党政机关公文处理权威解读 (2018年最新版)
党政机关公文处理工作条例(2018
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 党政机关公文处理工作条例（2018）什么是公文?公文就是机关用于表达自己意图和处理公务的一种文字工具。
下面是小编整理的党政机关公文处理工作条例，欢迎大家阅读!党政机关公文处理工作条例第一章总则第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关(以下简称党政机关)工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
1 / 14第七条各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章公文种类第八条公文种类主要有：(一)决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(六)通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
《党政机关公文处理工作条例》解读表
公文办理环节：
公文办理分为收文办理和发文办理。收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等程序。公文经起草、校核和领导审批签发后转入发文办理，发文办理包括公文的核发、登记、印制和分发等程序。
公文办理环节：
收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序。
发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
公文办理环节：
公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
收文办理主要程序是：签收,登记,初审，承办，传阅，催办，答复
行政格式要素的应用：
1.紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
2.联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。
3.标题。由发文机关名称、事由和文种组成。
4.发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。
5.公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
函、会议纪要。
文种
《党政条例》
规定文种为15种：
决议、决定、命令（令）、公报、公告、意见、通知、通报、通告、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
《党政条例》增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为《纪要》。原有13个文种的适用范围与《行政办法》的规定基本相同。
公文处理概念：
2018年最新党政机关公文格式设置规范指南(机关办文必备)
2018年最新党政机关公文格式设置规范指南(机关办文必备)机关公文格式设置规范本方法根据《党政机关公文格式国家标准》（GB/T9704-2012），结合我局实际制定。
具体内容如下：一、办公软件要求使用XXXOFFICE—WORD文字处理软件。
永中OFFICE文字处理软件也可参照使用。
二、页面设置1.选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米，下：3.5厘米，左：2.8厘米，右：2.6厘米。
2.选择“纸张”附签，“纸张大小”设成“A4”。
3.选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”，在该选项前打“√”，“页脚”设置成“2.5厘米”。
4.选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮。
5.进入“文档网格”附签，选中“指定行网格和字符网格”，将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行”。
然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号仿宋体为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。
三、插入页号1.选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。
2.然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为－１－，－２－，－３－显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。
3.双击页码，选中页码（包括左右两条短线），将页码字号设置成“四号”；字体为宋体的阿拉伯数字；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。
四、文号制作1.平行文或下行文号：文号——三号仿宋、居中显示，编排在发文机关标识下空二行位置。
XX发〔201X〕X号2.上行文文号：文号——三号仿宋字体、左空一个字的距离；签发人——三号仿宋字体；签发人姓名——三号楷体、右空一个字的距离，编排在发文机关标识下空二行位置。
XX发〔201X〕X号签发人：注：文号一定要使用六角符号。
六角符号插入方法：选择“插入”——“符号”——“符号”附签，找到六角符号后，将光标置于准备插入的地方，单击“插入”按钮即可。
【2018-2019】党政机关公文处理工作条例(201X)-易修改word范文 (2页)
