党政机关公文处理工作条例学习培训
党政机关公文学习培训课件(ppt 128页)
种
条例》
《党的机关公文条例》
《行政机关 公文办法》
适用于向上级机 用于向上级机关汇报工 适用于向上级机关
报 关汇报工作、反 作、反映情况、提出建 汇报工作,反映情
告 映情况,回复上 议,答复上级机关的询 况,答复上级机关
级机关的询问 问
的询问
适用于表彰先进、用于表彰先进、批评错 适用于表彰先进,
通 批评错误、传达 误、传达重要精神、交 批评错误,传达重
规定、函、会议纪要
意见、函、会议纪要
文件:特急、加急
文件:特急、急件
紧急程度 电报:特提、特急、加急、 电报:特提、特急、加急、
平急
平急,标右上角。
密级位置 份号下方(首页左上角) 右上角,信函在武文线下左 边。
成文日期 无规定,多用阿拉伯数字
汉字
三个“规范”主要变化对照表
文 《党政机关公文 《党的机关公 《行政机关 种 处理工作条例》 文处理条例》 公文办法》
通 知
机关执行和有 转发上级机关和不相隶属机 关单位周知或 关的公文、批转下级机关的 者执行的事项, 公文、发布要求下级机关办
关和不相隶属机关的 公文,传达要求下级 机关办理和需要有关
批转、转发公 理和有关单位共同执行或者 单位周知或者执行的
文
周知的事项
事项,任免人员
一、公文文种
文 《党政机关公文
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 《条例》全文共8章42条
❖ 第一章 总则:目的、适用范围、概念、负责 机关等
❖ 第二章 公文种类:明确了15种党政机关公文 文种
❖ 第三章 公文格式:对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》(GB/T9704— 2012)作了详细规定。
2012《党政机关公文处理条例》
公文管理更加注重安全保密
•条例‣在第七章“公文管理”中着重强调了有关保密规定,提出了设立保密室和阅 文室的要求,对公文定密和解密、密级文件的复制和汇编、公文的销毁和移交、新设 立单位的发文立户等作出具体规定。 从公文处理工作实际看,近年来公文管理还存在一些问题,主要是:
1、保密意识淡薄,随意携带涉密公文外出;
业务培训之公ຫໍສະໝຸດ 处理知识讲座2013年3月3日
课 程 提 纲
一、公文处理内容 二、《党政机关公文处理工作条例》(简称新条例)与《国家行政机
关公文处理办法》(简称旧办法)的区别
三、公文种类 四、《党政机关公文格式》国家标准
五、公文行文规范
六、公文中的几个规定 七、公文处理中的常见问题 八、课程总结
一、公文处理包括三方面的任务
8、公文长期留存在个人手中,机构合并撤销、人员岗位调整时没有清退或移交; 9、公文发文立户没有统一规定; 10、有的单位甚至丢失涉密公文、将待销公文资料当废品出卖等等。必须引起高 度重视。
三、公文种类
公文种类,即根据公文功能属性进行的分类,简称文种。
公文文种,既有党政机关通用的,也有属于各自专用的。•条例‣中 所列的公文文种有15个,即决议、决定、命令(令)、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。其 中通用的文种有10个:决定、公报、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、函、纪要;
决议的结构
决议由首部和正文两部分组成。 (1)首部。包括标题和成文时间两个项目。 1)标题。决议的标题有两种形式:一种是由发文机关、事由和文种构成;另一种是事 由和文种构成。 2)成文时间。即决议正式通过的日期。 (2)正文。由决议根据和决议事项两部分组成。其写法有两种形式:一种适用于内容 单一的决议,把议定的事项直接叙写出来;另一种适用于内容比较复杂的决议,将决 议事项分条列项表述出来。 实例:四川省第七届人大常委会第八次会议关于依靠科技进步振兴农业的决议 (1989年3月10日通过) 四川省七届人大常委会第八次会议,听取和审议了省科委主任张廷翰受省政 府委托作的《关于省农村科技工作情况的汇报》。会议以为,我省各级政府依靠科技 发展农业事业方面做了大量工作,取得了一定成绩,但发展不平衡的,还存在一些亟 待解决的问题,特别是粮食生产面临的形势是严峻的,任务是艰巨的。为了进一步依 靠农业科技,夺取粮食增产,农业丰收,推动农村经济的全面振兴,特别作出了如下 决议:
公文处理知识培训公文处理知识讲座
.
