极重要：企业标准化基础知识培训讲稿

企业标准化基础知识

1、标准化概念

1.1标准

什么是标准？不同的人可能会有不同的理解，不同的组织也会有不同的定义。

1.1.1标准化组织定义

国标GB/T20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》（修改采用ISO/IEC相关标准）对“标准”给出的定义：“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”附注：“标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。”

从这个定义中我们可以认为标准应具备以下特征才能称其为标准：

⑴标准是一种规范性文件。

⑵标准必须具有共同使用和重复使用的性质。

⑶标准的制定要有一定的程序，要有协商一致的过程，并且要由公认机构发布。

⑷标准的基础是科学、技术和经验的综合成果。

⑸标准的目的是获得最佳秩序和效益。

1.1.2世界贸易组织定义

《世界贸易组织技术性贸易壁垒协定(WTO/TBT)》对“标准”给出的定义：“经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性文件。该文件还可包括或专门涉及适用于产品、工艺或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。”

从这个定义来看没有提及“协商一致”，因此《WTO/TBT》的标准除了包含达到协商一致的文件，还包含了非协商一致的文件。标准的概念比较宽泛。

1.1.3标准的种类

⑴按属性划分：强制性标准和推荐性标准。

⑵按内容划分：产品标准、过程标准、服务标准。

⑶按范围划分：国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

1.2技术规范

除“标准”之外，我们还常接触到“技术规范”。什么叫技术规范？

1.2.1技术规范定义

“规定产品、过程或服务应满足技术要求的文件。”

从这个定义中我们可以看出：技术规范也是一种文件，是规定技术要求的文件，它和标准的区别在于，这种文件没有经过制定标准的程序。首先，标准中的一些技术要求可以引用技术规范，这样的技术规范或规范中的某些内容就成为标

准的一部分。其次，如果技术规范本身经过了标准制定程序，由一个公认机构批准，则这个技术规范就可以成为标准了。

1.3规程

与“标准”、“技术规范”使用频率接近的还有“规程”。什么叫规程？

1.3.1规程定义

“为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐的惯例或程

序的文件。”

从这个定义中可以看出：规程同样是一种文件，这种惯例或程序文件给出的是“过程”而不是“结果”。规程是“推荐”惯例或程序(过程)，而技术规范是“规定”技术要求(结果)。因此，从内容和力度上来看两者存在明显的差异。但与标准的区别是类似的。这种文件没有经过制定标准的程序，而标准中的一些技术要求可以引用规程，这样的规程就成为标准的一部分。如果规程本身经过了标准制定程序，由一个公认机构批准，则这个规程就可以成为标准。

1.4法规

规范性文件中与标准有着紧密关系的一类文件就是“法规”。什么叫法规？

1.4.1法规定义

“法规是由权力机构通过发布的有约束力的法律性文件。”

法规与标准的主要区别在于：法规是由国家立法机构发布的规范性文件，标准是由公认机构发布的规范性文件。虽然都是规范性文件，但是，法规在其辖区内具有强制性，所涉及的人员有义务执行；而标准的发布机构没有立法权，所标准多是供有关人员自愿采用。

法规与标准有着紧密关系，标准涉及的是技术问题，为了保护人类的健康、安全等目的，法规中也常常涉及技术问题而引用标准，通常我们称这类法规为技术法规。

1.5技术法规

技术法规是与标准关系最为密切的法规。什么叫技术法规？

1.5.1技术法规定义

“规定技术要求的法规。”

从这个定义中我们可以看出：技术法规可以直接规定技术要求，也可以通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中。可见，技术法规与标准、技术规范或规程都有直接的关系。技术法规是涉及技术要求的法规，是法规的一种，因此，它也是强制性的。

技术法规与标准的区别：

⑴属性不同，技术法规为“强制性”文件，标准为“推荐性”文件。

⑵目的不同，技术法规主要为了“国家安全”，标准主要为了获得“最佳秩

序”。

⑶主体不同，技术法规的制定者必须是“政府或政府委托机构”，标准的制

定者可以是“政府或社会团体”。

⑷程序不同，技术法规的制定“必须通过一定的立法程序”，标准的制定“主

要考虑协商一致程序”。

⑸方式不同，技术法规“必须执行”，标准“自愿采用”。

1.6标准化

什么叫标准化？标准化是在科学技术、经济贸易及社会发展实践活动中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，以获得最佳秩序和最佳效益的过程。简单地说，标准化就是围绕标准所展开的一系列活动。

1.6.1标准化定义

国标GB/T20000.1-2002对标准化给出的定义：“标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的行为规范的活动。”( 这也是ISO、IEC对标准化给出的确切定义。)

从这个定义中我们可以看出：标准化是一项制定和实施行为规范的活动；所制定的规范应具备共同使用和重复使用的特点；其内容是现实问题或潜在问题；其目的是在一定范围内获得最佳秩序。这些行为规范将构成规范性文件，也就是说标准化的结果是形成条款，一组相关的条款就形成规范性文件。如果这些规范性文件符合制定标准的程序，经过公认机构发布，就成为标准。标准化活动包括规范性文件(主要是标准)的起草、征求意见(协商)、审查发布和实施使用全过程。反过来说，标准是标准化活动的结果。

1.6.2标准化历程

标准化历史源远流长，可分为远古(石器时代)、古代(铁器时代)、近代工业和现代信息标准化阶段。

⑴远古标准化

古人类(原始人)在长期群居生活和同大自然搏斗中，通过实践、相互交流和模仿，学会了制作原始工具(石刀、石斧)；随着对积累经验和进行交流的需要，通过约定俗成，产生了语言。出于对重要的实践活动过程进行记录，对具体事物、概念进行描述的需要，于是符号、记号、十进制计数相继出现，进而发展创造了文字。这些初期对事物、概念的统一，并在实践中不断改进，体现了人类初期朴素的标准化活动。

⑵古代标准化

春秋时代(约公元前500年)的《考工记》就是一部含有丰富标准化内容的科技书。战国时代(约公元前372~289年)孟子提出的“不以规矩不成方圆”的学术是古代标准化的理论基础。公元前221年秦始皇统一中国后，进一步修订、补充了原有秦国法律，先后用政令、律令对文字、货币、度量衡、道路、兵器等进行了全国规模的统一化，“车同轨，书同文”成为史书上的重要典故。堪称世界古代标准化方面的杰出典范。北宋时代(1041~1048年)毕升发明活字印刷术，应用了标准件。(1100年)李诫编成《营造法式》，该书是中国现存最早、内容最丰富的建筑标准化的重要文献。明代(1578年)李时珍完成的《本草纲目》，(1637年)宋应星的《天工开物》刊印，均属重要的标准科学技术典籍。清代(1734年)刊