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第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
第七条各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章公文种类第八条公文种类主要有：(一)决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(六)通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(七)意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
《党政机关公文处理工作条例》研究综述
文书工作
SECRETARY’S COMPANION
例〉 文种解析》 ,刘伟伟、 洪 威雷合著的 《我国党政机关公 文 处 理 工 作 更 加 科 学 — ——〈党 政机关公文处理工作条例〉 解 读》。
值得一提的是， 不少作者 开展了商榷式或互动交流式研 究 ， 这 方 面 的 文 章 有 11 篇 ， 占 比 11.8% 。 比 如 ， 2013— 2016 年 ， 郑 彦 离 和 赵 建 伟 围 绕公文格式要素“印发机关和 印发日期” 应否取消问题， 展 开了多个回合的论争； 2018— 2019 年 ， 田 煜 和 范 铮 针 对 取 消公文上行文“签发人” 格式 要 素 可 行 性 问 题 在 《档 案 管 理》 《秘书之友》 也进行了多 轮争鸣。 又如， 苏武荣的 《浅 析 〈党政机关公文处理工作条 例〉 关键词》 一文刊登后， 受 到同行广泛关注， 针对读者来 电、 来函和电子邮件提出的相 关热点疑点， 又撰文 《贯彻执 行 〈党政机关公文处理工作条 例〉 应把握好几个问题》 作了 及时回应。 再如， 陈妙云发表 《关于 〈党政机关公文处理工 作条例〉 若干问题的思考》 一 文后， 引起了 《条例》 起草修 改参与者刘文森的注意， 并就 前者提出的许多文秘工作者在 公文处理中共同关注且亟待解 决的问题专门撰文作了互动沟 通 探 讨 ， 对 于 更 好 推 动 《条 例》 的学习贯彻起到了积极作 用。
《党政机关公文处理工作条例》权威解读
《党政机关公文处理工作条例》权威解读为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月6日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例（以下简称《条例》），同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）。
《条例》的发布施行，对推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化必将发挥重要作用。
与《办法》对比，《条例》主要有以下特点：一、重新定义了公文处理相关概念《办法》规定，“公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
”也就是说公文处理由公文办理、管理、整理（立卷）、归档等工作组成。
《条例》规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
”其中，公文拟制包括起草、审核、签发3个环节（在《办法》中，这3个环节均隶属发文办理）。
《条例》同时将整理(立卷)、归档划归公文办理范畴。
经此调整，公文处理工作由公文拟制、公文办理、公文管理组成。
二、增加了公文种类《办法》规定公文种类有13种，《条例》规定文种为15种，增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为《纪要》。
原有13个文种的适用范围与《办法》的规定基本相同。
三、调整了公文格式要素《条例》规定，“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
”从格式要素看，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”。
考虑到《办法》虽未对“份号”、“页码”作出规定，但实际工作中一直在使用，属于增加的要素只有“发文机关署名”。
格式要素的应用有以下变化：一是规定涉密公文应当标注份号（《办法》只要求对绝密、机密公文标注份号）；二是规定紧急公文应当分别标注“持急”“加急”（《办法》要求标注“特急”“急件”）；三是规定联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称；四是明确规定公文标题应标发文机关（《办法》未作强制性要求）；五是规定有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。
【7A文】国家机关公文格式标准(2018最新)
国家机关公文格式标准（2018最新，建议收藏！）很多公务员，特别是新进的年轻人，对公文格式不以为然，我发现许多人甚至连Word的基本排版都不会，更别说公文格式，许多公文连排版都不排就直接丢给我。
孰不知这是件非常严肃的事情，特别是法律文书格式，其规范化的意义自然是不言而喻的。
就拿检察机关的文书来说，发文字号中年份的括号是用六角号“〔〕”，而不是“”或“”，而法院则是用常见的括号“”，我想这些都应该是常识，法学院应该都开过“法律文书”这门课程吧。
公务员都应该学学这些规范，网上如果没有的话，找办公室的同志要一下，免得闹笑话。
提高党政机关公文的规范化、标准化水平，20RR年6月29日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T9704-20RR）。
该标准于20RR年7月1日起正式实施。
此标准是对国标《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999）的修订，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。