3.公文处理的任务 公文处理,包括办理、 管理、整理〔立卷〕、归 档等一系列互相关联、衔 接有序的工作。
.
4.公文处理的原那么 公文处理应当坚持实事 求是,精简、高效的原那 么,做到及时、准确、平 安。
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5.公文处理与保密 公文处理要严格执行国家的 保密法律、法规。重要公文 一旦被泄露,会给党和国家 及单位造成重大损失。
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5.属于部门职权范围内的 事务,应由部门自行行文或联合 行文。需经党委或政府审批的事 项,经同意后也可以由部门行文, 文中可注明经党委或政府同意。
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6.属于业务主管部门职权 范围内的具体问题, 应当直 接报送业务主管部门处理。
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7.部门之间对有关问题 未经协商一致,不得各自向 下行文。如擅自行文,上级 机关应当责令纠正或撤销。
.
7.凡送负责人签发的公文,由办
公室进行审核。审核的重点是:是否确
需行文,行文方式是否妥当,是否符合
行文规那么和拟写公文的要公文签发手续。 (1)以 “教育局党委〞名义制
发的公文,由教育局党委书记或教育局党委主持工作
的负责人签发。
(2)以教育局名义制发的上行文由教育局局长或主持 工作的副局长签发。
五、公文办理标准
1.收到下级机关上报的公文, 收发室文件管理员应当进行审 核。审核的重点是: 是否应由本机关办理;是否符 合行文 规那么;内容是否符 合国家的法律、法 规及其他 有关规定;涉及其他科室职 权范围的事项是否已协商、 会签;文 种、格式是否标准。
.
2.经审核,对符合规定的公文,
办公室提出拟办意见,送负 责人批
❖ “紧急程度〞上移至第 1 行。
❖ 现行“紧急程度〞规定:
❖
《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704—2012)学习培训课件
行,即空二行。 第二条红色双线(下面的那一条)上一行如 有文字,与该线的距离为3号汉字高度的7/8。 首页不显示页码。 版记不加印发机关和印发日期、分隔线,位 于公文最后一面版心内最下方。 按照理解,广政函、广政办函暂时不用此格 式;第2页以后接着编排页码;版记部分按正 规排版,但不加印发机关和印发日期、分隔 线(粗、细均不要)
二、党政机关公文格式
党政机关公文格式
一、字体、字号
公文格式各要素一般用3号仿宋体字。需要说
明的是,继续使用的是方正系列的字体。
印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。 页码用4号半角宋体阿拉伯数字,与原来相同
。
标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文 种组成,即发文机关+事由+文种。 位于红色分隔线下空二行位置。标题字体为2号小标 宋体字,排列分行合理、美观、醒目。 多行标题排列为梯形或菱形,不采用上下长度一样 的长方形和上下长、中间短的沙漏型。
成文日期
(1)
成文日期一般右空四字编排,印章用 红色,不得出现空白印章。 (2) 单一机关行文时,一般在成文日期之 上、以成文日期为准居中编排发文机关署名 ,印章端正、居中下压发文机关署名和成文 日期,使发文机关署名和成文日期居印章中 心偏下位置,印章顶端应当上距正文(或附 件说明)一行之内。
黑体字(包括数字)
党政机关公文格式 空1行
标题同正文 一样要求
附件之后才是版记,不能在前。
抄送机关、印发机关、印发日期、页码: 除了字号改为4号字外,要求与原来基本一致, 用“抄报、抄送、印发”。
再强调:公文的版记页前有空白页的,空白
页和版记页均不编排页码。
党政机关公文格式
《党政机关公文处理工作条例》解读培训幻灯课件
二、准确规范原则
准确规范是公文处理工作的重要原则。准确就
是对公文的思想内容、文字表达、运转环节等方面 提出的质量要求。规范就是指公文在表现形式、行 文规则和行文方式等公文处理的各个环节必须遵循 的程序和规则。
一是要认真把好公文的质量关。把质量第一
的要求贯穿于公文办理全过程,不仅公文内容要正 确,文字表达要得体,而且处理要恰当。如果一份 公文的词语含糊笼统、表述不清,或者前后互相矛 盾,受文机关收到后就不知如何理解贯彻。如果印 制、校对工作不认真,不细致,文字错漏颠倒,也 会给受文机关造成误解、费解、误时费事,一宇之 差,谬之千里。
三、精简高效原则
精简公文是改进机关作风的要求。高效运转是
公文办理的时效性要求。大力精简公文、提高公文 效能,是党中央、国务院的明确要求,也是减少 “文山会海”的有效途径。
一是要坚持少而精的标准。精简公文包含两层
