房地产市场与地方政府土地出让收入分析研究
城市土地出让与房地产开发利润分析
城市土地出让与房地产开发利润分析城市土地出让是指地方政府将土地的使用权交由开发商，通过招标、拍卖、挂牌等形式，将土地出售给具备开发条件的企业或个人。
而房地产开发则是指开发商在成交土地后，进行建设、销售房屋以获取利润的过程。
本文将对城市土地出让与房地产开发的利润分析进行探讨。
一、城市土地出让的利润来源城市土地出让所带来的利润主要来源于以下几个方面：1. 土地出让金: 地方政府通过拍卖、招标等形式，将土地的使用权出让给开发商。
开发商在竞争中以出价最高的方式获得土地使用权，并支付相应的土地出让金给地方政府。
土地出让金通常包括土地成交价款、配建费、基础设施建设费等各项款项，成为地方政府的重要财政收入。
2. 土地增值收益: 开发商在购买土地后，进行规划设计、建设开发，增加了土地的价值。
当开发商将房屋销售出去时，所获得的售价与购地成本之间的差额即为土地增值收益。
这些收益主要来自于土地的升值和楼盘的价值提升。
3. 售房利润: 就地开发的房地产项目通常由开发商负责销售，开发商通过销售房屋获取利润。
售房利润的大小取决于市场需求、项目定位、地段、产品品质等多个因素。
房地产开发商通过降低成本，提高销售价格，实现房地产开发利润最大化。
二、房地产开发利润分析房地产开发的利润主要来源于土地增值收益和售房利润。
接下来将对这两方面的利润进行分析。
1. 土地增值收益土地增值收益是指开发商通过规划设计、建设等一系列活动提升土地价值所创造的利润。
土地增值收益的实现取决于多个因素，如土地市场供需关系、政策环境、地段、配套设施等。
a. 土地市场供需关系: 当土地市场供不应求时，土地价格会上升，开发商可以通过购买和开发土地获取更高的增值利润。
反之，当土地市场供大于需时，土地的增值潜力可能会受到限制。
b. 政策环境: 不同地区以及不同时期的土地政策对土地增值收益的影响也非常重要。
政策的变化可能会导致土地市场的波动和开发商的利润水平的变化。
c. 地段和配套设施: 土地的地理位置、周边环境以及交通、教育、医疗等公共配套设施的完善程度，对土地增值收益具有显著的影响。
城市土地出让与房地产市场价格关系
城市土地出让与房地产市场价格关系在当今快速发展的城市化进程中，土地出让成为推动城市发展的重要手段之一。
土地出让的方式通常是通过拍卖、竞标、协议等方式出让给房地产开发商，并在一定限制下进行开发建设。
城市土地出让政策的制定和实施对于房地产市场的价格起着重要影响。
本文将探讨城市土地出让与房地产市场价格的关系，以及这种关系对城市发展的意义。
1. 城市土地出让的背景和意义城市土地出让是城市经济发展的重要组成部分，也是城市化进程中的重要环节。
随着城市人口的不断增加和城市经济的快速发展，城市土地的需求不断增加，土地资源的供应与需求之间的矛盾日益突出。
城市土地出让的背景主要包括以下几个方面：首先，城市土地资源有限。
城市土地面积有限，而市区的土地多被用于建设工业厂房、商业用地和住宅小区等，剩余土地供应相对紧张。
因此，城市土地出让成为满足城市发展需求的重要途径。
其次，通过土地出让可有效调控土地利用。
城市土地的出让方式与限制条件直接影响土地使用的规模和效益。
通过土地出让，政府可以通过拍卖或竞标等方式选择合适的开发商，以达到调控土地利用、优化城市布局的目的。
最后，城市土地出让对于推动城市经济发展和增加财政收入具有重要意义。
土地出让所获得的出让金和土地增值收益可以用于支持城市基础设施建设、社会事业发展等，进一步推动城市经济快速发展。
2. 城市土地出让与房地产市场价格的关系城市土地出让与房地产市场价格之间存在着紧密的关系。
土地的供需关系、出让政策和市场规模等都会直接或间接地影响房地产市场价格。
以下是城市土地出让与房地产市场价格关系的几个主要方面：首先，土地出让的供需关系直接影响房地产市场价格。
当城市土地供应紧张时，房地产开发商只有通过竞标或高价购买才能获得土地使用权。
这会导致土地成本的增加，进而推高房地产市场的价格。
其次，出让政策的制定对房地产市场价格起到重要作用。
政府在制定土地出让政策时，可以通过设立最高竞价限价、限定土地用途等方式来影响房地产市场价格。
房地产业对地方财政收入和支出影响的实证分析
像鸦片一样 ， 不仅使地方政府尝到了甜头 ， 而且使地方 地 产 业对 地方财 政 收入 和影 响。
政府产 生 了 强大 的依赖 性 。巨幅增 长 的土地 使 用权 出让 为 了分析 方便 ，本 文利 用 Ｅ Ｖ ｉ ｅ ｗ ｓ 软 件 对数 据进 行 收入 不 仅成 为重 要 的财 政 收入 来 源 ， 还 推 动 了地 方 经济 处 理 ， 得到地方财政收入、 支 出和 房 地 产 业 对 财政 收 入 的发 展 ，导 致 地 方政 府 的卖 地 冲动 （ 朱 丽娜 、石 晓平 ， 贡 献这 几项 数据 的基 本描 述 （ 见表 ２ ） 。
成 了一个相互促进 、 相互影响的格局 ， 在整个地方财政 １ ９ ９ ７年的 ４ Ｏ多倍 ， 年均增长 ３ ０ ％； 房地产经营税金及
收入 中 ，土 地 出让 收 入 占地 方财 政 收 入 比重 的不 断提 附加 ２ ０ １ ０年是 １ ９ ９ ７年 的 ３ ３倍 多 ， 年均 增长 ２ ８ ． ４ ％； 房 高， 虽 然增 强 了地 方 政 府对 廉 租房 、 城 市 建设 、 农村 基 础 地 产 商购 置 土地 费用 占地 方财 政 收入 的比重 自 １ ９ ９ ７年
因而 ， 导 致 了地 方 政 府 不 顾 中央 政 策 和 法 律规 定 ， 不 顾
担， 使广 大人 民群众 叫苦不迭 ， 引发对执政 当局 的极大 时 ，房地 产 的 发展 刺 激 了地 方政 府 出让 土 地 的积 极性 。
电等 商 业链 的 发展 ， 商 业链 的繁 荣所 带 来 的税 收使 得地 群 众 利益 和意 愿 ， 违法 实施 强拆 。 方财政 收入 连 年增 加 。邵一 江（ ２ ０ １ ０ ） 以１ ９ ９ ５ －２ ０ ０ ７年 据 为研 究对 象 ， 进 行 计 量 经 济 学分 析 ， 证 实地 方政 府 的
土地出让金与房地产经济增长的关系
土地出让金与房地产经济增长的关系土地出让金是指政府将土地权利出让给开发商或企业，从中收取的一种金融利益。