特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
前言本标准按照GB/T1.1—20RR给出的规则起草。
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。
本标准相对GB/T9704—1999主要作如下修订：（a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；（b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；（c）对标准结构进行适当调整；（d）对公文装订要求进行适当调整；（e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；（f）进一步细化特定格式公文的编排要求；（g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
[实用参考]国家机关公文格式标准(2018最新)
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孰不知这是件非常严肃的事情，特别是法律文书格式，其规范化的意义自然是不言而喻的。
就拿检察机关的文书来说，发文字号中年份的括号是用六角号“〔〕”，而不是“”或“”，而法院则是用常见的括号“”，我想这些都应该是常识，法学院应该都开过“法律文书”这门课程吧。
公务员都应该学学这些规范，网上如果没有的话，找办公室的同志要一下，免得闹笑话。
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特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
前言本标准按照GB/T1.1—20RR给出的规则起草。
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本标准相对GB/T9704—1999主要作如下修订：（a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；（b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；（c）对标准结构进行适当调整；（d）对公文装订要求进行适当调整；（e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；（f）进一步细化特定格式公文的编排要求；（g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
党政机关公文处理工作条例解读
第二部分、公文文种解读
平行文是指同级机关或不相隶属机关之间往
来的公文，如通知、函； 泛行文是指发文机关可以同时向上级机关、 下级机关和同级机关或不相隶属机关行文， 并向社会公布的公文，如公报、公告、通告。
第一部分、行文规则解读
（一）行文总规则
1．“行文应当确有必要，讲求实效，注重针
对性和可操作性。”
第一部分、行文规则解读
2．“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。
一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文 的，应当同时抄送被越过的机关。”
第一部分、行文规则解读
（1）按照隶属关系和职权范围行文。 隶属关系，是指一个机关隶属于另一个机关。
行文方向是以发文机关为立足点向不同机关
运行的去向。 可分为上行、下行、平行和泛行。 按照行文方向可将公文分为：上行文、下行 文、平行文和泛行文。
第二部分、公文文种解读
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，
如请示、报告； 下行文是指上级机关向所属下级机关发送的 公文，如决议、决定、命令（令）、通知、 通报、批复；
第一部分、行文规则解读
2．“党委、政府的办公厅（室）根据本级党
委、政府授权，可以向下级党委、政府行文， 其他部门和单位不得向下级党委、政府发布 指令性公文或者在公文中向下级党委、政府 提出指令性要求。需要政府审批的具体事项， 经政府同意后可以由政府职能部门行文，文 中须注明已经政府同意。”
Байду номын сангаас
第一部分、行文规则解读
一系列相互关联、衔接有序的工作。
一、行文规则解读
二、公文文种解读
三、公文标题解读
四、公文拟制中需要注意的几个问题
2018最新版公文格式常见错误分析
成文单位
体
公 文 版 心 格 式
空一行
1. 确定复本送达 范围； 2.提供公文印制 责任者、时间。
2018年1月20日□ □ □ □ （日期右空四格）
□抄送： × × ×， × × ×。 □×办公厅(室) 2018年1月20日印发□
版 记
公文格式各要素划分
版头 （6个要素） 份号 密级和保密期限 紧急程度 发文机关标志 发文字号 主体 （9个要素） 标题 主送机关 正文 附件说明 发文机关署名 版记 （2个要素） 抄送机关 印发机关和印发日期 版心外要素 （1个要素） 页码
不常用
不常用 不常用 常用 经常用频率高 不常用 常用 常用 常用 常用频率较高 常用
（一）请示
《关于***的申请》 《关于申请***的请示》 《关于***的请示（上行文）》
《关于申请***的函（平行文）》
应把“关于… 报告”改为“×××关于…请示”
“报告”与“请示”类公文如何区别使用？
“报告”与“请示”都是上行文。“报告”适用于向上级机关汇报工作、 反映情况，答复上级机关的询问。“请示” 适用于向上级机关请求指示、批 准。区别主要表现在： 一是作用不同。“报告”的作用是向上级提供情况、建议，上级可以不 答复；而“请示”则是向上级陈述要求、想法，上级必须给予回复。 二是时间不同。“报告”通常是事后写作，而“请示”则是事前完成。 三是结尾不同。“报告” 常用结尾有 “以上报告，请审阅”、“特此 报告”等；而“请示”常用结尾 “以上请示当否，请批复”、“当否，请批 示”等。另外，“请示”还应在附注处注明联系人的姓名和电话号码。
