烟草行业专业安全评估

烟草行业专业安全评估

烟草行业按照《国家烟草专卖局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作得指导意见》(国烟办［2014]139号)、《关于转发国家烟草专卖局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作得指导意见得通知》文件得开展专业安全评估工作。

烟草行业得专业安全评估根据我个人得理解,它就是要通过专业安全评估过程来建立一常态化安全评估机制,在这种机制下烟草行业各单位具备安全评估能力,确保实现本质安全这个安全理念。

所以烟草行业得专业安全评估不同于安全评价。

一、认识与方向

认识正确,才能有正确得方向,才能产生正确得结果

认识错误,导致方向错误,越卖力气,做得越好,偏离越大。

在实际工作中发现烟草专卖局聘请了安全评价专业机构来进行专业安全评估,专业安全评估按照程序做完一套工作,提供了评估报告。

然后,我们烟草自己没有然后了。

所以首先要搞清楚安全评估到底要干什么。

正确得认识来源于对国家烟草局关于安全评估得要求,方向来源于对文件要求深刻得理解与消化升华。本次安全评估培训得内容与要求依据国家烟草专卖局办公室文件国烟办综［20１4 ］ 139 号关于组织开展企业专业安全评估工作得指导意见、

基本认识应该归结在烟草行业安全管理工作顶层设计框架之下:烟草安全生产标准化在全烟草行业建立起一整套安全管理得理论、标准、工作框架,岗位达标充实基础,标准化落地,专业安全评估就是具备安全工作自我评估、自我预警得工作机制。然后安全管理信息化把这一切贯穿起来。

二、烟草行业得专业安全评估

专业安全评估就是企业自己对现有安全状态进行得动态评价、企业通过安全评估建立起一个有效得运行得机制,能够自己对自己企业得安全状态进行动态评估,为安全管理工作提供指导。

在这里专业安全评估与安全评价不同:

安全评价,就是在项目建设前进行得安全预评价。就是对未开工建设得项目可能产生得危险以及产生得危险对社会可能造成得影响进行得预先评价。

专业安全评估对已经运行得项目得各个专业得安全状态进行评估。它要求建立起工作机制,运用一套工作方法、使用各种工具等随时检测与掌握即时得安全状态,消除运行过程中隐蔽性,深层次得安全隐患.解决常规安全检查难以发现得问题,通过技术手段判断安全相关设备得安全周期一定确保安全得时效,提供安全管理工作依据,

建立起安全评估机制,安全检查内涵就发生本质得变化,由被动检查变为主动检查,由盲目检查变为针对性检查,由为了考核而检查,变为为了安全而检查。

所以专业安全评估就是通过这次安全评估工作建立起来得一种安全工作机制,为今后得安全管理工作能够随时用科学手段真实地对运行过程中得企业安全状态进行客观准确得评价,为安全整改提供依据,达到本质安全得目得、

安全评估与安全评价不同。

这次安全评估不就是结束,就是开始,这次安全评估就是要建立起一种机制,形成一套方法,具备基本能力,为今后安全管理工作常态化专业安全评估奠定基础。

结果就是,各单位通过这次专业安全评估建立了机制,掌握了方法,具备了能力,就就是成功了。否则就就是失败了,没有达到要求。

三、本质安全

国家烟草关于安全评估指导意见2０１4年１３9号文件中要求通过安全评估工作“切实提高企业本质安全水平”。本质安全已经成为企业安全工作得目标(愿景)

本质安全得含义就是:就是指过各种等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障得情况下也不会造成人身伤害事故。

本质安全最简单得描述就就是:人可以错,设备可以坏,就就是不发生事故。

在实际工作中,本质安全包括硬件设备、环境与员工素质三个方面。

硬件设备、环境方面,通过设计、改造、替换、防护等手段保证在任何情况下不会造成事故。

员工素质方面,本质安全型得员工就是:想安全,会安全,能安全得员工、即员工具备自主安全理念,

具备充分得安全技能,在可靠得安全环境系统保障之下,具有安全结果得生产管理者与作业者、本质安全型企业就是在存在安全隐患得环境条件下能够依靠内部系统与组织保证长效安全生产、本质安全模型建立在对事故致因理论研究得基础上,建立科学得、系统得、主动得、超前得、全面得事故预防安全工程体系、这个安全工程体系,就就是我们现在所讲得安全评估。

其实在安全管理上,以人为本就是根本,人就是最重要得因素都没错,但就是科学发展到今天,设备、设施、环境成为安全得根本因素就是可以做到了。再也不能用人就是最重要得因素为理由,而忽视设备、设施得本质性安全了、

三、这次专业安全评估得重点

这次专业安全评估得核心就是建立起安全评估得工作机制,使企业掌握专业安全评估得方法建立日常运行得机制。这就就是国家局给了五年得时间完成专业安全评估得理由、

专业安全评估得重点就是设备、设施、环境硬件方面得专业安全评估,就就是通过专业安全评估与相应得整改达到即使员工误操作也不会发生事故程度。

通过专业安全评估,促使企业更加注重设备(设施)得基础管理、信息管理、运行管理、故障(缺陷)管理、检维修管理与定期得检查维护,夯实了设备(设施)得管理基础;

建立健全专业安全评估长效机制,将推动整个行业得安全管理理念、技术手段、管理方法不断摸

索创新,提升与行业地位相匹配得管理水平。

如果专业安全评估工作真正做过了,那么大家认为极为难以解决得安全预警、预报机制也就建立起来了,重要安全隐患也就清清楚楚了,安全工作重点,安全保障投入都有了可靠得依据、

四、安全评估工作程序

1、系统性调查摸底。

做好安全评估得基础就是搞清楚家底。对于安全相关得各个专业包括:消防,防爆、电气、燃气、库房仓储,特种设备(压力容器、压力管道、锅炉、起重设备)危化品存储、交通车辆等设备设施进行调查摸底,建账立档。

通过调查摸底至少对专业设备,设施与系统得制造商,使用环境,使用年限,外观防护,结构

特征,运行状态,操作维护,故障历史,事故情况以及生产制造商得售后服务等诸多因素信息得到系统性确认、

2、系统性分析,确定重点

专业安全评估工作就是一项细致复杂得工作,不可能也不能很快完成,因此对调查摸底得情况进行系统性分析,确定本次安全评估工作得重点,以求重点突破,掌握方法,建立评估模型,逐步展开全面安全评估、