企业安全管理知识培训教学讲义

四、我国企业安全管理存在的问题
一、对安全生产工作认识不足； 二、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产； 三、安全管理机构、人员力量薄弱； 四、安全生产投入不足，缺乏安全生产保障； 五、职工参与程度不够； 六、安全生产责任制不落实，安全规章制度形同虚设； 七、机械地应用安全管理方法，缺乏创新。
企业安全管理的项目
4、特征：理性，系统化科学化。
安全管理理论工作的四个发展阶段
第四阶段：安全目标理论
1、时间：21世纪20年代以后，本质安全时代； 2、方法模式：以本质安全为管理目标，推进兴文化
的人本安全和强科技的物本安全，实现安全管理的 理想境界。管理的程式是制订安全目标—分解目 标—管理方案设计—管理方案实施—适时评审—管 理目标实现—管理目标优化； 3、缺陷：成本高、技术性强、还处于探索阶段； 4、特征：文化力，人本、物本原则。
安全工作现状
一、我国生产安全事故现实
一、事故总量大。近10年平均每年发生各类安 全生产事故近百万起，事故频率高；
二、恶性事故多，2001-2008年，全国共发生 一次死亡30人以上特别重大事故100多起， 平均每年12起；一次死亡10-29人特大事故近 900起，平均每年发生100余起，每年近70万 人因为各种事故而致残、致伤，相当于每分 钟中有2人遭遇事故的痛苦；
危险辨识
● 危害辨识
——识别危害的存在并确定危害性质 的过程
一、概述
人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的 直接原因，是管理缺乏、控制不力、缺乏知识、对存在的 危险估计错误或其他个人因素等的基本原因的征兆。
有助于危害辩识的三个问题：
• 是否存在危险源? • 谁(什么)会受到伤害? • 伤害如何发生?
根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类：
第一类危险源——系统中存在的、可能发生意外 释放的能量或危险物质（包括各种能量源和能量载 体）；
第二类危险源——导致约束 、限制能量措施失效 破坏的各种不安全因素（包括人—物—环境）
素质不高； 四、劳动力密集、技术水平低； 五、市场竞争激烈。
三、我国企业安全管理模式
一、安全体系管理； 1、OHSMS职业安全健康管理体系； 2、HSE 健康、安全、环境管理体系； 3、安全标准化化体系。 二、前苏联制度模式； 三、企业个性化模式，如马鞍山钢铁公司的
“三不伤害”模式，浦钢“安全人”模式， 鞍钢“0123”模式，扬子石化的“0457”模式 等；
1、时间：从20世纪50年代到90年代，电气化时代； 2、方法模式：建立在危险分析理论基础上，具有超
前预防型的管理特征。管理的程式是查找隐患—分 析成因—关键问题—提出整改方案—实施整改—效 果评价；
3、缺陷：系统全面有限、被动式、实时性差、从上 而下缺乏现场参与，无合理分级、复杂动态风险失 控等；
对于所具有的伤害潜能明显可以忽略的危害，必须用文件记录或进一步 考虑。
（一）能量意外释放论
能量在生产过程中是不可缺少的。如果由于某种原因能 量失去控制，超越了人们设置的约束或限制而意外地逸出或释 放，表明发生了事故。导致人员伤害的能量形式有机械能、电 能、热能、化学能、电离及非电离辐射、声能和生物能等。在 伤害事故中，机械能造成的伤害的情况最为常见，其次是电能、 热能及化学能。
企业安全管理知识培训
2010年3月
目录
参加培训须知
❖ 请勿在教室内吸烟 ❖ 上课时间请勿： --接、打电话 --交谈其他事宜 --随意进出教室 ❖ 上课时间欢迎： --提问题和积极回答问题 --随时指出授课内容的不当之处
世界安全管理理论发展简介
安全管理理论工作的四个发展阶段
第二阶段：危险理论
ห้องสมุดไป่ตู้业安全管理的项目
二、科学管理部分
1、管理体系：体系建设、运行、评审与外审、 认证；
2、教育培训：负责人、安管人员、特殊工种、 从业人员的安全培训；
3、风险管理：重大危险源管理、非重大危险 源管理、职业危害管理；
4、现场管理：人员、设备、环境的管理； 5、绩效管理：制度、办法的制定与落实；
企业安全管理的项目
预防伤害事故就是防止能量或危险物质的意外释放，防止人 体与过量的能量或危险物质接触。能量意外释放论提醒人们要 经常注意生产过程中能量的流动、转换以及不同形式能量的相 互作用，防止能量的意外逸出或释放
两类危险源：
危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素，现 实的各种系统不可避免的会存在某些种类的危险源。
企业安全管理的项目
一、基础安全管理部分 1、机构设置：安全管理机构和安全组织机构 2、人力资源：注册安全工程师配备率、专职安全管
理人员的学历与职称、工龄； 3、安全投入：费用提取与使用管理； 4、安全规划：制定与执行； 5、法规标准：收集、跟进与学习； 6、规章制度：制度、规程、责任制的制定与落实
我国生产安全事故现实
三、职业危害严重。每年新发尘肺病超过1万例。 实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职 工高达2500万人以上；
四、与发达国家相比差距大； 五、生产安全事故引发的生态环境问题突出；
二、我国企业安全生产风险的特点
一、产业结构不平衡，高危产业占经济总量比 例较高。
二、中小企业多，安全生产问题突出； 三、劳动力水平较低，高危行业从业人员安全
4、特征：责任制，规范化、标准化。
安全管理理论工作的四个发展阶段
第三阶段：风险理论
1、时间：进入21世纪到目前，信息化时代； 2、方法模式：建立在风险控制理论基础上，具有系
统化管理的特征。管理的程式是风险全面辨识—风 险科学分级评价—制订风险防范方案—风险实时预 报—风险适时预警—风险及时预防—风险消除或消 减—风险控制在可接受水平； 3、缺陷：专业化程度高、应用难度大、需要不断改 进；
6、激励机制：措施的制定与落实； 7、应急管理：预案的制定、资源的配备、应
急演练； 8、事故管理：事故报告、调查、原因分析与
经验吸取； 9、未遂事件管理：事件报告、调查、处理；
企业安全管理的项目
三、文化管理部分 1、组织文化：组织安全理念、学习型组织的
建设、警觉型组织的建设、安全文化环境建 设； 2、员工文化：员工安全意识及态度、员工安 全行为。