四是容量不同。“报告”内容可以是面面俱到，也可以是专项内容； 而“请示”必须是“一文一事”。
还需要注意：下级机关的请示事项， 如需以本机关名义向上级机关请示， 应当提出倾向性意见后上报，不得原 文转报上级机关。
2018年党政机关公文处理工作条例(201X)-word范文 (5页)
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适用于公布重要决定或者重大事项。
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(七)意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
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公务员都应该学学这些规范，网上如果没有的话，找办公室的同志要一下，免得闹笑话。
提高党政机关公文的规范化、标准化水平， 2012 年 6 月 29 日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《党政机关公文格式》国家标准（ GB/T 9704-2012 ）。
该标准于 2012 年 7 月 1 日起正式实施。
此标准是对国标《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704-1999 ）的修订，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。
特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准 A4 型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
前言本标准按照GB/T 1.1 — 2009 给出的规则起草。
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704 —1999《国家行政机关公文格式》进行修订。
本标准相对 GB/T 9704 — 1999 主要作如下修订：（a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；（ b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；（ c）对标准结构进行适当调整；（ d）对公文装订要求进行适当调整；（ e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；（ f ）进一步细化特定格式公文的编排要求；（g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
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该标准于2012年7月1日起正式实施。
此标准是对国标《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704-1999）的修订，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。
特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。
本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：（a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；（b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；（c）对标准结构进行适当调整；（d）对公文装订要求进行适当调整；（e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；（f）进一步细化特定格式公文的编排要求；（g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
公文处理2018
XXXX年X月X日，副市长XXXXXXX主持召开XXX专题会议，研究部署XXXXXXXX有关工作。会议听 取了XXXX关于XXXXXXXX的汇报，市XXX、XXX、XXX、有关负责人作了发言，XXX同志作了总结讲
话。现纪要如下：
会议指出，XXXXXXXXXX。 会议强调，XXXXXXXXXX。 会议决定，XXXXXXXXXX。 一、XXXXXXXXXX。 二、XXXXXXXXXX。 三、XXXXXXXXXX。 四、XXXXXXXXXX。
划分为版头、主体、版记3个部分。 公文首页红色分隔线以上的部分称为版头； 公文首页红色分隔线（不含）以下、 公文末页首条分隔线（不含）以上的部分 称为主体； 公文末页首条分隔线以下、 末条分隔线以上的部分称为版记。
《条例》第九条规定：公文一般 由份号、密级和保密期限、紧急 程度、发文机关标志、发文字号、 签发人、标题、主送机关、正文、 附件说明、发文机关署名、成文 日期、印章、附注、附件、抄送 机关、 印发机关、印发日期、页 码等18个格式要素组成。
（二）密级和保密期限：密级和保密期限指公文的秘
密等级和保密的期限。秘密等级分为绝密、机密、 秘密。一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角 第二行；保密期限中的数字使用阿拉伯数字标注， 如“机密★1年”“秘密★3个月”等。保密期限在1年以 上的以年计，在1年以内的以月计。未标注保密期 限的公文，其保密期限按照绝密级30年、机密级20 年、秘密级10年认定。