意思:一层意思是发文数量要少,另一层意思是公 文篇幅要短。公文虽然是党和国家管理各项事务的 重要工具,但并不是唯一工具,决不能把制发文件 当作指导工作灵丹妙药。这些年来,按照中央、国 务院办公厅,省委、省政府办公厅关于整治文风、 精简文件、严格控制发文数量和范围的要求,各地 区各部门在精简公文方面做了大量的工作,取得了 积极进展。但文件过多过滥问题仍然存在。针对这 一情况,2012年5月,中办、国办下发了《关于进 一步精简文件和简报的意见》(中办发〔2012〕16 号),省委办公厅也下发了相应的规定,对减少文件、
公文拟制、公文办理、公文管理等作出了明确规定,与旧的 《条例》和《办法》相比,其创新的亮点可以概括为4个关键 词:
一是“统一”,针对党政机关公文不统一的状况,对党
的机关和国家行政机关公文处理作出统一规范,建立起统一的 党政机关公文标准。
学习《党政机关公文处理工作条例》的心得体会(精选多篇)
学习《党政机关公文处理工作条例》的体会(精选多篇)第一篇:学习《党政机关公文处理工作条例》的体会文律运周日新其业时运交移质文代变——学习《党政机关公文处理工作条例》的体会口王安应李会平2014年4月16日,《党政机关公文处理工作条例》(中办发(2014]14号)(下简称新《条例》)由中国共产党中央办公厅和国务院办公厅正式发布。
它的出台,既是公文工作发展的需要,也是时代社会变化的必然要求,正所谓“文律运周,日新其业”,“时运交移,质文代变”。
可以说,新《条例》是公文学界和广大公文工作者期盼已久的一个重要法规,是将党政两大系统公文处理工作合二为一,推动党政机关公文处理工作实现标准化、现代化的一个具有里程碑意义的重要法规。
一、新《条例》的发布意义重大目前,党的机关沿用的公文处理法规是已施行了16年之久的《中国共产党机关公文处理条例》(下简称原《条例》),行政机关沿用的是已施行了12年之久的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称原《办法》),无论是从发布的时间、公文法规建设的需要来看,还是机关公文管理工作的发展变化对改革公文处理法规的需求来看,都存在着修订、调整、完善甚至重新发布的要求。
尽管新《条例》姗姗来迟,但它对规范党政机关公文运转程序,提高公文处理效率,实现公文处理工作的制度化、标准化和现代化,无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1.这是解决现实生活中党政职能重叠或交叉行文困惑的需要。
近些年来,诸多机关、团体、企业、事业单位本着精简、务实、高效的原则,将原来的党委办公室和行政办公室合二为一,这样一来,工作效率是提高了,但由于受传统的党政分开行文的要求和影响,在具体行文时不知该遵循《条例》还是《办法》,因为二者在许多方面存在着明显的差异。
思想上的困惑,造成了实际行文的混乱:或者在确定文种、版头、发文名义时无所适从,或者在选择用纸、设定文头、排列段落、安排字数行数、标注页码等时自行其是。
新绦例》的发布,以及党政机关公文格式的出台,将彻底解决人们行文中这方面的困惑。
党政机关公文处理条例解读
一、新《条例》与旧《条例》对比的主要变化
4.文件签发程序更加规范 《条例》规定“重要公文和上行文由机关主要负 责人签发”(《办法》只对上行文作此规定), “党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权 制发的公文,由受权机关主要负责人签发或者按照 有关规定签发”。
一、新《条例》与旧《条例》对比的主要变化
5.公文要素做出了调整
《办法》第三章第九条规定“公文一般由份号、密级和保 密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标 题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、 印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码 等组成”,增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”, 减少了“主题词”。同时,对涉密文件、紧急公文、联合行 文、公文标题等有了明确的规定:涉密文件要标注份号,紧 急公文标注“特急”“加急”,联合发文可以单独用主办机 关名称,公文标题应标明发文机关,有特定发文机关标志的 普发性公文可以不加盖公章等。
(三)文书、公文和文件的区别
公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。公 文形成的条件是行使职权和实施管理。公文具有法 定效力与规范格式。
公文的质量直接反映机关的思想深度、政策水平和对社情 民意、重大问题分析掌控能力,直接关系党的意志和方针政 策的传达贯彻成效,直接体现机关干部的能力素质和工作水 准。
(一)公文及公文处理概念
公文:是指党政机关实施领导、履行职能、处 理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达 贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、 布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和 交流情况等的重要工具。
