用与工作人员、承包方或其他有关的外部相关方协商的结果。
☆职业健康安全管理体系国家标准理解与实施
职业健康安全管理体系国家标准理解与实施(一)体系的建立和保持体系的“建立”意味着达到一种持久性程度，只有体系的所有要素都被证实得到实施，才可认为已建立了体系。
体系的“保持”意味着体系一旦建立就持续运行.它要求组织各部分均需作出积极的努力，确保体系能够持续有效运行，避免因缺乏保持而导致后来的运行状况出现恶化的情况发生。
组织若寻求建立符合GB/T28001-2011的体系，就应根倨组织自身的性质(如规模、结构和复杂性等)及其活动特点以及所面临的职业健康安全风险的状况，确保GB /T28001-2011所有要求得到切实实施并持续保持。
需注意的是，不同的组织所建立的体系各不相同，可以借鉴但不能照搬。
只有结合本组织的具体实际，有针对性地实施体系的各项要素，才能确保所建立的体系真正有效并满足本组织的需要，唯如此，所建立的体系才有可能持续得到保持。
此外，对于体系的详尽和复杂水平以及形成文件的程度和所需投人资源的多少等，这些也都取决于组织的规模及其活动的性质。
(二)初始评审对于初次建立体系的组织来说，为了了解自身所面临的职业健康安全风险状况，可以首先开展初始评审活动。
所谓初始评审，就是将组织职业健康安全管理现状与GB/T28001-2011的要求(包括适用的法律法规或其他要求)进行比较，以确定这些要求被满足程度的过程。
初始评审的目的是为了了解自身所面临的职业健康安全风险状况并以此作为建立体系的基础。
在初始评审过程中，组织可考虑针对以下各项（但不限于此）开展活动：①法律法规和其他要求；②职业健康安全危险源的辨识和组织所面临风险的评估；③职业健康安全评价；④现有体系、惯例、过程和程序的检查；⑤职业健康安全改进措施的评估；⑥对以往的事件、健康损害相关工作、意外事件和紧急情况的调查反馈的评估；⑦相关管理体系和可利用的资源。
对于初始评审活动，组织可采用以下3类常见的方法：①使用检查表、面谈、直接检查和测量；②依组织活动的性质而使用以往管理体系审核或其他评审的结果；③使用与工作人员、承包方或其他有关的外部相关方协商的结果。
GBT28001-2011职业健康安全管理体系
职业健康管理体系
管理体系文件结构
体系文件结构 第一层次文件 （A层次） 第二层次文件 （B层次）
方针、目标 及管理手册 管理体系 程序文件
操作规程、法律法规、内 部规章制度、岗位职责、 行为准则以及各种记录
第三层次文件 （C层次）
管理手册编制依据
质 量
GB/T50430-2007 GB/T19000-2008 GB/T19001-2008 《工程建设施工企业质量管理规范》 《质量管理体系-基础和术语》 《质量管理体系-要求》
——化学的：吸入烟雾等
——生物的：过敏源被吸入、病菌经接触传染等 ——心理的：焦虑、疲劳、沮丧等
在危险源辨识过程中，需考虑下列信息:
—职业健康安全法律法规和其他要求(参见4.3.2)，例如 有关如何辨识危险源的规定等; —职业健康安全方针(参见4.2 ) ; —监视数据(参见4.5.1); —职业接触和健康评价; —事件(参见GB/T28001-2011的3.9)记录;
—— 对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序
和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。
辩识危险源时应考虑：
◇ 三种状态——常规、非常规和紧急状态；
◇ 三种时态——过去、现在和将来； ◇ 七种类型——物理性、化学性、生理心理性 生物性、行为性和其他因素； ——物理的：溜滑的地面、高处作业、手工搬运等
危险源描述（举例）
序号 1 2 3 4 5 6 7 喷 打 漆 磨 电镀铬 活动（工序） 车 削 危险源 切屑飞溅 工件飞逸 脚踏板损坏 酸雾排放 苯系物排放 粉尘排放 焊接烟尘排放 风 险
伤人、灼人、扎人 机械伤害 人员拌倒摔伤 诱发职业病 诱发职业病 诱发职业病 诱发职业病
ILO职业安全健康管理体系指南
ILO职业安全健康管理体系指南绪论目前，各国政府、雇主及员工都己认识到在组织1内建立职业安全健康管理体系不仅有助于降低危害与风险，还有助于提高生产效率。
本导则由国际劳工组织制定，其根据是国际认可的由国际劳工组织的政府、雇主及员工三方代表确定的原则。
这种三方性工作方法为各类组织建立可持续进展的安全文化奠定了坚实、灵活与合理的基础。
因此国际劳工组织制定了自愿性职业安全健康管理体系导则，它表达了国际劳工组织在保护工人安全、健康方面的价值观与手段。
本导则可供所有从事职业安全健康管理的人员使用。
导则没有法律约束力，也不打算代替各国的法律、法规、规章或者标准。
导则的使用并不要求组织务必通过认证。
雇主有责任开展职业安全健康管理工作。
实施职业安全健康管理体系就是完成其职责的一个有效方法。
作为一种切实可行的工具，国际劳工组织所制定的导则有助于主管机构与组织持续改进职业安全健康绩效。