15.纪要：纪要适用于记载会议主要情况和议定事 项。全省各级党政机关召开的重要会议，根据工作 需要均可以使用。会议纪要是记载会议情况和议定 事项的内部文件，一般印发参会单位，也可印发其 他有关单位，但不需要向社会公开。不得以会议纪 要代替有关行政执法文书或文件，不得直接作为行 政管理的依据（属内部掌握）。
中国共产党机关公文处理条例讲义
《公文处理条例》讲课稿一、公文及公文处理的涵义1．公文的定义。
《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
公文包括文件、简报、会议材料、申请表、统计表、呈报表等。
公文的本质，是国家统治阶级，在实施领导、管理国家、处理公务时所使用的书面文字工具。
党政机关的公文，是传达党和国家的方针、政策，发布党政规章和法规，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告和交流情况的工具。
文书与公文、文件的关系是：1①用特写版头印制的文件；②用电报传输的公文；1.公务文书③公开发布的公文；④会议上印发的公文；⑤其他文字材料等。
文书①信函；②申请书：2.私人文书③报告：④日记：⑤其他文字记录等。
2．公文处理涵义。
公文处理是一个动态的过程，是指公文收发文单位特定的人员用特定的方法办理公文，使之符合有关规定和收发文单位的要求。
它包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
公文办理分为收文办理和发文办理。
收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅（传批）、承办和催办等8个程序；发文办理包括公文起草、校核、签发、复核、登记、印制和分发等7个程序。
3、公文处理的原则⑴实事求是的原则；⑵党政分开的原则；⑶精简的原则；⑷高效的原则；2⑸按照行文机关的要求进行的原则；⑹按照公文处理规定进行的原则。
标准：及时、准确、安全、保密。
二、公文格式（一）公文格式概述公文格式是公文内容的表现形式，是公文不可缺少的重要组成部分。
它由公文的内容所决定，又服务于公文的内容。
1．公文格式的含义公文是人类使用的一种管理工具和交际工具。
【2018-2019】国家行政机关公文处理办法-实用word文档（8页）
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国家行政机关公文处理办法
（国务院国发[xx]23号 xx年8月24日）
第一章总则
第一条为使国家行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类
第九条行政机关的公文种类主要有：
(一)命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布
施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
公文处理权威解读课件
公文处理权威解读课件公文是政府机构、事业单位等组织机构为了规范文件处理行为而制定的文件。
公文的处理涉及到组织机构的工作效率、行政效能和公信力等问题。
因此，高效地处理公文是组织机构工作的必要条件之一，也是组织机构工作的一个重要方面。
本文将对公文处理进行权威解读，帮助大家更好地理解公文处理的目的、流程和注意事项。
一、公文处理的目的公文处理旨在规范组织机构内部的文件处理行为，促进工作的高效有序进行。
公文处理的目的主要包括以下几个方面：1. 统一工作思路和行动。
公文处理可以让组织机构内部的工作思路和行动流程变得更加清晰明了，确保各部门、各人员在工作中都明确各自的职责和任务。
2. 保证工作合法性和及时性。
公文处理可以约束工作流程，确保工作的合法性和及时性，防止出现无法执行、出现失误等问题。
3. 提高工作效率和效能。
公文处理可以减少不必要的重复性工作，提高工作效率和效能。
4. 提高公信力和形象。
公文处理可以提高组织机构的公信力和形象，给公众留下良好的印象。
二、公文处理的流程公文处理的流程是一个有序的过程，主要包括以下几个步骤：1. 登记收文。
收到公文后，应及时进行登记，并确定归属部门和处理人员。
2. 分类汇编。
将公文按照不同的性质和用途进行分类，汇编成册或者文件夹。
3. 审核处理。
按照工作需要，对不同的公文进行审核处理，包括批示、签署等。
4. 出具回文。
对于需要回复或者特别要求的公文，必须按照要求出具回文，并交由处理人员进行处理。
5. 提醒跟踪。
对于部分需要长时间跟踪的公文，必须及时提醒相应人员进行跟踪，确保工作的顺利进行。
6. 档案管理。
对于已经处理完毕的公文，应当按照相关规定进行档案管理，以便查阅和追溯。
三、公文处理注意事项在公文处理的过程中，需要特别注意一些问题，以确保工作的顺利进行。
具体注意事项如下：1. 严格按照规定处理公文。
在处理公文时，必须严格遵守文件处理的规定，确保工作的合法性和规范化。
2. 注意公文的机密性和保密性。
[实用参考]2018年最新公文格式权威标准
![[实用参考]2018年最新公文格式权威标准](https://img.taocdn.com/s3/m/fd940704eefdc8d376ee32e7.png)
2017年最新公文格式权威标准1.公文用纸幅面尺寸及版面要求1.1幅面尺寸公文用纸采用A4型纸。
1.2版面1.2.1页边与版心尺寸公文用纸天头(上白边)为37mm±1mm，订口(左白边)为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。
1.2.2字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。
特定情况可以作适当调整。
1.2.3行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。