在中国，土地出让金是地方政府最主要的财政收入之一。
房地产经济是指以房地产为核心产业，集房屋建设、土地开发、物业管理等功能于一体的综合性经济产业。
房地产经济是我国经济当中的重要组成部分。
在我国的城市化进程中，房地产经济的快速发展不仅带动了贸易、金融和服务业的繁荣，而且还促进了国家经济的增长和社会的发展。
土地出让金与房地产经济增长的关系密切。
一方面，土地出让金对于地方政府来说，是一种重要的财政收入来源。
地方政府靠土地出让金可以获得一定的经费，进而推动地方经济的发展。
另一方面，土地出让金也是房地产开发商的重要成本之一。
开发商需要支付土地出让金以获取土地使用权，从而进行房地产开发。
因此，土地出让金的高低直接影响着房地产开发商的成本和利润水平。
如果土地出让金过高，将会使得开发商的成本增加，压缩利润，从而降低开发商的积极性和投资热情，抑制房地产市场的发展。
相反，若土地出让金过低，则可能导致城市土地过度开发，出现土地浪费和土地资源的浪费现象，对城市环境带来负面影响。
因此，土地出让金的高低需要在政府、开发商和市场的协同作用下寻求平衡点，以促进房地产市场的持续发展。
土地出让金对于房地产经济的增长也有一定的影响。
首先，土地出让金的高低直接影响着土地供应的数量和房价的高低。
当土地出让金较低时，开发商容易取得土地资源，推动了土地供应的增加，从而降低了房价。
反之，土地出让金高，则会限制土地供应，导致房价高企。
其次，土地出让金水平的变化还会影响到房地产开发商的投资决策。
当土地出让金上涨时，房地产开发商需要缩减投资规模，进而影响到房地产经济的发展。
最后，土地出让金的高低也会影响到购房者的购买意愿。
若土地出让金较高，则会使得房价上涨，降低购房者的购买意愿，抑制房地产市场的发展。
因此，掌握土地出让金与房地产经济之间的关系，需要政府、开发商和市场的合力协作。
房土两税数据分析报告(3篇)
第1篇一、报告概述随着我国经济的快速发展，房地产市场和土地市场日益活跃，房地产税收（简称“房税”）和土地增值税（简称“土税”）作为政府财政收入的重要组成部分，其数据分析和研究具有重要意义。
本报告通过对房土两税相关数据的收集、整理和分析，旨在揭示我国房土两税的现状、趋势和存在的问题，为政府部门制定相关政策提供参考。
二、数据来源及分析范围本报告数据主要来源于国家统计局、财政部、税务局等官方渠道，涵盖了全国及部分省、市、自治区2010年至2020年的房土两税数据。
分析范围包括：1. 房税收入：包括房产税、土地增值税等。
2. 土地市场交易情况：包括土地出让面积、出让价款、出让宗数等。
3. 房地产市场交易情况：包括新建商品住宅销售面积、销售额、销售价格等。
三、房土两税收入分析（一）总体收入情况从全国来看，房土两税收入呈现逐年增长的趋势。
2010年全国房土两税收入为1.47万亿元，到2020年增长至4.78万亿元，年均增长率约为15.6%。
其中，房产税收入从2010年的760亿元增长至2020年的1.24万亿元，年均增长率约为21.2%；土地增值税收入从2010年的7100亿元增长至2020年的3.54万亿元，年均增长率约为15.1%。
（二）地区分布情况房土两税收入在不同地区之间存在较大差异。
东部地区房土两税收入占全国总收入的比重较高，且增长较快；中部、西部地区收入占比相对较低，但增长速度较快。
具体来看：1. 东部地区：以北京、上海、广东、浙江等省市为代表，房土两税收入占全国总收入的比重较高，且增长迅速。
其中，北京、上海两地房土两税收入占全国总收入的比重超过10%。
2. 中部地区：以河南、湖北、湖南等省市为代表，房土两税收入增长迅速，但占比相对较低。
3. 西部地区：以四川、重庆、陕西等省市为代表，房土两税收入增长迅速，但占比相对较低。
四、土地市场交易分析（一）土地出让面积近年来，全国土地出让面积呈现波动上升趋势。
地方政府行为与房地产市场过热发展——基于地方财政的视角
工作研究
斜。 土地 出让 收入 已成 为地方政 府公共 服务提供 的主
场 的繁 荣 显然 会显 著 的增 加 地 方政 府 的财 政 收 入 ， 从 这 个 角 度来 看 ， 方 政 府 并 不会 有 遏 制 房 价上 涨 地 的 动机 。这也 不 难 理 解 国务 院在 ２ １ ０ ０年 １月 发布
的依 赖 性 ， 之 地 方政 府 通 过 房地 产 开 发投 资直 接拉 动 地 方 经 济增 长 ， 分 别 导致 了地 加 这 价和 房价 的居 高不下 ， 成房地 产 市场过 热 的局 面 。 形
关键 词 ： 土地 市场 房 地产 市 场过 热 地 方财 政 土地 出让 中 图分 类 号 ：８ ２ Ｆ １． ７ 文献标 志码 ： Ａ 文章编 号 ： ６ ２ ９ ４ （０ ０ ０ — ０ ０ ０ １７— ５４ ２ １ ）５０ ６— ２
图 ３ 部分省市房地产相关税收 占地方各项税收收入 总和
的 百分 比
＂： ２” ¨ ９ ７ ５
％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％
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更 重 要 的 是 房 地 产 市 场 对 地 方 经 济 有 着 重 要
ｌ ００
的影响 ， 在当今地方官员仍要依靠政绩工程上位的
工作研究
地方政府行为与房地产 市场过热发展
一
基 于地 方财 政 的视 角
只德 胜 贺 芳凝
（ 中央 财经 大学 ， 北京 １０ ８ ） ０ ０ １
内容提要 ： 国房地产行业与地方经济的发展有着密切的联 系， 我 房地 产行业对地方 财政也有着举足轻重的作 用。本文将从土地 出让对地方财政的影响和房地产市场与地方 政府的关 系着眼进行分析 ， 以期从地方财政 的角度 来揭开地方政府的行为对房地产市场 的 影响 。通 过 分析 发现 由于地 方 财政 对 于土 地 出让收 入 、 地产 市场相 关 税收 有 着很 强 房
房地产市场的土地供应与开发政策分析
房地产市场的土地供应与开发政策分析近年来，房地产行业一直是我国经济发展的重要支柱之一。
土地供应和开发政策是影响房地产市场的重要因素之一。
