第一章政治与政治学

政治学导论（第五版）
新编21世纪政治学系列教材
一、马克思主义政治学方法论
（4）在制度变迁的诸社会关系中，经典的马克思主义认为最重要的是阶级关系以及由此 而导致的权力结构，这一点直接影响着新制度主义的“制度（权力结构）的重要性”。
（5）在技术与观念的关系上，马克思强调的是生产力、经济基础的主导作ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，其实就是 技术的作用，技术的进步决定观念的进步。但是，和后来的制度经济学一样，马克思反对把 技术与观念的关系简约为技术决定论或观念决定论，而把社会进步看成一套复杂的关系系统 的互动。
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一、马克思主义政治学方法论
3.制度主义 我们认为，马克思主义的制度分析主要包括： （1）在制度的含义上，马克思主义研究政治经济关系所构成的“硬约束机制”和宏观上的 政体论，即政治制度的好、坏问题。 （2）在制度变迁方向上，经典的马克思主义强调线性变迁即人类社会由低级形态到高级形 态的制度变迁。 （3）在制度变迁方式上，经典的马克思主义强调的是阶级斗争所导致的革命性突变；新马 克思主义，如葛兰西的文化霸权理论，强调制度变迁的渐进性，这一点和历史制度主义的“路 径依赖”理论有些相似。
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二、政治学的历史发展
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1.马克思主义政治学的产生与发展 历史背景： 第一，它是历史发展的必然产物。 第二，马克思主义政治学是继承人类文明成果的产物。 第三，马克思主义政治学建立在马克思的唯物史观和剩余价值论基础上。 马克思主义政治学具有以下特点： 第一，科学性。 第二，阶级性。 第三，革命性。 第四，发展性。
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二、当代政治学方法论
3.新制度主义 新制度主义是在批判行为主义和理性选择主义的基础上产生的，其知识渊源主要 是马克思主义和制度经济学。新制度主义的三大流派是历史制度主义、理性选择制 度主义和社会学制度主义，而政治学上的新制度主义是指前两者。 (1)历史制度主义。 (2)理性选择制度主义。
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二、政治学的历史发展
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2.中国政治学的历史发展 中国人对政治的研究源远流长，我们大致可以把中国政治学的发展分为古代、近 代、现代和当代四个大的时期。
3.西方政治学的历史发展 西方政治学可以分为古典主义时期、旧制度主义时期、行为主义和理性选择主义 时期以及今天的新制度主义时期。
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第三节 政治学方法论
一、马克思主义政治学方法论 二、当代政治学方法论
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一、马克思主义政治学方法论
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1.历史唯物主义 历史唯物主义不但是政治学的方法论，也是作为整体性社会科学的马克思主义的核心。 因此，历史唯物主义是一种整体性的方法论，因而也是一种世界观。在社会科学中，能够被 称为世界观的方法论少之又少，而历史唯物主义就是这样的一种方法论。 首先，人类历史的进步性。 其次，经济的决定性作用。 最后，社会力量的重要性。 总之，历史唯物主义是一种探究人类社会演变规律和演变动因的博大精深的思想体系。
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三、政治的地位
政治的地位可以通过其如下作用得到认识： 第一，政治权力的首要功能是维护社会秩序。 第二，作为政治上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用，作为上层建筑核心的 政治权力又决定着其他上层建筑。 第三，政治可以提升被统治者或民众的地位。
制度环境 situation
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二、当代政治学方法论
2.理性选择主义 理性选择主义的核心要素都直接来自行为主义，方法论是个体主义，核心命题是“经济 人”假设，即假设政策产品是政治人在利益驱使下经过理性的利益计算而形成的个体偏好 选择集的互动结果。理性选择主义是一个家族概念，包括社会选择理论、集体行动理论以 及公共选择理论。 （1）社会选择理论。 （2）集体行动理论。 （3）公共选择理论。
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一、马克思主义政治学方法论
2.阶级分析 阶级分析是历史唯物主义世界观下的一个具体的政治分析路径。阶级分析虽然不是马克 思的首创，但正是马克思的阶级斗争理论使得阶级分析成为一种最具影响力的思维方式，在 实践中根本地改造着社会结构，影响着国际关系的基本格局。 阶级分析的基本逻辑是： 首先，生产力的发展必然导致阶级分化，由此导致国家的产生。 其次，阶级划分是政治划分的基础。 再次，阶级斗争是社会发展的主要推动力。 最后，阶级斗争必然导致无产阶级专政，进而消灭剥削阶级和阶级社会。
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三、政治学的范围
1.政治学的分支学科 （1）政治理论与方法论。 （2）本国政府与政治。 （3）比较政府与政治。 （4）行政管理。 （5）国际关系。
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三、政治学的范围
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2.政治学与其他社会科学的关系 政治活动仅是社会活动的一种，受到历史的、经济的、社会的和心理的因素的影响，因 而有必要研究政治学与历史学、经济学、社会学和心理学等学科的关系，并进而形成政治 史学、政治经济学、政治社会学和政治心理学。政治学和经济学、社会学一道，构成了社 会科学的基础性学科。
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二、当代政治学方法论
但是，行为主义并非未留下任何有用的成果。 第一，行为主义给人们提供了观察政治的新角度，即个体主义的微观视野，使人们第一次 系统地认识到，政治不但是国家、政府、阶级、政党和社会团体的事，还是个人的事，个人 选择的偏好对政治过程的影响是不容忽视的。 第二，行为主义的方法论主要是用于分析政党政治下的选举行为和投票行为，这也就决定 了其在选举政治中依然是有生命力的。 第三，行为主义强调社会科学的统一性，为政治学的发展提供了理论源泉。事实上，政治 学的一些很有价值的理论与方法就来自经济学和社会学，政治学家借用经济学的“经济人” 假设，形成了理性选择主义。