特定情况可以作适当调整。
1.2.4文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。
2.公文格式各要素编排规则2.1公文格式各要素的划分标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
页码位于版心外。
2.2版头2.2.1份号如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
2.2.2密级和保密期限如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
2.2.3紧急程度如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
2.2.4发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。
联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
2.2.5发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。
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如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心 左上角第二行。
02 公文格式
版 头 部 分
4.紧急程度 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角，密级和保密期限下 方。紧急公文标注特急、加急；紧急电报分别标明特提、特急、 加急、平急。 5.发文字号 由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。标注于版头下 方居中或左下方（上行文时居左空一字编排）。文字采用3号仿 宋_GB2312，发文年度、发文顺序号用阿拉伯数字书写排印，发 文年度用中文六角括号“〔〕”括起。
02 公文格式
版 头 部 分
6.签发人
上报公文应在发文字号右侧标注签发人（居右空一字编排）， “签发人”三字用3号仿宋体字，签发人后面标注姓名，文字采 用3号楷体字。联合上报的公文，应同时标注各联署机关的签发 人。
02 公文格式
No 000001
秘密★10年 特急
版 头 部 分
份号：顶格标注在版心左上角第一行。 密级：用3号黑体，顶格标注在版心左 上角第二行（份号下方），两字之间空1 个字。 紧急程度：用3号黑体，标注于公文首 页左上角，密级下方。 发文字号：用3号仿宋_GB2312。 签发人：只有上行文才需注明签发人，
01 公文种类
公 文 种 类 比 较
通知：适用于发布、传达要求 下级机关执行和有关单位周知 或执行的事项，批转、转发公 文。 通报：适用于表彰先进、批评 错误、传达重要精神和告知重 要情况。
01 公文种类
报告：适用于向上级机关汇报工 作、反映情况，回复上级机关的 询问。 议案：适用于各级人民政府按照 法律程序向同级人民代表大会或 者人民代表大会常务委员会提请 审议事项。
附件：1．× × × × × × × 2．× × × × × × × × × × × × × × × × × 2018年×月×日
02 公文格式
主 体 部 分
12.成文日期 一般署会议通过日期或领导同志签发日期。两位以上领导人审签，署 最后一位的签发日期； 联合行文，署最后签发机关领导同志的签发日期。 领导同志签发后，因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新 确定或由发文机关秘书部门提出意见报领导确定。 成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方，字体字号用
公 文 种 类 比 较
01 公文种类
公 文 种 类 比 较
决定：适用于对重要事项作出决 策和部署、奖惩有关单位和人员、 变更或者撤销下级机关不适当的 决定事项。
公报：适用于公布重要决定或者 重大事项。
01 公文种类
公告：适用于向国内外宣布重要 事项或者法定事项。
公 文 种 类 比 较
通告：适用于在一定范围内公布 应当遵守或者周知事项。
公文
特点作用
01
公文种类 公文格式 行文规则
02
目录
CONTENT
03 04
公文拟制
公文办理 监察委员会 公文管理
05
06
01
公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、 国务院办公厅关于印发《党政机关公 文处理工作条例》的通知（中办发 〔 2012 〕 14 号），并制定了《党政机 关公文格式》（CB/T9704-2012）。
公文处理
权威 解读
公文是党和国家机关在治国理政的进程中， 用以表达意志、发布号令、传递交流重要信息的 最主要载体和工具，是一种具有特定效力和规范 格式的文书。 公文的质量，直接反映机关的思想深度、政 策水平和对社情民意、重大问题分析掌控能力， 直接关系党的意志和方针政策的传达贯彻成效， 直接体现机关干部的能力素质和工作水准。
最后一个印章下压发文机关署名和成文日期。
印章之间排列整齐，互不相交或相切。 首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
02 公文格式
02 公文格式
主 体 部 分
不加盖印章的公文： 单一机关行文时，在正文（或附件 说明）下空一行右空二字编排发文机关 署名，在发文机关署名下一行编排成文 日期，首字比发文机关署名首字右移二 字。 如成文日期长于发文机关署名，应 当使用成文日期右空二字编排，并相应 增加发文机关署名右空字数。
附注
↓
02 公文格式
主 体 部 分
15.附件 附件正文部分，用3号黑体在左上角 顶格注明“附件”，有序号时应加序号， 序号后不再加标点符号。 附件应排在版记之前。