1. 目的1.1. 本导则旨在保护工人免遭各类伤害，消除各类与工作有关的伤害、不健康、疾病、事件与死亡。
1.2. 为国家所使用时，本导则应该：(a) 在国家法律、法规的支持下，建立国家职业安全健康管理体系的框架；(b) 为职业安全健康管理体系的实施工作提供指导，以更好地贯彻法规及标准要求，持续改进职业安全健康绩效；(c) 为制定职业安全健康管理体系国家导则与特制导则提供指导，以满足不一致规模与活动类型的组织的实际需求。
1.3. 为组织所使用时，本导则旨在：(a) 指导组织将OSH管理体系要素作为总体方针管理计划的一部分，融入组织全面管理；(b) 鼓励组织内全体员工，特别是雇主、业主、管理人员、员工及其代表，用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续改进职业安全健康绩效。
2. 国家职业安全健康管理体系国家框架2.1. 国家政策2.1.1. 国家应指定一个或者几个主管机构负责制定、实施与定期评审关于组织建立与推进职业安全健康管理体系的国家政策，负责与最代表雇主与员工利益的组织及其他有关机构进行协商。
GBT28001-2019职业健康安全管理体系规范
组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、 风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：
—常规和非常规活动；
—所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访 问者)的活动；
—工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提 供)。
组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这 些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件 并及时更新。
务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行
修订。
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陈瑞泉
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4.4实施和运行 实施和运行如图4所示
策划
审核
实施和运行
绩效测量的 反馈
检查和纠正措施 图4 实施和运行
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陈瑞泉
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GB/T28001-2019
4.4.1 结构和职责 对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事
8/12/2019
陈瑞泉
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GB/T28001-2019
3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。
3.1 事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情
况。
3.2 审核 audit 为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满
足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件 的过程。
8/12/2019
陈瑞泉
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GB/T28001-2019
4.3.2 法规和其他要求 组织应建立并保持程序，以识别和获得适
用法规和其他职业健康安全要求。 组织应及时更新有关法规和其他要求的信
息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相 关方。
8/12/2019
陈瑞泉
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2. 国家职业安全健康管理体系国家框架2.1. 国家政策2.1.1. 国家应指定一个或几个主管机构负责制定、实施和定期评审关于组织建立和推进职业安全健康管理体系的国家政策，负责与最代表雇主和员工利益的组织及其他相关机构进行协商。