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二、作为博弈的政治
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3.政治博弈的类型 我们把政治博弈分为零和博弈与非零和博弈两大类。 （1）零和博弈。 它是一种参加者一方所得为另一方所失的博弈。 （2）非零和博弈。 它是指一方参与者的所得不再恰好为另一方的所失，他们不再是完全敌对的，而 且有可能一致认为博弈的某一结局比另一结局更佳。
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二、作为博弈的政治
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1.政治博弈的要素 所有的对策性博弈都有如下要素：局中人（参加者）、资源、对策、规则及目标， 即局中人运用他们的资源，在一定规则范围内制定对策以达到他们的目标。 首先，博弈要有局中人。 其次，目标和结果。 最后，博弈的策略。
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二、当代政治学方法论
行为主义政治学的问题主要有两点。 第一，当政治学不再关怀政治价值或主张价值中立的时候，当方法论上的数量统计代替一 切的时候，政治学也就失去了其本来面目，尽管“价值祛除”的背后蕴含的是自由民主主义 政治的正当性。不关怀政治价值的政治学终究是没有生命力的，因为“价值祛除”意味着理 论发展的局限性，没有理论支撑的政治学是走不远的。充其量，行为主义所演绎出的政治学 理论是为了论证既定的制度结构和价值体系，而很难解决理论的普适性问题。 第二，无视整体性制度与规则的存在而一味地关注个体行为的量化分析，得出的理论可能 存在根本性错误。
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目录/CONTENTS
第一节 政治的含义 第二节 政治学 第三节 政治学方法论
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第一节 政治的含义
一、什么是政治 二、作为博弈的政治 三、政治的地位
政治学导论（第五版）
一、什么是政治
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政治学导论（第五版）
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第一篇 政治的性质
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第一章 政治与政治学
重点问题： 如何认识政治观的“时代性”？ 马克思主义的政治观是什么? 如何从系统论和博弈论的角度认识政治? 政治与经济的基本关系是什么样的? 什么是政治哲学和政治科学? 什么是新古典主义政治学? 如何认识马克思主义政治学中的制度主义方法论? 新制度主义政治学的主要流派及其内容是什么? 如何认识制度的作用？
制度安排 system
制度绩效 performance
图1-1 研究政治-经济关系的SSP范式
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第二节 政治学
一、什么是政治学 二、政治学的历史发展 三、政治学的范围
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一、什么是政治学
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根据政治的本质，我们认为，政治学是研究公共权力的形式及运作规律的科学。 谈到什么是政治学，不能不涉及政治学的规范性与科学性两个方面，即政治哲学 与政治科学。 总之，作为一门知识的政治学具有多方面的目标，它涉及政治制度的设计，它研 究和分析政治过程的产品即公共政策，它分析国际社会中不同的政治组织的关系， 它还研究意识形态和政府的信仰，等等。
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二、当代政治学方法论
1.行为主义 行为主义政治学的基本特征是： 第一，行为主义关注的是政治活动者的行为，断然拒绝机构研究法。 第二，运用科学的方法研究政治现象。 第三，行为主义强调“社会科学的统一”，即政治学要合法地利用社会学、经济学和心理 学的资料来描述和解释政治现象。 第四，行为主义研究主张“价值祛除”（value free）或“价值中立”（value neutral）。
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二、当代政治学方法论
理性选择主义对于政治学的最大贡献在于其开启了一扇新思维之门，让人理解了政治中的自 利行为、官员的腐败和预算最大化倾向、个人选择偏好对于政治的影响。因此，基于个体行为 基础之上的“经济人”假设的理性选择主义，确实比行为主义有更多的理论性。理性选择主义 这种思维开启的作用，是对政治学的重大贡献。但是，理性选择主义是一种关注理论推敲而缺 少经验性检验的理论范式。基于“经济人”假设的理性选择主义的最大问题就是不能解释理想 战胜利益的能力。而且，由于只关注理论演绎而缺少经验验证，理性选择主义中的一些流派存 在着明显的违反常识的假设。
我们认为，政治就是关于维护国家性和分配正义的体系与能力。这个极为简单的 界定至少包括以下几点：
第一，所谓国家性（the stateness） 第二，与国家性密切相关的是“国民性”（the nationality） 第三，国家性前提下的分配正义 第四，国家性和分配正义不但是制度体系，更是制度能力或者治理能力 第五，政治的公正原则
二、作为博弈的政治
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2.政治博弈的规则 宪法、法律、行政机关的决定，习惯与传统就是政治博弈的规则渊源。 宪法规定了政治体系的基本框架。不论是成文宪法还是不成文宪法，都为政治体 系提供了基本的框架。 宪法之下，就是立法机关和行政机关颁布的法律和决定。虽然各个国家的机制设 置不一样，但所有的国家都有相应的政治机制，其决定构成了政治博弈的基本规则。
（6）在制度变迁的个人作用问题上，马克思主义反对把个人偏好或信念看成既定的，而 是把偏好和信念看成被解释变量，而不是相反。
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一、马克思主义政治学方法论
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马克思主义制度分析的时代特征是，制度包含由一系列“关系”构成的宏观的整体性 “硬约束机制”，因而是一种结构决定论分析路径。马克思主义的制度主义分析是一套因果 关系密切的方法论体系，对后来的制度经济学和新制度主义政治学产生了直接或间接的影响。 马克思的制度主义的一系列分析性概念，诸如作为技术的生产力、作为权力结构的经济基础 和上层建筑、作为突变方式的阶级斗争和政治革命、作为最重要社会关系的阶级关系以及制 度变迁中整体与个体的关系等，都是当代西方主流经济学和政治学不可忽视的概念。