(三)文书、公文和文件的区别
文书:是指行为主体(国家机关及其他社会组织、个人)
以具有固定格式的语言文字系统为载体,处理各种事务的公 文体。它既包括公务文书(公文),也包括私人书信、日记、 自传等等。
党政机关公文处理工作条例学习材料
2.《公文办理》1章5条内容安排: (1)总述 (2)收文办理主要(zhǔyào)程序(含7项
内容) (3)发文办理主要(zhǔyào)程序(含4项
内容) (4)涉密公文的传递传输 (5)归档公文整理
条理清晰,概念明确 表述规范,语言简洁
第二十五页,共42页。
3.《公文办理》主要(zhǔyào)新内容如下:
党政机关公文处理工作 (gōngzuò)条例学习材料
2021/11/6
第一页,共42页。
本讲重点:
——新《条例》学习体会
——新《条例》行文规则、公文办
理、公文管理部分的学习体会
——当前党政机关公文运行规则以
及公文处理中的热点、难点问题(wèntí)
研讨
第二页,共42页。
《党政机关公文处理工作条例》 正式(zhèngshì)印发
第十八页,共42页。
第五章 《公文拟制(nǐ zhì)》新旧规定比较
1.新《条例》第五章 《公文拟制》共5条, 包括起草、审核、签发等程序。 党《条例》将有关内容(nèiróng)比较松散 地设了3章共6条内容(nèiróng):第五章 公文起草;第六章 公文校核;第七章 公 文签发。
《办法》中原未专设“公文拟制”章,直接 在“第五章 发文办理”中规定了4条内容 (nèiróng)。
《党政机关公文处理工作条例》(中办发 〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)已 经(yǐ jing)党中央、国务院同意,于2012年4月16 日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发, 并从2012年7月1日起正式施行。 《中国共产党机关公文处理条例》( 1996年5月 3日中办发布,以下简称“党《条例》”)和 《国家行政机关公文处理办法》( 2000年8月24 日国务院发布,以下简称“《办法》”)同时 停止执行。
党政机关公文处理工作条例
泸州市地税局学习贯彻《党政机关公文处理工作条例》8月2日,泸州市地税局召开文秘人员学习培训会,各区(县)地税局,市局直属单位的办公室主任、文秘人员参加了会议。
会议组织学习新《条例》的各项规定,同时,认真总结前一阶段办公室各项工作,并对做好下一步办公室工作提出具体要求。
一是认真学习,及时贯彻,做好公文处理工作。
该局明确将此项工作纳入年度目标考核中,要求各单位严格按照《党政机关公文处理工作条例》的规定,掌握好公文种类、行文规则、处理要求,公文格式等各方面内容,做好公文处理工作。
二是统一思想,克服困难,大力推行税务综合办公信息系统。
要看到系统运行过程中取得的成绩多于问题。
各单位加强交流,相互学习借鉴优秀工作经验,在全系统形成良好的工作氛围,确保系统能顺利平稳运行,推动办公室公文处理工作有序开展。
三是注重质量,讲求实效,加强信息和调研文章报送工作。
从内容针对性、报送时效性、对外宣传性等方面进一步强调做好报送工作的重要性,以信息、调研工作促进税收征管工作,借助报刊、网络等媒体对外加强宣传,树立地税系统良好形象。
四是扎实推进,突出重点,明确2012年目标考核各项工作。
严格按照目标管理考核项目的各项要求做好全年工作,通过目标考核,提高工作效率,优化纳税服务,强化税收征管,确保政令畅通及各项税收任务圆满完成。
南溪区地税四举措贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》一是认真贯彻学习。
举办专题培训会,由办公室主任领学《条列》,对公文文种、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理等七大模块着重进行讲解,将《条列》中变化、新增的内容与停止执行的《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》进行比照讲解,深化对《条例》的理解、运用。
二是提高文件质量。
将文字精炼、文风流畅、条理清晰、逻辑严密、语言规范、装订整齐、用印规范等作为好公文的衡量标准,力求短新实、杜绝假大空。
同时,转发了部分四川省地方税务局办公室关于公文报送情况的通报文件,要求各文秘人员认真研读省局办公室通报的不合格公文存在的问题、杜绝不规范公文出现。
《党政机关公文处理工作条例》讲座 PPT课件
三、文种选用的基本依据和要求
(一)依据法规的规定和要求正确选用文种。 (二)依据发文机关的职能权限正确选用文种。
(三)按照文种的适用对象正确选用文种。
• 法》增加3个要素:“份号”、“发文机关署名”、 “页
• 码”,减少1个要素:“主题词”。
• (四)行文规则更加清晰具体 • 系统说明了行文的总原则,并分类归纳了上行 • 文、下行文、联合行文以及其他有关的行文规则
• (五)公文拟制的程序更加规范
• “公文拟制”是新《条例》提出的新概念,包 括:
4.联合发文的标题
公文格式新标准明确:三个和三个以下机关联合发 文时,应在标题中列出所有发文机关的名称,四个及四 个以上机关联合行文时,可以采用排列在前的发文机关 名称加“等”的方式。