2.1.2. 在关于职业安全健康管理体系的国家政策中应确定一些总的原则和工作程序，目的是：(a) 促进职业安全健康管理体系的实施，使其纳入组织的全面管理体系之中；(b) 促进并改善国家和组织为系统地认同、计划、实施和改进职业安全健康活动而采用的相应自愿实施方案；(c) 促进组织内员工及其代表的参与；(d) 避免不必要的官僚行为、行政干预与资源浪费的同时，实现职业安全健康绩效的持续改进；(e) 促进劳动监察机构、职业安全健康服务机构及其它服务机构为组织的职业安全健康管理体系工作提供协作与支持，并将这些机构的活动纳入职业安全健康管理的总体框架中；(f) 定期评价国家职业安全健康管理政策和框架的有效性；(g) 通过合适的方法评价并对外界公布职业安全健康管理体系及其实施工作的有效性；(h) 确保组织的各项职业安全健康要求不仅适用于内部员工，也同样适用于组织的承包方和其员工包括直接雇用的临时工。
国家职业安全健康管理体系框架与其核心要素之间的关系如图1所示。
图1 国家职业安全健康管理体系框架核心要素3.9 职业安全健康目标3.9.1 组织应依据职业安全健康方针和初始评审或复评的结果，制定可测量的职业安全健康目标。
目标应：(a) 适合于组织的特点、规模和活动的性质；(b) 符合有关的职业安全健康法律法规的要求以及技术和经营上有关职业安全健康的要求；(c) 将重点放在持续改进员工的职业安全健康防护措施上，以达到最好的职业安全健康绩效；(d) 切合实际并可实现；(e) 形成文件，并向组织内所有相关职能和层次的人员进行传达；(f) 定期评审，如可行予以更新。
预防与控制措施3.10.1.1 应识别和评价各类影响员工安全和健康的危害/风险，并按如下优先顺序进行预防和控制：(a) 消除危害/风险；(b) 通过工程控制或管理措施从源头上控制危害/风险；(c) 制定安全作业制度，包括制定管理措施来最大限度地降低危害/风险的影响；(d) 当综合上述方法仍然不能控制残余危害/危险时，雇主应免费提供个体防护用品（包括防护服），并采取措施确保其得到使用和维护。
参考文献自国际劳工组织于1919年成立以来，已制定并正式通过了许多直接涉及职业安全健康问题的国际劳工公约及相应的建议书，以及一些实施规程技术出版物。
它们阐明了大量的定义、原则、义务、职权和技术指南，这些都反映了来自国际劳工组织175个成员国3三方代表在职业安全健康的许多方面的共同的观点。
相关ILO公约和建议书：公约编号名称115 辐射防护公约，1960135 员工代表公约，1971136 苯公约，1971139 职业癌症公约，1974148 工作环境（空气污染、噪声与振动）公约，1977155 职业安全健康公约，1981161 职业健康服务公约，1985162 石棉公约，1986167 建筑安全健康公约，1988170 化学品公约，1990174 重大工业事故预防公约，1993176 矿山安全健康公约，1995关于质量（Q）、环境（E）和职业安全健康（OSH）的管理体系事例及其一体化探讨【摘要】ISO9000、ISO14000、OSHAS×三大管理体系的建立、认证和持续改进，已成为现代企业的管理水平和持续发展能力的重要标志。
特别是我国入世后，企业能否在全球经贸活动中生存、竞争、发展，质量(Q)、环境(E)及职业安全健康(OSH)问题已成为不可回避的难点，也是必须克服的重要障碍。
在QMS、EMS、OSHAS三大管理体系推行、建立、认证和持续改进的实践中，无论是企、事业单位(组织或用人单位)、咨询及认证机构，还是政府主管部门，可能都在深思，怎样才能减少三大管理体系建立中的交叉、重叠、重复、资源(人、才、物)浪费，管理效率、效益不高的问题。
笔者提出了QMS、EMS、OSHAS三大管理体系整合及其一体化的问题；探讨了整合与一体化的背景和良好条件；分析了整合与一体化面临的困难；给出了整合与一体化管理体系建立的建议；展望了现代企业管理及其体系整合一体化的前景。
【关键词】质量环境职业安全健康管理体系整合一体化Discussion on the Possibility for Integrating and Uniting the Management Systems of Quality, Environment, and Occupational Safety and HealthXu Deshu(CSSTLP)Abstract: Implementation, accreditation and continuous perfection of three management systems, namely ISO ×, ISO × and OSHAS ×, have become an important landmark for the management level and ability of sustainable development of modern enterprises. Especially after Chinas accession to WTO, issues of quality, environment, and occupational safety and health become unevadable for the existence, competition and