本文将分析当前我国房地产市场的土地供应情况以及相关的开发政策，并对其影响和未来发展进行探讨。
一、土地供应情况分析房地产市场的土地供应是支撑房地产业发展的基础。
当前，我国土地供应形势存在以下特点：1. 土地供应严重不足随着城市化进程的加快，土地供应严重不足成为目前房地产市场的主要问题之一。
由于土地资源的紧缺以及土地使用权制度的限制，许多城市出现了土地供应不足的情况，导致房价上涨，市场供需失衡。
2. 土地出让收益成为地方财政的重要来源土地出让收益对地方财政的贡献不可忽视。
地方政府通过土地出让获取的巨额收入，成为了财政收入的主要来源之一。
然而，这也导致了一些地方政府对土地资源的大力开发和过度依赖。
3. 土地使用效率亟待提高土地使用效率直接关系到土地资源的可持续利用。
当前，我国土地使用效率相较于发达国家还有较大的提升空间。
土地闲置、低效利用和随意开发等问题仍然普遍存在，对土地资源的浪费严重影响了房地产市场的发展。
二、开发政策分析为了引导房地产市场的健康发展，我国政府制定了一系列土地开发政策。
以下是一些重要的开发政策：1. 土地供应数量和质量的调控为了平衡供需关系，政府采取了限制土地供应数量和提高土地供应质量的措施。
通过调整土地供应计划，合理安排地块出让时间和面积，控制土地供应规模，以达到市场供需平衡的目标。
2. 土地使用权流转和收益共享为了改善土地使用效率，政府鼓励农村土地承包经营权流转和城市土地收益共享。
通过改革土地制度，促进土地集约高效利用，提高土地使用效率，同时确保农民合法权益的受保护。
3. 增加土地储备供应为应对土地供应不足的问题，政府加大了土地储备供应力度。
通过建立土地储备库，增加战略性储备土地供应，缓解土地供应压力，促进房地产市场的稳定发展。
三、影响与未来发展展望土地供应与开发政策的稳定与有效，直接影响着房地产市场的发展态势。
土地出让收入、地方财政支出对房地产价格影响的实证研究
关 键词 ｌ 土地出让收入； 地方财政支出； 房地产价格
中 图分 类号 ： １ ７ ８ １ ２ ． ４ ５ 文 献标识 码 ： Ａ 文章 编号 ｌ １ ０ ０ １ — ５ ９ ８ １ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ ２一 ｏ ｏ ５ ６一 Ｏ ５
一
、
引言
使＾ 们离实现“ 居者有其屋” 的愿望仍有遥远的距离。 那么 ， 究竟是 什么原 因导致地方政府在贯彻中央抑制房 地产价格 相关政策的同时又竭力 。 保护 ” 房地产价 格？难道 正是公众所诟病 的土地出让 收入 ？抑 或是其 他与政 府利 益 相关的因素？本文立足于房地产市场的发展现状 ， 以房地 产 价格波动的财政 因素探索为研究核心 ， 以为政策制定 当局 提 供参考为 目的 ， 对土地出让价格与 当前学术界所热议的财 政 支出对房地产价格 的影 响进行分析。
随着市场机制的不断完善 。 我 国的房地产业在经历 了一
场深刻的住房制 度改 革热 潮后 ， 摆脱 了原 有 的计划 分房 体
制， 过 渡到倡导 自由发展 的住 房分配货 币化阶段 ， 由此 步人 了发展的黄金时期 。然而 ， 房地产业的发展并未如大众所 预 期的情况进行 。近年来 ， 房地产价格居高不下成为困扰国 民 的一大社会 问题 。２ ０ ０ ２年全 国商 品房销售均 价为 ２ ２ ５ ０元 每平米 ， 而２ ０ １ １年却 飙升至 ５ ３ ７ ９元每平米 ， 十年 的销售均 价涨幅高达 １ ０ ９ ． ２ ％ 。起 着风 向标 作用 的四大 一线城 市 出
二、 文 献 综 述 关于土地出让 与房地产价格波动关系的研究 ， 国外 学者 主要从土地供应 模式方 面开展 。Ｐ ｏ ｌ ｌ ａ ｋ ｏ ｗ ｓ ｋ ｉ （ １ ９ ９ ０ ） ｎ】 ’ 。
房地产市场运行对地方财政收入的影响研究
房地产市场运行对地方财政收入的影响研究摘要：2014年以来，我国房地产市场进入调整期，财政收入增速也总体下滑。
在此背景下，深入研究房地产市场运行对地方财政收入的影响，对于完善房地产市场调控政策和探索地方财政收入稳定增长机制有着重要意义.本文在梳理现行地方预算制度基础上，研究了房地产市场运行对财政收入影响的作用机制,并对房地产税收和土地出让收入在地方预算收入中的重要性进行了区域间比较分析，采用全国省级区域数据建立面板数据模型，来研究各地区房地产市场对财政收入影响的差异性.研究表明，房地产销售价格是影2014年以来，我国房地产市场总体进入调整期，商品房销售额出现负增长，大中城市房价涨幅收窄，房地产开发投资增速走势与2008年金融危机时相似.与此同时，中央财政收入和地方财政收入增速也总体下滑，2014年全国财政收入增速比上年下降1。
5个百分点，其中地方财政收入增速下降3。
0个百分点。
房地产市场运行对地方财政收入有显著影响,既可以通过税收直接为财政收入做出贡献，又可以通过产业带动作用拉动相关产业税收增长。
除此之外，主要由房地产市场拉动的土地出让市场，为地方政府投融资平台运行提供了大量资金，对地方基础设施建设和经济增长起到至关重要的作用。
在当前房地产市场总体下行但有所回暖的形势下，深入研究房地产市场运行对地方财政收入的影响,无论对完善房地产市场调控政策，还是对探索地方财政收入稳定增长机制都具有重要意义。
一、文献综述文献中对房地产市场运行与地方财政收入的研究主要集中在两者的互动关系及作用机制方面.一是土地财政拉动了房地产市场的繁荣和房价高涨。
周彬等（2010）构造一般均衡模型发现,土地财政必然推动房价持续上涨，地方政府具有推动房价上涨的内在激励，且地方政府一般具有豪宅偏好。
吕炜等（2012)研究发现,土地财政是我国房地产市场投机泡沫产生的重要原因.王学龙（2012）研究表明，土地财政导致地方政府对房地产市场过分依赖，从而有动力利用各种政策支持高房价,这就降低了房地产投机的风险,推高了房价。
我国房地产业对地方财政收入贡献率实证研究