（第一行） （第二行） （第三行）
02 公文格式
版 头 部 分
大版头
××机关全称或规范性简称文件
中版头（废止） ××机关（文种） 小版头 ××机关全称或规范性简称
首页必须显示正文。
02 公文格式
版 头 部 分
2.份号
如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字。
如“№000015”
3.密级和保密期限
绝密★30年 机密★ 20年 秘密★ 10年
公 文 种 类 比 较
01 公文种类
公 文 种 类 比 较
请示：适用于向上级机关请求指 示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示 事项。
01 公文种类
意见：适用于对重要问题提出见 解和处理办法。
公 文 种 类 比 较
函：适用于不相隶属机关之间商 洽工作、询问和答复问题、请求 批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况 和议定事项。
02 公文格式
主 体 部 分
正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号 “（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号 “（1）”，不得逆向使用。 层次序数：第一层 “一、” （黑体） 第二层 “（一）” （楷体） 第三层 “ 1．” （仿宋） 第四层 “（1）” （仿宋） 如果公文只有两个层次，可以用“一、”“（一）”，也 可以用“一、”“ 1．” 。
联合行文时，应当先编排主办机关 署名，其余发文机关署名依次向下编排。
02 公文格式
主 体 部 分
14.附注 一般用于向下普发的公文，对印发、 传达范围作说明，加圆括号标注于成文 日期左下方。 字体字号用3号仿宋_GB2312，上空 1行，居左排，前空2个字，用小括号括 起。 如果表述中重复出现括号时，用中 文六角括号套小括号。
3号仿宋_GB2312，首字比发文机关首字右移2个字，如长于发文机关，居
右排时后空2个字。
02 公文格式
主 体 部 分
13.印章
党政机关， 除会议纪要和地市 州盟以上党的机关有特定发文机关 标志的普发性公文和用特定报头印 制的电报处，其余公文均应加盖发 文机关印章。
用印页（发文机关署名页）至 少应有二行正文，不能采用页首加 圆括号标注“此页无正文”字样。
01 公文种类
文 种 选 用 常 见 问 题
一、缺少文种 三、文种重叠 五、文种作为公文标题 七、同类公文使用不同文种
二、使用非法定文种 四、生造文种 六、文种混用 八、错用文种
01 公文种类
主要表现在报告和请示的错用 文 种 报告和请示同属上行文，但是性质截然 选 用 不同的两类文种。 常 1.行文目的不同。报告以陈述情况为主， 见 不要求上级批复；请示以请求指示或批 问 题 准事项为主，要求上级批复。 2.公文内容不同。请示可围绕请求事项 反映情况，说明理由，不排除含有一定 目前，这两种文种的滥用主要表 现在两个方面：
中共× × 委
x委〔2018〕x号 签发人：xxx
签发人： 张三 李四 王五 赵六
“签发人”用3号仿宋 。发文字号居左空 一字。签发人姓名使用3号楷体。
签发人： 张三 李四 王五
02 公文格式
主 体 部 分
主体：首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线 （不含）以上的部分。公文的主体，是公文最主要的部分。
包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印 章和成文日期等要素。
02 公文格式
主 体 部 分
7.标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组 成，位于红色分隔线下空二行位置。 标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形 和上下长、中间短的沙漏型。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。
空一行
附件：1.× × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 2.× × × × × × ×
空一行
× × × × × 2018年×月×日
“附件：1．×××”。
有两个以上附件时，应注明顺序并分 别标注于各附件首页的左上方。
02 公文格式
主 体 部 分
11.发文机关署名
02 公文格式
主 体 部 分
10.附件说明 附件说明分别与正文和发文机关署名 之间空一行，字体字号用3号仿宋 _GB2312。 “附件：”前空2个字，后接排附件 名称，名称后不加标点符号，附件序 号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如
× × × ×
×××××××××××××××××× ×××××××××××××××××× ×××××××××××××××××× ×。
公文种类主要有（15种）：决议、 决定、命令（令）、公报、公告、通 告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要。
01 公文种类
命令（令）：适用于公布行政法 规和规章、宣布实施重大强制性 措施、批准授予和晋升衔级、嘉 奖有关单位和人员。 决定：适用于对重要事项作出决 策和部署、奖惩有关单位和人员、 变更或者撤销下级机关不适当的 决定事项。
应用全称或规范化简称，字体字号用 3号仿宋_GB2312，位于正文的右下方 （与正文或附件说明空一行），居右 排，后空2个字。 两个以上机关联合 发文，发文机关名称上下并排，等距 撑开，长度相同。
× × × ×
×××××××××××××××××× ×××××××××××××××××× ×××××××××××××××××× ×。