development of the enterprises in their global economic and trade activities. No matter they are enterprises, institutions, consultant,accreditation or governmental agencies, they all are thinking deeply as how to avoid those unnecessary intersection, overlapping, and repetition among these systems, so that the resources could be fully utilized, and the management could be much more efficient. Authors consider that these systems might be integrated and united. The background and circumstances for integration and unification are discussed, and drawbacks are analyzed. Suggestions for integration and unification are made, and the prospective is looked forward to.Key words： Quality Environment Occupational safety and health Management system Integration Unification×前言随着ISO×∶×的推行，2001年×月底由中华人民共和国国家经济贸易委员会发出了公告(2001年第×号)即发布《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》［１］，以及ISO×∶×系列标准在全国不断地推行和实施，标志着我国在推行质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)及职业安全健康管理体系(OSHAS)方面进入一个新阶段，为企业在入世后，参与国际市场的竞争和发展，创造了良好的条件。
但在推行、建立、认证和持续改进的实践中，也发现了一些值得深思的问题。
笔者就减少QMS、EMS、OSHAS 三大体系在建立和实施中的交叉、重叠、重复，人、财、物、时间的浪费，管理绩效和效益不高等问题，进行了探讨；分析了三大体系整合与一体化的背景和面临的难点；提出了几点建议并展望其发展前景。
× QMS、EMS、OSHAS的整合与一体化的有利条件和时代背景随着2000年版ISO×的宣贯，ISO×系列标准的实施，OSHAS×的试行［×］，最近，国际劳工组织ILO/OSH×的出台，我国国家经贸委发布《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》，大大地推进了现代企业管理改革步伐，使三个体系标准更加科学、更加实用、更加完善。
但在实践中，从不同角度都发现了三者的个性和共性的差异和要素的交叉、重叠问题，使一些实践者和管理专家、学者开始深思，是否有可能寻求设计一个新的构架?而在1999年笔者也有类似的萌想［×］。
至今，情况发生了巨大变化，无论是企、事业单位(组织)、咨询及认证中介机构、相关方面、政府主管部门都积累了经验，在某些领域取得共识，发现了问题，提出了各自的要求，加上市场经济主导和经贸活动发展的需要，促使三个体系的各方，加强彼此间的学习和研究，进行对照、对比，进行结合与交叉，通过咨询和认证实践，都不同程度表达了希望整合或一体化的意向，似乎说话的底气更足，依据更多，条件更有利，时机也更成熟了。
下面简述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三个管理体系有可能整合以及一体化的背景和良好的基础。
(×) 三体系寓于全面管理体系之中QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均属于全面管理一体化系统(Total Integrated Management System, TIMS)的主要成分，其总目标、特点、共性都有其内在有机联系和互补性，可以认为三个体系的整合与一体化的管理体系是以Q、E、OSH为核心，全面质量管理理论为基础，以国际管理性标准为框架，融合其他管理要求的协调一致的管理体系［×］，也可以视为是系统(分系统)与总系统的关系。
三个子管理体系是全面管理总体系的组成部分，并交融于一体。
(×) 三体系咨询认证对象的需求被咨询、认证的单位(对象)为了建立QMS、EMS、OSHAS三个管理体系，要分别组织三个专业性管理队伍，分别经历×次大动荡、大改革、大投入，事后整改、持续改进、抽查、复审等，并非一劳永逸。