我国房地产业对地方财政收入贡献率实证研究• 2012—11—12 10：38:02 来源：《住宅与房地产》2012年第10期（下）一、我国房地产税收概况（一）房地产税收体系自1949年新中国成立以来,我国房地产税制经历了建立时期（1950-1957年）、发展时期（1958年-1993年）,从而形成了现阶段房地产税制的基本框架.到目前为止，涉及房地产的税费主要有11种，即营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税、印花税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、教育费附加。
已完成了对土地开发环节、交易环节、保有环节的全部税收规定，形成了一套相互联系、相互补充的房地产税收体系。
我国目前的房地产税收体系由房地产开发、交易和保有三个阶段的税收制度构成.各阶段的税种分布情况如表1所示。
（二）主要房地产税种概念与功能目前我国的房地产税收体系结构是极其繁琐和复杂的，在现行的房地产税收体系中有专门针对不动产而设置的税种即房地产“五税”，分别为房产税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税、土地增值税。
这五个税种涵盖了房地产开发交易的所有环节，是房地产税收体系中的主体税种。
由于这五个税种收入直接来源于不动产，因此重点考察这五个税种的收入情况可以更好地了解当前我国房地产税收对地方财政收入的贡献情况.1。
房产税房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种税。
我国现行的税收制度对个人所有（土地为占有）的非营业房地产，包括房产和土地,在财产税类中，都给予了免征的优惠。
我国开征房产税的目的一方面是运用税收杠杆,加强对房产的管理，提高房产的使用效率，合理调节房产所有人和经营人的收入；另一方面,由于房产税的税源稳定,易于征管，能够成为地方财政收入的重要来源。
2.城镇土地使用税城镇土地使用税是以城镇土地为征税对象，对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。
该税种的征收有利于促进土地的合理使用、调节土地级差收入以及筹集地方财政资金的作用.3.契税契税是土地、房屋权属转移时向其承受者征收的一种税收，在中国境内取得土地、房屋权属的企业和个人，应当依法缴纳契税。
房地产市场的地方政府行为分析
房地产市场的地方政府行为分析随着我国城镇化的不断推进，房地产市场在过去几十年里一直是国家经济发展的重要引擎之一。
在这个行业里，地方政府无疑扮演着重要的角色。
他们的决策和行为对房地产市场产生着重要的影响，并对投资者和居民造成着深远的影响。
因此，一个精明而负责任的地方政府对于房地产市场的平稳运转和可持续发展至关重要。
那么，我们应该如何分析房地产市场中地方政府的行为呢？下面是我的一些观点。
首先，地方政府的行为对房地产市场有着巨大的影响。
为了推动城市发展和经济增长，地方政府往往会采取各种措施鼓励本地区的房地产市场，例如开发新的土地、批准新的建筑项目和促销活动等。
这些举措可以帮助地方政府增加收入、创造就业和提高居民生活水平。
但是，过于激进的举措也会导致投机炒作和房价暴涨，而且在房地产市场泡沫破裂的时候，会给社会经济带来巨大冲击。
顺应市场而不是盲目激励，才能长治久安。
其次，地方政府的规划和决策对房地产市场具有长远的影响。
地方政府负责制定城市规划、本地区的发展计划和新建项目的审核。
他们制定的计划和规划直接决定了未来的房地产市场格局，比如新建住宅项目的位置、规模和类型。
一个长远规划完善，取消一些不必要的干涉，推出合理政策，对于不但对于市场的发展有益，而且对于整个市民的生活也构成良好奉献。
再次，地方政府对房地产市场的管理和监管非常重要。
地方政府负责确保房地产市场的公平竞争、防范房地产市场的恶性竞争和投机炒作、加强对房地产市场的监管和监督、提高国土出让、可持续发展等。
地方政府应当对开发商的行为进行严格监管，监督是否满足质量标准和安全要求，确保投资人和购房人的合法权益。
此乃一个注重法制和声誉的政府应尽责之举。
最新，地方政府与房地产市场的关系需要更多的透明度和公开透明度。
政府与市场之间，应当保证信息的公开立竿见影的行为，使整个市场运作更加公开和透明。
完善公开制度，打造开放的市场环境。
让市民了解房地产市场，了解房地产市场上的风险和机遇。
城市土地供应与房地产市场价格关系研究
城市土地供应与房地产市场价格关系研究随着社会经济的快速发展，城市土地供应与房地产市场的关系日益引人关注。
城市土地供应的充足与否直接影响到房地产市场的价格波动和房屋销售情况。
本文将对城市土地供应与房地产市场价格关系展开研究，以分析其相互关系及对房地产市场的影响。
一、城市土地供应与房地产市场价格关系城市土地供应是指政府对土地资源进行统筹规划并提供给开发商和购房者的过程。
土地的数量和质量直接决定了房地产市场的供应能力和房价走势。
1.1 城市土地供应的影响因素城市土地供应的影响因素主要包括土地政策、土地规划和土地用途。
首先，土地政策对城市土地供应起着重要的指导作用。
政府通过土地出让、土地拍卖等方式来调控土地供应量，以抑制过快的房地产市场发展，维护市场稳定。
其次，土地规划是城市土地供应的重要环节。
政府根据城市发展规划，对土地进行分区规划，明确土地的用途和规模，并以此为基础提供合适的土地供应。
最后，土地用途也是影响城市土地供应的关键因素。
不同土地用途对房地产市场的供应量和价格产生不同的影响，例如住宅用地的供应与房价关系密切，商业用地和工业用地的供应亦是如此。
1.2 城市土地供应对房地产市场价格的影响城市土地供应的充足与否直接影响到房地产市场价格的波动。
当土地供应充足时，商品房的供应量相对较大，市场上的竞争相对较弱，房价相对较低。
相反，当土地供应不足时，商品房的供应量不足以满足市场需求，市场上的竞争激烈，房价上涨。
此外，城市土地供应还会影响地价，从而进一步影响房地产市场的价格。
当土地供应充足时，土地的稀缺性降低，地价相对较低；而当土地供应不足时，土地的稀缺性增加，地价上涨。
二、城市土地供应与房地产市场价格关系的研究现状目前，学者们对城市土地供应与房地产市场价格关系进行了广泛的研究。
2.1 理论研究通过对城市土地供应与房地产市场价格关系的理论研究，学者们发现城市土地供应与房地产市场价格存在着密切的关联性。
其中，供给弹性理论、物价和土地供应理论、需求与供给平衡理论等被广泛应用于解释土地供应与房地产市场价格之间的关系。