例如:
《市建委市规划局市国土房管局关于进一步改善城市环境的意见》
《市财政局等4个部门关于提高群众生活补贴的意见》
5. 标题常见错误
2. 标题中使用标点符号的问题
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一 般不用标点符号。在实际工作中,标题中确有除 书名号之外的其他标点符号存在,如顿号、括号、 引号、破折号。因此,在特殊情况下确需使用上 述标点符号时应注意以下几点:
◆标题在事由部分出现多个机关、人名等并列时,每个 机关名称、人名之间应用顿号分开,不使用空格。
目前我市印发的公文,除“电报”和“会议纪 要”不盖印章外,其他均加盖印章。
2. 不得出现空白印章,要求发文机关署 名、成文日期、印章三个要素构成公文生 效标志。
党政机关公文处理工作条例学习
2.3 公文格式
眉首 主体 版记
置于公文首页 红色反线以上的 各要素统称公文 眉首。眉首包括 :公文份数序号 、秘密等级和保 密期限、紧急程 度、发文机关标 识、发文字号、 签发人。
置于公文首页 红色反线(不含 )以下至抄送机 关(不含)之间 的各要素统称主 体。包括:标题 、主送机关、正 文、附件说明、 成文日期、印章 、附注、附件。
等一系 列互相 关联、 衔接有 序的工 作
1.5 公文处理要求
科学化 制度化
规范化
1.6 公文处理的原则
实事求是
安 全 保 密
准 确 规 范
精简高效
1.7 公文处理中领导职责
A
高度重视 公文处理 工作
B
加强组 织领导
设立文秘部门 或由专人负责 公文处理
D
C
强化队 伍建设
1.8 公文处理机构
公文处 理机构
2.5 公文拟制——审核
各级党政机关 办公厅(室) 主管本机关的 公文处理工作 并对下级机关 的公文处理工 作进行业务指 导和督促检 查。
2.《党政机关公文处理工作条例》
1
是经党中央、国务 院批准于2012年4 月16日颁布下发, 2012年7月1日施 行的最新文件。
2
是全国各级各单位, 公文处理工作的基 本依据。
3
条例包括总则、种 类、格式、行文规 则、公文拟制、公 文办理、公文管理、 附则共8章,42条 。
在“签发”环节强调,“重要公文和上行文 由机关主要负责人签发”(《办法》只对上行文 作此规定)。 党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府 授权制发的公文,由受权机关主要负责人签发或 者按照有关规定签发。
2.5 公文拟制
发 文
公文处理培训讲稿
公文处理培训讲稿—1—精益求精做好公文处理工作今天,很高兴能有机会与全市各办公室同仁就公文处理等工作进行沟通和交流,我也非专业出身,今天就公文处理工作与大家交流我的一些心得体会。
党政机关公文,是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家各项方针政策、依法执政和行政的重要工具。
公文处理工作的依据主要有:2022年4月16日,中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《党政机关公文处理工作条例》。
2022年7月1日,国家质监检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布实施了《党政机关公文格式》国家标准,公文版式按照该标准执行。
一、隶属关系与行文方向1.行文方向与行文规则的对应关系(1)上行文规则A.原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。
B.党委、政府部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门;但如果是重大事项的请示、报告,应当经本级党委、政府同意或者授权。
—2—C.下级机关请示事项,如需继续向上请示,必须经过整理并提出倾向性意见,不得原文转报上级机关。
D.除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义或本机关负责人名义向上级机关报送公文。
E.受双重领导的机关向上一级机关行文时,必要时抄送另一个上级机关。
(2)下行文规则A.下发文可以抄送相关机关,重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
B.上级机关向受双重领导的下级机关行文时,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
C.党委、政府办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文。
其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文。
或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
D.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府相关部门行文。
