长青农副产品批发交易中心建设项目可行性规划方案

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第一章总论

一、项目概况

1、项目名称

敦化市大石头镇长青农副产品批发市场建设项目

2、建设性质

新建

3、项目建设单位

敦化市大石头镇长青农副产品产销专业合作社

法人代表：刘金宝

所有制形式：农民专业合作社

4、项目主管部门

敦化市商务局

5、建设地点、规模、期限及建设内容

地点在敦化市大石头镇长青村西郊，占地面积10000平方米，建设期限：2008年4月至2008年10月。

（1）新建交易大厅、晾晒台、信息发布中心等设施；

（2）新建化验室、仓库等辅助设施。

6、项目申报单位及法人代表

项目申报单位：敦化市大石头镇长青农副产品产销专业合作社

法人代表：刘金宝

7、投资规模及资金筹措：

新建农副产品交易大厅2500平方米，仓库1000平方米，晾晒台1000平方米，增加化验检测、电子信息系统、地面硬

覆盖及地下排水系统等。

项目总投资338万元；

其中：

建筑工程费：293万元

设备购臵费：40万元

其它费用：5万元

7.1申报单位申请吉林省城乡市场流通发展资金50万元，占投资总额14.8%。

7.2申报单位通过自筹与银行贷款解决288万元，占投资总额的85.2%。

8、项目辐射范围及带动能力

该项目建成投入运营后，可直接吸纳经营业主300户，加入到市场经营中来，从而带动全镇20个行政村、46个自然屯广大农户发展农副产品生产，成为敦化市东部地区农副产品交易集散地，依靠长图铁路、图乌公路（302国道）从大石头镇区穿过的交通优势，最大的辐射周边敦化市、安图县等地区，逐渐发展成为全州东部农副产品集散中心。

二、可行性研究报告编制依据

1、国家财政部《关于农业综合开发的若干意见》；

2、国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲；

3、吉林省人民政府办公厅吉政发[2004]10号文件《吉林省现代化中药及生物制药基地建设发展纲要；

4、农业部文件。农发[2003]15号《关于在全国创建第二批无公害农产品生产示范基地县和出口示范县的通知》；

5、农业部文件。农市发[2003]14号《关于批准第九批农业部定点市场的通知》。

三、综合评价和论证结论

大石头镇是敦化市农林副特产重点产区，其产品无论从质量上还是数量上均排在全市各乡镇前列，交易量大，吸引全国各地客商。项目新建的农副产品批发交易市场依托产地资源优势，扩大市场规模，增加农副产品交易大厅面积，改造简易仓库，扩建集市交易场所，增设晾晒台、化验设备和信息发布设施，和农民联合建立无公害农产品生产基地，能够实现有偿服务，合同收购，自愿联合，自主经营。市场为农民提供技术支撑、专用物资、价格信息、交易场地，提供产前、产中、产后服务，建立技术档案，保证产品质量，为加工企业供应优质原料，市场成为种植业的龙头，直接带动4000多户农民致富，激发农民积极性，扩大基地面积，辐射周边地区。市场是种植业和加工业之间的纽带，将两端产业紧密地联系在一起，形成地区产业优势。市场又是孵化器，催生出经纪人和种植经营大户，催化农业专业化分工，优化产业结构，增加农民就业岗位，促进了农副产品产业的长足发展。

本项目符合国家产业政策发展要求，建设规模适当，条件完善，货源充足，前景广阔，经济效益和社会效益明显，是很好的发展项目。

第二章项目建设背景及必要性

一、项目建设背景

我国农业发展进入一个关键时期，三农问题摆到一切工作的首要位臵。温家宝总理在政府工作报告中提出：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。”要求“采取更直接更有力的政策性措施，加强农业、支持农业、保护农业，努力增加农民收入。”敦化市政府根据国家和省州要求，结合本地实际，把农产品生产、农业的产业化经营作为加强农业、支持农业、保护农业、增加农业收入的战略性主导产业，加大投入、优化政策、创新环境、加快发展，大力推进区域化布局、规模化生产和集约化经营。

随着农业原产地保护工作的推进，大石头镇东升村辐射周边村屯成立了“红丰七”大豆协会，其产品“红丰七”大豆被省农委批准为无公害农产品；长青村带动周边农户成立了长青村蔬菜协会，其产品黄瓜、番茄和大白菜也被批准为无公害农产品。

国家政策的支持，更掀起了农业发展的潮涌之势，大石头镇政府抓住享受西部大开发优惠政策和振兴东北地区老工业基地改造扶持政策的这一千载难逢的发展机遇，加大领导力度，高瞻远瞩，因势利导，全面规划，整体布局，建立多样化经营模式，多元化结构模式，创新生产方式，以工厂、市场为龙头带动，实施贸、工、农一体和产、供、销并举，敢为人先，开拓创新，全面发展，瞄准农业科技市场和国际市场前沿，把现代化农业规模做强做大。

规模化的商品基地，要求规模化的交易市场，长青农副产

品产销专业合作社乘势而上，决定在现有的较小的农副产品批发市场的基础上新建规模市场，扩大市场容量，增加服务内容，改变经营模式，在农村建立规模化无公害农产品种植示范基地，解决农副产品在种植、经销和加工中存在的问题，在服务中创造效益，发展自我，为当地农业发展做出贡献。

二、项目建设必要性

当前，农副产品销售过程中存在的问题是地区总产量高，上市交易量小，大部是地头交易，农民信息传播不灵，不了解市场行情，交易盲目，缺乏规则，造成利益流失。种植之前缺乏市场信息指导，带有盲动性，往往是去年啥值钱，今年就种啥，造成部分品种供不应求，部分品种相对过剩。种植过程中，为追求最高产量和最大收益，不惜使用化肥、农药。日益抬高的世贸门槛挡住了化学农药残留量超标的农产品进入，给下游加工企业的产品质量和外贸出口带来极其严重的制约，影响了现代化农业的健康发展。

同时，加之农民生产技术指导跟不上、种苗退化、病虫害问题、科学管理问题也得不到及时解决。产品收获时，商贩粗放经营，不能进行科学地初加工整理和合理储存，有的甚至有意逃避检测化验，优劣混杂，使一些劣质甚至霉变的农副产品流入市场。

市场经济要求人们必须改变观念，创新意识，要求种植业、商业、加工业成为一个有机整体，互相配合，协调一致，坚持贯彻农副产品无公害化“关口前移”的指导方针，采取切实可行的政策措施，推进农副产品市场建设，把有形市场载体做大做强，使资源优势转化为商业优势、经济优势。