土地出让金收入使用及管理的优化研究
土地出让金收入使用及管理的优化研究土地出让金是指国家将土地使用权出让给个人或者单位时所收取的一定金额的费用，这一费用通常用于地方政府的投资建设和公共事业的发展。
由于土地出让金收入使用存在一定的问题和不足，为了更好地推动土地资源的有效利用和管理，有必要对土地出让金收入使用及管理进行优化研究。
土地出让金的收入使用及管理问题主要表现在以下几个方面：1. 针对收入使用方面，存在着使用不够精准的问题。
目前土地出让金的使用范围比较宽泛，地方政府往往会将土地出让金用于一些非重点领域的投资建设，导致了土地出让金收入的不够精准使用，影响了土地资源的有效利用。
2. 针对管理方面，存在着管理不够规范的问题。
目前对于土地出让金收入的管理方式多种多样，地方政府经常会出现管理不够规范的情况，缺乏有效的监管措施，导致土地出让金的使用不够透明，容易出现滥用的情况。
针对上述问题，有必要进行优化研究，提出相应的改进建议，以更好地推动土地资源的有效利用和管理。
一、加强对土地出让金收入使用的指导和监督。
对于土地出让金的使用，可以设立专门的指导性和监督性文件，明确土地出让金的使用范围和范围，将土地出让金用于土地资源的整治和保护，以及城市基础设施和公共事业的建设，同时对土地出让金的使用情况进行定期监督检查。
二、建立健全土地出让金收入使用的信息公开制度。
对于土地出让金的使用情况，应当及时向社会公众公开，完善相关的信息公开制度，建立起一个公开透明、任何人都可以查阅的土地出让金使用信息平台，让社会公众对土地出让金的使用情况有所了解，从而增强土地出让金使用的透明度和公信力。
三、加强对土地出让金收入使用的财务监管。
对于土地出让金的使用情况，应当加强财务监管，规范土地出让金的支付和使用流程，健全土地出让金的管理制度，压缩土地出让金的支出范围，防止出现滥用土地出让金的情况。
四、提高地方政府的责任意识。
地方政府应当提高对土地出让金收入使用的责任意识，提高政府工作人员的职业道德和诚信意识，杜绝一切滥用和挪用土地出让金的行为，保障土地出让金的合理使用。
2024年土地出让金收入分析报告
2024年土地出让金收入分析报告引言土地出让金作为一种地方政府收入的重要来源，对于经济发展和地方财政运行具有重要意义。
本报告将对2024年土地出让金收入进行分析，探讨其收入来源、影响因素以及对地方财政的影响。
1. 收入来源分析2024年土地出让金的主要收入来源包括以下几个方面：1.1 商品住宅用地商品住宅用地是指用于开发商品住房的土地。
随着城市化进程的推进，人口增长和住房需求的不断增加，商品住宅用地的需求也持续上升。
2024年，土地市场上商品住宅用地的出让将成为土地出让金的主要来源之一。
1.2 商业用地商业用地包括商业中心、购物中心、写字楼等用地。
随着城市消费升级和商业模式的不断创新，商业用地的需求也持续增长。
2024年，商业用地的出让将对土地出让金的增加起到积极作用。
1.3 工业用地工业用地主要用于工业项目的建设，包括工厂、仓库等。
随着工业发展的推进和制造业的升级，工业用地的需求也将呈现出增长趋势。
2024年，工业用地的出让将对土地出让金的增加起到一定作用。
2. 影响因素分析土地出让金收入受到多个因素的影响，主要包括以下几个方面：2.1 土地供求关系土地供求关系是影响土地出让金收入的重要因素之一。
供求关系的变动将直接影响土地价格，进而影响土地出让金的收入。
如果供大于求，土地价格可能下降，从而影响土地出让金的增长。
相反，如果供小于求，土地价格可能上涨，进而推动土地出让金收入的增加。
2.2 地方政策地方政策对土地出让金收入有着重要的影响。
不同的地方政策可能对土地使用权的出让方式、用地价格以及土地开发规模等进行规定，从而直接影响土地出让金的收入。
合理的地方政策可以促进土地出让金的增长，而不合理的地方政策可能会限制土地出让金的增长。
2.3 经济形势经济形势对土地出让金收入也具有重要影响。
经济的繁荣与低迷将直接影响土地需求和土地价格，进而影响土地出让金的收入。
如果经济繁荣，土地需求可能增加，从而推动土地出让金的增长。
房地产市场与地方政府土地出让收入分析研究
房地产市场与地方政府土地出让收入分析研究近年来，地方政府通过国有土地有偿转让的方式实现了财政收入的大幅度提高，为我国城市化进程的发展提供了充足的支持。
土地转让收入通过提高地方政府的积极性、带动地方财政收入和支出的增加、推动固定资产投资增加，从而推动经济增长。
因此，地方政府对“土地财政”收入的依赖也越来越严重；另一方面面对日益高涨的房价，中央政府重拳出击，推出了包括新国八条、收缩房地产市场信贷、提高利率等一系列抑制政策。
这一系列政策的效果一旦显现，地方政府的土地出让收入必然受到巨大冲击。
已有的文献集中于房价与地价的关系，地方政府土地出让收入与房价的关系，土地出让收入的周期性波动，或从定性分析的角度分析影响土地出让收入的因素。
而本文拟采用新疆2008～2010年数据构建VAR模型，利用脉冲分析的方法将焦点放在房地产市场与土地出让收入之间的动态关系之上，从而得出地方政府土地出让收入在房地产市场波动背景下所面对的风险，并给出建议。
一、理论分析与制度背景（一）土地的特有属性及其价值决定。
日本学者野口悠纪雄认为，影响城市土地价格的因素可以分为两大类：一类为需求方面的因素；另一类为供给方面的因素，并认为这两方面的因素还可细分达上百项之多。
土地作为一种特殊商品，具有消费品和投资品的双重价值。
因此，可将对它的需求分为两大部分，一部分是与人口规模变化、经济增长及城市化进程等因素相联系的实际需求；另一部分是作为资本品，来自与微观经济主体的资产组合配置行为相关的投资和投机需求。
而城市规划水平、容积率的设定、税收制度安排等因素是供给方面的主要影响因素，他们直接的共同作用决定土地市场的均衡价格。
（二）我国特殊的土地制度。
我国宪法规定：“城市土地属于国家所有，任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”，这就规定了国家在土地供应市场上的垄断地位。
我国土地的供应方式有以下四种：划拨、转让、批租、其他方式。