(3)平行文规则不相隶属(4)共同的规则A.行文确有必要。
B.党政分开原则。
—3—C.联合发文必须是同级机关。
D.党委、政府的部门依据职权可以相互行文。
《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704—2012)学习培训课件
一、公文文种
文 《党政机关公 种 文条例》
《党的机关公文条例》
适用于在一定 范围内公布应 通 当遵守或者周 告 知的事项
没有此文种
《行政机关 公文办法》
适用于公布社会各有 关方面应当遵守或者 周知的事项
适用于发布、 用于发布党内法规、任免干 适用于批转下级机关
传达要求下级 部、传达上级机关的指示、 的公文,转发上级机
党政机关公文处理工作条例
❖ 2. 上行文规则
(1)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和 同级机关,不抄送下级机关。
(2)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当 经本级党委、政府同意或者授权(原来未作要求);属于部门职 权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
(3)下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应 当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。如“若无不 妥,请予转报”的文件。
党政机关公文处理工作条例
(4)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以 本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以 本机关负责人名义向上级机关报送公文(原来未 作要求)。
(5)受双重领导的机关向一个上级机关行文,必 要时抄送另一个上级机关(原来是“应当写明主 送机关和抄送机关 ”)。
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 5. 正文、页码。《条例》要求:正文,公文的主体, 用来表述公文的内容;页码,公文页数顺序号。 《办法》对此未作要求,但在实际工作中已经有了 。
❖ 6.发文机关署名、成文日期、印章。《条例》和 《办法》对此要求变化较大,等一下再详细讲解。
❖ 7. 使用文字及标准。《条例》要求:公文使用的汉 字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等,按 照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文, 可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。《办法》 要求:文字从左至右横写、横排。在民族自治地方, 可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、 排版)。
学习《党政机关公文处理工作条例》的体会(精选多篇)
本文共有17953.5字,如对您有帮助,可购买打赏第一篇:学习《党政机关公文处理工作条例》的体会文律运周日新其业时运交移质文代变——学习《党政机关公文处理工作条例》的体会口王安应李会平2019年4月16日,《党政机关公文处理工作条例》(中办发(2019]14号)(下简称新《条例》)由中国共产党中央办公厅和国务院办公厅正式发布。
它的出台,既是公文工作发展的需要,也是时代社会变化的必然要求,正所谓“文律运周,日新其业”,“时运交移,质文代变”。
可以说,新《条例》是公文学界和广大公文工作者期盼已久的一个重要法规,是将党政两大系统公文处理工作合二为一,推动党政机关公文处理工作实现标准化、现代化的一个具有里程碑意义的重要法规。
一、新《条例》的发布意义重大目前,党的机关沿用的公文处理法规是已施行了16年之久的《中国共产党机关公文处理条例》(下简称原《条例》),行政机关沿用的是已施行了12年之久的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称原《办法》),无论是从发布的时间、公文法规建设的需要来看,还是机关公文管理工作的发展变化对改革公文处理法规的需求来看,都存在着修订、调整、完善甚至重新发布的要求。
尽管新《条例》姗姗来迟,但它对规范党政机关公文运转程序,提高公文处理效率,实现公文处理工作的制度化、标准化和现代化,无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1.这是解决现实生活中党政职能重叠或交叉行文困惑的需要。
近些年来,诸多机关、团体、企业、事业单位本着精简、务实、高效的原则,将原来的党委办公室和行政办公室合二为一,这样一来,工作效率是提高了,但由于受传统的党政分开行文的要求和影响,在具体行文时不知该遵循《条例》还是《办法》,因为二者在许多方面存在着明显的差异。