自1987年深圳拉开土地有偿使用序幕以来，土地供应的市场化程度不断提高，特别是2002年《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》发布以来，通过招拍挂方式转让土地已经成为土地供应的主要方式。
中国政府土地相关收入的财政学属性分析——兼论土地出让收入与房地产税并存的理论依据
马克思认为 ： 从本质上说， 地租是直接生产者在生产 中所 创造 的剩余生产物被土地所有者 占有的部分 ， 是土地所有
随着 房地 产税 改 革 呼声 的 日益 高涨 和试 点 工 作 的 推 进， 社 会上关 于相关 税费 负担 问题 的讨 论 与担 忧 也有 所增
社会财富的主要载体 ， 土地增值收益 的来源及其分配 问 题， 长期以来就是人们争论的焦点。即使进入工业文明以 来， “ 王宪” 与“ 私宪” 之争， 也使得财产税 、 个人所得税 的开 征一度导致遭遇很大 的阻力。我 国实行集体所有和 国有 并存的土地公有制 ， 土地增值收益的分配问题更是社会关 注的焦点 ， 在土地 出让制度基础上开征房地产税， 更需要 做好相应的理论铺垫和技术准备工作。
财政 金ｉ ｌ ｉ
中国政府 土地 相关收 入 的 财 政 学属 性 分 析
兼论土地出让收入与房地产税并存的理论依据
●唐在 富
［ 内容提要］ 我国集体所有与国家所有并存的土地公有制 ， 以及建设用地必须使 用国有土地的制度安排 ， 使得政府客观上存在 大量的征地、 出让行为， 由此导致国有土地 出让收入规模大， 在政府土地租 、 税、 费收入三者
（ 一） 地价 理论考 察
加。有的观点认为 ， 政府在通过公开竞价等方式收取高额 土地出让金的基础上， 再征收 房地产税 ， 有“ 双重 收取税
费” 之嫌 ， 不少人 因此而反 对 房 地产 税 改革 。对此 ， 需 要 从
2024年土地出让金分析报告
2024年土地出让金分析报告介绍本篇报告将对2024年的土地出让金进行详细分析。
土地出让金是指政府将土地使用权出让给企业或个人时，所征收的费用。
本报告将分析土地出让金的总体趋势、区域差异以及影响因素等方面，以期为相关行业及投资者提供重要信息和决策支持。
总体趋势分析2024年，土地出让金呈现出了不同的趋势。
根据对全国范围内的土地交易数据进行综合分析，土地出让金总体呈现稳定增长的态势。
与前几年相比，2024年土地出让金增长速度略有放缓，但仍保持在一个较高的水平。
值得注意的是，随着城市化进程的推进和土地供给的紧张，一线城市的土地出让金增速较快。
北京、上海、广州等大城市的土地出让金金额不断刷新纪录，与此同时，二线城市的土地出让金也保持着相对较高的水平。
而相对而言，三线及以下城市的土地出让金增速相对较慢，主要受到人口流失和经济发展速度放缓的影响。
区域差异分析在2024年土地出让金的区域差异方面，东部地区依然是土地出让金的主要集中地。
东部地区的土地出让金占据了全国总量的大部分份额，其中一线城市和二线城市的土地出让金规模最大。
东部地区的土地出让金金额高涨的原因主要归结于其经济发展水平高，土地资源相对紧张，以及房地产市场火爆等因素。
对比而言，中西部地区的土地出让金较东部地区要低，主要受到经济相对滞后和土地供应较为充裕的影响。
虽然中西部地区也有少数城市的土地出让金规模较大，但整体上仍然无法与东部地区相媲美。
影响因素分析土地出让金的发展受到多种因素的影响。
以下是几个主要因素的分析：1.经济发展水平：土地出让金与城市的经济发展水平密切相关。
经济发展水平高的城市，土地出让金通常也较高。
这是因为经济发展水平高意味着土地的开发价值大，需求旺盛，价格自然较高。
2.土地供求关系：土地供求关系是影响土地出让金的另一个重要因素。
当土地资源供给紧张时，需求方对土地的竞争会越来越激烈，推动土地出让金不断攀升。
相反，土地资源充足时，土地出让金则相对较低。
土地出让金收入分析报告
土地出让金收入分析报告1. 引言本报告主要对土地出让金的收入进行分析和解读。
土地出让金是指地方政府将土地使用权出让给开发商或企业，并从中获得的收入。
这是一种重要的财政收入来源，对地方政府的财政状况和经济发展起到积极的促进作用。
本报告将从不同角度对土地出让金收入进行分析，包括收入来源、地区差异和影响因素等方面进行探讨。
2. 收入来源土地出让金的收入主要来源于土地使用权出让。
当地方政府将土地使用权出让给开发商或企业时，开发商或企业需要向政府支付一定的出让金。
这些出让金可以用于改善基础设施、保障房屋建设、改善城市环境等公共事业的建设和发展。
从地区来看，土地出让金的收入主要集中在城市和经济发达地区，这与这些地区的土地资源和发展需求密切相关。
3. 地区差异土地出让金收入在不同地区之间存在显著的差异。
一方面，这与地区的经济发展水平密切相关。
经济发达地区的土地出让金收入往往较高，因为这些地区的土地资源得到充分利用，并且有更多的开发项目。
另一方面，土地出让金收入也与土地供求关系有关。
一些土地资源相对短缺的地区，土地出让金收入可能较高，因为开发商或企业需要支付更高的价格来获得土地使用权。
4. 影响因素土地出让金收入受多种因素的影响。
首先，政府的土地政策对土地出让金收入起着重要的作用。
政府对土地供求关系的调节、对土地使用权的管理等政策能够直接影响土地出让金的收入水平。
其次，经济发展水平也对土地出让金收入产生重要影响。
经济发展水平越高，土地出让金收入往往越高。
此外，土地资源的数量和质量也会影响土地出让金的收入水平。
土地资源稀缺的地区，土地出让金收入往往较高。
5. 收入用途土地出让金的收入主要用于基础设施建设、保障房屋建设、城市环境改善等公共事业领域。
这些用途的选择能够直接或间接地促进当地经济的发展和居民的生活水平的改善。
例如，基础设施建设能够提升当地的交通、通信等基础条件，增强地区的吸引力和竞争力，为企业的发展提供良好的环境。
房地产市场波动与地方政府土地出让收入
１ 】 黄忠华， 吴次芳． 中国土地财政与 开发 的成本较低 ， 政府土地政策 的调节能力有 ［ 杜雪君， 为的模拟， 认为土地批租制是地方政府利益调 贸经济，０９１ ２０．． 】 蒋省三． 土地融资与财政和金融风 整的效用函数， 作为垄断土地供应一级市场的 ［ 刘守英， ２
（ 脉冲响应分析．综合以上结果， 限。Ｄ ｎ 通过对地方政府财政收益最大化行 经济增长一基于省际面板数据的分析 ［ ． 三） 可以 ｅｇ Ｊ 财 ］
（，，） ＯＯＯ
ＡＦ Ｄ 统计量
一． ００＊ ３ ０３８ ７
临界值
～． ２８ ２ ３６８ ６
结论
平稳
学者野口悠纪雄认为， 影响城市土地价格的因 转型， 圈地” “ 成为地方 素可以分为两大类：一类为需求方面的因素； 政府收入来源方便而
注： 所有符号 含义均与 １ 表 一致
房地产市场波动与 地方政府土地出 让收入
口文 ／ 景韶东
提要
并认为这两方面的 廉价的渠道。 经济的增长和转型无疑为地方政 通过理 论分析， 采用新疆２０￣ 另一类为供给方面的因素， ０８
府创造出了更多的机会和生财之道， 土地出让 ２１ 年数据对房地产市场波动与地方政府土 因素还可细分达上百项之多。 ００ 土地作为一种特殊商品， 具有消费品和投 金是地方政府未来５ ￣７ 年的土地收益一次 ０ ０ 地出让收入之间的关系进行考察，并得出结 可将对它的需求分为 性收取， 必然造成地方政府运用各种手段扩大 论： 房地产市场交易 活跃程度与政府土地出让 资品的双重价值。因此， 一部分是与人口规模变化、 经济增 出售土地换取收入的短期行为。 这种短期行为 收入之间存在长期均衡关系， 房地产市场交易 两大部分，
一
部分是作为资本品， 自与微观经济主体的 分依赖卖地收入， 来 政府于是拥有了强烈的使土
城市土地出让收入与房地产市场
城市土地出让收入与房地产市场近年来，城市土地出让收入在中国经济中扮演着越来越重要的角色。
土地出让收入是指政府通过出售土地使用权所获得的资金收入。
而房地产市场是指涉及住宅、商业、办公等房地产物业的市场活动。
这两者之间存在着密切的联系和互动关系。
本文将就城市土地出让收入与房地产市场之间的关系进行探讨，并分析其对中国经济的影响。
首先，城市土地出让收入对房地产市场具有直接影响。
作为房地产开发的前提条件，土地是房地产市场的基础资源。
城市土地的供给与需求决定了土地价格的形成，进而影响到房地产市场的价格水平。
城市土地出让收入的增加，意味着土地价格的上涨，会直接推动房地产市场的发展。
房地产企业在购买土地使用权后，会投资兴建各类房地产项目，进一步带动相关产业链的发展，促进就业增长，推动经济增长。
其次，城市土地出让收入与房地产市场之间存在着良性循环。
房地产市场的繁荣，有助于城市土地出让收入的增加。
随着经济的发展和城市化进程的推进，人口流动和城市扩张的需求不断增长，拉动了房地产市场的需求。
房地产市场的火爆交易进一步促使政府增加土地供应，通过土地出让获得更多收入。
这种良性循环不仅推动了城市土地出让收入的增长，也提升了房地产市场的活力。
然而，城市土地出让收入与房地产市场之间的关系也存在一定的问题和风险。
一方面，过分依赖土地出让收入可能导致政府财政收入的不稳定。
土地出让收入在中国政府财政收入中占据相当重要的比例。
如果房地产市场发生调整或下行周期，土地出让收入会受到影响，进而影响政府的财政状况。
另一方面，土地出让收入的增加可能引起土地价格的过快上涨，进而造成房地产市场的不稳定。
过高的土地价格会增加房地产企业的成本，进而使得房价上涨，增加购房者的负担。
为了建立一个健康、稳定的房地产市场，政府应当在土地管理上采取合理的政策和措施。
首先，政府应加强土地供应的规范和管理，避免土地出让收入对经济的过度依赖。
其次，政府要注重监管房地产市场，防止房地产市场出现过热或过冷的情况。
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房地产市场与地方政府土地出让收入分析研究近年来，地方政府通过国有土地有偿转让的方式实现了财政收入的大幅度提高，为我国城市化进程的发展提供了充足的支持。
土地转让收入通过提高地方政府的积极性、带动地方财政收入和支出的增加、推动固定资产投资增加，从而推动经济增长。
因此，地方政府对“土地财政”收入的依赖也越来越严重；另一方面面对日益高涨的房价，中央政府重拳出击，推出了包括新国八条、收缩房地产市场信贷、提高利率等一系列抑制政策。
这一系列政策的效果一旦显现，地方政府的土地出让收入必然受到巨大冲击。
已有的文献集中于房价与地价的关系，地方政府土地出让收入与房价的关系，土地出让收入的周期性波动，或从定性分析的角度分析影响土地出让收入的因素。
而本文拟采用新疆2008～2010年数据构建VAR模型，利用脉冲分析的方法将焦点放在房地产市场与土地出让收入之间的动态关系之上，从而得出地方政府土地出让收入在房地产市场波动背景下所面对的风险，并给出建议。
一、理论分析与制度背景
（一）土地的特有属性及其价值决定。
日本学者野口悠纪雄认为，影响城市土地价格的因素可以分为两大类：一类为需求方面的因素；另一类为供给方面的因素，并认为这两方面的因素还可细分达上百项之多。
土地作为一种特殊商品，具有消费品和投资品的双重价值。
因此，可将对它的需求分为两大部分，一部分是与人口规模变化、经济增长
及城市化进程等因素相联系的实际需求；另一部分是作为资本品，来自与微观经济主体的资产组合配置行为相关的投资和投机需求。
而城市规划水平、容积率的设定、税收制度安排等因素是供给方面的主要影响因素，他们直接的共同作用决定土地市场的均衡价格。
（二）我国特殊的土地制度。
我国宪法规定：“城市土地属于国家所有，任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”，这就规定了国家在土地供应市场上的垄断地位。
我国土地的供应方式有以下四种：划拨、转让、批租、其他方式。
自1987年深圳拉开土地有偿使用序幕以来，土地供应的市场化程度不断提高，特别是2002年《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》发布以来，通过招拍挂方式转让土地已经成为土地供应的主要方式。
1998年以来的住房市场化改革从另一方面完善了土地市场的价格决定体系，使土地价值能够充分反映微观经济主体的需求变动。
（三）土地出让的内在逻辑。
1994年分税制改革使得地方政府收入相对于经济发展、城市化及工业化的需要越来越捉襟见肘。
近年来因为房地产市场的发展使得城市土地价值飞快增长，伴随着我国土地供应市场化转型，“圈地”成为地方政府收入来源方便而廉价的渠道。