思想上的困惑,造成了实际行文的混乱:或者在确定文种、版头、发文名义时无所适从,或者在选择用纸、设定文头、排列段落、安排字数行数、标注页码等时自行其是。
新绦例》的发布,以及党政机关公文格式的出台,将彻底解决人们行文中这方面的困惑。
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与原《条例》和原《办法》的不同
n 注重继承保留,文种数量相对减少。原《条例》 和原《办法》共18个文种;最终《条例》确定 党政机关公文主要文种15个,去掉了“指示”、 “条例”、“规定”。
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第五节 新《条例》的特点
n 新《条例》综合了旧《条例》和旧《办法》的 内容,适用于党的机关和政府机关的公文处理, 结束了多年来党政两套标准运行的状况,有利 于提高工作效率。
n 新《条例》对公文和公文处理工作的涵义,及 15种文种适用范围界定更加科学。
4. 结构严谨:就是围绕主题表达的 需要,合理地安排和展开材料,公文层次、 段落的划分和安排前后呼应、逻辑严密、 自然连贯、完整匀称。
5. 表述准确:就是观点和论述要符 合实际情况和机关意图,无虚假错漏,不 产生歧义。
6. 文字精练:就是公文语言要简明 扼要、准确贴切、严密规范。
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n 增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文 稿”,明确规定“审议前由发文机关办 公室进行初核”。 在重要文稿提交审议 之前,由办公室先行进行初核,其审核 重点是发文的必要性、可行性以及重大 政策措施的协调一致性、可操作性。
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2020/11/5
《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
第一篇:学习《党政机关公文处理工作条例》的体会
第一篇:学习《党政机关公文处理工作条例》的体会
《党政机关公文处理工作条例》是由中央统筹拟定的,旨在指导全国党政机关公文处理工作的准则性文件,对健全党的领导体制和行政管理体制具有重要意义。
本条例明确了公文处理的目的、范围和原则,涵盖了各类公文处理工作活动,包括电子公文处理,为党政机关公文处理工作提供了一个整体框架和制度。
条例规定党政机关公文处理工作必须秉承依法、规范、公正、高效的原则,加强对文件审阅、审核、审批、保存、归档、查询等环节的管理。
从本条例中,我了解到,党政机关公文处理工作是一项认真、规范的工作,必须遵守相关的法律法规,留有必要的文件备案,以保证党政机关公文处理工作的高效管理。
同时,还要严格遵守上级部门对文件处理的指令和审批事项,把有关工作办理得有条理、规范、有效,改进和完善党政机关文秘工作制度,落实文件分类管理制度,做到及时合理的处理工作要求。
此外,党政机关公文处理还要坚持“电子公文处理”的原则,不断探索效果显著的电子公文处理和管理模式,以提高党政机关的审批效率和文件处理效率,为国家、民族、人民的发展提供有力的政治保障、管理保障和服务保障。
通过学习《党政机关公文处理工作条例》,我深刻认识到,党政机关公文处理工作关乎国家政策的实施,必须牢固树立法治思想,坚持依法行政,严格执行有关规定,把文件处理工作做好,为社会主义建设事业作出贡献。
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公文处理是指 公文的办理、 管理、整理 (立卷 )、归 档等一系列相 互关联、衔接 有序的工作.”
《条例》重新定义 了公文处理 相关概念
公文处理工作 是指公文拟制、 办理、管理等 一系列相互关 联、衔接有序 的工作
2.2 增加了公文种类
• 命令(令) (下行文)
适用于公布行政法规和规章、宣布实行重大强制性措施 、批 准 授 予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员
2.2 公文种类
• 公报(下行文)新增
适用于公布重要决定或者重大事项
•公告(下行文)
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项
•通告(下行文)
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项
置于抄送机关 以下的各要素统 称为版记。包括 :抄送机关、印 发机关和印发日 期。
37 mm
采用国际标准A4 型纸,
秘级和保密期限
210MM*297MM
公文格式
25mm
秘 密 1年
加急
绝密、机密和秘密 3号黑体字
4mm
眉 首
“特急”、“加 急”
3号黑体字
发文字号
由发文机关代字、 年份和序号组成
28 mm
适用于记载会议主要情况和议定事项
2.3 公文格式要素
《国家行政机关公 文处理办法》
《党政机关公文处 理工作条例》
份号、发文机 关署名、 页码
主题词