经济的增长和转型无疑为地方政府创造出了更多的机会和生财之道，土地出让金是地方政府未来50～70年的土地收益一次性收取，必然造成地方政府运用各种手段扩大出售土地换取收入的短期行为。
这种短期行为必然使经济的发展和地方财政收入的增长过分依赖卖地收入，政府于是拥有了强烈的使土地出让所得最大化的冲动。
而一
个高速发展的房地产市场无益是使土地出让收入最大化的必要保证，这也成为“发热”的房地产市场迟迟不得“降温”的一个地方政府的行为视角。
二、变量选取与说明
本文采用的反映房地产市场变化的衡量指标是其交易余额，这一变量能够克服仅仅采用市场价格或交易规模变量的不足，表现房地产市场的真实波动；另一方面因为土地出让收入的直接数据不易获得，而土地出让收入是归入地方政府基金收入中的。
根据财政部《政府性基金预算编制情况》显示，在基金收入中，国有土地使用权出让收入占主体。
2009年全国土地出让收入14，239.7亿元，占全国基金收入的77.7%。
因此，本文利用财政基金预算收入这一代理变量间接衡量土地出让收入的变化。
数据均为作者通过新疆统计信息网公布的数据整理而来。
因为每年前三个月财政收入数据只公布季度数据，本文根据数据的特点拟采取平均化方法填补前三个月的数据缺失。
lnf_income，lnsale分别为财政基金预算收入、房地产市场交易余额总量相应的对数值。
所有计算均通过eviews5.0完成。
三、实证分析
（一）单位根检验。
进行时间序列分析前，应首先对变量进行平稳性检验并确定单整阶数，本文对序列对数处理后进行ADF检验，结果如表1所示。
（表1）从表1结果可以发现，序列lnf_income，lnsale 的水平值在1%显著性水平下是非平稳的，而其一阶差分序列是平稳
的，因此确定序列lnf_income，lnsale都为I（1）过程。
（二）协整检验。
两变量同为一阶单整，满足协整检验前提，因此可以进一步检验其协整关系，根据恩格尔-格兰杰两步法估计模型：lnf_incomet=c1+c2lnsalet+ut，并检验残差序列的平稳性。
得到回归结果如下：
lnf_incomet=1.026309+0.415644×lnsalet
R2=0.42625（3.905558）（5.025923）
对残差进行平稳检验，结果如表2所示。
（表2）协整检验的结果说明，土地出让收入与房地产市场是存在长期均衡关系的，房地产市场的高涨对于地方政府巨额土地出让收入的维持具有很大的作用。
这从理论上描述了地方政府无法对目前居高不下的房价进行有效管
理的深层次动机。
（三）脉冲响应分析。
综合以上结果，可以对样本数据建立向量自回归模型进行脉冲响应分析，因为变量之间存在协整关系，因此所建立的向量自回归模型是稳定的，从而可以保证脉冲效应的收敛。
根据AIC准则，内生变量滞后阶数选择为滞后2阶，建立VAR（2）模型，结果如表3所示。
（表3）
根据表3的结果和研究目的，本文通过对变量之间施加短期约束，使脉冲正交化，下面给出lnsale对lnf_income的脉冲图1和方差分解图2，横轴是追踪期数，纵轴是变量的响应程度。
（图1、图2）图1显示当lnsale受到一个单位冲击之后，lnf_income有正响应而且逐渐增大且在第3期达到峰值，然后逐渐减弱，第8期后趋近
于0。
累积效应逐渐增大，在第5期达到最大。
这说明，房地产市场的波动会在一个季度左右的时间传导到土地出让收入来，并且这一效果还会持续增加至下一季度，最终在8个月左右之后逐渐恢复。
四、结论
（一）房地产市场交易活跃程度与政府土地出让收入相互之间都不是对方的格兰杰原因，但却存在长期均衡关系。
张小武等通过对沈阳的情况进行实证研究认为，地价占房地产开发的成本较低，政府土地政策的调节能力有限。
Deng通过对地方政府财政收益最大化行为的模拟，认为土地批租制是地方政府利益调整的效用函数，作为垄断土地供应一级市场的政府并没有调节房地产市场的激励。
本文认为其原因主要在于我国财税制度的特殊安排。
1994年之后施行的分税制改革使得地方政府的财政收入渠道大减，来自于城市化、工业化发展的资金需要使得其不得不依靠土地出让收入这一方便而廉价的渠道。
这也是为何在中央政府接二连三出台一些列调节房价的措施之后，仍然迟迟没有效果的一个重要原因。
（二）实证分析结果表明，当新疆房地产市场交易出现波动大约一个季度之后，土地出让收入会受到明显的影响。
在中央政府强力推出新国八条的背景之下，可以预见的是，房地产市场必然会出现某种程度的回调，这一新的变化使得严重依赖土地出让收入的地方政府面临很大的不确定性，一方面是政府投资开建的一批基础设施建设和民生工程的资金供给可能遇到障碍；另一方面更为重要的是，一批地方政府以土地作为资产担保的融资平台公司将面临巨大的财务风险，而
这一风险的规模大小实难把握。
（三）政策建议。
1、重新核实在建和已经开工的建设项目的资金来源渠道，必要时可以暂缓一些工程上马；2、清查融资平台公司的财务状况，已经注入的土地资产进行重新估值，确保平台公司的财务安全，使这一风险不会传导至银行系统以及使这一风险传导至经济系统的其他领域；3、建立灵活的预警机制，充分掌握房地产市场的波动信息；4、长期来看，必须改变对土地财政的过度依赖，积极探索开征房地产税的可能性和操作性，调整税收收入与土地出让收入增长比率的关系。
（作者单位：新疆维吾尔自治区人民医院）
主要参考文献：
[1]杜雪君，黄忠华，吴次芳.中国土地财政与经济增长—基于省际面板数据的分析[J].财贸经济，2009.1.
[2]刘守英，蒋省三.土地融资与财政和金融风险———来自东部一个发达地区的个案[J].中国土地科学，2005.5.
[3]龙海明，郭微.基于VAR模型的我国房价与地价动态计量分析[J].经济数学，2009.6.
[4]郑娟尔.土地供应模式和供应量影响房价的理论探索与实证研究[D].浙江：浙江大学公共管理学院，2008.
[5]孟繁瑜，严乐乐.土地出让总收入预测模型的检验、评价与优化研究[J].经济科学，2010.5.
[6]於忠祥，王佳丽，劭勋，蒋东正，马存明.基于土地经济学理论的土地出让金研究[J].技术经济，2007.10.
[7]野口悠纪雄.土地经济学[M].北京：商务印书馆，1997.。