密级和保密期限、紧急程度、发 文机关标志、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件说 明、成文日期、印章、附注、附 件、抄送机关、印发机关和印发 日期
2.2 公文种类
•意见(上行、平行、下行文)
适用于对重要问题提出见解和处理办法
•通知(下行文)
适用于发布、传达要求下级机关执行和 有关单位周知或者执行的事项,批转、批发文件
•通报(下行文)
适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或告知重要情况
2.2 公文种类
•报告(上行文)
适用于向上级机关汇报工作, 反映情况,回复上级机关的询问
决定、命令、公 告、通告、意 见、通知、通 报、报告、请 示、批复、议 案、函 《党政机关公文处 理工作条例》 决议、公报、 纪要
会议纪要 《国家行政机关公 文处理办法》
2.2 公文种类
•决议(下行文)新增
适用于会议讨论通过的重大决策事项
• 决定(下行文)
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和 人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项
公文标题
2号小标宋体
主 体
主送机关
3号仿宋体 加盖印章应上距 正文2mm~4 mm,端正、居 中、下压成文时 间,印章用红色
公文格式
每 面 排 22
每行排28字
正文以3号仿宋体 小标题可用3号小 标宋体字或黑体字 .从左至右横排、横
写。其标识第一层为 “一、”,第二层为 (一),第三层为 “1.”,第四层为(1)
版 记
左空1字用3号仿宋 体字标识“抄送” 后标全角冒号;抄送 机关间用逗号隔开, 回行时与冒号后的抄 送机关对齐;在最后 一个抄送机关后标句
1.5 公文处理要求
科学化 制度化
规范化
1.6 公文处理的原则
实事求是
安 全 保 密
准 确 规 范
精简高效
1.7 公文处理中领导职责
A
高度重视 公文处理 工作
B
加强组 织领导
设立文秘部门
强化队 伍建设
1.8 公文处理机构
公文处 理机构
各级党政机关 办公厅(室) 主管本机关的 公文处理工作 并对下级机关 的公文处理工 作进行业务指 导和督促检 查。
机关公文处理工作学习
1
公文、公文处理及政府系统办公室在公文处理 工作中的重要作用
2 3 4
《党政机关公文处理工作条例 》解读
当前政府系统公文处理中存在的主要问题
加强公文规范处理的措施建议
1.1 公文定义
实施领导
文书
履行职能
公文定义
规范体式 具有 特定 效力 处理公务
1.2 公文作用
公布法规 和规章
规定涉密公文应当标注份号(《办法》 只要求对绝密、机密公文标注份号) 规定紧急公文应当分别标注“特急”“加急” (《办法》要求标注“特急”“急件”) 规定联合行文时发文机关标志可以 单独用主办机关名称
格 式 要 素 应 用 变 化
明确规定公文标题应标发文机关 (《办法》未作强制性要求)
规定有特定发文机关标志的普发性 公文可以不加盖印章
行
4号半角白体阿拉 伯数码标识,置于 版心下边缘之下一 行,数码左右各放 一条4号一字线, 一字线距版心下边 缘7mm。单页码 居右空1字,双页 码居左空1字。
公文格式
版记中的反线。 版记中各要素 之下均加一条 反线,宽度同 版心
印发机关左空1字, 用3号仿宋体字。 印发时间右空1字 印发时间,用阿拉伯 数码标识
2.《党政机关公文处理工作条例》
1
是经党中央、国务 院批准于2012年4 月16日颁布下发, 2012年7月1日施 行的最新文件。
2
是全国各级各单位, 公文处理工作的基 本依据。
3
条例包括总则、种 类、格式、行文规 则、公文拟制、公 文办理、公文管理、 附则共8章,42条 。
2.1 公文处理相关概念
2.3 公文格式
眉首 主体 版记
置于公文首页 红色反线以上的 各要素统称公文 眉首。眉首包括 :公文份数序号 、秘密等级和保 密期限、紧急程 度、发文机关标 识、发文字号、 签发人。
置于公文首页 红色反线(不含 )以下至抄送机 关(不含)之间 的各要素统称主 体。包括:标题 、主送机关、正 文、附件说明、 成文日期、印章 、附注、附件。
•请示(上行文)
适用于向上级机关请求指示、批准
•批复(下行文)
适用于答复下级机关的请示事项
2.2 公文种类
•议案(平行文)
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表 大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项
•函(平行文)
适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和 答复问题,请求批准和答复审批事项
•纪要(下行文)[《办法 》中为会议纪要]
指导、布置和 商洽工作 请示和答 复问题
传达贯彻 党和国家 方针政策
公文作用
报告、通报 和交流情况
1.3 公文特点
明确的公务性
文风的朴实性 严格的程序性 体式的规范性 较强的空间性 和时效性 鲜明的政治性
公 文 特 点
极高的权威性 和法定性
1.4 公文处理工作
公文拟制 办理 管理
等一系 列互相 关联、 衔接有 序的工 作